【党办述廉】县委书记2015年度党建工作述职报告.docx

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1、【党办述廉】县委书记2015年度党建工作述职报告2015年度党建工作述职报告中共县委书记现就2015年个人抓党建工作情况作如下简要汇报。一、工作情况（一）狠抓问题整改落实，严格落实管党治党政治责任。强化“抓好党建”是最大责任担当，有力有效推进2014年度存在问题整改落实。一是针对“履行党建第一责任人职责不到位”问题，高标准、高质量开展“三严三实”专题教育，带头查摆“不严不实”问题，求真务实抓好整改落实；全年106天深入基层蹲点调研，强化基层党建工作指导督促，对2014年党建工作述职评议考核后3名的县级机关、乡镇党委（党组）书记进行诫勉谈话，压紧压实各级责任。二是针对“抓干部管理上有缺失”问题，

2、强化科级干部“月考年评”，组织25名乡镇党委书记、65名县级单位负责人旁听案件审理，以案说法、以案明纪。三是针对“落实党风廉政建设责任制还不扎实”问题，召开3次领导干部警示教育大会，查处“四风”和腐败案件33件，约谈乡科级领导干部76人，诫勉谈话34人。四是针对“干部、党员队伍建设力度还不够”问题，加大人才引进力度，考录考聘200余名优秀年轻干部；从严把好党员“入口关”，吸纳各行各业青年才俊进入党组织。五是针对“基层基础保障还有差距”问题，强化财政保障，足额落实每个村8万元、社区13万元党组织工作经费和服务群众专项经费，村干部及大学生村官养老保险实现全覆盖。（二）加强基层基础建设，不断巩固党的

3、执政根基。进一步深化“五型”党组织建设，新创建“五型”党组织156个，实现“两新”组织党建指导员全覆盖、19个软弱涣散党组织转化升级。投资300余万元改造危旧活动场所，65个村党支部实现光纤覆盖，村级党组织硬件、软件实现“提档升级”。认真落实“五个一”联系制度，25名县级党员领导定点联系25个乡镇、36个贫困村、26家企业党建工作。充分发挥脱贫攻坚“第一书记”作用，把致富典型、产业能手吸纳进党组织，带领贫困群众脱贫致富奔小康。（三）鲜明选人用人导向，努力锻造钢班子铁队伍。严格执行省委“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”，完善差异化选拔、模型化配备办法，加大干部交流力度，推进领导干

4、部能上能下，努力把各方面优秀的干部及时遴选出来、成功培养起来、合理使用上来，为XX跨越发展提供坚强有力的组织保证和人才支撑。（四）落实“两个责任”要求，扎实推进反腐倡廉工作。认真落实党风廉政建设党委主体责任，旗帜鲜明支持纪委履行监督责任，建立156个基层纪检监察信访接待站，聘用2100名廉政“四员”开展廉政监督。加大执纪执法力度，严格问责“庸懒散浮拖”问题干部2人，全县党风廉政建设社会评价满意度排名全州第一。二、问题及原因（一）存在的问题。一是履行“第一责任人”职责还不到位。在考核上偏重于以完成经济指标“论英雄”，把更多心思用在抓发展、抓指标完成上，抓经济工作时间多一些，2015年虽然召开了1

5、9次常委会议，但研究部署党建工作只有6次；对“党建第一保障”认识不深刻，“联述联评联考”质量还需进一步提高，缺乏动真碰硬的韧劲，2015年党建考核靠后的大同乡、倮格乡、新华乡3个乡镇，只对主要领导进行了诫勉谈话，没有制定具体的跟踪整改制度，也没有对主要负责人进行责任追究；抓基层组织建设、基层党员队伍建设、发展壮大集体经济等方面思考不够、措施不多，全年仅发展党员202名，36个贫困村均无集体经济；边界区域联合党组织开展工作较少，载体不丰富，对如何更好发挥联合党组织作用思考不多，过问不够，作用发挥不明显。二是党建工作用力不均。抓农村党建多，抓机关党建少，抓传统领域党建多，抓新兴领域党建少，非公企业

