兰州农机设备项目专项资金申请报告模板范文.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /兰州农机设备项目专项资金申请报告目录第一章 绪论6一、 项目概述6二、 项目提出的理由8三、 项目总投资及资金构成9四、 资金筹措方案9五、 项目预期经济效益规划目标10六、 原辅材料及设备10七、 项目建设进度规划10八、 环境影响11九、 报告编制依据和原则11十、 研究范围12十一、 研究结论13十二、 主要经济指标一览表13主要经济指标一览表13第二章 项目背景及必要性16一、 影响行业发展的重要因素16二、 市场规模21三、 碾米机械行业产业链24第三章 选址方案26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标32

2、五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价35第四章 建设内容与产品方案36一、 建设规模及主要建设内容36二、 产品规划方案及生产纲领36产品规划方案一览表36第五章 SWOT分析说明39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）40三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）41第六章 运营管理49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、 财务会计制度53第七章 法人治理60一、 股东权利及义务60二、 董事62三、 高级管理人员66四、 监事68第八章 项目进度计划71一、 项目进度安排71项目实施进度计划一览表71二、 项目实施保障措施72

3、第九章 劳动安全分析73一、 编制依据73二、 防范措施74三、 预期效果评价80第十章 节能分析81一、 项目节能概述81二、 能源消费种类和数量分析82能耗分析一览表82三、 项目节能措施83四、 节能综合评价83第十一章 原辅材料及成品分析85一、 项目建设期原辅材料供应情况85二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理85第十二章 投资估算86一、 投资估算的编制说明86二、 建设投资估算86建设投资估算表88三、 建设期利息88建设期利息估算表89四、 流动资金90流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表93第十

4、三章 经济效益评价95一、 经济评价财务测算95营业收入、税金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估算表96固定资产折旧费估算表97无形资产和其他资产摊销估算表98利润及利润分配表100二、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102三、 偿债能力分析103借款还本付息计划表104第十四章 项目风险防范分析106一、 项目风险分析106二、 项目风险对策108第十五章 招标、投标110一、 项目招标依据110二、 项目招标范围110三、 招标要求111四、 招标组织方式111五、 招标信息发布111第十六章 总结评价说明112第十七章 附表114建设投资估算表114建设期利息估算表114

5、固定资产投资估算表115流动资金估算表116总投资及构成一览表117项目投资计划与资金筹措一览表118营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表122项目投资现金流量表123第一章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：兰州农机设备项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx5、项目联系人：董xx（二）主办单位基本情况公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，

6、诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集

7、群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约32.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套农机设备/年。二、 项目提出的理由工业和信息

8、化部2011年颁布的农机工业发展政策提出，国家鼓励农机制造企业向集团化方向发展，在市场竞争和宏观调控相结合的基础上，通过兼并、收购、重组等方式，建立具有国际竞争力的综合型大型企业集团。为增强企业实力、降低生产成本、进行资源整理、赢得市场竞争优势，规模化生产、集约化经营、走联合之路已是稻米加工企业发展的方向。近年来，部分大中型加工企业依靠资金优势不断提高抗风险能力，并通过整合提升，并购重组，形成自己的品牌，通过对产业链的整合和优化，以集约化生产降低经营成本，增强市场竞争力和控制力，逐步走向良性的发展轨道。产业布局也已向产地、沿海沿江及各地覆盖主要碾米机械销售区域的大城市集中。打造西部科创研发引领

9、区做大做强高校集聚区，以兰州大学“双一流”建设为牵引，积极引进国内外研发机构联合创办研究型学院，建设全省高等教育与人才培养基地和创新创业平台。加快建设一批重大科学基础设施，积极争取西北生态资源环境科学中心等国家级、部省级重点创新平台落地，谋划综合性国家科学中心、前沿交叉科学中心、国际交流科学中心、生物医学中心4大类科学中心。建设一批“飞地创新园”，加强与发达地区创新合作，积极吸引北京中关村、上海张江等国内领先的科创园区落地，积极寻求高水平的科创产业跨国合作。布局以人工智能和数字经济、无人驾驶技术与设备为代表的未来前沿产业，在人工智能、大数据、云计算、物联网、无人驾驶技术等领域实现技术突破。大力

