咨询工程师《咨询方法与实务》真题点评.doc
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1、一、(20分)某外商拟在某地投资建设一基础设施项目,有多个场址方案可供选择。该项目不属于政府核准的投资项目目录范围,但可能对环境造成轻度影响。因项目前期工作的需要,该外商采用公开投标方式选聘咨询单位,经过资格预审,有A、B、C、D、E五家咨询单位进入短名单。招投标和咨询工作中发生以下事件。事件1:评标委员会共有7人,其中外商代表1名、招标代理机构代表2名,技术专家2名,经济专家2名。由于招标人原因,投标有效期需要延长,招标人通知了所有投标人:因B咨询单位拒绝延长投标有效期,招标人允许其撤回投标文件,但拒绝退还投标保证金。事件2:最终D咨询单位中标,并接受委托开展项目场址比选。D咨询单位认为项目
2、选址应从建设条件和建设费用等方面进行综合比选。事件3:外商要求D咨询单位完成项目环境影响评价工作,并协助外商完成环境影响登记表的填报。事件4:拟建项目场址为荒地,D咨询单位建议外商征求当地规划部门和土地管理部门的意见。外商认为项目不占耕地,只需得到规划部门的批准而不必向土地管理部门申请用地许可。事件5:外商认为拟建项目不在政府核准的投资项目目录内,无需政府核准或审批。只需向当地政府备案即可。同时,为获得建设项目备案,需先得到环保部门的环评批准文件。问题:1、指出事件1中的不妥之处,并说明理由。2、事件2中,D咨询单位对该项目进行场址比选时,除考虑建设条件和建设费用外,还需考虑哪些方面的内容?3
3、、分别指出事件3、4、5中外商的意见是否妥当,并简述理由。知识点:本题考点涉及教材工程咨询概论中的投资建设各阶段工程咨询服务内容和工程咨询招标与投标的相关内容。还涉及教材项目决策分析与评价中场址比选和环境影响评价要求的有关内容。答案:1、不妥之处一:技术和经济专家的人数少于评标委员会成员总数的2/3,因为根据中华人民共和国招投标法,技术和经济专家的人数不得少于评标委员会成员总数的2/3。不妥之处二:招标方拒绝退回B咨询单位投标保证金的做法不妥,因为按照有关规定,如果投标人拒绝延长投标有效期,投标人有权撤回其投标文件,并收回投标保证金。点评:此问内容涉及教材工程咨询概论P195、P196的有关内
4、容。2、咨询单位对该项目进行场址比选时,除考虑建设条件和建设费用外,还需考虑运营费用、环境保护条件、运输费用、安全条件。点评:场(厂)址比较的主要内容包括建设条件比较、建设费用比较、经营费用比较、运输费用比较、环境影响比较和安全条件比较5个部分。但项目不同,所选的比较内容和侧重点也应有所不同。场(厂)址的建设条件包括地理位最、土地资源、地势条件、工程地质条件、土石方工程量条件、动力供应条件、资源及燃料供应条件、生活设施及协作条件等。建设费用包括场地开拓工程、基础工程、运输工程、动力供应及其他工程等费用。运营费用主要包括原材料、燃料及运输费、产品运输费、动力费、排污费和其他运营费用。环境保护条件
5、包括场(厂)址位置与城镇规划关系、与风向关系、与公众利益关系等。参见教材项目决策分析与评价)P91-P97。3、事件3中该项目填报环境影响登记表不妥,因为该项目会对环境造成轻度影响,按照有关规定,该项目应该编制环境影响报告表。点评:建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件):可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价,可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。参见教材项目决策分析与评
