中国人力资源服务机构数量稳步增长_民营机构占比比大[图].docx
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1、中国人力资源服务机构数量稳步增长_民营机构占比比大图 一、人力资源服务行业基本概况 1、定义及分类 人力资源行业是指人才和用人单位提供相关服务,从而促进人力资源的有效开发与优化配置的服务行业。中国已经初步形成了多层次、多元化的人力资源市场服务体系,人力资源服务内容也由最初的职业介绍、培训和流动人口档案管理等延伸至完整的人力资源服务产业链,包括政策咨询、求职招聘、劳动人事代理、就业指导、职业培训、创业指导、社会保障、劳务派遣、人才测评、人才搜寻、管理咨询和服务外包等多种业务。 按照机构的性质划分,人力资源服务机构包括公共性人力资源服务机构和经营性人力资源服务机构。 2、人力资源服务业发展阶段 我
2、国人力资源服务业伴随着人力资源配置方式从计划分配向市场配置改革的进程不断演进规范,大致经历了四个发展阶段: 二、人力资源服务机构市场现状 1、行业相关政策 人力资源服务业的上游为人力资源。人力资源市场是高校毕业生、农民工等重点群体实现就业的主要载体,推动实现了由“就业找市长”到“就业找市场”的根本性转变,为促进高质量发展提供了重要的人力资源支撑。 人力资源是指一个国家或地区中,处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口总和,是经济发展的第一要素,它的数量、质量以及配置是影响国家经济增长的决定性因素。 自20世纪70年代末改革开放以来,我国初步打破计划经济的人力资源配置模式,人
3、力资源服务市场萌芽出现;伴随人力资源配置方式由计划分配向市场配置改革进度的不断深入,人力资源服务行业逐渐形成并日益壮大、成熟;同时,外资企业陆续进入国内,与银行、快递等服务行业相比,国内人力资源服务行业开放程度高,自2006年突破外资在中外合资人才中介机构中的股权比例不得超过49%的政策上限后,行业开放程度进一步提高。截至目前,全球前十大人力资源服务巨头均已进入国内,推动人力资源服务产业的快速发展。在相关政策的扶持下,国内人力资源行业迎来较快发展。人力资源服务相关政策日期颁布部门政策概述国家人力资源和社会保障部、发改委、财政部2014年关于加快发展人力资源服务业的意见提出加快人力资源服务业的重
4、点任务与政策支持2016年财政部、国家税务总局关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知一般纳税人提供劳务派遣服务,可以按照财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知(财税201636号)的有关规定,以取得的全部价款和价外费用为销售额,按照一般计税方法计算缴纳增值税;也可以选择差额纳税,以取得的全部价款和价外费用,扣除代用工单位支付给劳务派遣员工的工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金后的余额为销售额,按照简易计税方法依5%的征收率计算缴纳增值税。2017年人力资源社会保障部关于印发人力资源服务业发展行动计划的通知为贯彻落实国务院“十三五”
5、促进就业规划和关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见关于实施人力资源服务业发展行动计划的有关要求,我们研究制定了人力资源服务业发展行动计划,现印发给你们,请各地和有关部门高度重视,结合实际情况,制定具体实施方案,抓好组织落实,确保各项任务顺利完成。2018年国务院人力资源市场暂行条例提出要提高人力资源服务业的发展水平,进一步明确了政府在提高人力资源服务业发展方面的法定职责,鼓励社会力量参与行业发展,鼓励并规范发展高端人力资源服务业等业态,对于人力资源公共服务体系和经营性服务体系的职责定位、服务范围、行为规范和管理作出规定,对于推动人力资源服务业的健康发展将发挥积极作用。2019年人力资源
6、社会保障部关于做好当前人力资源服务行政许可及备案有关工作的通知条例规定,经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的,应当依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可,取得人力资源服务许可证。职业中介活动是指为用人单位招用人员和劳动者求职提供中介服务以及其他相关服务的活动,包括为劳动者介绍用人单位、为用人单位推荐劳动者、为用人单位和个人提供职业介绍信息服务、根据国家有关规定从事互联网人力资源信息服务、组织开展现场招聘会、开展网络招聘、开展高级人才寻访服务等。2020年人力资源社会保障部关于开展人力资源服务行业促就业行动的通知人力资源服务业是促进劳动者就业和职业发展、服务用人单位管理开发人力资源的专门
7、行业。服务稳就业促就业、优化人力资源流动配置,是人力资源服务行业的职责所在。为深入贯彻党中央、国务院关于稳就业保就业工作决策部署,人力资源社会保障部决定开展人力资源服务行业促就业行动。2020年人力资源社会保障部关于进一步规范人力资源市场秩序的意见为进一步规范人力资源市场活动,严厉打击违法违规行为,维护公平竞争、规范有序的人力资源市场秩序,切实保障劳动者和用人单位合法权益,更好发挥市场在人力资源配置中的作用,为促进就业创业营造良好市场环境。 相关报告:智研咨询发布的2020-2026年中国人力资源服务机构行业市场前景规划及市场盈利预测报告 2、人力资源服务机构发展规模 目前,人力资源市场已经成
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