10、推动新生态技术、生物医药与健康产业等既有优势科研交叉融合创新。建设高水平的科创服务集聚区，全面提升科创服务能力，营造接轨国际、区域共建共享的科创服务环境。推进建设孵化器、双创园等产学研深度融合区，实现产业催化、成果转化、人才孵化。到2025年，榆中生态创新城新增科创产业就业岗位超过5万个，地区生产总值超过300亿元，人均GDP达到810万元。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13426.63万元，其中：建设投资11254.02万元，占项目总投资的83.82%；建设期利息110.94万元，占项目总投资的0.83%；流动资金20

11、61.67万元，占项目总投资的15.36%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资13426.63万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）8898.48万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4528.15万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：23800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：19360.26万元。3、项目达产年净利润（NP）：3239.00万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.54%。5、全部投资回收期（Pt）：6.12年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点

12、（BEP）：10440.92万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括锻件、圆钢、板材、刀刃具、机油、液压油、乳化液、手套、抹布、焊条、水性漆、清洗剂。（二）主要设备主要设备包括：数控车床、加工中心、摇臂钻床、普通车床、镗床、外圆磨床、内圆磨床、液压机、电焊机、喷漆房、喷气机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同

13、时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、

14、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明

15、生产。十、 研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。十一、 研究结论由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积21333.00约32.00亩1.1总建筑面积41515.571.2基底面积13226.461.3

16、投资强度万元/亩329.242总投资万元13426.632.1建设投资万元11254.022.1.1工程费用万元9472.882.1.2其他费用万元1491.462.1.3预备费万元289.682.2建设期利息万元110.942.3流动资金万元2061.673资金筹措万元13426.633.1自筹资金万元8898.483.2银行贷款万元4528.154营业收入万元23800.00正常运营年份5总成本费用万元19360.266利润总额万元4318.677净利润万元3239.008所得税万元1079.679增值税万元1008.8510税金及附加万元121.0711纳税总额万元2209.5912工业

17、增加值万元7737.5913盈亏平衡点万元10440.92产值14回收期年6.1215内部收益率16.54%所得税后16财务净现值万元4196.96所得税后第二章 项目背景及必要性一、 影响行业发展的重要因素1、有利因素（1）国家产业政策的扶持近年来，国家把解决“三农”问题作为政府工作的重中之重，连续多年的中央一号文件聚焦“三农”问题，农业机械化进程是“三农”问题的重要方面。2004年，国家出台了中华人民共和国农业机械化促进法，鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，促进农业机械化，建设现代农业。2010年7月5日，国务院以国发201022号文件正式公布了改革开放以来第一个针对

18、农机化和农机工业发展的国家级文件国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见，同时，国家产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）将杂粮加工专用设备的开发与生产列入“鼓励类”，也将鼓励碾米机械制造商扩展产品适用性，开发除适用于稻谷加工外还适用于杂粮加工的专用设备。2004年起实施的农机购置补贴政策对我国农业机械行业的发展起到了直接推动作用。经过十年的发展，农机购置补贴资金从2004年的0.7亿元增加到2016年的237.37亿元，补贴的范围由2004年66个县扩大到涵盖全国所有的农牧业县和所有农场；补贴机具种类从9大类18小类扩大到12大类48小类，几乎包括了所有主要的粮食

19、生产机械。同时，国家实行农机减免税长效政策，对农机制造业实行倾斜的税收政策，增值税税率为13%。（2）下游粮食加工企业集约化发展最新的粮食行业“十三五”发展规划纲要提出支持优势粮食企业强强联合、兼并重组，打造具有国际竞争力的大粮商，构建跨国粮食生产、仓储物流、加工和贸易经营体系。到2020年，力争中国有一定数量的大型粮食企业跃居全球跨国粮商前列。这充分体现了粮食企业作为现代粮食流通产业发展的重要载体，迫切需要做大做强。行业内龙头企业需加快发展方式转变，整合资源，构建粮食购销主渠道新网络，从而带动整个粮食产业内企业的科技创新、结构调整和优化升级。规模化、集团化生产经营不仅是国家政策的调控目标，也

