在全市新农村建设大会上的讲话精选五篇.docx
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1、在全市新农村建设大会上的讲话精选五篇 四个现代化,关键是科学技术的现代化。没有现代科学技术,就不行能建设现代农业、现代工业、现代国防。那么,今日我为大家带来的是关于乡镇街道的范文,希望对大家有所帮助! 【乡镇街道范文】一 同志们: 今日,我们在这里召开全县农村五保供给改革工作会议,旨在实行国务院新颁布的农村五保供给工作条例,支配部署全县农村五保供给改革工作,从根本上提升农村五保户的供给水平和质量,加快构建和谐社会进程。刚才,我们参观了乾佑镇马房子村的五保供给改革模式,这种对散居五保户实行亲戚领养、邻居代养、社会帮养的做法,体现了以人为本、为民解困的民政工作宗旨,是建设社会主义新农村的根本要求,
2、为我县农村五保供给创出了一条具有时代特色的新路子,符合县情实际,值得全县学习推广。下面,我就全县农村五保供给改革讲三点看法: 一、统一思想,提高相识,切实增加农村五保供给改革的使命感和责任感 实行五保供给改革是建设社会主义新农村的重要内容,也是促进乡风文明的详细体现。从整体上讲,建设社会主义新农村离不开乡风文明和家家户户的和谐,把对弱势群体的关爱融入构建和谐社会之中,更能体现社会主义制度优越性,加快推动农村社会救助体系建设步伐。从我县目前农村五保供给的现状看,改革由政府包揽、村组干部干脆管理的传统供给模式势在必行。全县现有五保户1405户1632人,年龄最小的3岁,最大的94岁,80的年龄都在
3、60岁以上。现有敬老院9所,建成“五保敬老示范村”5个,集中供给98人,仅占五保户总数的6,分散供给1534人占94。农村税费改革后,五保供给由原来的村组筹集,变为由政府大包大揽,每人每年享受300元低保金和360元生活补贴(转移支付资金),口粮、衣被由民政部门按期供应,尽管能够保障基本生活,但是这种由村组干部一杆子插究竟的管理模式,已很不适应新形势下以人为本的科学发展观要求。特殊是五保户的生活差距也越拉越大,与正常人的生活条件和生活质量形成很大的反差。主要表现在三个方面:一是生存居住环境差。除少数五保户居住在人口较集中的川道,70均居住在山沟的单庄独户,居住分散而偏远,村组干部照管难,而且五
4、保户住房条件普遍较差,70居住的是危房,甚至个别五保户根本无房住。逢上汛期和冬季,村组干部分头照看,费时费劲,难以解决根本问题。二是生活自理实力差。五保户人员既无子女,又无直系亲属,无依无靠,大部分年龄都在60岁以上,而且多数为低智,生活不能自理,长期以来的生活全部依靠于村组照看和国家救济,形成有钱不会花,有粮做不熟,事事到处须要干部操劳,生活质量更谈不上,生活状况令人担忧。三是集中供给入院率低。由于现有敬老院基础设施不完善,管理制度不健全,管理人员酬劳难落实,使一些五保户不能进入敬老院,这样以来,他们的生活问题就难以从根本上解决。这些问题的存在,势必影响社会主义新农村建设步伐,影响全面构建和
5、谐社会的进程。因此,各级各部门要站在为人民群众服务、为最须要帮助的困难群众服务、为改革发展创建稳定大局服务的高度,充分相识改革农村五保供给的重要性,将此项工作作为建设社会主义新农村的一项重要任务,以身怀爱民之心,恪守为民之责,倾注亲民之情,办实惜民之事的思想境界,增加责任感和使命感,为改善农村五保户的生活现状不遗余力,尽职尽责。 二、主动探究,大胆创新,建立更加适合我县实际的农村五保供给新机制 随着农村经济社会发展,我县实行以散养为主、乡镇敬老院和“五保示范村”集中供给为辅的五保供给形式,已慢慢不适应新的形势,必需加大改革力度,切实建立符合我县实际的五保供给新机制。 (一)改革集中供给,创新供
6、给机制。各乡镇、有关部门要切实负起责任,对现有乡镇敬老院进行一次清理整顿,优化整合敬老院资源,该合并的合并,该撤销的撤销,该改造的改造,加强敬老院管理,提高工作水平,扩大社会效益。今后,要以村、组为单位,实行村组办、跨村联办和社会帮办的形式,大力建设五保供给集中点这种新型供给机制,重点解决散居五保户集中供给问题,一律不再新建乡镇敬老院和“五保示范村”。今年,要完成红岩寺、曹坪、凤凰镇3个集中点建设,再通过5年的努力,力争全县村村建起五保供给集中点,使我县五保供给工作整体再上一个新台阶。 (二)变更村组散养,实行人性化供给。实行五保户领养、代养、帮养是现阶段五保供给的新课题,各乡镇的详细状况不一
