深入开展消防安全大排查大整治实施方案.doc

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1、第 1 页 共 9 页深化开展消防平安大排查大整治施行方案深化开展消防平安大排查大整治施行方案为认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，深化汲取近期重特大火灾事故教训，按照国务院常务会议和全国平安消费电视会议部署要求及各级党委、政府部署安排，从20_年 8 月 10 日至 10 月 15 日，在_区范围内深化开展消防平安大排查大整治。一、工作目的深化贯彻落实党的十八大精神和消防法、国务院关于加强和改良消防工作的意见国发202246 号，在上级政府的统一领导下，结合相关职能部门，发动社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，严厉查处消防违法违规行为，严格落实单位消防平安主体责任，进步社会火灾防控才能，

2、坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，全力维护消防平安形势稳定。二、组织领导为加强大排查大整治活动组织领导，确保获得实效，成立_区消防平安大排查大整治活动领导小组。详细如下：第 2 页 共 9 页组长：_区人民政府副区长副 组 长：_公安分局副局长_区公安消防大队大队长成员单位：_公安分局、_区公安消防大队、区平安消费监视管理局、城乡建立交通局、住房保障和城市管理局、民政局、教育体育局、文化旅游局、工业和信息化局、卫生和人口方案生育局、商务局、_区工商一分局、_区工商二分局，各街道办事处。领导小组下设办公室，办公室设在区消防大队，_兼任办公室主任，负责大排查、大整治工作的组织协调、催促检查等工作。

3、三、排查范围和重点一排查范围宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院，托儿所、幼儿园，劳动密集型企业的消费加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所，高层、地下建筑，建立工程施工工地，“三合一”、“多合一”场所，易燃易爆危险品消费、经营、储存单位。二排查重点1、建筑、场所是否依法通过建立工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防平安检查。第 3 页 共 9 页2、单位是否落实消防平安主体责任，消防平安责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防平安制度、消防平安操作规程；是否制定灭火和应急疏

4、散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防平安教育培训，消防平安“四个才能”建立是否达标。3、单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、平安疏散等是否符合消防技术标准要求。4、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否认期进展维护保养并完好有效。5、人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑；建立工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、平安疏散是否符合消防技术标准要求。6、单位是否依法建立专职消防队或志愿消防队，是否组织开展消防专业技能训练

5、。7、在本地区具有一定规模的人员密集场所、易燃易爆单位和高层地下公共建筑，是否按照本地区火灾高危单位管理要求，定期开展消防平安评估，采取更加严格的人防、物防、技防措施。第 4 页 共 9 页四、整治措施一建立工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，不停顿施工的，一律依法责令停顿施工；建立工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经开工验收消防范案抽查不合格，不停顿使用的，公众聚集场所未经消防平安检查或者检查不合格，擅自投入使用、营业的，一律依法责令停顿使用、停产停业。二对消防设施、器材的配置、设置不符合消防技术标准，或者未按规定定期组织维修保养的，消防设施、器材不能

6、保持完好有效的，一律依法责令改正，从重处分；对消防控制室值班操作人员无证上岗、擅自脱岗，或者不会操作设施设备的，责令限期改正；对建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，消防大队应当通知有关单位和个人立即消除火灾隐患，不及时消除可能严重威胁公共平安的，一律依法对危险部位或者场所予以临时查封。三对占用、堵塞、封闭疏散通道、平安出口、消防车通道，埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，经责令改正拒不改正的，一律依法强迫去除或者撤除相关障碍物，所需费用由违法行为人承当。第 5 页 共 9 页四对疏散通道、平安出口数量缺乏或者严重堵塞，已不具备平安

7、疏散条件的，人员密集场所违背消防平安规定，使用、储存易燃易爆危险品的，公众聚集场所违背消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的，一律依法对危险部位或者场所予以临时查封。五对人员密集场所违章搭建的彩钢板临时建筑存在重大火灾隐患的，消防大队应当通知有关单位或者个人立即撤除，消除火灾隐患；对不及时消除可能严重威胁公共平安的，一律依法对危险部位或场所予以临时查封；对建立工程施工工地彩钢板搭建的住宿、办公等临时用房，彩钢板芯材达不到建立工程施工现场消防平安技术标准规定的 A 级不燃材料要求的，以及平安疏散不符合要求的，一律依法对临时用房予以临时查封。六对消费、储存、经营易燃易爆危险品