20、是市场发展运行的要求。目前，我国大米加工企业以中小型企业为主，产能过剩严重，且彼此竞争激烈，为更多的占有市场，近年来抬价收购稻谷、压价销售大米的无序恶性竞争频繁出现，导致市场持续出现“稻强米弱”格局，致使企业利润空间越来越小，部分企业甚至在保本或亏损状态下挣扎，久而久之，开始被淘汰。而大中型加工企业依靠资金优势，抗风险能力强，并通过整合提升，形成自己的品牌，扩大产业链，以集约化生产降低经营成本，增强市场竞争力和控制力，逐步走向良性的发展轨道。另外，从政策方面看，国家也在持续出台政策，扶强扶优一批大型龙头企业，支持企业改组、兼并、整合，优化资源，做强品牌，做大市场，促使加工企业向规模化、集团化方

21、向发展。（3）设备更新换代带来的机遇工业和信息化部2011年颁布的农机工业发展政策提出，需要建立高耗能、高排放、低性能、安全性差的落后农机产品淘汰和老旧农机产品更新制度，制度发布淘汰产品目录，推进产品升级换代。通常情况下，碾米机械使用3年需要更换易损部件，平均7年需要更换新设备，因此，仅国内市场每年设备更替带来的购买需求量都是巨大的。此外，在我国粮食加工行业发展初期，中高端稻米加工机械都依赖于进口，不少粮食加工企业因无能力购买昂贵的进口设备而购置了相对便宜但技术落后的设备；效率低、耗能高、增碎率高的设备影响了这些稻米加工企业的市场竞争力。随着人力成本的提高，稻米加工逐步企业规模化，对高效率、高

22、精度、高品质、增碎率低的中高端碾米成套设备的需要将加速增长，低效率、低品质、高碎率的低端碾米机将被加速淘汰，因此碾米技术更新换代市场需求巨大。目前低温升碾米技术及装备，因出米率高、能耗低已成为新建或改造现有稻谷生产线的主流趋势。（4）增值税转型改革及农机补贴政策带来的机遇自2009年1月1日起，我国在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革，允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，鼓励企业技术改造，减轻企业负担。我国的增值税从生产型转变为消费型的改革，将增强国内稻米加工企业设备能力，提升企业购置新设备意愿，从而对其上游装备制造业产生积极影响。国家高度重视“三农”工作，通过“两减免、三补贴”支农惠农

23、等政策加大了对农业的支持力度，中央财政不断增加农机购置补贴资金规模和补贴范围，并把提高农业机械化水平作为促进农民增收的一项重要措施。国家政策鼓励、资金投入、财税优惠等多方面的扶持，直接推动了农业机械市场的需求，将给农业机械制造业带来发展机遇。2、不利因素（1）行业集中度偏低我国碾米机械制造行业未实行准入制度，企业可自由进入与退出该行业。而随着我国人口的不断增多，粮食加工需求越来越大，大量规模小、技术含量低的企业进入碾米机械制造行业，使得碾米机械制造行业的集中度一直徘徊在较低水平。近年来，市场竞争的加剧，部分技术积累不足的企业的生存压力开始增大，而部分碾米机械制造企业凭借雄厚的研发实力和性能更高

24、、功能更丰富的产品获得了较大的发展空间，市场份额开始扩大，行业的集中度已有所提高。但是，和日本佐竹公司、瑞士布勒集团分别在日本、欧洲一家独大相比，我国碾米机械制造行业的集中度仍旧很低。较低的行业集中度降低了碾米机械制造企业的议价能力，限制了年轻碾米机械制造企业的研发投入，不利于发挥碾米机械制造企业的规模效应。在部分技术壁垒较低的细分产品上，甚至造成了恶性低价竞争。总体来看，现有较低的行业集中度水平对碾米机械制造行业的进一步发展构成了不利影响。（2）农业机械行业的市场竞争程度加剧我国政府制定的农机购置补贴政策对农业的投入较大，农民购置农机的积极性较高，农机行业前景巨大，近年来农机装备企业也迅速增