7、,应区分两种状况来落实领、代养责任人。一是生活尚能自理的五保户。可短暂不落实干脆领、代养人,由村民小组负责五保户的吃、穿、住、医、葬,村民委员会与村民小组签定供给协议书,待五保户丢失生活自理实力后,重新落实领、代养人。二是生活不能自理的五保户。有亲戚的实行亲戚领养,对无任何亲戚关系的实行邻居代养和社会帮养。领养人、代养人与五保户签订供给协议书,村委会监证。领养人、代养人把五保户融入家庭的一员,建立人性化的和谐亲情关系,使五保户与领、代养人和谐相 处,共享家庭的暖和。 (三)严格工作要求,把好九个环节。五保户实施领养、代养、帮养是一项施惠与人的德政工程,涉及面广,在详细操作过程中,要把握好九个环
8、节:一是领养、代养人的素养要高。要选定思想觉悟较高、不怕苦不怕脏、对五保户有爱心和责任心的领养、代养人。二是要保证五保户的生活水平。领养、代养人必需把被领、代养人视为家庭成员,同住一个家,同吃一锅饭,同享一家人的生活水平。三是领养、代养人必需自觉自愿。要实行自愿领、代养行为,决不能施加任何外部作用力,防止产生不良效果。四是被领养、代养人必需乐意、同意(智力特殊低下的除外)。在实施领养、代养过程中,必需征得被领养、代养人同意,甚至乐意,真正让其内心喜爱,心甘情愿,才能深刻体现以人为本理念。五是把好被领、代养人医病责任关。被领养、代养人治病由领、代养人负责照管,医疗费从新型农村合作医疗途径解决。六
9、是被领养、代养人的死葬责任要明确。被领养、代养人死后安葬由村组干部搞好协调支配,领养、代养人担当费用。七是对领养、代养实行政策实惠。实行领养、代养五保户每年的生活补助费、低保金由领养、代养人管理支配,用于五保户生活支出。五保户死亡后,其自留地、房屋、林果等财产归领、代养人全部。一旦终止领、代养关系或领、代养人未履行职责,领、代养人就不再享受实惠政策。八是领养、代养协议要详细明晰。签定领养、代养协议时,必需明确领养、代养人的责任和村委会的监管责任,有条件的,可经公证机关予以公证。九是必需加强对领养、代养人的监督。村委会要对资金开支和责任履行状况进行跟踪监督,主动协调解决领养、代养中存在的问题。
10、三、加强领导,细心组织,扎实推动农村五保供给体制改革 (一)统筹支配,分步实施。各乡镇各有关部门要根据县政府的统一部署,把这件关系农村改革的大事办细、办实、办好。此项工作分三个阶段进行,5月26日至5月30日为宣扬动员阶段,制定方案,广泛宣扬,赢得广阔干部的支持和群众的参加。6月1日至6月30日为组织实施阶段,工作重点是搞好调查摸底,落实领、代养人,签定协议书,建立档案。7月1日至7月30日为总结验收阶段,由县民政局组织验收,并就此项工作进行总结、评比、通报,保证全面完成任务。 (二)全面排查,重新登记。依据国务院新颁布的农村五保供给工作条例关于五保户由县级人民政府民政部门审批的规定,要对全县
11、全部五保户进行重新审核、批准、登记、发证,详细操作按民政局下发的文件执行。这里要强调的是,在审核登记中,必需严格执行条例规定的条件,不得将不符合五保条件的村民纳入五保,原来已保但不符合条件的要坚决核销,已经死亡的要核销其原发的农村五保供应证书,更不能为套取财政转移支付资金而用假名虚报五保户数字。对符合五保条件原来漏保的村民,在这一次审核登记中要列入五保对象,并上报审批。各乡镇肯定要按规定的时间上报审批材料,绝不能延误审批时间而影响落实领养、代养工作进程。 (三)落实政策,规范管理。实行五保户领养、代养、帮养,是农村救助体系的重要组成部分,要严格执行农村现阶段的各项政策,不得因此造成担心定因素或
12、引起上访现象,保持社会稳定。在实施过程中要结合本地的实际,因人因地制宜,不搞一刀切。要做好领、代养人的思想工作,让他们从人性化的角度动身,自觉领养、代养。因为大部分领、代养人是亲戚和邻居,没有血缘关系,因此要本着宜领则领、宜代则代的原则,不能强安硬压。同时,要根据农村五保工作条例的规定,明确乡镇和村组干部的职责,防止出现撒手不管的现象。要充分发挥乡镇政府和村组干部的主导作用,上下协作,齐抓共管,形成合力,使五保户领养更加规范化和人性化。 (四)开展捐献,社会帮养。要建立社会力气帮助供给农村五保户的长效机制,从今年起,每年要在全县范围内,广泛动员各级各部门和广阔干部职工,向农村五保户开展献爱心搞
