西安工业大学岗位绩效工资实施方案.doc
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1、西安工业大学岗位绩效工资实施方案为了进一步深化高校人事分配制度改革,逐步建立起适应高等学校发展需要的薪酬制度,发挥分配的激励导向作用,充分调动教职工的创造性和积极性,促进学校教育事业又好又快的发展,根据国家2006年7月1日推行的岗位绩效工资制度和陕西省实施绩效工资暂行方案的精神,总结我校实行岗位绩效工资制度以来的经验,特制定本方案。一、实施岗位绩效工资的指导思想认真贯彻和落实国家关于高等学校内部分配“绩效优先,兼顾公平”的基本原则,逐步建立宏观上注重公平,微观上体现激励,关系合理,秩序规范的收入分配制度,实现由“身份管理”向“岗位管理”的转变,建立起与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓
2、励创新创造的分配激励机制,突出岗位责任和工作业绩。二、实施岗位绩效工资的基本原则1贯彻“绩效优先,兼顾公平”和责、权、利相统一的原则,逐步建立与落实校、院(系)两级管理体制,落实院(系)分配自主权,实行学校宏观科学管理,院(系)自主分配,建立以绩效评价为主要依据的动态分配新机制。2岗位绩效工资要坚持导向有利于提高教学、科研管理和服务的水平;有利于提高工作效率和强化职工的责任心与事业心;有利于优秀人才的脱颖而出;有利于稳定骨干队伍;有利于学校教育事业又好又快的发展。3岗位绩效工资主要贯彻“优化结构,按需设岗;淡化身份,强化岗位;以岗定酬,严格考核;优劳优酬,责酬相符”的原则。4本着实事求是、科学
3、、客观、合理的要求,逐步加大绩效奖励力度,有利于稳定专业技术、管理、工勤技能骨干和引进高层次人才。5岗位绩效工资发放范围主要是在职在岗的正式职工,同时对劳保人员、校内离岗休养人员发放部分补助。6统筹考虑教学科研人员和管理及教学辅助人员的利益分配,坚持向工作奉献在教学科研第一线的教师和在教学科研工作方面做出突出成绩的教师倾斜。 7岗位绩效工资实行校、院(系)两级管理。学校对各院(系)实行工作任务与院(系)基金总额包干制度,以利于院(系)积极性、创造性和自主权的发挥。各教学院(系)应按照学校的实施方案和有关规定,根据本单位的实际情况和实际担负的工作任务,自主制定本院(系)的实施细则,并在广泛征求本
4、单位职工意见基础上,经同级教代会讨论通过后执行。三、岗位绩效工资的构成岗位绩效工资分为基本岗位工资、绩效工资两部分。绩效工资由基础绩效和奖励绩效构成。基本岗位工资指根据受聘人岗位及工作年限所发放的工资。基础绩效是指根据受聘人履行基本岗位职责及其任务所发放的绩效工资。奖励绩效是指根据受聘人超额完成岗位职责和突出贡献所发放的绩效工资。四、本方案包括西安工业大学教师岗位绩效工资实施办法、西安工业大学管理及教学辅助人员岗位绩效工资实施办法、西安工业大学奖励绩效管理办法三个文件。五、本方案自 年 月 日起执行。学校原绩效工资实施方案和其它与本方案相抵触的相关规定即行废止。附件一:西安工业大学教师岗位绩效
5、工资实施办法 为了进一步深化收入分配制度改革,坚持“绩效优先、兼顾公平”为原则的动态分配机制,充分发挥分配的激励导向作用,调动教师工作的创造性和积极性,提高教学质量和科学研究水平,促进学校教育事业又好又快发展,特制订本办法。教师岗位绩效工资实施的基本原则岗位绩效工资是学校在定编、定岗、定责和聘任的基础上,根据受聘人岗位职责及其目标、任务实际履行的数量和质量以及作出的贡献所发放的劳动报酬。教师岗位绩效工资贯彻以下指导思想和基本原则:1贯彻国家关于事业单位分配“绩效优先、兼顾公平”的原则,遵循“优化结构,按需设岗;淡化身份,强化岗位;以岗定酬,严格考核;优劳优酬,责酬相符”的基本原则,根据个人业绩