25、加。尽管各类资本纷纷涌入农业机械行业，但资金的投入重点多在增加产能，而非新技术、新产品的开发，产品同质化比较严重，容易引发低价竞争。此外，农机行业的快速发展给农机制造企业带来了机遇的同时也吸引了国外同行。国外农机制造巨头纷纷采用合资或独资的形式进入了中国市场，外资进入进一步加剧了行业的竞争态势。（3）中高端产品及成套设备生产能力欠缺我国现有碾米机械制造企业加工工艺和装备在高效、低碳、节能、节粮、环保等方面存在不少问题，较为突出的是加工企业集约化程度不高，加工工艺不完善，产品质量不稳定，能源消耗较高。在下游稻米加工产业市场竞争结构的变化、人力成本的提高、出米率低、生产设备更新换代、节能减排等因素

26、的影响下，我国中高端产品及成套设备市场需求潜力巨大。但目前该类产品的生产能力还存在相当的欠缺。目前，国内同时具备相应单机生产、成套设计、售后服务一体化能力的企业十分稀缺，大多是具备某一方面能力的各种单机厂商和成套设备厂商，因此，行业内拥有单机及成套设备生产、安装、服务一体化的综合能力的企业数量较少。（4）行业企业自主研发能力较弱由于我国碾米机械多年来一直采取引进、模仿创新的发展模式，绝大多数企业重要的产品和工艺技术来源主要依靠对国内外行业龙头企业的模仿和复制；技术改造一般强调技术装备的更新，引进的设备以使用为主；国内大多数企业对引进技术往往停留在消化阶段，吸收不足，更缺乏创新；产业技术创新主体

27、缺位，具有自主知识产权的原创性技术极度缺乏，形成了技术发展的滞后性。二、 市场规模碾米机是稻谷加工过程中的重要机械设备。根据碾米机产品特点可分为分离式碾米机、砻碾组合米机和喷风式碾米机。随着农村经济的发展和人民生活水平的提高，我国碾米机的市场保有量在不断扩大，其中，喷风式碾米机和分离式碾米机的产量超过了总量的90%（以台数计算），早已成为发展农村粮食加工业的重要生产机具，是一种适合我国国情、深受广大农民欢迎的粮食加工机械。碾米机的使用对促进农民增收、发展农村经济、解放劳动力具有重要的作用。据统计，目前占我国稻谷总量70%的农民用粮基本上是使用各类小型碾米机械加工的。我国碾米机生产企业有100余

28、家，年总产量维持在120万台左右。碾米机生产企业在我国一些地区相对集中，甚至是那些地区的支柱产业之一，像广西钦州市和玉林地区的博白、陆川两县市，湖南省的双峰县，四川省的井研县等南方水稻主产区集中了碾米机行业60%以上的企业。目前，我国碾米机需求市场中以单喷碾米机和分离式碾米机为主，其中单喷碾米机配套功率一般7.5kW，由于结构简单，生产率高，销售对象以粮食加工点为主，销售市场主要是云、贵两省和东南亚地区；分离式碾米机的配套功率为23kW左右，生产率在200300kg/h左右，一般与小型饲料粉碎机配套成机组销售，碾米过程中剩下的糠料直接与粉碎后的饲料配合使用可大大降低饲料成本，多年来畅销不衰。随

29、着市场经济的不断发展，南方有些经济较发达地区开始出现碾米加工专业户，一般使用江、浙一带生产的砻碾组合机，售价在1000020000元左右一台。目前我国碾米机械制造企业基本能满足目前国内稻米加工企业的设备需求，甚至远销国外。大型稻米加工行业投入大量资金购置和更新其生产设备，对碾米机械的需求较为旺盛。为满足大型稻米加工企业不断增长的设备需求和不断提高的技术要求，我国碾米机械制造行业的研发投入有所加大，特别是加工成套设备的工程设计日趋完善，业内开始出现一批技术含量较高，规模较大，并有一定成套设备制造安装能力的碾米机械制造企业。随着这类企业的出现，我国碾米机械制造行业的整体技术水平得到较大的提升，更好

