关于我国个人信用制度的研究_李永琳.docx
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1、分 类 编 号 : _ 单 位 代 码 : 密 级 : 学 号 : 研究生学位论文 论文题目:关于我国个人信用制度的研究 学 生 姓 名 : 李 永 琳 申请学位级别: 硕士 申请专业名称: 政治经济学 研究方向: 社会主义市场经济理论与实践 指导教师姓名: 刘泓 专业技术职称: 教授 提交论文日期: 2004年 5月 25日 独 创 性 声 明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包 含其他人己经发表或撰写过 的研究成果,也不包含为获 得 天津师范大学 或其 它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我
2、一同工作的同志对本研究所 做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 签名: _ 日期 : 学位论文版权使用授权书 本人完全了解天津师范大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有 权将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,并采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门 或机构送交论文的复印件和磁盘。 (保密的论文在解密后应遵守此规定) 签名: _ 导师签名: _ 日期 : 目 录 m 要 - 1 Abstract - III 前 = - 1 第一章个人信用制度的概述 - 3 一 个人信用制度的内涵 - 3 二、 个人信用制度的两个发展阶
3、段 - 3 第一阶段:道德化阶段 - 3 第二阶段:商业化阶段 - 4 三、 建立个人信用制度的基础理论分析 - 5 (一) 信息不对称的内涵及其影响 - 5 (二) 信息不对称情况下的博弈问题 - 8 第二章个人信用缺失的主要表现及对经济的影响 - 11 一 个人信用缺失的主要表现 - 11 (一) 银行个人信贷市场是信息不对称最为突出的市场 - 11 (二) 信息不对称对个人信贷市场的影响 - 12 二、建立个人信用制度的经济社会意义 - 14 (一) 有利于维护市场经济秩序,保证社会主义市场经济的健康发展 14 (二) 有利于发展个人消费信贷,扩大内需 - 14 (三) 有利于防范金融风
4、险,提高经营效率 - 15 (四) 有利于进行金融创新,扩大业务范围 - 15 (五) 有利于银行迎接入世挑战,促进自身发展 - 16 第三章我国个人信用制度建设的现状与存在的问题 - 17 一、 我 国 个 人 信 用 制 度 建 设 的 现 状17 (一) 上海个人信用联合征信系统的实践 - 17 (二) 建设银行济南分行个人信用等级评定办法的探索 18 二 、 当前个人信用制度存在的问题 - 19 (一)没有形成科学的市场化征信运作机制 - 19 (二) 缺乏建立个人信用制度的相关资料 - 20 (三) 个人信用资料封锁,阻碍个人信用制度建设 - 20 (四) 个人信用评估操作不规范 -
5、 21 (五) 缺乏法律、法规及相关的配套政策 - 22 第四章我国个人信用制度的模式构建 - 23 一、 国 外 个 人 信 用 制 度 的 管 理 模 式23 (一) 美国模式:以商业征信公司为主体的个人信用管理模式一 -23 (二) 欧洲模式:以中央银行为主体的个人信用管理模式 - 24 (三) 日本模式:以银行协会建立会员制征信机构为主体的个人信 用管理模式 - 24 二、 我 国 个 人 信 用 制 度 模 式 的 构 建25 第一阶段:早期的政府主导型模式 - 26 第二阶段:中期的政府与市场结合型模式 - 27 第三阶段:成熟时期的完全市场型模式 - 28 第五章加快建立和完善个
6、人信用制度的主要途径 - 29 一、 加 快 个 人 信 用 制 度 建 设 的 立 法 工 作29 (一) 颁布个人信用方面的综合性法律 - 29 (二) 加快个人征信、信用信息公开和个人信息保护方面的立法 -29 (三) 进行公平授信的立法 - 30 (四) 尽快建立个人破产制度 - 30 二、 建 立 全 国 统 一 的 个 人 资 信 档 案 登 记 制 度30 C一)以实施统一的个人社会保障编码为契机,建立全国的个人资 信档案库 - 31 (二) 以储蓄存款实名制为基础,建立个人帐户体系 - 32 (三) 加快以个人信用信息共享为目的的互联网建设 - 33 三、 规 范 个 人 资
7、信 评 估 机 制33 (一) 建立科学严谨的个人资信评估指标体系 - 33 (二) 建立科学合理的个人资信评估模型和方法 - 35 I三)健全个人信用中介报告机构 - 39 四、 实 施 相 关 的 配 套 措 施40 (一) 加强社会信用的普及教育,树立诚实守信的道德观 - 40 (二) 加大信贷消费宣传力度,更新传统消费观 - 40 (三) 建立个人信用管理机构 - 41 (四) 深化经济体制改革,提供相应的社会环境 - 41 五、建立个人信用风险的防范机制 - 42 (一) 建立灵敏的个人信用风险预警机制 - 42 (二) 建立有效的个人信用风险转嫁机制 - 42 (三) 建立严厉的失
8、信惩罚机制 - 42 要参 #; $:献 - 44 后 记 46 目前,在我国从非市场经济体制转向市场经济体制的过程中,市场交易中 出现了较多的个人信用缺失的问题,严重干扰了市场经济的正常秩序,阻滞了 巿场经济的健康发展。出现失信的重要原因之一,是由于交易双方所处的地位 不同,个人信息在双方分布的不对称造成的。而要消除失信行为,解决信息的 不对称问题,唯一途径就是建立完善的个人信用制度,以保证个人信息通过合 理、合法的途径向社会公开,约束交易双方信守合约,减少交易费用,降低经 营风险。 本文主要从信息经济的角度,以解决信息的不 对称性为切入点,探讨建立 我国个人信用制度的有效途径。全文共由五章
9、内容组成: 第一章讨论了个人信用制度的发展阶段及有关的理论分析。首先,阐明了 我国的个人信用制度正处在从道德化阶段转向商业化阶段转型过程中,传统的 个人信用制度已被打破,新的个人信用制度没有完全建立起来,需要建立现代 的个人信用制度。然后,阐述了个人信用制度建立的信息经济学基础,从理论 上分析了信息不对称所可能产生的逆向选择和道德风险问题。 第二章分析了个人信用缺失的主要表现及对经济的影响。首先,分析了个 人信用缺失的主要表现,特别是在信息不 对称突出的银行个人信贷市场上,消 费者比银行拥有更多的私人信息。处于信息劣势一方的银行,为了规避风险, 所采取的措施 ( 如慎贷或惜贷),却导致了消费信
10、贷市场萎缩,使优良的信贷主 体退出市场,借款者整体素质下降,造成消费信贷的需求缺口与供应过剩并存, 破坏了资金的运作效率。然后,从维护市场经济秩序,发展个人信贷消费,扩 大内需,防范金融风险和促进金融创新等方面,论文阐述了建立个人信用制度 的重大意义。 第三章分析了我国个人信用制度建设的现状及存在的问题。由于我国的个 人信用制度建设刚刚起步,虽然在上海、济南等地 进行了个人联合征信的实践 工作,取得了一定的进展,但在其推进过程中,还存在着不少问题,如没有形 成市场化的运作机制,个人信用资料不全,个人信用评估不规范,缺乏相关配 套措施等,需要进一步加快建立和完善我国的个人信用制度。 第四章探讨了
11、我国个人信用制度模式的构建。由于我国的市场经济不发达, 相关的法律体系不完备,因此,在短时间内难以建立完全市场化模式,而政府 完全主导的模式,不符合市场经济的基本法则和征信市场的竞争性要求。因此, 在借鉴发达国家经验的基础上,我国个人 信用制度模式的选择应是一个动态的 发展模式:以政府为主导,推动信用中介机构的设立,到政府主导和市场相结 合渐进发展,逐步过渡为完全的市场化运作模式。具体分为三个发展阶段,即 早期的政府主导型、中期的政府和市场结合型以及成熟期的完全市场型模式。 从制度模式、管理机制和资金保障上,分析政府在个人信用不同发展阶段上的 主要职能及应介入的深度。 第五章阐述了加快建立和完
