暴力等足以危害其身心健康之场所优秀PPT.ppt

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1、兒童少年保護相關法令與實務1早期成長經驗 早期不良經驗 影響成長後人際溝通方式 當我們發現週遭環境 有受到傷害的孩子 請伸出援手 幫助他們！2壹、兒少保護個案相關法令(法律位階法律位階)法律：法、律、條例、通則(中心法規標準法2)經立法院通過，總統公布之法律(中規4)行政吩咐：規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則(中規3)依法律授權之法規吩咐限制：授權應具體明確(釋字394)行政規章：要點、計畫、規定、留意事項憲法法律行政吩咐行政規章(憲法170 中規5、6)3壹、兒少保護個案相關法令一、個案內涵（一）法令禁止兒童從事之行為兒童及少年不得為下列行為：(兒少福利法26)(一)吸菸、飲酒、嚼檳

2、榔。(二)施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質。(三)觀看、閱覽、收聽或运用足以妨害其身心健康之暴力、色情、猥褻、賭博之出版品、圖畫、錄影帶、錄音帶、影片、光碟、磁片、電子訊號、遊戲軟體、網際網路或其他物品。(四)在道路上競駛、競技或以蛇行等危險方式駕車或參與其行為。4壹、兒少保護個案相關法令一、個案內涵（一）法令禁止兒童從事之行為父母對兒童從事法令禁止行為之責任 (一)父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年者，應禁止兒童及少年為法令禁止的行為。(26)(二)應禁止而未予禁止其情節嚴重者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。(55)(三)未依規定予以禁止者，得令其接受八小時以上五十小

3、時以下之親職教化輔導，並收取必要之費用。(65)5壹、兒少保護個案相關法令一、個案內涵（一）法令禁止兒童從事之行為一般社會大眾對兒童從事法令禁止行為之責任 (一一)任何人均不得供應危害身心之物質、物品予兒任何人均不得供應危害身心之物質、物品予兒童及少年。童及少年。(26)(二二)供應菸、酒或檳榔予兒童及少年者，處新臺幣供應菸、酒或檳榔予兒童及少年者，處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰。三千元以上一萬五千元以下罰鍰。(55)(三三)供應毒品、非法供應管制藥品或其他有害身心供應毒品、非法供應管制藥品或其他有害身心健康之物質予兒童及少年者，處新臺幣六萬元以健康之物質予兒童及少年者，處新臺幣六萬元以

4、上三十萬元以下罰鍰。上三十萬元以下罰鍰。(55)(四四)供應有關暴力、猥褻或色情之出版品、圖畫、供應有關暴力、猥褻或色情之出版品、圖畫、錄影帶、影片、光碟、電子訊號、電腦網路或其錄影帶、影片、光碟、電子訊號、電腦網路或其他物品予兒童及少年者，處新臺幣六千元以上三他物品予兒童及少年者，處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰。萬元以下罰鍰。(55)6壹、兒少保護個案相關法令一、個案內涵（二）禁止兒童出入之場所禁止兒童出入的場所 (一一)兒童及少年不得出入酒家、特種咖啡茶室、限制級兒童及少年不得出入酒家、特種咖啡茶室、限制級電子遊戲場及其他涉及賭博、色情、暴力等經主管機電子遊戲場及其他涉及賭博、色情、暴力

5、等經主管機關認定足以危害其身心健康之場所。關認定足以危害其身心健康之場所。(二二)父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人，應父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人，應禁止兒童及少年出入前項場所。禁止兒童及少年出入前項場所。n違反規定者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。違反規定者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。(三三)足以危害兒少身心健康場所之負責人及從業人員應足以危害兒少身心健康場所之負責人及從業人員應拒絕兒童及少年進入。拒絕兒童及少年進入。n違反規定者，處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰，違反規定者，處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰，並公告場所負責人姓名。並公告場所負責人姓名。7壹、

6、兒少保護個案相關法令一、個案內涵（三）禁止兒童從事不當工作法律上禁止兒童從事之工作(29)(一一)父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人，應禁止兒父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人，應禁止兒 童及少年充當酒家、特種咖啡茶室、限制級電子遊戲場及其童及少年充當酒家、特種咖啡茶室、限制級電子遊戲場及其他涉及賭博、色情、暴力等經主管機關認定足以危害其身心他涉及賭博、色情、暴力等經主管機關認定足以危害其身心健康場所之侍應或從事危險、不正當或其他足以危害或影響健康場所之侍應或從事危險、不正當或其他足以危害或影響其身心發展之工作。其身心發展之工作。(29)n違反規定者，處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰

7、鍰，並公告違反規定者，處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰，並公告其姓名。其姓名。(57)n(二二)任何人不得利用、僱用或誘迫兒童及少年從事前項之工作。任何人不得利用、僱用或誘迫兒童及少年從事前項之工作。(29)n違反規定者，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，公告違反規定者，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，公告行為人及場所負責人之姓名，並令其限期改善；屆期仍不改行為人及場所負責人之姓名，並令其限期改善；屆期仍不改善者，除情節嚴重，由主管機關移請目的事業主管機關令其善者，除情節嚴重，由主管機關移請目的事業主管機關令其歇業者外，令其停業一個月以上一年以下。歇業者外，令其停業一個月以上一年以下。8

8、壹、兒少保護個案相關法令一、個案內涵（四）禁止任何人對兒童不法對待(一)任何人對兒童不得有以下行為：(30)1.遺棄。2.身心虐待。3.利用兒童及少年從事有害健康等危害性活動或欺騙之行為。4.利用身心障礙或特殊形體兒童及少年供人參觀。5.利用兒童及少年行乞。6.剝奪或妨礙兒童及少年接受國民教化之機會。7.強迫兒童及少年婚嫁。8.拐騙、綁架、買賣、質押兒童及少年，或以兒童及少年為擔保之行為。9.強迫、引誘、容留或媒介兒童及少年為猥褻行為或性交。10.供應兒童及少年刀械、槍、彈藥或其他危險物品。11.利用兒童及少年拍攝或錄製暴力、猥褻、色情或其他有害身心發展之出版品、圖畫、錄影帶、錄音帶、影片、光

9、碟、磁片、電子訊號、遊戲軟體、網際網路或其他物品。12.違反媒體分級辦法，對兒童及少年供应或播送有害其身心發展之出版品、圖畫、錄影帶、影片、光碟、電子訊號、網際網路或其他物品。13.帶領或誘使兒童及少年進入有礙其身心健康之場所。14.其他對兒童及少年或利用兒童及少年犯罪或為不正當行為。(家暴、性侵、性交易、性騷擾)9壹、兒少保護個案相關法令一、個案內涵（五）目睹家庭暴力兒童n目睹家庭暴力兒童：被遺忘的受害者n目睹家庭暴力的兒童少年比較會出現情緒困擾、急躁脾氣、沮喪、懼怕及壓抑行為問題，嚴重者甚至會出現較低得自尊心予社交实力或侵略性行為。正處於家庭暴力之下的小孩，請電24小時婦幼保護專線113；

10、報案專線110。n(一)目睹家庭暴力兒童n目睹家庭暴力兒童係指兒童在家庭暴力事务中未干脆受到暴力，但經常目睹雙親(現在或曾有婚姻關係)之一方對另一方施予暴力之兒童。保護對象包括干脆或間接目睹暴力行為之十八歲以下兒童或少年。n(二)家庭暴力n家庭暴力一般泛指發生於家庭成員間的暴力虐待行為，包括配偶(含前夫妻、同居人、男女挚友、同性伴侶)、親子、手足、姻親間的身體、語言、精神及虐待、經濟限制及財務破壞。凡有受侵害的事實，不但可聲請保護令以保障平安，亦可尋求相關單位保障權益。10壹、兒少保護個案相關法令一、個案內涵（六）幼兒或需特別看護兒童獨處之禁止(一一)父母、監護人或其他實際照顧兒童之人不得使兒

11、童獨處於易發生危險或傷害之環境；對於父母、監護人或其他實際照顧兒童之人不得使兒童獨處於易發生危險或傷害之環境；對於六歲以下兒童或须要特別看護之兒童及少年六歲以下兒童或须要特別看護之兒童及少年(如身心障礙如身心障礙)，不得使其獨處或由不適當之人，不得使其獨處或由不適當之人代為照顧。代為照顧。(32)(二二)違反規定者，處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰。違反規定者，處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰。(60)11壹、兒少保護個案相關法令二、法定責任通報（一）兒少保護n兒童及少年福利法第34條第1項：醫事人員、社會工作人員、教化人員、保育人員、警察、司法人員及其他執行兒童及少年福利業務人員，知