6、党组织覆盖率为85%，新社会组织党组织覆盖率为86%，均未实现全覆盖；对于涉及党建的矛盾问题重视不够，措施针对性不强，成效不明显。三是队伍建设有差矩。人才队伍质量有待提高，干部总人数4313人，研究生及以上学历仅为30人，全年引进人才218名，研究生及以上学历仅为4人；党员队伍结构不尽合理，60岁以上党员占25%，老龄化突出；初中及以下文化程度占55%，文化程度偏低；女党员只占20%，数量偏少。部分村级党组织“发展无思路、致富无良策”，带领群众增收致富能力不足，基层组织对党的规章制度坚持得不好，组织生活流于形式，存在不合格党员出口不畅等问题。（二）原因分析。一是“抓党建是书记主业”的正确政绩观

7、树得不牢。存在重经济轻党建的倾向，把主要精力和心思放在抓发展、抓民生、抓稳定上，把党建工作作为“副业”来抓，召开全县性各类经济工作会议达45次，党建工作专题会议仅召开3次。二是从严管党治吏这根弦绷得不紧。对党风廉政建设特别是严格落实“两个责任”紧迫性和重要性认识不足，对干部思想教育着力不够、日常教育监管不到位，对苗头性倾向性问题抓早抓小做得不够，未及时提提领子、扯扯袖子，发生了刘康富违纪违法案件。三是缺乏钉钉子精神。能将党建工作与其他工作同研究、同部署、同落实、同督查、同考核，但缺乏钉钉子精神，对提高新形势下党建工作科学化水平的载体、活动形式探索不够，缺乏主动思考，不能结合实际创造性地工作，更

8、多强调“做什么”，却忽视“怎么做”和“做得怎样”，县委目督办对全县各项重点工作进展情况通报63次，对党建工作却未进行通报，导致部分单位忽视党建工作，出现年底突击抓一下、上级检查应付一下、发文件推一下等现象。三、2016年工作措施2016年，我将进一步强化党要管党、从严治党意识，认真履行党建“第一责任人”职责，躬身践行“三严三实”，抓落实、重实干、求实效，不断提升党建工作水平。第一，抓全局，努力在履行“第一责任人”职责上找准着力点。树牢“抓好党建是最大政绩”理念，认真履行好领导者、执行者、推动者职责，坚持党建工作与中心工作两手抓、两促进，形成一级抓一级、层层抓落实工作格局。2016年2月底前完成

9、全县机关、农村、“两新”党组织书记抓党建工作专题述职评议，并根据考核和检查结果，对乡镇、机关党建工作考核后3名的党委（党组）书记进行诫勉谈话，工作推动仍不明显的坚决进行调整，推动形成聚精会神抓党建的新常态。第二，抓班子，努力在领导班子自身建设上找准切入点。突出抓好思想理论、法纪、警示、先进典型、革命传统“五项教育”，努力建设学习型党组织、学习型班子；紧扣改革发展大局选优干部配强班子，注重新老结合、梯次配备，保证干部队伍不断档、不脱节，始终充满生机活力；深入推进“递进培养计划”，不断拓宽选人用人渠道和优秀年轻干部成长路子；从严从实管理监督党员领导干部，逗硬“月考年评”制度，对连续出现3次“差”的

10、干部进行诫勉谈话，为XX跨越发展打造一支钢铁队伍；切实抓好2016年度党员发展工作，将各行各业的业务骨干、行家里手、致富典型吸纳进党组织，努力提高各级党组织创造力、凝聚力、战斗力。第三，抓监督，努力在落实“两个责任”上找准关键点。认真落实党风廉政建设责任制，团结带领班子成员自觉肩负起党风廉政建设的政治担当，重视源头防范，坚持惩防并举，坚决打赢反腐败斗争这场攻坚战持久战，25名县级党员领导作出廉洁自律承诺，92个单位负责人签订党风廉政建设责任书；旗帜鲜明支持纪委工作，坚决查处各种腐败问题，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制；持续抓好党风廉政社会评价工作，将评价结果按40%权重纳入各单位党风廉政年终考核，实行末位惩戒制，对排名后三名的乡镇和单位主要负责人坚决调整，巩固提升XX在全省县（市、区）的排名。第四，抓重点，努力在基层组织建设上找准群众关注点。继续巩固“五型”党组织创建成果，扎实开展基层党组织分类提升工作，充分发挥“第一书记”、大学生村官引领指导作用，全面激发基层党组织活力。加强边界区域党建工作，深入推进“奋进XX城乡党旗红”、机关党员到社区“双报到”等各类活动，统筹抓好农村、机关、“两新”等各领域基层党建工作；深化“双联”活动，整合各级党组织力量积极投身脱贫攻坚总决战，培育富民产业、壮大集体经济、推动持续增收，筑牢党的群众根基。