6、和贡献,建立能上能下的动态分配激励机制。2向工作在教学科研第一线的教师倾斜。3绩效工资分配实行校、院(系)两级管理,以院(系)自主分配为主导。4实施绩效工资的前提和基础是对基本工资(岗位工资和薪级工资)部分工作任务及相应责任的具体落实,在此基础上再明确绩效工资相对应的基本任务与责任。教师岗位基本工资部分的考核及发放一、基本任务及责任全额领取基本工资的教师应完成和履行相应的基本任务与岗位职责。专业技术职称教师年均教学工作量(课时)其他工作量正高级80(其中至少含一门不低于32课时的本科课程)学科建设任务副高级80(其中至少含一门不低于32课时的本科课程)学科建设任务中 级80初 级80学科建设任
7、务由各院(系、部、室、中心,下同)自行制订。注:本方案中的教学工作量的计算办法以校教务处和研究生部制定的教学工作量计算办法为准,课时总量中不包括北信学院、继续教育学院课时(上述课时酬金另行发放)。二、考核发放办法1基本工资按照国家及学校的相关规定考核发放,发放标准以上级主管部门的审批结果为准。2教师完成的工作量首先用于完成基本工资部分对应的任务,基本工资部分对应的工作量不再参与绩效工资的分配。3经学校人事处批准的校内外借调、脱产学习或承担其他重要任务的教师,每年在教学岗位不满六个月的可免去承担的基本工资部分对应的教学工作量任务。4教师的病假、事假、哺乳假、旷工等情形,按照学校的考勤制度达到扣减
8、基本工资标准的,按照学校考勤制度执行扣减。教师岗位绩效工资基础绩效部分的聘任和考核一、教师岗位分为十三级,各级的基础绩效部分权重系数如下岗位等级一级二级三级四级五级六级七级八级九级十级十一级十二级十三级基础绩效4.64.03.53.02.62.42.22.12.01.91.71.61.5二、岗位聘任基本条件 1教师岗位的基础绩效部分的聘任与岗位设置工作完成后教师所聘任的岗位原则上一一对应。对于具有博士学位的教师,可以高聘,但最高为教师五级岗位。2各教学院(系)的正处级、副处级行政负责人均按教师岗位进行聘任,按照教师岗位核算基础绩效及奖励绩效。考虑到行政负责人有管理职责,在教师岗位的基础上,可享
9、受管理岗位的基础绩效。年底考核时管理岗位与教师岗位同时考核。三、1、各级岗位基础绩效部分所对应的工作任务见附表,此部分任务为基本工作任务,各院(系)可在此基础上自行制定要求。2、正高级职称教师承担的年均教学工作量不得高于450课时,副高级职称教师承担的年均教学工作量不得高于500课时。 超出部分只计工作量,不发放奖励绩效。四、考核发放办法1教师岗位聘期一般为三年,年度考核由院系根据实际情况自行安排。 2教师完成的教学和科技工作量除首先用于完成基本工资部分对应的任务后,其次用于基础绩效部分对应的教学和科技工作量任务;前两项对应后仍有超额部分方可兑现奖励绩效。 3经学校人事处批准的校内外借调或承担
10、其他重要任务的教师,按照在岗月份承担基础绩效工资部分对应的教学和科研经费工作量任务,其它任务需按正常标准完成。4教师在三年聘期结束未完成工作任务的,在新的一轮聘任时低聘一级;连续两个聘期未完成基础绩效部分任务的,在新的一轮聘任时聘任到低一级职务的最低档,基本工资相应降低。教学工作量和科技工作量的计算按照学校的相关规定执行,并接受相关职能部门的指导和监督。5绩效工资基础绩效部分每年按12个月发放,每个月按照院(系)教师聘任岗位对应的基础绩效数额发放。教师岗位绩效工资奖励绩效部分的考核和发放一、绩效工资奖励绩效部分的范围。绩效工资奖励绩效部分是指教师完成的工作量减去基本工资部分和基础绩效部分所对应
11、的工作量后结余的部分。教师可以根据奖励绩效目录中每项工作量所对应的标准兑现奖励绩效。二、教师奖励绩效部分考核在各院(系)严格审查的基础上由教务处、科技处、研究生部、发展规划处、人事处等职能部门分别牵头负责,对院(系)总体工作状况和各项奖励进行审核确认,由人事处核拨进入院(系)基金。三、每年二月份发放上一年度奖励绩效。院(系)基金核算及管理办法学校对各院(系)实行工作任务与院(系)基金动态包干。一、 院(系)基金核算办法院(系)基金来源主要包括:1岗位工资和薪级工资按照实际在编人员统一核拨。2依据岗位设置后的聘任结果,学校拨付在职在岗教师的基础绩效总量。管理人员按照实际情况核拨,缺编核拨缺编费,