12、悉兒童及少年有下列情形之一者，應马上向直轄市、縣(市)主管機關通報，至遲不得超過二十四小時：n 一 施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質。n 二 充當其次十八條第一項場所之侍應。n 三 遭遇第三十條各款之行為。n 四 有第三十六條第一項各款之情形。n 五 遭遇其他傷害之情形。n兒童及少年福利法第61條：未善盡通報責任者，依法應處新台幣6千元以上3萬元以下罰鍰。12壹、兒少保護個案相關法令二、法定責任通報（二）家庭暴力n家庭暴力防治法第50條：醫事人員、社會工作人員、臨床心理人員、教化人員、保育人員、警察人員及其他執行家庭暴力防治人員，在執行職務時知有疑似家庭暴力情事者，應马上通報

13、當地主管機關，至遲不得逾二十四小時。n 前項通報之方式及內容，由中心主管機關定之；通報人之身分資料，應予保密。n 主管機關接獲通報後，應即行處理；必要時得自行或委請其他機關（構）、團體進行訪視、調查。主管機關或受其委請之機關（構）或團體進行訪視、調查時，得請求警察機關、醫療（事）機構、學校或其他相關機關（構）協助，被請求者應予协作。n家庭暴力防治法第62條第1項：違反第五十條第一項規定者，由直轄市、縣（市）主管機關處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰。但醫事人員為避开被害人身體緊急危難而違反者，不罰。13壹、兒少保護個案相關法令二、個案通報（三）性侵害n性侵害犯罪防治法第8條：醫事人員、社工人員、

14、教化人員、保育人員、警察人員、勞政人員，於執行職務知有疑似性侵害犯罪情事者，應马上向當地直轄市、縣(市)主管機關通報，至遲不得超過二十四小時。n兒童及少年保護通報及處理辦法第2條：醫事人員、社會工作人員、教化人員、保育人員、警察、司法人員及其他執行兒童及少年福利業務人員，知悉有應保護之兒童及少年時，應於二十四小時內填具通報表，以電信傳真或其他科技設備傳送等方式通報直轄市、縣(市)主管機關；情況緊急時，得先以言詞、電話通訊方式通報，並於二十四小時內填具通報表，送直轄市、縣(市)主管機關。14壹、兒少保護個案相關法令二、法定責任通報（四）性交易n兒童及少年性交易防制條例第9條：n 醫師、藥師、護理

15、人員、社會工作人員、臨床心理工作人員、教化人員、保育人員、警察、司法人員、觀光業從業人員及其他執行兒童福利或少年福利業務人員，知悉未滿十八歲之人從事性交易或有從事之虞者，或知有本條例第四章之犯罪嫌疑者，應即向當地主管機關或第六條所定之單位報告。n 本條例報告人及告發人之身分資料應予保密。n兒童及少年性交易防制條例第36條：違反第九條之規定者，處新台幣六千元以上三萬元以下罰鍰。但醫護人員為避开兒童、少年生命身體緊急危難而違反者，不罰。15壹、兒少保護個案相關法令三、處遇安置（一）申請安置(一)無依兒童安置1.對於無依兒童及少年，予以適當之安置。(兒少法19.九)2.依93年03月12日公布之無依

16、兒童及少年安置處理辦法予以處置。(二)兒少無力管教經家長向政府申請協助、輔導或安置1.經其父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人盡力禁止而無效果者。(33)(1)运用禁止施用之危害身心物質或行為。(2)出入酒家、特種咖啡茶室、限制級電子遊戲場及其他涉及賭博、色情、暴力等足以危害其身心健康之場所。(3)充當前項場所之侍應或從事危險、不正當或其他足以危害或影響其身心發展之工作。2.有品德不端、暴力等偏差行為，情形嚴重，經其父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人盡力矯正而無效果。(33)3.協助、輔導或安置所必要之生活費、衛生保健費、學雜各費及其他相關費用，由扶養義務人負擔。(33)16壹、兒少

17、保護個案相關法令三、處遇安置（一）申請安置(三)兒童遭逢家庭重大變故而無法正常生活時得申請政府協助安置輔助(41)1.兒少無法正常生活於其家庭者，其父母、監護人、利害關係人或兒童及少年福利機構，得申請政府安置或輔助。(41)2.前項安置，縣市得辦理家庭寄養、交付適當之兒少福利機構或其他安置機構教養。(41)3.縣政府、受寄養家庭或機構負責人，在安置兒童及少年之範圍內，行使、負擔父母對於未成年子女之權利義務。(41)4.家庭情況改善者，被安置之兒少仍得返回其家庭，並由縣政府續予追蹤輔導一年。41)5.安置時因受寄養家庭或安置機構供应兒童及少年必要服務所需之生活費、衛生保健費、學雜各費及其他與安置

