道路交通普通货运企业安全生产达标考评方法和考评实施细则.pdf
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1、道路交通普通货运企业安全生产达标考评方法和考评实施细则考评考评项目考评方法标准分值考评评价得分类目细分项否决项查资料:I.安全生产方针及目标管理制度文伶。安全生产方针以国家安全生产、行业管理机构确定的方针为基准,可以在法律规定拖架内确立具有企业特色的安全工作方针。I.企业未能提供与交通安全控制指标制定依据有交通运输主管运输主管部门、地方政府部门、地方政府相关部门、行业主管部门相关部门、行业主管部门及企业上级管理部门制定的控制指标等,及企业上级管理部门签订目标内容应包括:申请二、级安全达:t:死1:二指标不得超过上级提出的控制性的安全目标管理相关伶标的,必须制定以国家全死亡指标):的,不得分:安
2、全生产、行业管理机工伤人指标不得超过上级提出的控制性、制定企业安全生产方针、2.安全生产方针、目标构确定的方针为基准安全作伤人指标):目标和不低于上级下达的5食,t的制定不能与企业经营规的企业安全生产方针,目标方有财产损失的交通责任事故起数(不得安全控制指标:模和X围的安全管理要求安全控制指标必须达35分针高于政府及行业管理部门规定的控制起数、企业上年度发生起数:相适肢的,不得分:圭lj规定的设置重要求,否-气1息J也排查治理完成率IOOo/o,不得出现3.从业人员不了解安全则将不能通过二、一级目因安全隐忠治理不到位而产生的安全生产生产方针或安全生产目标安全达标。标责任事故:其他安全管理控制目
3、标,如企业安全管的,不得分:理体系、安全生产标准化创建等。4.安全生产工作指标米询问:进行量化的,不得分。I.抽查企业安全管理人员、从业人员是否了解本企业安全生产方针和安全生产目标。现场检查:I.安全生产方针和目标告知情况。I I 38 考评考评项目考评方法标准分值考评评价得分3是目f日分项!否决项安全查资料:I.措施缺少制定、分解、I.核查企业制定实现安全工作方针与目实施、锁效考核等任一环工作制定实现安全工作方针标的措施文件资料5 可Y内容的,1项如l分:方针与目标的措施。企业应针对安全工作方针与目标制定相应2.未能明确相应环节的-吧,保障措施,措施应包括责任单位、具体行责任部门或责任人相应
4、资自标动方案制定、实施、检查等任的,如l分。I.中长期规划和跨年度申i药一级安全达标的,查资料:制定中长期规划平日年2.I.核查企业制定的中长期规划和跨年度专项工作方案不符合目标度工作方案必须与企中管理要求的,1项扣l分业安全控制目标相符长串iJi,T和实施企业安全生工作方案的文件资料:2.安全生产中长期规划合,与企业经营规模和产中长期规划和黔年度专2.中长期规划和跨年度工作方案应与企5食食与企业中长期发展规划及X圆 的安全管理要求期相适应,与国家道路边、项工作方案。业经营规模和XI到的安全管理要求相适经营业务X固不相适应安全规路运输企业安全生产应,与国家边路运输企业安全生产中长期的,1项扣:
5、2分:目标如l3.中长期规划米体现逐中长期规划要求保持35分规划要求t果将一放年最化指标的,如:2分。一孜,否则不能通过二级安全达标。I.年度ti划和年度专项活动方案不符合企业安全管理目标要求的,l项中日1查资料:分:3.2.年度ti划和年度专J)j年根据中长期规划,制定年I.核查企业制定的年度计划和年度专项活动方案米体现中长期规度度计划和年度专项活动方活动方案:5 划和跨年度工作方案的,lil 案,并严格执行。2.俭查企业执行年度报告计划和年度专项如1分:如l项活动方案的情况资料。3.企业米和,j;t:年度安全生产工作n划的,f口4分企业内部各级组织未拔企业年度安全生产工作rl为l执行的,如
6、:2分。考评考评项目考评方法标准分值考评评价得分3是 目f日分项!否决项查资料:I.米制定阶段性安全生产将安全生产管理指标进控制指标文件的,如2分:I.核查企业制定的阶段性安全生产控制行细化和分解,制定阶段险5 2.安全生产管理指标米指标的文件,俭查安全生产管理指标是否的安全生产控制指标:按要求细化和分解的,不细化和分解。得分。I.安全生产目标考核与4.奖惩办法与本单位被考极、目安全对象安全生产工作职责不目标标制定安全生产目标考核查资料:相适应的,如2分:35分考与奖惩办法:I.核查企业制定安全生产目标考核与奖5 2.没有针对企业内部组孩惩办法的文件。织安全贵任进行安全生产目标考核的,每少l个
