【公安方案】黑河市黄标车及老旧车淘汰工作实施方案.docx

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1、【公安方案】黑河市黄标车及老旧车淘汰工作实施方案黑河市黄标车及老旧车淘汰工作实施方案为贯彻落实国务院办公厅关于印发20142015年节能减排地毯发展行动方案（国办发201423号）和黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则的通知（黑政发20141号）精神，加快我市黄标车及老旧车淘汰进程，有效改善空气质量，按照省环保厅、公安厅、财政厅、交通运输厅、商务厅联合印发的黑龙江省黄标车及老旧车淘汰工作实施方案（黑环发2014207号）有关要求和部署，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实国家、省有关会议精神，努力构建政府统领、部门协作、市场引导、综合施策的工作机制，对非营

2、运类高污染车辆“鼓励更新，限制使用”，对营运类高污染车辆“按期报废，强化监管”，加快淘汰黄标车及老旧车进程，努力提高环境质量，实现我市经济社会与生态文明建设和谐健康可持续发展。二、工作目标全市现有黄标车及老旧车14595辆，2014年已淘汰6393辆，计划2015年淘汰4672辆、2016年淘汰2500辆、2017年淘汰1030辆，2017年年底前黄标车及老旧车全部淘汰完毕（见附件）。三、工作任务（一）严格车辆登记管理1、在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆，严格按照机动车强制报废标准规定强制报废。2、对达到机动车强制报废使用年限1年以内（含1年）的机动车，

3、不得变更使用性质、转移所有权或者转出登记地所属地级市行政区域。3.对达到强制报废标准的黄标车，逾期未办理注销登记手续的，公告其登记证书、号牌、行驶证作废，公告期后仍不办理注销手续的，予以强制注销。4.加强黄标车路检路查执法，对未年检或年检不合格上路行驶的黄标车，严加查处。5、对达到强制报废期仍就上路行驶的黄标车依法收缴并强制报废。（二）开展黄标车限行管理2015年6月底前制定完成黑河市区内黄标车禁行管理规定，并发布黄标车限行通告。2015年年底前各地制定完成黄标车禁行管理规定，并发布黄标车限行通告。（三）严格机动车检测机构及黄标车检测机构管理1.加强机动车安全技术检测机构和尾气检测机构的监督管

4、理，严格检测设备的检定管理和检测机构的计量认证管理。2.对安全技术检测、尾气检测设备和机构资质超过有效期、降低检测标准、出具虚假检验报告的，依法依规从严查处。3.严格黄标车尾气检测，实行定点检测，提高检测标准，提高检测频度，每季度检测一次，对检测不合格的，一律不得核发环保检测合格标志。4.市公安局、市环保局、市质监局、市交通运输局每半年组织开展一次联合检查，整顿违规检验机构，对违规行为依法依规从严查处。（四）严格营运黄标车监督管理环保和交通运输部门要密切配合，以公交车、出租车为重点，每半年开展一次营运黄标车清理整顿行动，对从事道路运输经营活动的黄标车，严格控制核发道路运输证，对未取得绿色环保检

5、验合格标志和安全技术检验合格标志的，不得申请道路运输经营许可证。（五）严格经营行为监督管理加强报废车辆过程管理，确保报废车辆的唯一性并解体，严厉打击非法二手车交易市场，坚决取缔“黑窝点、黑市场”。（六）加大鼓励淘汰黄标车及老旧车力度1.各地可根据实际情况对提前报废的黄标车及老旧车制定淘汰奖励补贴制度。2.鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续的原则，对淘汰黄标车及老旧车的车主购置新车给予信贷支持。3.主动报废的黄标车，有车辆违章处罚和扣分等情况的，可享受减免或优惠政策。4.优化简化车辆报废程序。通过上述措施，鼓励车主积极主动办理淘汰报废手续。四、保障措施（一）加强组织领导。成立黑河市黄标车及老旧

6、车淘汰工作推进领导小组，成员单位由市环保局、市财政局、市商务局、市交通运输局、市公安交警支队等单位组成。领导小组办公室设在市公安交警支队，负责建立市直相关部门联席会议制度，定期召开联席会议，统筹研究治理淘汰黄标车及老旧车的工作措施，指导督促各地严格落实并协调解决相关问题。（二）明确责任分工。各地政府对行政区域内淘汰黄标车及老旧车负总责，要进一步摸清底数，细化措施；各部门要协调联动，密切配合，形成齐抓共管的强大合力，确保治理淘汰工作按期推进。公安部门负责加强机动车登记、注销等车辆数据管理，加大路查路检力度，配合相关部门做好机动车报废监管、车辆安全技术检验监督管理及车辆淘汰情况相关数据通报。环保部门负责制定和加强机动车环保检验和外地转入车辆管理、机动车尾气检测管理工作有关规定及限行政策有关规定。交通运输部门负责研究制定营运黄标车道路运输证核发控制管理办法。商务部门负责优化车辆报废程序，加强对报废汽车回收拆解企业的监督管理。（三）加大宣传力度。各地、各有关单位要加强正面引导，积极发动各类媒体，大力宣传机动车尾气污染防治和机动车环保标志分类管理的重要意义及车辆淘汰相关政策，倡导绿色出行，为顺利开展淘汰黄标车及老旧车工作营造良好社会氛围。（四）强化责任追究。对工作不力、推诿缺位等导致未能有效履职，未能完成年度目标任务的，将按照有关规定严格追究相关单位和人员的责任。