18、有關之費用，得向扶養義務人收取。(42)17壹、兒少保護個案相關法令三、處遇安置（二）緊急安置 兒童緊急保護安置或處置兒童緊急保護安置或處置(一一)兒童及少年有下列各款情形之一，非马上給予保護、兒童及少年有下列各款情形之一，非马上給予保護、安置或為其他處置，其生命、身體或自由有马上之危安置或為其他處置，其生命、身體或自由有马上之危險或有危險之虞者，直轄市、縣（市）主管機關應予險或有危險之虞者，直轄市、縣（市）主管機關應予緊急保護、安置或為其他必要之處置：緊急保護、安置或為其他必要之處置：(36)1.兒少未受適當之養育或照顧。兒少未受適當之養育或照顧。2.兒少有马上接受診治之必要，而未就醫者。兒

19、少有马上接受診治之必要，而未就醫者。3.兒少遭遺棄、身心虐待、買賣、質押，被強迫或引誘兒少遭遺棄、身心虐待、買賣、質押，被強迫或引誘從事不正當行為或工作者。從事不正當行為或工作者。4.兒少遭遇其他迫害，非马上安置難以有效保護者。兒少遭遇其他迫害，非马上安置難以有效保護者。(二二)縣府為緊急保護、安置或為其他必要處置時，得請求縣府為緊急保護、安置或為其他必要處置時，得請求檢察官或當地警察機關協助之。檢察官或當地警察機關協助之。(36)18壹、兒少保護個案相關法令三、處遇安置（二）緊急安置(三三)直轄市、縣（市）主管機關依前條規定緊急安置時，應直轄市、縣（市）主管機關依前條規定緊急安置時，應即通報

20、當地地方法院及警察機關，並通知兒少之父母、監即通報當地地方法院及警察機關，並通知兒少之父母、監護人。但其無父母、監護人或通知顯有困難時，得不通知護人。但其無父母、監護人或通知顯有困難時，得不通知之。之。(37)(四四)緊急安置不得超過七十二小時，非七十二小時以上之安緊急安置不得超過七十二小時，非七十二小時以上之安置不足以保護兒少者，得聲請法院裁定繼續安置。繼續安置不足以保護兒少者，得聲請法院裁定繼續安置。繼續安置以三個月為限；必要時，得聲請法院裁定延長之。置以三個月為限；必要時，得聲請法院裁定延長之。(37)(五五)兒童保護緊急安置，縣市主管機關得辦理家庭寄養、交兒童保護緊急安置，縣市主管機關

21、得辦理家庭寄養、交付適當之兒童及少年福利機構或其他安置機構教養之。付適當之兒童及少年福利機構或其他安置機構教養之。(36)19壹、兒少保護相關法令三、處遇安置（三）保護個案就學輔導n內政部兒童局將函請各縣市社會局審查兒少安置機構立案時，應會請教化局辦理，並同步審視該機構兒少之就學計畫。n兒少保護個案就學遭遇困難時，應請縣市平台先行協調處理或提交轄區兒少福利或兒少保護相關會議協調解決n請教化局协作執行兒少安置機構與少年法院保護官所擬之少年個案輔導計畫，協助學生順利就學20貳、通報與轉介二、法定通報案件處理階段21貳、通報與轉介二、通報作業流程n94年5月3日頒定各級學校及无趣園通報兒童及少年保護

22、與家庭暴力及性侵害事务留意事項及處理流程 n附件一：處理流程n附件二：高風險家庭評估表22貳、通報與轉介貳、通報與轉介二、法定通報案件處理二、法定通報案件處理23貳、通報與轉介二、法定責任通報作業流程受理來源：校安通報、部長民意信箱、新聞媒體報導等。通報個案：兒少保護、性交易、性侵害暨性騷擾(18歲以下)案件處理流程：1.檢視通報事务、處理流程、通報單位等。2.檢核是否依規定進行通報，併以供应後續輔導措施。3.依行政程序呈核。4.須持續督導案件，函請縣市或學校查復輔導通報情形。5.建立案件統計及列管資料。留意事項：學校或主管機關處理法定責任通報案時，應依相關法律或法規規定通報。接獲案件之學校，

