常见审计查出问题整改指南.docx
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1、常见审计查出问题整改指南序号审计内容问题表现整改指南1一、重大政策措施落实重大政策和决策部署落实不及时,措施不得力1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.已积极采取有效措施,加快工作推进力度,按上级政策文件落实到位。2任务目标未完成1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.深入分析原因,制定合理可行的工作计划,并按计划有序推进; 3.后期已完成原目标任务的,可认定为完成整改; 4.后期未完成原目标任务,但属于客观原因造成,已不具备整改条件且已按程序取消或调整任务目标的,视同整改完毕。3出台的规章制度或政策措施不符合上级有关规定1.召开党委(
2、党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2. 结合实际情况,已按照上级有关规定修改、调整、完善相关规章制度或政策措施。4违规收取应免征或已取消的行政事业性收费1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.已停止违规收费行为; 3.已将违规收入退回缴费者; 4.无法退回的违规收入已上缴财政。5未严格执行国家相关规定,提高收费标准1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.已按照国家相关规定调整收费标准; 3.已将多收取的规费退回缴费者; 4.无法退回的违规收入已上缴财政。6未按规定取消或下放行政审批事项1.召开党委(党组)会议专题研究,制定
3、整改措施,形成会议记录; 2.已按规定停止应取消的审批事项、下放审批权限、规范了相关行政审批事项。7拖欠民营企业、中小企业欠款1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.逐项制定还款计划,并已偿还全部欠款。8二、预算管理预算编制不完整,未将以前年度结余资金或转移支付资金等纳入预算管理1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度; 3.编制下年预算时充分考虑以前年度结余资金和转移支付资金等因素。9部分项目支出未列入年初预算,执行中追加额度较大1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,形
4、成会议记录; 2.建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度; 3.编制下年预算时充分参考往年预算执行情况,提前与财政部门沟通,将已确定的项目纳入年初预算。10未建立预算绩效管理或个别项目未实现绩效目标1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度; 3.在今后工作中将所有项目全部纳入绩效目标管理,并结合本单位实际合理编制绩效目标,遇到变化时,及时调整预算或绩效目标,提高绩效目标的可行性。11预算执行率低1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.建立健全预算编制、审批、执行
5、、决算与评价等预算内部管理制度; 3.已经实施尚未完成的跨年度项目,加大项目执行推进力度,尽快落实完成; 4.确定不能执行的,及时向财政部门申请调减指标; 5.在今后工作中按实际支出事项制定用款计划,提高预算执行率。12滞留应当下拨的财政资金1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度; 3.已将滞留的财政资金全部拨付到位。13非税收入或结转结余资金未上缴财政1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.建立健全收入内部管理制度; 3.已缴纳应当上缴的款项。14隐瞒、少列非税收入1.召开党委
6、(党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.建立健全收入内部管理制度; 3.已按规定进行会计调账处理,并及时足额上缴财政。15征缴力度不够,应收尽收不到位1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.建立健全收入内部管理制度; 3.已将欠收款项全部收缴到位。16虚列支出1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全支出内部管理制度; 3.按规定进行会计调账处理; 4.在今后工作中严格执行财务管理制度,确保会计核算真实合法。17挤占挪用专项资金1.召开党委(
7、党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全支出内部管理制度; 3.原渠道归还资金,按规定进行会计调账处理; 4.在今后工作中严格执行财务管理制度,确保专款专用。18为其他单位列支费用1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全支出内部管理制度; 3.追回有关财政资金,按规定进行会计调账处理; 4.在今后工作中严格执行财务管理制度,不得列支与本单位无关的费用。19超预算或无预算安排支出1.召开党
8、委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全支出内部管理制度; 3.编制下年预算时做好经费测算,在核定的经费预算内安排支出,确需调整预算的,要按规定程序报批。20违规规定扩大开支范围、提高开支标准1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全支出内部管理制度; 3.对于单位扩大开支范围问题,按规定进行会计调账处理; 4.对于个人超标准报销费用问题,退还有关财政资金; 5.在今后工作中严格国家规
9、定的开支范围及标准执行。21向不符合条件企业发放财政补贴1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.查找审批发放薄弱环节,建立健全审查工作机制; 3.收回有关财政资金,并及时上缴财政; 4.在今后工作中严格审核把关,避免财政资金损失。22违规发放加班费、津补贴1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全内部管理制度; 3.已退回多发的加班费、津补贴等; 4.在今后工作中严格执行工资津贴发放
10、标准,严禁超标准、无依据发放行为的再次产生。23违规公务接待1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全支出内部管理制度; 3.在今后工作中严格执行公务接待审控制,严禁接待无公函公务活动和来访人员。24未按规定使用公务卡1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全支出内部管理制度; 3.在今后工作中严格按照公务卡管理办法规范公务卡结算。25银行账户应清理未清理1.召开党委(党组)会
11、议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.规范各类账户管理,凡是不符合规定设置的账户一律撤销。26单位违反财政收入票据管理规定1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全内部管理制度; 3.已销毁非法印制的票据,没收违法所得和作案工具。27公款私存1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全财务管理制度; 3.已按规定进行会计调账处理,追回私存私放的资金,没收违法所得。28往来