12、善个人信用制度的主要途径。本文主要从法律、 制度、相关配套措施及机制约束等方面进行了探讨:一是加强相关法律法规建 设,为个人信用制度的有效运行提供强 有力的法律保证;二是建立全国统一的 个人资信档案库,应以实施统一的个人社会保障编码为契机,并在储蓄存款实 名制的基础上,建立个人基本账户体系,同时,加快以个人信用信息共享为目 的互联网建设,从技术上实现信息共享;三是建立科学严谨的个人资信评估指 标体系及评估模型,以定性判断和定量分析相结合的方法,以客观公正地评估 个人信用等级;四是倡导和培育现代信用观念和信用意识,转变传统的消费观 念,成立专门的个人信用管理机构,全面收集、整理、分析、传送个人信
13、息资 料,从而实现全社会范围的个人信息集中管理和资源共享,彻底 解决信息的事 前不对称问题,并进一步深化住房制度、社会保障体系等方面的改革,为个人 信用制度的建立提供相应的社会环境;五是建立完善的个人信用风险预警和风 险转嫁机制、失信行为惩罚机制,彻底解决信息的事后不对称问题,减少道德 风险的实际发生。 关键词:个人信用 个 人 信 用 制 度 消 费 信 贷 信 息 经 济 学 信 息 不 对 称 Abstract At present, transited from no market economic system to market economic system in china,
14、there were a lot of problems such as the inefficiency of the market and the system in market trade, which interfered the order of market economy seriously and retarded development of market economy. The important cause of less credit is that the positions of partners of transaction are different and
15、 distribution of information is asymmetric. The way to problems solved for asymmetric information and the behavior of less credit is to establish a ripe Personal Credit System (PCS). As result, personal information is open to society by the reasonable and legitimate way which can make partners abide
16、 by contract, reduce cost of transaction, bring down management risk. In this paper, the writer, from the view of Information Economic Theory, attempts to set forth the PCS from settlement of the asymmetric information. There are all together five chapters in this paper. In the first chapter, this p
17、aper discusses the stage and the relevant theoretic issue about the PCS. Firstly, I clarify that, in the course of transition from morality of personal credit to trade of personal credit, traditional PCS was broken and the news was not established entirely. Secondly, I analyze the problems of anti-c
18、hoice and moral risk based on Information Economic Theory. In the Second chapter, this paper analyzes the influence of absence of personal credit on economy. Firstly, I analyze the phenomenon of less credit when consumers own the more private information than banks, especially in the personal consum
19、ption market where information is more asymmetric. The banks on the disadvantageous position lack the zeal of developing the consumption credit in order to avoid risk. Those will result in the withering of credit consumption, withdraw of good consumption agents from market and degrading of whole cre
20、dit quality. In the end, the sufficiency of demands and surplus of supply coexist, the efficiency of capital work is destroyed. Thus, from the angle of keeping market orders, developing personal credit consumption, increasing inner demand, avoiding financial risk and promoting financial creativity,
21、the essay clarifies the great significance of PCS. Chapter three analyzes the present development and problems of PCS in China. As the system is constructed for a short time in china, although practiced and improved in ShangHai , JiNan, there are many questions, such as less market mechanism, absenc
22、e of personal data, abnormal evaluation of personal credit and 111 shortness of relevant measurement. It is necessary for the fast pace of PCS in China. Chapter four probes the modes of PCS in China. The mode of personal credit at the market can not be established in a short time because of underdev
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