13、捐献活动,向五保户捐资捐物。所捐物资由县民政局收集并依据各乡镇五保户的实际状况,统筹支配,合理分发,为五保户供应充裕的物质生活保障。 (五)加强领导,务求实效。为了确保五保户领、代养工作顺当实施,取得实效,县委、县政府将此项工作纳入督查督办内容。民政部门要抽调干部深化基层检查指导,发觉问题刚好解决。各相关部门要紧密协作,根据各自的职责,搞好协调服务。各乡镇政府要高度重视,细心组织,扎实支配,主要领导和分管领导要亲自抓,亲自协调解决工作中存在的问题,并抽调有肯定农村工作阅历的干部包村包户,分解任务,夯实责任,确保工作顺当实施,任务按期完成。 同志们,实行农村五保供给改革是涉及农村经济社会稳定的一
14、件大事,任务艰难,意义重大,我们要认清形势,统一思想,端正看法,扎实工作,把这件大事抓紧、抓实、抓出成效来,努力把我县农村五保供给工作提高到一个新的水平,为构建和谐社会和建设社会主义新农村作出更大的贡献! 感谢大家! 【乡镇街道范文】二 同志们: 这次会议是市委、市政府确定召开的一次重要会议。主要内容是,传达贯彻_x市推动社会主义新农村建设工作会议精神,对我市社会主义新农村建设工作进行支配部署,动员各级各部门和广阔干部群众快速把思想统一到市委、市政府的支配部署上来,把力气凝合到加快推动社会主义新农村建设上来。刚才,_x就_市关于推动社会主义新农村建设的指导看法和实施方案作了说明,_对我市社会主
15、义新农村建设工作进行了支配部署。希望各级各部门结合实际,仔细抓好落实。下面,我讲四点看法: 一、要把制定科学规划作为推动社会主义新农村建设的先决条件 科学的规划是社会主义新农村建设的前提和基础。假如没有科学的规划作指导,想到哪干到哪,是很难实现新农村建设目标的。会前,我们已经下发了_市关于推动社会主义新农村建设的指导看法和关于推动社会主义新农村建设的实施方案。会后,各乡镇、村要严格根据指导看法和实施方案要求,快速组织开展一次专题调研活动,结合实际,有针对性地制定本乡镇、村的建设规划和分阶段实施的详细方案,有步骤、有安排、有重点地推动社会主义新农村建设。在制定规划过程中要坚持三个原则:一要立足当
16、前,着眼长远。社会主义新农村建设是伴随社会主义现代化建设的一项长期艰难的历史任务,同时也是一项重大而紧迫、须要马上着手做的工作。因此,在制定规划时,各乡镇、村要充分考虑新农村建设的长期性和艰难性,既要立足当前,有近期阶段性工作支配,对近期重点抓什么、怎么抓,有明确的思路和措施,又要着眼长远,用战略的眼光看问题,对新农村建设分几个阶段,每个阶段重点干什么,将来农村建成什么样等,都要仔细探讨,制定出科学合理、切实可行的规划。要坚持高起点、高标准,使新农村建设规划具有肯定的超前性,为将来新农村建设留足空间。要从方方面面去思索、去谋划、去部署,做到既要有工作规划,也要有建设规划;既要有经济发展规划,也
17、要有社会事业规划;既要有“硬件”建设规划,也要有“软件”建设规划;既要有村镇整体规划,也要有基础设施、公共服务等具体规划,形成一个完整的新农村建设规划体系,使新农村建设规划真正成为指导广阔群众建设美妙家园的蓝图。二要因地制宜,符合实际。由于各乡镇、村的自然条件、经济基础等各不相同,在建设新农村过程中不能强求一个模式、一种方法、一个标准。在制定新农村建设规划时,各乡镇、村要从实际动身,留意发挥各村优势,因地制宜,量力而行,绝不能搞整齐划一,搞一刀切,防止一模一样搞规划、脱离实际搞建设。要充分展示各村的特点,突出特色,形成各具特色的发展模式,力求实现一村一品、一街一景。要坚持分类指导、体现差别的原