12、款长期未清理1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.建立往来款清理制度,核查往来款形成原因,定期清理并形成清理记录; 3.符合处理条件的已按规定向主管部门或财政部门报告; 4.妥善处理完毕,按规定进行会计调账处理。29违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全资产内部管理制度,规范资产使用、处置程序; 3.调整有关会计账目,退还违法所得和被侵占的国有资产 。30固定资产未定期盘点,账实不符1.召开党委(党组
13、)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.建立健全资产内部管理制度,及时进行固定资产清点盘查,并形成盘点记录;3.发现账实不符的,及时查明原因,符合处理条件的按规定进行相应账务处理。31未建立资产管理台账,未对资产进行分类管理1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.建立健全资产内部管理制度,明确相关岗位的职责和权限; 3.加强资产的实物管理,按规定建立资产台账,对资产实行分类管理,确保资产安全和有效使用。32资产未入账1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2
14、.建立健全资产内部管理制度; 3.按规定会计调账处理。33资产或房屋出租未履行审批手续1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全资产内部管理制度; 3.按规定向主管部门或国有资产管理部门报告,并办理了审批手续。34对资产疏于管理,造成损失浪费1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全资产内部管理制度; 3.已按规定履行职责,规范资产管理,并对流失或损失浪费的资产采取补救措施。3
15、5三、政府采购及招投标无预算、超预算采购1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录;2.建立健全本单位政府采购内部控制制度;3.在今后工作中,加强对政府采购业务预算与计划的管理,根据单位实际需求和相关标准编制政府采购预算,按照已批复的预算安排政府采购计划。36未履行政府采购程序或规避公开招投标1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全本单位政府采购内部控制制度; 3.对审计揭示的问题应予以改正
16、,恢复合法情形,或补办相关手续。 4.因客观原因已不具备整改条件的,在今后工作中按规定严格履行政府采购及招投标管理程序。37违规开展招标投标1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全本单位政府采购内部控制制度; 3.对审计揭示的问题应予以改正,恢复合法情形,或补办相关手续; 4.因客观原因已不具备整改条件的,在今后工作中按规定严格履行政府采购及招投标管理程序。38四、基本建设前期手续不全先开工建设1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情
17、况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全建设项目内部控制制度; 3.符合补办条件的,完善项目基建手续; 4.因客观原因已不具备整改条件的,在今后工作中按规定严格履行基本建设程序。39“三边”工程(边勘察、边设计、边施工)1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录;2.建立健全建设项目内部控制制度; 3.在今后工程建设中严格执行基本建设程序,做好勘察、设计、施工的相互配合工作。40未及时办理竣工决算1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.建立健全建设项目
18、内部控制制度; 3.完成项目竣工决算相关手续,并及时上缴项目结余的财政资金。41项目建设管理方面不规范,如:参建单位不具备资质、建设单位违规要求设计或者施工单位降低强制性建设标准等1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录;2.建立健全建设项目建设管理制度; 3.重新选取具有资质的参建单位、对不具备资质的参建单位依合同条款或法律行政法规进行处罚;4.对违规施工的建筑质量进行检测并采取补救措施。42工程进展缓慢1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.建立健全建设项目内部控制制
19、度; 3.阻碍项目进度的难点问题取得突破,施工的连续性得到有效保障,工期推进明显加快,在此基础上制定合理可行的工程进度安排和时间安排。43多计工程款1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录;2.建立健全建设项目内部控制制度; 3.尚未支付工程款的,核减工程造价; 4.已支付工程款的,收回多付的工程款,并进行会计调账处理。44未按合同约定支付工程价款1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.建立健全建设项目内部控制制度; 3.在今后工程建设中准确把握建设进度,加强价款支付审核
20、,严格按合同约定条件支付工程价款。45擅自减少、增加或改变建设内容1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在严重质量问题或违规违纪行为,根据具体情况采取相应纠正、处理处罚措施,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全建设项目内部管理制度,查找薄弱环节,完善审核机制; 3.在今后工程建设中严格审核把关,避免财政资金损失。46未按规定单独核算1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录;2.建立健全建设项目内部控制制度; 3.已按规定对每个基本建设项目进行单独核算。47超概算投
21、资1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在因管理不善、弄虚作假,造成严重超概算或违规违纪行为,根据具体情况采取相应纠正、处理处罚措施,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全建设项目内部控制制度; 3.符合处理条件的已按规定向主管部门报告,调整概算。48分包转包1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全资产内部管理制度; 3.对审计揭示的问题应予以改正,恢复合法情形,或补办相关手续。 4.因客观原因已不具备整改条件的,在今后工作中按规定严格履行招投标管理
22、程序。49五、内控管理未制定“三重一大”制度1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.出台“三重一大”实施细则,明确大额资金使用、重大事项标准及审批流程。50重大经济决策事项未上会集体研究1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,进一步核查是否存在违规违纪行为,根据具体情况给予处理处罚,追究相关人员责任,形成会议记录; 2.建立健全重大事项决策程序; 3.在今后工作中严格执行“三重一大”制度。凡属重大项目安排、大额资金使用等决策事项必须经过领导班子集体讨论决定。51未及时修订内控制度1.召开党委(党组)会议专题研究,制定整改措施,形成会议记录; 2.结合本单位实
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