村“两委”换届应急处置工作方案.doc

《村“两委”换届应急处置工作方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村“两委”换届应急处置工作方案.doc（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、村“两委”换届应急处置工作方案为确保全镇村“两委”换届选举工作顺利开展，做好换届舆情应对和突发事件处置工作，维护换届选举工作正常有序进展，现结合实际，制定本工作方案。一、适用范围(一)因各种原因造成到会人数缺乏。详细表现为：党员或选民因故不能参加、有不参加、到会后中途离场、被迫不参加或不敢参加等。(二)扰乱、破环选举秩序。详细表现为：以暴力威胁、宗族、宗教或村霸权力等非法手段妨害选民自由行使选举权和被选举权;抢夺、撕毁候选人名册、选票、选举公告;煽动打砸票箱、冲击选举会场;起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员等;其他破坏、扰乱选举秩序的。(三)选举中出现疑议事项。详细表现为：对应到会人数的计

2、算，选举方法、投票符号、有效票认定等存在争议，而出现罢选、阻止投票和开箱计票等。(四)组织提名人选落选。详细表现为：村党组织或村(居)民委员会选举中，组织提名人选得票数未超过选举方法规定的中选票数;组织提名人选得票未超过选举方法规定的中选票数，且有其别人员超过中选票数的。二、处置原那么(一)加强领导，协同合作。在镇党委的统一领导下，及时成立镇、村两级换届应急处置协调小组，按照职责和本预案开展工作。细化并落实宣传、信访、公安等部门详细工作职责，形成部门联动、上下贯穿，处置合力的应急机制。(二)迅速反响，把握主动。突发事件发生后，各村党组织和村(居)民选举委员会应第一时间采取最便捷方式向镇应急处置

3、协调小组报告，并随时报告事件动态。镇应急处置协调小组综合分析p 事件后，迅速研究决定启动处置预案有关事宜，并报告县换届应急处置协调小组。(三)依法办事，快速处置。严格按照党内法规和相关法律，依法果断应对。建立镇纪委、镇党建办、镇民政所、镇综治办、_派出所、_司法等部门结合快速查核机制，实行立项专办，快查快结，确保应急处置工作标准化、制度化、法制化。(四)关注舆情，防止炒作。把应对可能发生的负面舆情贯彻突发事件应急处置始终，特别注意防范通过微博、微信、公众号等新媒体传播扩散涉及突发事件的谣言;传播和分布影响、干扰换届工作，发表与党的主张、决定相违犯的言论;诋毁党内选举制度和社会民主的言论，严防敌

4、对权力借机炒作。三、机构职责成立_镇村“两委”换届工作应急处置协调小组，组长由王传伦担任，副组长高考、马汉应担任，成员马爱婷、王永军、杨之才、刘洋、文继宏。协调小组主要职责决定是否启动应急处置预案，研究决定应对突发事件中的重大事项，作出处置相关事宜的重要决策，部署和指导突发事件处置工作。协调小组下设信访组、治安组、舆情防控组，分别设在镇信访办、_派出所、镇党政办。镇村“两委”换届工作领导小组办公室负责归口办理换届来电来信来访;镇信访办负责组织指挥换届引发的信访突发事件处置，指导涉事村做好引导分流、思想疏导、组织接访、协调调度等工作;_派出所负责指导各地加强现场应急处置，维护突发事件现场治安和交

5、通秩序，依法采取相应措施控制局势、平息事态，对突发事件中违法犯罪人员依法打击处理;镇党政办负责对主流媒体、微信公众号、QQ等互联网的监管，根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处置。各村要结合实际，成立相应的工作组。四、处置步骤(一)加强分析p 预判。始终坚持问题导向和底线思维，认真汲取以往村“两委”换届选举突发事件的经历教训，逐一分析p 研判每个村的选情，列出风险点，持续关注重点人和重点事，力争把突发事件灭在萌芽状态。(二)启动应急响应。在接到村党组织或村(居)民选举委员会的报告后，镇突发事件应急协调小组根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，启动应急响

6、应，部署和指导突发事件处置工作，对突发事件可能从事发村向其他村蔓延的，指导其他村采取必要的预防控制措施，防止发生关联性事件。并将措施采取情况及时向县应急协调小组报告。(三)依法果断处置。对应突发事件所指的四种情形，分别采取以下措施应对处置。1、因各种原因造成到会人数缺乏。(1)对没有正当理由回绝参加村 “两委”换届选举或到会后中途无故离场的党员或选民，要分析p 原因，进展批评教育，促其参加选举大会。(2)经批评教育仍有少数党员或选民拒不参加大会选举，但参加选举的党员或选民人数符合选举方法规定的到会人数，村党组织或村(居)民选举委员会报镇应急协调小组研究决定，视情况继续组织选举或宣布休会。(3)

7、对以威迫恫吓、结盟吃咒等方式阻止党员或选民参加选举大会的，报镇应急协调小组研究决定，公安机关等迅速介入调查，坚决依纪依法查处。情节严重的，报县突发事件处置领导小组研究决定，依纪依法进展查处。2、扰乱、破坏选举秩序。(1)由公安干警、镇驻村干部等驻村工作组成员将无关人员驱逐出会场，将带头人员、幕后煽动挑唆人员依法进展控制，保护和留存相关证据，报镇应急协调小组研究决定，视情况继续组织选举或宣布休会。(2)现场人数较多，事态失控的，可由大会主持人宣布休会，组织党员或选民撤出会场，村党组织或村(居)民选举委员会第一时间向镇应急协调小组报告，镇应急协调小组研究决定详细应对措施，上报县应急协调小组。3、选

8、举中出现疑议事项。(1)选举过程中出现争议问题时，不应急于宣布休会，村党组织或村(居)民选举委员会要及时向镇应急协调小组报告，对相关争议问题作出权威准确答复，向党员或选民做好解释工作，待争议问题达成共识后，可继续组织选举。(2)争议问题一时难以界定的，可宣布休会，村党组织或村(居)民选举委员会报镇应急协调小组研究决定，酌情妥善进展处理。(3)争议问题已作出权威准确答复，但仍然成心扰乱选举现场、阻挠破坏选举的，按照第2种情形的处置措施，进展妥善处理。4、村党组织或村(居)民委员会选举组织提名人选落选。(1)计票结果出来后，不要当场公布计票结果和中选结果，再次审核确定选举结果，对组织提名人选落选或

9、组织提名人选落选且有其别人员超过中选票数的，宣布休会，暂缓公布选举结果。(2)村党组织或村(居)民选举委员会第一时间向镇应急协调小组报告选举结果，镇应急协调小组研究后，迅速组织相关力量对选举过程和选举结果的合法性开展调查，重点理解是否存在违背换届纪律的情形，是否存在利用宗教权力、宗族权力、操纵、干预、破坏选举工作的情形，是否存在拉票贿选等非组织活动，并将理解情况报县应急协调小组。(3)经县、镇应急协调小组全面细致调查后，依法依规对选举结果作出决定，对查实违背换届纪律的人员，从严从速作出处理，给予党纪政纪处分，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。(四)做好后续工作。突发事件处理完毕后，镇应急协调小组和各工作组要对处置工作进展全面总结，对处置工作中形成的成功经历及暴露出的问题进展分析p 研究，进一步修改完善相关工作方案和工作措施，对预案进展必要的修订和完善，并将总结经历报镇应急协调小组。第 6 页 共 6 页