12、缺编费标准由学校每年年初核定。3相关职能部门依据各院(系)整体工作状况和奖励绩效目录,进行考核和审核后,确定各院(系)的奖励绩效总量。4按照聘任在岗的教师每人每年1000元的标准设立综合基金,进入包干基金,由各院(系)领导班子支配使用。5学校对院(系)的各类奖金。二、院(系)基本任务及基金使用责任(一)各院(系)要履行工作任务与院(系)基金包干合同,必须完成学校下达的各类教学任务(含研究生、本科生、高职和继续教育学院等教学任务)、学科建设、课程建设、专业建设、教学改革、科学研究、职工管理、党团工会组织建设与师资队伍建设、学生思想教育及管理等任务,加强对职工的思想政治教育和职业道德教育,组织所属
13、职工参加学校开展的各种活动和各项工作,采取有效措施,确保教学质量和科研水平稳步提升。在不违反国家法规和学校规章制度的前提下,拥有内部人事调配权(工勤技能岗位和工种变更须报人事处审批)和分配权。不得拒绝接收符合条件的师资。不得拒绝接受学校下达的工作任务。(二)院(系)基金主要负担以下费用:1负担本院(系)工作人员绩效工资的发放。2负担外聘教师酬金、系(室)主任津贴、系(教研室)党支部书记津贴、学生党支部书记津贴、团总支书记津贴、超额班主任任务津贴、学科建设(专业建设、课程建设)和系聘教学督导组专家等方面的劳务费及其他方面必要的活动经费。其中系(教研室)党支部书记津贴不低于每月50元。学生党支部书
14、记、团总支书记、超额班主任任务津贴不低于每月100元(享受科级待遇者除外)。学生政治辅导员兼任学生党支部书记、团总支书记、班主任者,可折半发放。3单位考核以及院(系)内部分配方案中规定的其他支出。4聘请退休专家费用由各院(系)负担,凡主持国家级项目并完成所聘岗位任务的专家的基础津贴由学校负担。 5支付本单位劳保人员、离岗休养人员每人每月240元的生活补助。三、院(系)基金核算使用的其它规定1学校对院(系)基金实行动态核算管理,全年总量控制,按月审批使用,基金总额可以累积,但不得超额或跨年度提前使用。2福利性补贴和一次性奖金由学校统一发放,不计入院(系)基金。超编人员的工资由各院(系)自负。3因
15、编制、人员变动或职务变化等原因需要调整院(系)基金时,在期末或每年年终予以调整。4各院(系)内部分配方案应当广泛征求意见,按照规定程序,经同级教代会讨论通过后方可实施,同时将方案报人事处和校工会备案。5各院(系)应按照校务公开的要求,对基金使用要公开透明,并主动接受有关部门和职工的监督。各院(系)应成立由教代会推选的3-5人组成的审计监督小组,每年对院(系)基金的执行情况进行审计监督,并将结果在教代会上公布,提出不足和改进的建议。同时将审计结果报人事处和校工会备案。教师绩效工资发放的其它规定一、教师不得拒绝单位分配的教学任务,否则院(系)有权根据拒绝承担工作任务的情节扣减基础绩效。 二、每年1
16、2月初,聘任教师岗位的人员应如实填报绩效工资申报表,全面记录全年的教学工作量、科技工作量和其他完成的任务,由院(系)审查后,分别由教务处、科技处、研究生部等职能部门审核。三、经有评审权单位聘请,在招生简章上有姓名并实际指导学生的博士生导师,每月按400元的标准发放指导博士研究生津贴。四、其它有关规定(一)职务变动人员,原则上在聘期内岗位不变。(二)新入校人员(或出国或脱产返回学校人员),从聘任或回校的下月起按聘任岗位发放绩效工资,考核时按照实际工作时间应完成的相应任务核算。(三) 法定假期中婚假(三天)、丧假(三天)、产假期间基础绩效部分绩效正常发放,产假期间的教学工作量给予减免。(四)有下列
17、情形之一者,基层单位可酌情停发或扣发绩效工资,所扣绩效工资纳入院(系)基金:1缓聘、拒聘、待聘人员。2发生一般教学事故、严重教学事故或重大教学事故者。3不实行坐班制的专业技术人员不按时参加集体活动者。4工作出现过错、过失或因工作失误造成严重后果者。5教职工因病事假等原因未出勤或有旷工行为者。6不服从组织安排或不承担实际工作的人员。7. 没有完成基础绩效对应的工作任务者。附件二:西安工业大学管理及教学辅助岗位绩效工资实施办法为了进一步深化人事分配制度改革,坚持“绩效优先、兼顾公平”的原则,充分发挥分配的激励导向作用,调动管理人员和教学辅助人员的创造性和积极性,提高管理服务水平,促进学校教育事业又