7、管理部门或基层单位于日1分。定期考核年度安全生产查资料zI.米考核的,不得分:目标完成情况,并奖惩兑I.核查企业定期考核、奖惩兑现的文件5 2.米落实安全生产目标现。及相关财务资料。考核奖惩的,如:2分。I.米以文件形式任命的,节日3分:申i商二级安全达标的,一、:t:成立安全生产委员会或查资料:管理2.成员未包括主要负责必须设立安全生产领机构全领导小组,下属各分支机I.安全生产责任和l文件及内容。人、部门负责人、工会人导机构,主要负责人必管构分别成立相应的领导机10食食员等相关人员的,1岗位和人询问理构主:委会职责明确,实行I.备管理部门及基层单位负货人是否消人次节日2分:须消1童安全生产领
8、导!是机主要领导负责制3.安全生产领导机构成机向安全职责,否则不35分楚本部门安全职责构员对职责不消楚的,1人能通过二级安全达标。/j(如2分。考评考评项目考北平方法标准分值考评评价得分3 I 38 类目fll分吻i否决项I.米以文伶形式进行设申i自一、级安全达标查资料2盟的,不得分:的,必须设置安全生产设置与安全生产相适应I.核查企业设置安全生产管理机构的文10食,断食2j茸茸不符合规定的,管理机构,否则不能通的安全生产管理机构:件。不得分。过二、一级安全达标I.未定J!JJ召开支金会议安查资料3的,不得分:全I.查交委会会议记录或纪要:2.米跟踪上次会议工作管理定期召开安全生产委员2.安全
9、生产工作汇报资料:要求落实情况的或米和l订机会会议。安全生产管理机构3.查安全生产管理机构和下属各分支机5 新的工作要求的,不得分平日下属各分支机构每月至一、构构安全例会记录3元会议记录的,f口 2管理少召开一次安全工作例会。询问:机构分:I.主要负责人听取安全生产工作汇报的和人4.有未完成项且无援改!是情况。措施的,每1项扣l分。35分2.I.米以文伶形式选行设li.或任命的,不得分:申i商二、一级安全达标管查资料:2.专职安全管理人员和的,必须配备专职安全理j安规定足额配备安全生I.安委会、安全生产管理部门或专职安10食,t食应急管理人员配备不符合管理人员和应急管理人产和应急管理人员全管理
10、人员配备文件:要求的,不得分:人员,否则不能通过员2.安全生产管理人员的学历、工作经历。3.安全人员未按规定持二、一级安全达标。自己备法定xx伶的,不得分。考评考评项目考t平方法标准分值考评评价得分类目fll分吻i否决项l安全生产目标责任书查资料:内容与本组织的安全生产I.企业内部各级组织的安全生产目标责职责不符的,不得分:任;2.未定期考核的,不得企业主要负责人、分管领2.企业年度安全生产工作计划:分:考核与安全生产目标$i省二、一级安全达标导、全体员工安全职责明3安全生产目标责任书的考核与奖惩记责任书内容不符的,不得确,制定并洛实安全生产资录。10食食食分:的,必须层层签订各级任制,层层签
11、订安全生产资询问:3.未落实安全生产目标组织的安全目标责任任书,并落实到位I.主要负责人及各级组织负责人是否了考核奖惩的,不得分:书,否则不能通过二、级安全大标解各自岗位安全生产责任内容:4.有关人员不了解各自-:re,一、健安全2.抽查从业人员是否了解本职岗位的安岗位安全生产责任内容全责任全生产责任内容。的,不得分。体系资(注:人员抽查考咳数量圭45分不低于在册人数的IOo/o)市lj查资料:I.主要负责人的安全生主要负责人或实际控制I.安全生产责任制及职责规定:产职责不明确的,不得分:人是安全生产第一责任人,2.履职情况报告和lf&.政府苟关部门 出2.主要负责人对本单位f主照安全生产法律
12、法规赋具的安全适任能力评价意见。普通货物运输安全管理工予的职责,对安全生产负全询问2作情况及安全生产基础管而组织领导、管理责任和法I.主要负责人的安全生产职责:5 理工作情况不消楚的,乎口律责任,并履行安全生产的2对本单位普通货物运输安全管理工作责任和义务;情况:5分:3本单位安全生产基础和基层工作情况3.3年内主要负责人履和做法。职情况报告未能提供的,如:2分。考评类目考书平项目考评方法标准分值考评评价f日分项否i尖顶得分5 I 38 查资料2分管安全生产的负责人I.安全生产责任和l及职责规定。I.没有配备分管安全生是安全生产的重要负责人,询问2产负责人的,不得分:统筹协调和综合管理企业I.