8、的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持平安间隔的；消费、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，一律依法责令停产停业。七对违背规定进展电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，情节严重的，一律对违法行为人依法拘留；指使或者强令别人违背消防平安规定冒险作业，尚不构成犯罪的，依法予以拘留。第 6 页 共 9 页八对消费、储存易燃易爆危险品的大型企业，储存可燃的重要物资的大型仓库，以及其他火灾危险性较大、间隔公安消防队较远的大型劳动密集型企业，未设立专职消防队的，要催促单位依法建立单位专职消防队。对在排查整治中发现存在影响公共

9、平安的重大火灾隐患，公安分局要依法书面报告区人民政府解决。责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安分局报请区人民政府依法决定，由区人民政府组织公安分局及相关部门施行。五、工作步骤一发动部署。由_区消防大队结合本地区实际，制定详细施行方案，区政府成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。二自查自纠。8 月 20 日前，由_区消防大队分门别类制定不同类型单位、场所火灾隐患排查整治标准，通过发布通告、组织召开辖区社会单位消防平安责任人和管理人会议、举办消防平安培训班等形式，发动催促单位对照标准排查整治，要求单位将消防平安自查自纠情况“实名”报告消防大队、公安派

10、出所，并在互联网上向社会公布，承受社会监视。三全面排查整治。10 月 20 日前，在区政府统一领导下，积极推动部门开展行业系统消防平安大检查，落实街道、第 7 页 共 9 页乡镇消防平安网格化管理，对_区所有单位、场所进展全面排查，确保不留死角、不走过场。消防大队和公安派出所要严格依法履行监视职责，对辖区消防平安重点单位和日常监视检查范围的单位进展全面、深化的消防监视检查，对检查的单位、场所要逐一登记造册、建立台帐，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并在互联网上向社会公布，承受社会监视。对排查出的火灾隐患和消防平安违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能

11、立即改正的，要责令单位立即改正；不能立即改正的，要催促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对危及公共平安的重大火灾隐患，必须一律提请区政府挂牌督办并限期整改销案；对关系国计民生不能停顿使用的特殊单位和场所，必须责令单位落实责任、采取有效措施，确保消防平安。四检查验收。11 月 10 日前，区政府对消防平安大排查大整治工作进展检查验收。验收人员要按照“谁验收、谁负责”的原那么，对验收抽查单位全部填写验收意见并签字存档。对验收发现排查不彻底、整治不到位的单位，应责令重新组织排查整治。六、工作要求一坚持政府领导，实行部门联动。住房城乡建立、民政、工商、文化、教育、

12、卫生、商务、平安第 8 页 共 9 页监管、国有资产管理、粮食等部门要在区政府统一领导下，开展本行业、本系统消防平安大检查。公安分局、各派出所和消防大队要当好参谋、当好推手，充分发挥主力军作用，精心谋划、周密部署，严密组织。各单位要成立专门工作机构，研究阶段性重点工作，定期通报情况，施行统一指挥调度。二落实主体责任，实行群防群治。各成员单位要按照本方案要求，催促社会单位自查自纠。同时，要继续深化推进消防平安“户籍化”管理，催促社会单位明确消防平安管理人员，落实岗位消防平安职责，加强建筑消防设施维护保养，定期开展消防平安“四个才能”自查评估。乡镇、街道、农村、社区要实行“网格化”排查整治，发动综

13、治办、安监办、居村委会、治安巡防队、消防协管队伍等基层力量，对网格内的小单位场所及居村民楼院、村组进展全面排查。三加强宣传教育，形成强大声势。要充分运用电视、播送、报纸、网络等公共媒体，向社会公告消防平安大排查大整治的内容和要求，集中开展消防平安提示性宣传，广泛宣传消防法规和消防常识，及时发布火灾预警信息，提醒社会单位加强自身平安防范，警示群众进步消防平安意识。要广泛调动新闻媒体，发动党政领导、单位法人、干部职工、学生、居民等代表开展“生命通道体验活动”，参与体验工作、生活、学习场所的疏散通道、平安出口，引导公众对发现的占用、堵第 9 页 共 9 页塞、锁闭疏散通道、平安出口和其他阻碍平安疏散

14、的火灾隐患，通过“96119”火灾隐患举报进展举报投诉，并组织各级媒体对拒不整改的单位进展暗访曝光。要通过新闻媒体和互联网向社会公布行业系统消防平安大检查情况、社会单位自查自纠情况、消防大队监视执法情况，形成强大声势。四严格标准执法，狠抓责任落实。公安分局、各派出所和消防大队要严格履行职责，对排查发现的火灾隐患和违法行为，要铁腕打击，严格依法查处，该关停的关停，该查封的查封，该重罚的重罚，该拘留的拘留，决不姑息，决不手软。同时，要按照理性、平和、文明、标准执法的要求，在严格执法的同时强化效劳意识，最大限度地实现法律效果与社会效果的有机统一。各级领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。