18、好又快发展,特制订本办法。管理及教辅岗位绩效工资实施的基本原则绩效工资是学校在定编、定岗、定责和聘任的基础上,根据受聘人岗位职责及其目标、任务实际履行的数量和质量以及作出的贡献所发放的劳动报酬。原则上和岗位设置时所聘任岗位一一对应。管理及教辅岗位绩效工资贯彻以下指导思想和基本原则:1贯彻国家关于事业单位分配“绩效优先、兼顾公平”的原则,遵循“优化结构,按需设岗;淡化身份,强化岗位;以岗定酬,严格考核;优劳优酬,责酬相符”的基本原则,根据管理岗位的任职年限和贡献,建立能上能下的动态分配激励机制。2实施绩效工资的前提和基础是对基本工资(岗位工资和薪级工资)部分工作任务及相应责任的具体落实,在此基础
19、上再明确绩效工资相对应的任务与责任。管理及教辅岗位基本工资部分的考核及发放一、基本任务及责任全额领取基本工资的管理及教辅岗位人员应完成和履行本岗位的基本任务与岗位职责,并且工作量饱满。二、考核发放办法1基本工资按照国家及学校的相关规定考核发放,全年按照12个月计发,发放标准以上级主管部门的审批结果为准。2管理及教辅岗位人员发生的病假、事假、哺乳假、旷工等情形,按照学校的考勤制度达到扣减基本工资标准的,按照学校考勤制度执行扣减。管理及教辅岗位绩效工资的岗位设置及权重系数一、管理及教辅岗位绩效工资分为基础绩效和奖励绩效。必须在完成相应的岗位职责和达到规定的标准后才可领取基础绩效和奖励绩效。二、管理
20、教辅岗位包括由学校事业费负担的校、院(系)机关管理人员、图书资料人员、工勤人员和附属单位人员。根据岗位工作性质、职责和任务的不同,分为管理职员岗位、专业技术岗位、工勤岗位,共设档次25档,主要以年度考核结果和任职年限确定,体现各类岗位的工作实绩和资历。岗位级别与档次的关系及各档次的基础绩效权重系数见附表。奖励绩效采取和教师岗位超额奖励绩效挂钩浮动的方式,对于四级及以上管理职员和基础绩效为1、2档的人员实行固定奖励绩效,绩效系数如下:对应档级25档24档23档22档21档20档2档1档奖励绩效系数4.84.44.13.93.73.50.60.4(21、20档固定奖励系数只对应四级管理职员,不对应
21、五级管理职员)对于其他人员,挂钩浮动办法如下:3档=E*0.8,4档=E*0.83,5档=E*0.85,6档=D*0.8,7档=D*0.83,8档=D*0.85,9档=C*0.8,10档=C*0.83,11档=C*0.86,12档=B*0.8,13档=B*0.83,14档=B*0.86,15档=B*0.9,16档=A*0.8,17档=A*0.83 ,18档=A*0.86, 19档=A*0.9,20档=A*0.94,21档=A*0.98A:教师四级岗位人均超额奖励绩效B:教师五-七级岗位人均超额奖励绩效C:教师八级岗位人均超额奖励绩效D:教师十级岗位人均超额奖励绩效E:教师十二级岗位人均超额奖励
22、绩效三、各类岗位档次的确定及晋升。(一)绩效工资档次的确定。1初次确认档次按下列程序操作:首先确认本人所在的岗位类别,然后确定所在岗位档次的最低档,最后按照本人任本岗位以来的考核结果为合格及以上的年限,以每三年上浮一档,确定自己现在的档次。若已达到本人所在岗位的最高档次,则不再上浮。2由较高级别聘任到较低级别的岗位,可将原较高级别的任职年限与现聘岗位的任职年限合并计算。3. 按照低一级职务任职年限计算的档次高于现任职务计算的档次的,按照低一级职务任职年限计算的档次执行。4学校校长办公会议确定的重点部门的工作人员均在确认后的档次基础上上浮一档。5专职学生政治辅导员在聘任岗位级别对应的档次上浮两档
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