6、价P146-P151。事件4中外商认为项目不占耕地,只需得到规划部门的批准而不必向土地管理部门申请用地许可的做法不妥。因为新建项目无论是否占用耕地,都应征求当地主管部门的意见,其中包括土地管理部门的意见。事件5中外商认为拟建项目不在政府核准的投资项目目录内,无需政府核准或审批,不妥,因为根据国务院关于投资体制改革的要求,外商投资项目需要核准,如果是项目备案,应先备案后取得环境批复文件。点评:此处涉及教材工程咨询概论P78-P94的有关内容。二、(20分)某咨询企业受A市政府委托,研究制定该市经济社会发展规划。咨询工程师在调研中,收集到该市国民经济运行的如下数据:2007年该市的名义国内生产总值
7、和实际国内生产总值分别为368亿元和340亿元;与2006年相比,2007年该市的农产品价格平均上涨25%,工业品价格平均下降5%,服务业价格平均上涨8%;2006年和2007年该市的消费物价指数分别是260和280。同时,咨询工程师还根据其他相关材料,做出如下判断:由于当地近年来产业结构加速调整,导致劳动力整体需求下降,因此存在周期性失业现象。咨询工程师参照我国国民经济和社会发展“十一五”规划的指标内容,设计了A市经济社会发展的指标体系,包括国内生产总值(亿元)、单位国内生产总值能源消耗降低(%)、主要污染物排放总量减少(%)、城镇登记失业率(%)等指标。问题:1、名义国内生产总值存在差异的
8、原因是什么?核算国内生产总值可以采用哪些方法?2、计算A市2007年的通货膨胀率,并据此判断该市的通货膨胀属于哪种类型。3、咨询工程师对该市失业类型的判断是否正确?说明理由。按失业原因的不同,失业一般分为哪几类?4、我国国民经济和社会发展“十五”规划的主要指标分为哪几类?咨询工程师设计的A市经济社会发展指标体系中的上述四项指标,在“十五”时期我国经济社会发展的主要指标中分别属于什么属性。知识点:本题考点涉及教材宏观经济政策与发展规划中的宏观经济运行的衡量和国家经济社会发展总体规划指标分析的有关内容。答案:1、存在差异的原因是:名义GDP是按实际市场价格(或2007年的当年价格)计算的,实际GD
9、P是按固定价格或不变价格(或基年的价格)计算的。点评:名义国内生产总值和实际国内生产总值是十分重要的基本概念,有的考生由于概念不十分清楚,回答差异的原因时仅根据是否考虑了通货膨胀、物价变化或物价上涨、计价口径或计价标准不同,则不能得到全分。核算国内生产总值可以采用生产法(或产业增值法)、收入法和支出法。3种方法分别从不同的方面反映国内生产总值及其构成。(1)从生产方面统计:GDP=第一产业(企业)增加值+第二产业(企业)增加值+第三产业(企业)增加值(2)从收入方面统计:GDP=工资+租金+利息+利润+折旧+间接税(3)从支出方面统计:GDP=消费+投资+政府购买+净出口参见教材宏观经济政策与
10、发展规划P29、P30。2、该市2007年的通货膨胀率=(2007年的消费物价指数-2006年的消费物价指数)/2006年的消费物价指数=(280-260)/260=7.69%(或7.7%)属于温和的通货膨胀(或爬行式的通货膨胀)。点评:通货膨胀是指总物价或一般物价水平在一定时期内持续普遍的上升过程,通货膨胀率是总物价水平变化的程度。当年物价水平上升速度在10%以内,为温和的或爬行式的通货膨胀,当年物价水平上升速度在10%100%,为严重的通货膨胀,当年物价水平上升速度超过100%,为恶性的通货膨胀。参见教材宏观经济政策与发展规划P32。3、其判断不正确。由于劳动力的供给和需求不匹配所导致的失
11、业应为结构性失业(或答:对于由地区生产总值呈下降趋势所导致的劳动力整体需求下降,由此所产生的失业为周期性失业)。从失业原因的角度分类,可分为摩擦性失业、结构性失业和周期性失业。点评:按照失业的原因失业分为摩擦性失业、结构性失业和周期性失业。摩擦性失业是由于人们在各地区之间、各种工作岗位之间不停变动,或者处在跨越生命周期的不同阶段而产生的失业;结构性失业是由于劳动力的供给和需求不匹配所导致的失业;周期性失业是当总支出和产出下降时,对劳动整体需求下降所引起的失业。参见教材宏观经济政策与发展规划P31。4.“十一五”时期我国经济社会发展规划包括经济增长、经济结构、人口资源环境、公共服务人民生活4类指