30、地满足了国内稻米加工行业的发展需要。我国的碾米机生产企业分为大、中、小三类，其经济性质包括股份制、集体所有制和私营个体企业等，其中小型企业约占总企业数的60%75%。根据历年国家监督抽查结果来看，大中型企业的产品质量较好，合格率高，而小型企业的产品质量合格率稍差。碾米机行业的大中型企业在生产能力、技术力量、管理水平、检验手段、质量意识等方面都具有较强优势，建立了完善的质量管理体系和有效的监督机制，重视产品质量，严格贯彻标准，有效控制生产，产品总体质量水平较高。部分小型企业因生产规模小，技术力量相对薄弱，生产工艺、生产加工设备和检验手段相对落后，对生产过程把关不严，管理制度不健全，贯彻执行国家标

31、准不及时，检验能力相对较差或者根本不检验，产品质量难以保证。为满足国内稻米加工企业不断增长的设备需求和不断提高的技术要求，我国碾米机械制造行业的研发投入有所加大，特别是加工成套设备的工程设计日趋完善，业内开始出现一批技术含量较高，规模较大，并有一定成套设备制造安装能力的碾米机械制造企业。随着这类企业的出现，我国碾米机械制造行业的整体技术水平得到较大的提升，更好地满足了国内稻米加工行业的发展需要。三、 碾米机械行业产业链碾米机械制造行业为农业机械行业的细分行业，其上游行业为动力配套件、标准零部件、电气件、机械加工件、钢材生产行业，下游行业为稻米加工行业。碾米机械制造行业采购原材料主要为动力配套件

32、、标准零部件、电气件、机械加工件、钢材。因此，与其相关的上游行业技术水平、供给能力、价格波动对碾米机械制造行业的经营有一定的影响。目前，国内钢铁产能过剩现象严重，行业竞争非常激烈。钢材市场仍处于供大于求的局面，国内钢材价格疲软。我国钢铁行业的产能足以保证下游农机企业的钢铁原材料供应。其产能过剩导致钢价上涨空间十分有限，因此，作为其下游行业，有利于本行业企业控制成本。动力配套、标准零部件、电气件、机械加工件的技术水平、加工精度对碾米机械制造行业产品质量具有较大影响。近年来，我国动力配套件、标准零部件、电气件、机械讲过件的技术水平提升较快，已形成门类齐全的行业体系，行业内可选择的企业较多。本行业下

33、游客户主要为稻米加工企业。稻米加工企业在逐步走向规模化、集团化的同时，必将更加注重稻米资源的综合利用及产品的开发和质量品牌意识。世界范围内稻米的刚性需求和国家未来政策走向、市场发展的趋势必定给碾米机械制造企业带来前所未有的发展机遇，并将促进行业的产品结构调整与升级。同时，随着下游企业对碾米机械产品品质的要求日益提高，其对碾米机械产品在质量、出品率的提高、节能降耗、配套服务等方面也提出了更高要求。第三章 选址方案一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情

34、况兰州，甘肃省辖地级市，是甘肃省省会及政治、文化、经济和科教中心、西部地区重要的中心城市，批复确定的甘肃省省会、西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽、西部地区重要的中心城市之一、丝绸之路经济带的重要节点城市。截至2020年7月，全市下辖5个区、3个县、3个国家级开发区，总面积1.31万平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，兰州市常住人口为4359446人。兰州地处中国西北地区、中国大陆陆域版图的几何中心、甘肃省中部，是国家向西开放的战略平台，西部区域发展的重要引擎，西北地区的科学发展示范区，历史悠久的黄河文化名城、西部地区有国际影响力的现代化中心城市、面向“一带一路”

35、、辐射中亚西亚南亚的现代化、国际化大都会。兰州自秦朝设县以来已有2200多年的建城史，自古就是“联络四域、襟带万里”的交通枢纽和军事要塞，以“金城汤池”之意命名金城，素有“黄河明珠”的美誉。兰州得益于丝绸之路，成为重要的交通要道、商埠重镇。后成为中国最早接受近代工业文明的城市之一，新中国成立后被国家确定为重点建设的工业基地之一，成为国家重要的石油化工基地、生物制药基地和装备制造基地。2012年，西北第一个国家级新区兰州新区获批。全市地区生产总值从2015年的2102.25亿元增长至2020年的2886.74亿元，年均增长5.7%。人均生产总值突破10000美元，高于全国平均水平，居全省前列。全

