项目建设前期报批报建管理流程全.pdf

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1、-.z 工程建立前期报批报建管理流程 房地产公司 年月日 目录 1 流程概述 3 1.1 流程目的及适用围 3 1.2 定义 3 1.3 流程关系 3 1.4 部门职责 3 1.5 流程输入及输出文件 4 2 图示 4 2.1 系统图 4 2.2 流程图 4 3 流程操作指引 4 3.1 工程前期报批报建阶段 4 1)工程投资备案的工作要点：4 2)办理建立用地规划许可证的工作要点：4 3)办理国有土地使用证的工作要点：5 4)办理建立工程规划许可证的工作要点：5 5)办理建筑工程施工许可证的工作要点：5 1 流程概述 1.1 流程目的及适用围 流程目的 把控工程开工前的报批报建工作，建立规的

2、流程、科学的方法和系统的资源。适用围 公司已获取的各类住宅、商业、写字楼工程开工前的土地手续、规划报批、施工报建及相关手续。1.2 定义 土地手续 阶段 在获取工程土地后，根据办理国有土地使用证的要求，办理工程投资备案、用地规划许可证、用地批复、初始登记等前置手续，取得工程国有土地使用证。规划报批 阶段 在取得工程国有土地使用证后，根据办理建立工程规划许可证的要求，办理工程日照分析、人防报建、文物勘探、节能审查、建立规模、名称审核等前置手续，取得工程建立工程规划许可证。施工报建 阶段 在取得建立工程规划许可证后，根据办理建筑工程施工许可证的要求，办理蓝图审查、防雷审查、消防审查、地震安评、环境

3、评价、招投标等前置手续，取得工程建筑工程施工许可证。1.3 流程关系 流程等级 母流程 子流程 关联流程 一级流程 无 工程投资备案作业规则 建立用地规划许可证办理作业规则 国有土地证使用证办理作业规则 新建居住区及建筑物名称预先审查作业规则 日照分析、指标复核办理作业规则 房地产建立开发规模办理作业规则 工程建筑设计方案节能审查作业规则 工程用地文物勘探作业规则 人防工程报建作业规则 建立工程规划许可证办理作业规则 工程放、验线办理作业规则 施工图审查作业规则 防雷施工图设计文件审核作业规则 建立工程消防设计审核土建局部作业规则 工程环境影响评价审批作业规则 无 1.4 部门职责 部门名称

4、本流程中承当的主要职责 主办 部门 报批报建管理部门 1.负责工程土地获取至取得施工许可证的报批、报建及相关权证获取工作；2.协调公司相关部门落实报批、报建及相关权证获取中政府相关职能部门的规定和要求，收集工程属地报批、报建的最新政策和相关收费标准；-.z 3.负责业务相关外部客户资源的拓展与维护；配合 部门 设计管理部门 1.配合日照分析、指标复核，负责工程方案图的提供和分析过程技术对接；2.配合人防报建或核费，负责提供工程方案图纸及报建面积；3.配合规模审批，负责提供工程详细面积指标；4.配合办理工程规划许可证，负责提供报批施工图，配合审批意见进展图纸修订完善；财务管理部门 1.配合审核各

5、项费用收取标准，支付费用；工程管理部门 1.配合办理施工许可证，负责施工单位招标，催促施工单位办理施工许可证相关手续；1.5 流程输入及输出文件 流程输入文件 流程输出文件 1.土地成交确认书 2.国有建立用地使用权出让合同 3.工程规划报批方案 4.工程工程施工图纸 1.建立用地规划许可证 2.国有土地使用证 3.建立工程规划许可证 4.建筑工程施工许可证 2 图示 2.1 系统图 2.2 流程图 3 流程操作指引 3.1 工程前期报批报建阶段 1)工程投资备案的工作要点：设计管理部门负责提供工程各项技术指标及分期指标。财务管理部门负责提供分期工程投资方案、资金来源信息。新取得工程在签订国有

6、土地使用权出让合同后报批报建管理部门依据开展改革部门的要求填写*省企业投资工程备案表、工程情况简介，并提交审核。详见工程投资备案作业规则。2)办理建立用地规划许可证的工作要点：根据规划部门的要求准备资料，提交建立用地规划许可证办理申请表等资料，并提交审核。规划主管部门经办人填写建立用地规划许可证办理审批表及批前公示单经主管领导审批后开场现场和批前公示。批前公示阶段报批报建管理部门将需支付的费用经审批后提交至财务管理部门，财务管理部门支-.z 付款项。公示完毕，报批报建管理部门到公示牌制作单位领取公示照片及到规划部门公示窗口领取批前公示单到规划信访部门签署意见后提交规划主管部门经办人。催促规划主

7、管部门经办人进展审批、发证。办理建立用地规划许可证工作容详见建立用地规划许可证办理作业规则。3)办理国有土地使用证的工作要点：报批报建管理部门负责工程国有土地使用证相关手续办理及资料准备。财务管理部门：负责土地出让金及契税的审核与支付。资料齐备后，报批报建管理部门至土地主管部门办理土地证。办理国用土地使用证工作容详见国有土地使用证办理作业规则。4)办理建立工程规划许可证的工作要点：报批报建管理部门负责开发规模批复资料的准备，提交房管局规划开展处。详见：房地产建立开发规模办理作业规则 报批报建管理部门提供所需报建资料，提交市文物局勘探开掘处，进展工程用地文物勘探的现场勘探及报告的批复工作。详见工

8、程用地文物勘探作业规则 报批报建管理部门提供所需报建资料，提交市人防办工程处进展工程的人防工程报建及人防施工图备案工作。详见：人防工程报建作业规则 报批报建管理部门提供所需报建资料，提交市建委设计管理处办理工程建立方案节能审查工作。详见：工程建筑设计方案节能审查作业规则 报批报建管理部门提供所需资料，提交规划勘测设计研究院建筑所，在日照、指标复核过程中设计管理部门做好与规划院沟通有关专业技术方面的问题工作。详见：日照分析、指标复核办理作业规则 报批报建管理部门提供所需资料，提交规划主管部门进展建立工程规划许可证的报批。详见：建立用地规划许可证办理作业规则 5)办理建筑工程施工许可证的工作要点：设计管理部门提供全套施工图后报批报建管理部门准备资料进展施工图的审查和防雷审查、消防审查。详见：施工图审查作业规则、建立工程消防设计审核作业规则、防雷施工图设计文件审核作业规则 报批报建管理部门委托有资质的环境评价单位进展工程的环境影响评价，报环境部门进展审批。-.z 详见：工程环境影响评价审批作业规则 报批报建管理部门至建委大厅报送相关资料，进展招标备案，施工单位、监理单位予以配合办理工程施工许可证。详见：建筑工程施工许可证办理作业规则