13、分管安全生产的负责人对本单位安全5 2.分管安全生产的负责的安全生产工作,对安全生人对本单位安全生产工作产负重要管理责任生产工作负有的职责:负有的职责不够熟悉的,l2.对本单位普通货物运输安全管理工作项拍l分。了解和掌握的情况。I.安全职责与其所在岗查资料:位职资不符合的,l项如1一、健安全其他负责人和全体员工I.安全生产责任制及岗位安全生产职责分:责任全实行“一岗双策”,对业务规定。2.其他人员对其安全职f贵5 体系X回内的安全生产工作负询问:资不消楚的,1人次扛II 任45分资:I.各级管理人员、从业人员对各自职责分。市lj是否i宵楚(注:人员抽查考核数量不低于在册人数的IOo/o)查资料
14、:I.机构不健全的,每个I.查阅企业现行有效的组织机构阁,是如l分:安全生产管理机构、各职否建立了完善的管理组织,机构及部门安2.只能部门职责不金,能部门、生产基层单位的安全职责是否有规定。10 每个相l分:全职责明确并落实到位现场检查:3.单位对各职能部门履I.检查各机构、部门、单位的安全职责职情况枪查不够的,每少是否明确并落实歪lj位。l个单位相1分。考评考评项目考i平方法标准分值考评评价得分类自f日分哪!否决项I.米校考4主制度对企业2.查资料z-:l奇I.安全生产责任和l考核制度:负责人、各级管理部门和安全圭根据安全生产责任选行从业人织的安全责任市!Jj挂申请二级安全达标,必责任市1定
15、期考核和奖惩,公告考评2.考核、奖惩泱定文件,及奖惩兑现情行定期考核的,l项不符须对安全生产责任边体系和奖惩情况。况。10食食合中日2分:行定期荣传和奖惩否45分考户朋0.虱山现场检查:2.l:.考核l年少于2则不能通可级安全i干财务记录、考核文件。次的.t口2分:、-兀L一3.元考咳记录资料的,l地标。:如2分申请一、一级安全达标的,道路运输经营许查资料2边路运输经营许可证、I.核查I道路运输经营许可证和企I.未按期选行审验的、行可iil:、企业法人营资企业法人营业执照合法业法人营业执照原件是否合法,是否在业质量信誉考核级别为A业执阳必须审验4”、如.,t同质有效,经营X罔符合主要求有效期内
16、,经营xlifil是否符合要求:10食食食级(不含)以下的,不得格、经营XI到符合法律要求、质量信誉考核为四、2.查行业质量信誉考核通报分。A级及以上,否则不能通过二、级安全达法规标。和录:l未定期识别和获取全管理制的,不得分:无消单的,度查资料:不得分:2.不及时的,每次拍l70分2.及时识别、获取适用的主:I.识别和获取适用的安全生产法律、法分:i去全生产法律法规、标准规规、标准及政府其他要求的制度:3.每少l个部门和基层单位定期识到i早日获取的,规X:2.适用的法律法规、标准及政府其他安5 如1分:4.米及时汇总的,如1求的消单和文本数据库:分:3.定期更新记录。5每缺l个主要安全生产法
17、律法规、标准规X与其他要求文本或电子版的,缸II分。考评类目考评项目考t平方法标准分值考评评价细分项i得分否决Jij7 I 38 I.米将法规标准和相关将法规标准和相关要求查资料:要求及时转化为本单位的及时转化为本单位的规章I.现场核查企业制定的规章制度,检查5 规举制度或安全操作规程制度,货彻到各项工作中:其内容是否符合现行法规标准和相关姿具体内容的,1项如l分求。2.制度与安全生产法律法规与其他要求不符的,2.每项扣:2分。法l无宣传缩训记录的不规四、将适用的安全生产法钵、查资料z得分:法规法规、标准及其他要求及时I.文件发放记录:2.米及时将适用的法和安对从业人员进行宣传和编2.培训记录
18、、宣传材料。核心重占国对5 律、法规、标准及其他要川、列主全tr训。企业安全生产管理制度及操作规程的宣传求向相关方觉行传达的,l理制培训记录项不符合拍1分:3.缺少培训和考核的I 度人次扛II分。70分制定并及时修汀安全生产管理制度,包指:I)安奎资料:I.米以文件形式发布3.全生产责任制:2)安全例I.适用的法律法规和标准、规举制度和安会制度:3)文伶平日档案管的不得分:安全操作规程j宵单:全理制度:的安全生产费用2.每缺l项制度的,如22.企业安全生产规举制度签发文件。管提取和使用管理制度:5)分(其他考评内容中己有设施、设备、货物安全管理询问2的不重复相分:理10 制度:的安全生产销训和
19、I.有关人员对法律、法规和标准规X的3.制度内容不符合规定市lj教育学习制度:7)安全生了解、掌握情况。或与实际不符的,每项串lj度产ll监督检查制度:的 事故现场检查:度相l分:4.无制度执行记录的,统n报告制度:9)安全生l法律、法规和标准的道守情况每项制度拍1分。产奖惩制度:考评类目考评项目考评方法考评评价标准分值f日分项!得分否决项I.安全管理制度学习和3.培训无记录的不得分:安查资料:2.安全管理制度学习和I.安全管理制度学习和培训的相关记培训记录、档案不消楚的,全对从业人员进行安全管录、销案。如:2分:管理制度的学习和埔训。询问:5 3.抽查询问,对制度不理市ljI.从业人员对企业