36、省经济首位度从2015年的30.87%提升至2020年的32%。城乡居民人均可支配收入分别由27088元、9621元增加至40152元和14652元，年均增长分别为8.2%和8.8%，持续跑赢经济增速。一般公共财政预算收入从2015年的185.19亿元提升至247.13亿元，年均增长5.9%。社会消费品零售总额从2015年的1152.15亿元增加至1641.24亿元，年均增长6%。累计引进招商引资产业项目1327个，其中“三个500强”企业投资项目50个，完成到位资金5967亿元。“三区”建设实现新突破，兰州新区、高新区、经济区生产总值分别达到235.89亿元、291.94亿元和331.49亿

37、元，是2015年的1.92倍、1.71倍和1.47倍。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优

38、势和条件。面临的机遇。一是“一带一路”建设带来的机遇。共建“一带一路”已成为我国参与全球开放合作、改善全球治理关系、促进全球共同发展繁荣以及推动构建人类命运共同体的中国方案。“十四五”时期，中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊的加快建设，将使兰州成为我国西北地区对外开放的重要枢纽和重大支撑点。二是推进西部大开发形成新格局带来的机遇。2019年制定实施的关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见，明确了将在培育西部地区新材料和生物医药等战略性新兴产业发展、推进“西部陆海新通道”建设、打造无水港、推动跨省毗邻地区协同开放发展等方面加大政策和资金支持力度，为兰州扩大开放、培育战略性新兴产业、推动现代化中

39、心城市高质量发展提供了良好外部环境。三是推动黄河流域生态保护和高质量发展带来的机遇。“十四五”时期，国家实施的黄河流域生态保护和高质量发展战略将推动黄河流域中心城市等经济发展条件较好的地区集约发展，提高经济和人口承载能力。兰州市作为黄河上游重要的区域中心城市，将是黄河流域生态保护和高质量发展战略的主要政策受益区，一大批重大生态保护工程和高质量发展项目将加快实施。四是兰西城市群建设带来的机遇。“十四五”时期，国家将持续加大对京津冀地区、长江三角洲、珠江三角洲、成渝地区、关中平原、兰州-西宁等城市群建设的支持力度，为提高兰州作为现代化中心城市的辐射带动力提供了良好战略契机。五是获批国家级平台带来的

40、发展机遇。兰白国家自主创新示范区成为全国第19个、欠发达地区首个国家自主创新示范区以及兰州市入围国家物流枢纽承载城市带来的机遇。六是新发展格局带来的机遇。“十四五”时期，我国加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。加快发展实体经济，促进消费升级，将给兰州市优化经济结构带来机遇。七是新一轮科技革命带来的机遇。随着第四次科技革命和产业变革孕育兴起，人工智能、大数据、物联网、云计算、虚拟现实、区块链等高新技术快速发展，为兰州传统产业升级改造、制造业和服务业融合发展以及构建现代产业体系带来重大机遇。八是甘肃省加快发展带来的机遇。甘肃省以十大生态产业为发力

41、点，着力打造“一带一路”文化、枢纽、技术、信息、生态五个制高点，加快经济转型升级，加快推进创新突破，加快构建多向开放格局，特别是榆中生态创新城建设成为省级重大发展战略，为兰州发挥省会城市辐射带动作用带来重要发展机遇。面临的挑战。一是经济综合实力不强。经济总量偏小，增长速度较慢，县域经济发展不足，综合实力较弱，省会城市辐射带动作用不强。二是产业内部结构不合理。传统产业占比较大，产业链条短；战略性新兴产业总量偏小，发展速度不快；服务业以传统业态为主，现代服务业特别是生产性服务业发展滞后；民营企业发展较弱，市场活力不足。三是创新驱动能力不强。创新体系尚不完善，顶尖人才和高端研发团队缺乏，产学研结合不