18、则,充分考虑当地财力和群众的承受实力,合理确定建设标准和进度,不能盲目攀比、过度建设、急于求成、急躁冒进,加重农夫负担,增加乡村负债,更不能搞形式主义、形象工程。要使新农村建设始终沿着健康的轨道不断向前发展。三要发扬民主,敬重民意。农夫是新农村建设的干脆受益者,也是推动新农村建设的主体。要把农夫情愿不情愿、兴奋不兴奋作为衡量新农村建设成效的重要标准,把敬重群众意愿、维护群众利益作为制定规划的基本原则,把农夫群众的主动性充分调动起来,发挥出来,为新农村建设供应不竭的动力源泉。在制定规划时,要胸怀全局、底数清晰,真正弄清晰群众在想什么、盼什么、希望我们做什么,把农夫最迫切须要解决的问题作为着力点,
19、提高群众对新农村建设规划的满足率。要坚持开门搞规划,把发扬民主贯穿规划制定的始终,特殊是在经济发展、村庄和基础设施建设等规划过程中,要广泛征求群众特殊是农夫群众的看法和建议,凝合各方面的才智,切实提高规划的科学性、民主性。须要指出的是,制定新农村建设规划不是一天两天的事,在规划没有出台前,不能坐等规划出台,全部的乡镇、村要先行动起来,先从整治村容村貌、丰富群众文化生活等入手,边建设边制定规划,形成村村行动、户户参加、人人动手搞建设的良好局面。 二、要把发展壮大农村经济作为推动社会主义新农村建设的中心任务 经济是建设社会主义新农村的基础,是确定新农村建设成败的最关键因素。只有农村经济发展了,农夫
20、富有了,才能有效解决新农村建设中遇到的困难和问题,才能为农村各项社会事业全面进步奠定坚实的物质基础。没有经济的更快更好发展,没有农夫收入的持续较快增长,新农村建设不仅缺乏生命力,也失去了原来的意义。因此,各级各部门必需把发展农村经济、增加农夫收入作为新农村建设的中心任务,想方设法发展壮大农村经济实力、促进农夫持续稳定增收。 首先,要大力推动农业现代化。推动农业现代化,就是要用现代发展理念指导 农业,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代经营形式发展农业。其中重要的一条就是要用现代科学技术改造传统农业。要建立健全农业科技创新和推广体系,深化实施农业科技入户工程,激励支持农技人员以
21、技术入股、技术承包、领办农业项目等形式参加农业开发,加快科技成果转化。主动发展节地、节水、节肥、节能的节约型高效农业,提高农产品的科技含量和附加值。当前,要组织农技人员深化田间地头,指导农夫搞好玉米、花生等农作物的田间管理,努力夺取秋季作物丰产丰收。要以提质增效为目标,进一步加强特色主导产业标准化体系建设,大力推行农产品全过程标准化生产和质量认证工作,建立完善农业生产技术规程,指导农户、龙头企业根据无公害产品质量标准进行生产。要深化实施“品牌兴农”战略,努力培育一批在全市、全省乃至全国叫得响的特色品牌,进一步提高我市农产品的知名度和市场竞争力。发呈现代农业要注意培育新型农夫,在充分发挥职中、农
22、广校、成人学校等教化培训主渠道的同时,激励支持企业、合作经济组织等参加对农夫的教化培训,形成多渠道的农夫培训机制,努力培育和造就一批适应市场经济发展要求的,有文化、懂技术、会经营的新型农夫。 其次,要大力推动农业产业化。农产品龙头企业规模小、数量少、带动实力弱,是影响我市农业产业化经营水平提高的薄弱环节之一。有关部门要深化了解、仔细探讨清真、新冷等现有农副产品加工龙头企业生产经营中存在的问题,有针对性的实行帮扶措施,切实增加其对农业发展、农夫增收的拉动作用。要选择一批有成长潜力的中小型农副产品加工企业,进行重点扶持,促其做大做强,培育更多的农副产品加工龙头企业。要制定实惠政策,激励、支持有技术
23、、有资金、有企业管理阅历的经商户和农夫群众,投资兴建各类农副产品加工企业,培育小规模、大群体的企业集群。加强国内农副产品精深加工项目流淌趋势的探讨和论证,有目标、有针对性地组织开展招商活动,着力引进一批市场前景好、运行机制活、带动实力强的农副产品加工企业和项目。要进一步完善_花生米、_蔬菜等农副产品批发市场功能,提高知名度,增加对周边县市的辐射和特色农业发展的拉动实力。要大力扶持引导农夫专业合作经济组织健康发展,逐步建立起覆盖各类农产品、带动大多数农户、连接国内外大市场的服务网络,进一步健全完善企业与农户、市场与农户风险共担、利益均沾的利益联结机制,组织农夫“攥起拳头”闯市场,切实提高农夫生产
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