23、應對學生實施必要之追蹤輔導，非有正當理由，並不得公布加害人及被害人之姓名或其他足以識別其身分之資料。24貳、通報與轉介流程圖25貳、通報與轉介三、高風險家庭通報1n94.08.30以台訓（三）字第0940113956號函轉內政部兒童局有關為協助瞭解低收入戶、中低收入戶等經濟弱勢家庭之兒童及少年是否受到家長妥当照顧，請縣市政府轉知學校教化人員確依規定協助高風險家庭篩檢評估，並依處遇流程通報社政單位。n95.4.20以台訓（三）字第0950054866號函轉內政部落實兒童及少年保護責任通報、兒虐高風險家庭通報及獎勵考核座談會會議紀錄乙份，請縣市政府轉知學校積極通報，並依高風險家庭通報行政獎勵標準參

24、考表對積極通報高風險家庭之教化人員予以行政獎勵。n95.4.26以台訓（三）字第0950060775號函請加強中輟生協尋與輔導，以減低高風險家庭之產生，並督責學校教師全力协作社工人員積極協助與輔導高風險家庭之學生。26貳、通報與轉介三、高風險家庭通報-2n95.8.1以台訓（三）字第0950111172號函轉內政部推動高風險家庭關懷輔導處遇實施計畫，請督促所屬學校教化人員依高風險家庭評估表，積極篩選高風險家庭轉介社政單位供应預防性服務方案，以預防兒童少年虐待、家庭暴力及性侵害事务發生。n95.9.1以台訓（三）字第0950127365號函轉內政部兒童局高風險家庭優先篩檢指標，請轉知學校及无趣園

25、所教師與教保人員加強篩檢，指標係含：n家有經濟困難n家中成員患有精神疾病及藥酒癮者n婚姻關係紊亂n家中成員有自殺紀錄n家中成員有犯罪紀錄。27貳、通報與轉介三、高風險家庭通報-328貳、通報與轉介檢視指標n95.6.13以台訓（三）字第0950087330號函請各縣市政府及大專院校有關校安通報之兒童少年保護案件依2項指標逐案檢視以確保逐案完成法定通報；並函促縣市政府加強督責學校宣導，知悉後通報時間不得逾24小時：（1）完成法定通報（社政單位）之時間（如：年月日時分通報 中心）。（2）知悉案件時間（如：年月日時分知悉）29參、保護個案辨識與通報一、教化人員簡明辨識1(一)身體虐待身上出現瘀傷、鞭

26、痕或不明來歷的傷口 身上有新舊傷痕，表示有多次被虐待的現象 胆怯 父母或回家 與人接觸時，過分地当心或焦慮担忧(二)精神虐待睡眠不足的樣子 行為偏差（如：說謊、偷竊）或破壞性行為 行為極端（過分聽從或抗拒）時時刻刻想引人留意 其他精神衰弱的現象30參、保護個案辨識與通報一、教化人員簡明辨識2(三)性虐待(性侵害、性騷擾)n不願與成年人的目光接觸 n陰部有特異分泌物，以致內褲或床鋪上有不尋常之污漬 n拒絕別人幫他換衣服 n眼神呆滯、表現孤獨及不悅 n惡夢、尿床 n在言語行為上，常涉及性成分 n情緒不穩定 n過量手淫的傾向及不正確的性知識(四)疏忽照顧n身體瘦弱 常感覺飢餓 個人衛生極差 行乞或偷竊食物 n常感疲乏、無精打采 經常在街上遊蕩31參、保護個案辨識與通報四、兒少保護案例討論通報疑慮1.學生身上多處瘀傷2.體罰過當是否須通報3.學生親屬恐通報會影響父親緩刑，亦期能避开言語或肢體衝突4.發現不明傷痕5.遭安親班老師體罰，但家長表示不用通報6.怕通報會導致家長生氣，把氣出在孩子身上或影響學生就學n建請依法於時限內通報。n教師依法為責任通報人員，仍須依法通報。n強化親師溝通技巧。n強化學校行政督導機制，如危機處理小組之建立與討論等。n教師不當體罰亦屬於兒少法保護範疇，已有裁罰案例出現，亦請依法通報。n通報時可請社工員有技巧的回應家長詢問。32