42、够紧密，创新成果转移转化率还不够高，新旧动能转换滞后。四是对外开放层次较低。甘肃（兰州）国际陆港、兰州新区综合保税区等开放平台优势作用发挥不足；具备参与国际化竞争实力的骨干企业较少；进出口结构调整步伐缓慢。五是民生保障短板明显。城市基础设施欠账较多，功能配套不够完善。文化、体育、教育、医疗等资源供给不充分不均衡；养老服务质量仍需提升，城乡居民收入水平不高。这些问题和矛盾需要在“十四五”时期下大力气加以解决。综合判断，“十四五”期间兰州将迎来自身比较优势的重塑期、新旧动能转换的爬坡期、高质量发展的攻坚期，仍然处于可以大有作为、更需主动作为的重要战略机遇期，我们必须主动作为、抢抓机遇、乘势而上，充

43、分认识新时代赋予的新使命，切实增强使命感、责任感和紧迫感，坚持以人民为中心的发展思想，突出改革创新，破解发展难题，奋力开启兰州现代化建设新征程。三、 创新驱动发展展望2035年，我市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民收入迈上新的大台阶，建成国家重要的区域创新中心，进入国家创新型城市前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，各方面制度更加完善，营商环境更加优化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治兰州、法治政府、法治社会；建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康兰州，市民素质和城市文

44、明程度达到新高度，城市文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，产业能耗、碳排放达峰后稳中有降，生态环境全面改善，生态系统健康稳定，美丽兰州建设目标基本实现；形成内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局，建成丝绸之路经济带重要节点城市，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；人均地区生产总值达到中等发达国家水平，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化水平、基础设施通达程度与东部地区大体相当，平安兰州建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；引领全省、辐射西部、服务全国的作用有效发挥，在西北地区率先基本实现现代化，

45、基本建成经济充满活力、生态环境优美、生活品质优良、社会文明和谐、文化特色鲜明、人民富裕幸福、在西部地区具有综合竞争力和重要影响力的现代化中心城市。四、 社会经济发展目标锚定2035年远景目标，到2025年努力实现以下发展目标：经济发展取得新成效。地区生产总值年均增长6.5%以上，力争总量突破4000亿元大关，整体经济实力再上新台阶，核心竞争力和辐射引领作用显著增强。创新驱动取得新进展。国家和省级创新平台建设持续推进，科技创新能力持续提升，全社会研发投入强度达到2.4%，数字经济核心产业增加值占GDP比重累计增长2%。五、 产业发展方向推动兰州新区扩容提质围绕西北地区重要的经济增长极、国家重要的

46、产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区的定位，立足“经济新区、产业新区、制造新区”，加速聚要素、增量级、提质量、强功能，构建现代化经济体系，进一步激发兰州新区的发展活力，加快与中心城区的同城化发展，打造西北地区产业发展集聚区、集成改革先行区、创新驱动引领区、生态治理示范区、对外开放新高地、城市建设新标杆，努力建设现代化国家级新区。夯实新区产业功能。强化新区产业集聚功能，实施产业“倍增”计划和工业强区战略，打造绿色化工、新材料、商贸物流3个千亿级产业，先进装备制造、清洁能源、城市矿产和表面处理3个五百亿级产业，信息、生物医药、现代农业、文化旅游、现代服务业5个百亿级产业，建成西部高端产业集聚区。打造国家向西开放平台。增强新区对外开放门户枢纽功能，统筹兰州国际空港、兰州新区综合保税区、中川北站铁路口岸和国际通信专用通道，打造“一区、一港、一口岸、一通道”开放大平台，加快推进进口药品指定口岸申报，打造辐射西部、中部地区的进口商品分拨中心平台，积极申报建设中国（甘肃）自由贸易试验区兰州片区和国家临空经济示范区，建设向西开放发展先行区。激发新区创新引领功能。打造国家级重大基础科研平台和产学研合作平台，建设精细化工中试基地、新能源、新材料、医药中间体、稀土材料应用、生物医药、装备制造、现代农业等科研成果转化基地。以兰州新区职教园区为依托，重点发展职业技术教育产业、实训基地及相关