12、标。国内生产总值(亿元)属于预期性指标;城镇登记失业率(%)属于预期性指标。单位国内生产总值能源消耗降低(%)属于约束指标;主要污染物排放总量减少(%)属于约束指标。点评:根据我国“十一五”期间的经济社会发展规划的指标,共有经济增长、经济结构、人口资源环境、公共服务人民生活4类22个指标,其中有7个约束性指标。参见教材宏观经济政策与发展规划P181。三、(20分) 某工程项目合同工期为20个月,施工单位提交的施工进度计划如图3-1所示(时间单位:月),各项工作均匀速施工。为有效控制工程质量,咨询工程师对各工作进行了初步风险分析,风险对项目产生的影响见表3-1。表3-1 风险对项目产生的影响问题
13、:1、计算该项目的质量事故损失量的期望值。2、图3-1中,B、C、H工作需要由一个专业施工队按顺序施工,在不改变工作、工艺关系又最紧凑的前提下,如何安排这三项工作最合理?合理安排B、C、H工作后的新进度计划与原进度计划相比总工期是否有利变?此时该专业施工队最少的工作间断时间为多少?关键线路包括哪些工作?3.工程按新进度计划实施过程中,如果D、E工作发生了质量事故,会影响到哪些工作?4.如果问题3中的风险事件发生,该项目的实际损失为多少,实际工期为多少?知识点:本题考点涉及教材工程项目组织与管理中的工程项目进度管理、费用管理、风险管理的有关内容,以及教材项目决策分析与评价中的不确定性分析与风险分
14、析的有关内容。答案:1、项目事故损失量的期望值=0.065+0.1580+0.0318+04345+05016+0.0670+0.0830+0.0490+0.665+0.1860+0.0345=65.84(万元)点评:描述风险概率分布的指标主要有期望值、方差、标准差、离散系数等。其中期望值是风险变量的加权平均值。对于离散型风险变量,期望值为式中:n为风险变量的状态数;xi为风险变量的第i种状态下变量的值;Pi为风险变量的第t种状态出现的概率。参见教材项目决策分析与评价P410,工程项目组织与管理P226-P237。2、按照B、C、H顺序安排。点评:因为B、C、H工作需要由一个专业施工队按顺序施
15、工,所以这三项工作必须是串行搭接关系,由于C工作是H工作的紧前工作,所以不能答成C、B、H的顺序;也不能影响其他工作的前后顺序。总工期没有变化(或者写20个月)。该专业施工队最少的工作间断时间为5个月。关键路径包括A、E、G、H、L工作。也可以在网络图上标出关键路径;还可以将关键路径用节点表示成。3、会影响到G、H、L三项关键工作。点评:因为E工作在关键路径上。它发生质量事故会影响到后续的G、H、L三项关键工作,而D工作不是关键工作,不会对关键工作发生影响,但是会影响F工作。4、实际损失=45+16=61(万元)该项目实际工期变更为21个月。点评:这里容易出现的几个错误:仅指出损失45万元、损
16、失16万元,但没有加和;工期单位写错;仅指出工期延长1个月,但未写明总工期21个月;将D、E的质量事故理解为分别发生。参见教材工程项目组织与管理P226-P237。四、(20分)某市政府拟建一座污水处理工厂,以提高该市污水处理能力。该市政府委托某咨询机构负责项目的可行性研究工作。该咨询机构提出A、B两个方案,并测算其财务净现金流量,见表4-1。表41 A、B方案财务净现金流量 单位:万元 年份1234-10A方案净现金流量-42000400050006600B方案净现金流量-36000300050005600在项目经济分析中,甲咨询工程师认为该项目经济费用主要包括项目投资、运营费用、企业所得税
17、、国内利息支出等;经济效益主要包括污水处理费收入、环境改善、促进当地就业等。在项目社会评价中,乙咨询工程师认为该污水处理厂所在地的居民是本项目的利益相关者,应对其进行利益相关者分析。最后经测算,A方案经济净现值小于零,B方案经济净现值大于零。问题:1、计算A、B两个方案的财务净现值,判断在财务上是否可行(财务基准收益率取6%)。2、甲咨询工程师识别的经济费用和经济效益中,哪些是不正确的?3、该项目的社会评价应包括哪些方面的内容?乙咨询工程师的观点是否正确?说明理由。4、基于上述财务分析和经济分析的结果,咨询工程师应推荐哪个方案?说明理由。知识点:本题考点涉及教材项目决策分析与评价中的财务盈利能
