生产企业特种设备的安全监控.docx

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1、生产企业特种设备的安全监控特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施，是生产和生活中广泛使用的重要技术设备和设施。由于特种设备具有潜在危险性，其安全与否直接关系到公众的健康和安全，因此，如何对生产企业在用特种设备进行安全监控，确保其生产安全，是当前亟待解决的问题。存在的问题根据2007年全国特种设备安全状况白皮书中公布的数据，按照事故原因分类：制造安装缺陷(含非法制造安装)占5.2，非法使用、管理混乱、维护缺失、无证作业、违章作业、操作不当等违规使用占79.5，未按规定检验或因客观原因无法实施检验占6.8，因安全附件失效或安

2、全装置损坏占5.5，气瓶违规充装占2.9。根据监察实践，生产企业主体责任不落实、监控措施不到位、非法使用、管理混乱、无证操作等问题严重危及特种设备的使用安全。防止和减少生产企业特种设备事故的根本途径，就是要采取有力的监控措施，真正实现特种设备的全面和有效监控。安全监控的方法从根本上防止和减少生产企业特种设备事故，就要采取以下安全监控方法。1.技术档案及规章职责使用企业应将特种设备的出厂、安装、定期检验、定期自行检查的记录，日常使用状况记录，特种设备运行故障、事故记录，充装操作记录(包括气瓶编号、气瓶容积、实际充装量、发现的异常情况、检查者、充装者和复称者姓名或代号、充装日期)，充装后复验和检查

3、记录，一并装入安全技术档案，以便利用、备查。由于特种设备各有特点，管理层次、管理形式不同，制订的规章制度也有所不同，但不论是哪种类型的特种设备，在制定其规章制度时都应包括以下内容：一是各级岗位责任制，这是使用企业最基本的管理制度之一。明确岗位责任制度有利于分清工作职责，确定各自的工作范围，便于实行技术责任、经济责任和安全责任考核；二是基本管理制度，包括特种设备的选购、验收、安装、调试、使用登记、备件管理、作业人员培训和考核、技术档案管理和统计报告等制度。通过这些制度的贯彻实行，进一步奠定使用管理基础工作；三是使用过程中的管理制度，有安全检查、维护保养、检验、事故应急措施和救援预案、维修保养、改

4、造、事故报告及接受安全监察等制度；四是操作规程，主要包括工艺操作规程和安全操作规程，这是保证正确使用特种设备，做到设备安全运行和维持正常生产的先决条件。使用企业应明确规定特种设备管理的直接领导、管理人员、操作岗位责任，并把特种设备的安全管理纳入经济责任制的考核、奖惩内容。将每台在用特种设备进行分类编号登记，有条件的可实行计算机管理，以便及时记录并反馈设备运行情况。2.保证特种设备安全的全过程监控企业在选购、安装特种设备时一定要认真查验设备的制造单位是否具备资质，设计文件(全套图样、强度计算书)是否经过鉴定，产品质量合格证明、出厂监督检验报告、使用维护安装说明等证明文件是否齐全真实。如有不清楚的

5、，可向所在地质监局特种设备安全监察部门进一步咨询查证。其次，使用企业还应委托有安装资质的单位进行安装，并要求安装单位于安装施工前向特种设备安全监察部门报告。应积极参加特种设备安装总体竣工验收，并将施工档案资料搜集齐全。如果特种设备安装单位不移交全部档案资料，使用单位应坚持不进行验收决算。通过制度规范和经济约束，确保特种设备安装符合要求。气瓶充装前和充装后，应当由充装单位持证作业人员逐只对气瓶进行检查，发现超装、错装、泄漏或其他异常现象的，要立即进行妥善处理。气瓶在使用过程中，若发现有严重腐蚀、损伤或对其安全可靠性有怀疑时，应提前进行检验。充装单位应当保证充装的气体质量和充装量符合安全技术规范规

6、定及相关标准的要求，夏季高温时节，可采取适当降压充装，以保证液化石油气瓶充装、储运、使用安全。称重衡器应定期校验，确保每班核定，保持准确。称重衡器必须设有超装警报或自动切断气源的装置。严禁从液化石油气储罐或罐车直接向气瓶灌装，绝不允许瓶对瓶直接倒气。对关键岗位的设备，要做到在生产中每隔一定时间对主机设备的运行参数作完整的记录，每班将设备状况、有无故障、检修内容全部记录在运行日记中。使用锅炉的企业要对水处理进行认真化验和记录，每班确认后交接。同时，生产企业还应认真准备应急措施和救援预案，并定期做好演练、培训工作，以便在发生事故时，能果断、准确、迅速地将影响范围缩小到最低程度。特种设备多为频繁动作

7、的机电设备，机械部件、电器元件的性能状况及各部件间的配合如何，直接影响到特种设备的安全运行。因此，对使用的特种设备进行经常性的维修保养是非常重要的。如果本单位没有维修保养的资质和能力，应委托有资质的单位代为维修保养。需要注意的是：一定要委托有资质的单位；使用单位与维修保养单位一定要签订合同，明确维修保养时间、质量和安全责任，要保证设备处于良好状况，一旦出现故障，应保证在限定的时间内排除故障，恢复设备正常运行；将维修保养的相关材料纳入设备技术档案妥善保管，以备查证。通过对生产企业在用特种设备实施监督检验，可有效检测设备隐患和故障，确保特种设备在检定周期内安全运行。鉴于特种设备安全工作的重要性，国

8、家对其实行法定的强制性安全检验制度，其目的是从第三方(既不是制造者，也不是使用者)的立场，公平、公正地进行定期检验，及时发现和消除危及安全的缺陷和隐患，防止事故发生，达到延长使用寿命，保证特种设备安全经济运行的目的。使用企业应按照有关安全技术规范中定期检验的要求，在安全检验合格有效期满前1个月，向特种设备检验单位提出定期检验要求，并根据企业自身的使用特点，安排好定期检验计划，尽量做到按计划的检验时间停车检验；检验后，使用企业应针对特种设备技术状况和检验单位出具的检验报告，及时采取技术处理或改造更新等措施，消除隐患并复检合格后方可继续使用。2008年全国统计的特种设备事故表明，因非法使用、管理混乱、维护缺失、无证作业、违章作业、操作不当等人的因素引起设备损坏和发生事故的占到79.5%。因此，生产企业应指派相应数量具有特种设备技术知识、懂得管理业务、工作责任心强、有一定组织能力的工程技术人员，具体从事特种设备安全使用管理工作；聘请身体健康、反应敏捷、文化程度高、责任心强、经特种设备主管部门培训考试合格、并取得特种设备作业人员相应证书的人员从事特种设备的安装、维修保养、操作等相应工作，并按期进行知识更新、技能提高的培训和复审换证。只有生产企业特种作业人员的安全意识和操作技能提高了，特种设备安全工作才会有充分保证。