20、基础安全管理制度和熟悉的,l人次拍l分/j!与自己专业相关的制度熟悉和了解惰况。人员抽查考核数量不低于在册(或现场人数的I Oo/o,四、登资料:法规I.岗位跺作规程消单:申i药二、一级安全达标和安制定并及时修汀各岗位2.文伶发放记录:l安全操作规程米:按规的,必须建立健全各工金管4.的安全生产操作规程,并发3.操作规程签发文件。JO食,断食定审定或签发的,不得分。作岗位操作规程,否将岗放到岗位职工现场检查:不能通过二、级安全理和l度立I.抽查岗位是否有有效的岗位操作规达标。70分:t:程。全l安全操作规程学习和生产查资料3f击训无记录的,不得分:操对从业人员进行安全操I.核查企业对从业人员;
21、硅行安全操作规2.记录、档案不消楚的,作作规程的学习和培训:从业程学习和培训记录、档案。如:2分:规人员严恪执行本单位的安5 3抽查询问,对安全跺现场检查g程全操作规程。作规程不熟悉的,l人次I.现场抽查、提问从业人员学习安全接如1分。人员抽查考核数作规程的内容及执行保作规程情况。量不低于在册或现场人数的10%。考评考评项目考i平方法考评评价类自标准分值f日分哪!否决项得分9 I 38 四、法规和录:金管理制度70分考评类目5.市1Bl.执行及恼3草管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施:每年至少一次对安全生产法律法规、
22、标准规X、规举制度、操作规程的执行情况进行检查;建立和完善各类台帐和档案,并按要求及时报送有关资料和信息考评项目查资料:I.针对企业内部安全管理环节、岗位制定相应管理控制措施文件及落实记录查资料:I.每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及规掌制度要求的执行情况进行符合性(合规性)评价报告、记录:2.对评价出的不符合项进行原因分析,制定整改计划和措施相关记录查资料:I.俭查企业建立的各类台账和档案及企业银i恙有关信息和资料。考i平方法I.元文件发放记录的,5 不得分:2.安全生产管理措施不符合要求的,1项!如1分。I.未提供符合性合规t生)评价报告的,f口 5分2.米对所有适用的法律、法
23、规、标准及规章制度要求进行评价的,lJJit 5 如:2分:3.对评价出的不符合项未进行原因分析的,1项f日2分:未制定虫草改计划或整改措施,或整改措施不落实的,1项相2分。申请二、级安全达I.米按安全管理制度要标的,必须校要求建立5食,t食求建立台账平日档案的,或健全安全管理台扭和来连续使用的,不得分。1当巢,否则不能通过二、一级安全达标。标准分值考评评价f日分呗i否决项得分I.无该项制度的,不得申请二、一级安全达标j安规定足额提取安全生查资料3分:制度中职责、流程、产费用l安全生产货用管理制度:10食,断食X固、险查等内容缺失的,的,必须按规定计提安2.安全生产费用台账。不得分:全生产货用
24、,否则将不2.无安全费用使用台账能通过二、级安全达的,不得分。标五、资安全投入金登资料:I.米保证安全生产费用50分投I.安全生产货用管理制度:有效投入的,不得分:入2.安全生产货用台账:2.财务报表中无安全生3.安全管理人员待遇相关文件,企业安产费用归类统剖管理的,申请二级安全达标的,安全生产经费专款专用,全生产管理人员 的待池应高于同级同职其如:2分:保证安全生产投入的有效他岗位管理人员的待遇。3.米规定安全生产费用必须放规定建立经货实施:询问215食食使用X圆的,如5分使用管理制度和台账,I.安全生产费用管理部门对安全生产费4.安全生产货用使用情保证安全生产投入有用使用情况。况与台账记录
25、不符的,l效实施,否则不能通过现场检查:项中日2分:二级安全达标。I.安全生产费用使用情况与台账记录是5.企业安全生产管理人否相符合。员的待遇未落实的,相5分。考评类目考书平项目考i平方法考评评价标准分值f日分呗i否决项得分11 I 38 查资料:I.制定并实施包含以下方丽的安全生产费用的使用计划:完善、改造和维护安全防护设施设备支出 不含“同时”要求初期投入的安全设施,包括运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备等支出:购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置等支出:配备、维护、保养应急救援器材、设备支出平0$.急演练支出:I.安全生产投入无
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