18、力分析、经济效益与费用的识别、社会评价的有关内容。答案:1、A方案的净现值B方案的净现值NPVB=-36000(P/F,6%,1)+3000(P/F,6%,2)+5600(P/F,6%,3)+5600(P/A,6%,7)(P/F,6%,3)=-846.56万元A、B方案在财务上都不可行点评:这里考察了财务评价中最基本的盈利能力分析指标计算。项目投资财务净现值是指按设定的折现率ic计算的项目计算期内各年净现金流量的现值之和。计算公式为:式中:CI为现金流入;CO为现金流出;(CI-CO)。为第t年的净现金流量;n为计算期年数;ic为设定的折现率,通常可选用财务内部收益率的基准值。项目投资财务净现
19、值是考察项目盈利能力的绝对量指标,它反映项目在满足按设定折现率要求的盈利之外所能获得的超额盈利的现值。项目投资财务净现值等于或大于零,表明项目的盈利能力达到或超过了设定折现率所要求的盈利水平,该项目财务效益可以被接受。参见教材项目决策分析与评价P279-P281。2、经济费用中不应包括企业所得税、国内利息支出;经济效益中不应包括污水处理费收入。点评:项目的有些财务收入和支出,是社会经济内部成员之间的“转移支付”,即接受的一方所获得的效益和付出方所发生的费用相等。从社会经济角度看,并没有造成资源的实际增加或减少,不应计做经济效益或费用。经济分析中,项目的转移支付主要包括:项目(企业)向政府缴纳的
20、大部分税费、政府给与项目(企业)的各种补贴、项目向国内银行等金融机构支付的贷款利息和获得的存款利息。在财务分析基础上调整进行经济分析时,要注意从财务效益和费用中剔除转移支付部分。因此企业所得税、国内利息支出、污水处理费收入不作为经济效益或费用是因为他们都属于转移支付。项目直接效益是指由项目产出物产生并在项目计算范围内的经济效益,一般表现为项目为社会生产提供的物质产品、科技文化成果和各种各样的服务所产生的效益。例如工业项目生产的产品、矿产开采项目开采的矿产品、邮电通讯项目提供的邮电通讯服务等满足社会需求的效益;运输项目提供运输服务,满足人流物流需要、节约时间的效益;医院提供医疗服务,满足人们增进
21、健康减少死亡的需求;学校提供的学生就学机会,满足人们对文化、技能提高的要求等等。项目直接效益有多种表现.项目产出物用于满足国内新增加的需求时,项目直接效益表现为国内新增需求的支付意愿;当项目的产出物用于替代资源利用效率较差的其他厂商的产品或服务时,使被替代厂商减产或停产,从而使社会资源得到节省,项目直接效益表现为这些资源的节省;当项目的产出物直接出口或者可替代进口商品导致进口减少,项目直接效益表现为国家外汇收入的增加或支出的减少;对于某些行业的项目,其产生的效益有其特殊性,不可能体现在财务分析的营业收入中,例如交通运输项目产生的体现为时间节约的效果,教育项目、医疗卫生和卫生保健项目等产生的体现
22、为对人力资本、生命延续或疾病预防等方面的影响效果,从经济分析角度都应该记作项目的直接经济效益。以上所述的项目直接效益大多在财务分析中能够得以反映,尽管有时这些反映会有一定程度的价值失真。对于价值失真的直接效益在经济分析中应按影子价格重新计算。参见教材项目决策分析与评价P321-P315。经济效益中不应包括污水处理费收入。3、社会评价的主要内容包括:社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析、社会风险分析。见图4-1。点评:社会评价的主要内容包括:报告摘要;建设项目概述;社会影响范围的界定;社会经济调查;利益相关者分析;减轻负面社会影响的措施方案及其可行性;参与、磋商及协调机制;监测评价;重视不同
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