--市农村基层组织建设调查报告.docx

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1、*市农村基层组织建设调查报告 *市农村基层组织建设调查一、基本状况*市位于辽宁省东部，下辖三县四区和一个经济开发区，共有50乡镇（三个经济区），614个村，农业人口77万人。近年来，*市委根据中心和省委的部署，坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕振兴*老工业基地、全面建设小康社会的奋斗目标，以“三级联创”活动为主线，以“三向培育”工程为重点，大力加强农村基层组织建设，有力地促进了全市农村经济和社会各项事业的健康发展。我们感到*市农村基层组织建设思路新、创新性强、效果比较突出。具有*显明特色的工作有以下几个方面：（一）各级党组织重视，把农村基层组织建设放在了重要位置*市的各级党组织的确重视农村

2、基层组织建设工作，市委感到，*虽然是老工业基地，但农村地域大、覆盖广，要实现全面建设小康社会、构建和谐*的目标，必需首先在农业和农村经济发展上取得新突破，加快农业和农村经济发展，抓好农村基层组织建设不仅对促进农村发展稳定意义重大，对全市整体的健康快速发展也具有确定性作用，必需不遗余力，常抓不懈。同时，市委也相识到，抓好农村基层组织建设，宏观决策在市委，责任在市委，要把农村基层组织建设当成一件大事，牢牢抓在手上。各级党组织仔细落实抓农村基层组织建设的责任制，强调领导干部亲自抓。比如，在抓“三级联创”工作中，市委成立了以书记周忠轩为组长、副书记郭平为副组长，组织部、宣扬部等10余个部门共同组成的活

3、动领导小组。市委各常委还分别在各县区、乡镇、村建立了工作联系点，详细指导“三级联创”活动。近几年，市委常委会每年都听取一次“三级联创”活动状况的汇报，市委书记周忠轩亲自部署并提出很多详细的指导看法。各县区也都成立了相应的领导机构，县区委书记担当第一责任人，党员领导干部包乡挂村，建立县区和乡镇领导干部联系点542个。在抓落实上，市委派出督导组，逐个乡镇检查，指导创建工作。各县区还健全和完善了例会、督察、考评等创建制度，做到有思路、有支配、有检查。总的看，市、县、乡和村各级党组织坚持把农村基层组织建设放到了重要位置，真正纳入议事日程，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。（二）紧紧抓住基层不放松，夯

4、实基础*市加强农村基层党组织建设的一个显著特点是突出重点抓支部，集中力气筑堡垒，通过抓基层、打基础，强根固本，增加基层党组织的创建力、凝合力和战斗力。2023年初，市委以战略眼光做出了关于加强党支部建设的确定，提出了“组织健全、工作规范、作用明显”的党支部建设目标。在农村，把加强党支部建设与发展农村经济、促进农夫致富奔小康紧密结合在一起，相互促进。根据中心和省委提出的“五个好”村党支部目标，各县区每年都对村党支部进行一次分析排队，后进支部亮“黄牌”，实行县、乡镇干部驻村包保等措施，进行整顿，从2023年起先，全市共整顿后进村党支部85个，全部得到了转化，后进面逐年缩小。一些县区还实行县直单位、

5、乡镇党政主要领导、乡镇所属站所和后备干部“四级”包村整顿制度，帮助村里找症结，建班子，抓管理，找路子，促进村党支部建设。经过整顿和建设，全市达到“五个好”目标要求的村党支部341个，占总数的55，中间状态的村党支部主动学先进、赶先进，各项工作也都上了一个大台阶。加大对支部建设的投入，效果也比较明显。近两年来，*市在财政资金非常困难的状况下，坚持财政资金、党费两条线投入，拿出资金近2000万元，用于新建、翻建村党支部办公场所和制作党建展示板，着力改善村党支部的基础设施，夯实工作基础。目前，全市农村党组织活动场所达到541个，100平方米以上的活动场所达到327个。同时实施了党员电化教化“123”

6、工程，建立党员电化示范乡镇7个，配备电视机68台，VCD82台，党员电化教化科技致富示范村114个，示范户220户。做到了农村基层党组织办公有场所，宣扬有阵地。（三）以实施乡村领导班子素养工程为突破口，不断提升乡村领导班子和干部队伍驾驭农村工作的实力*市在抓农村基层组织建设中，能够充分相识在新的历史条件下，提高乡村领导班子和干部队伍驾驭农村工作实力的重要意义，下大力气打造高素养农村基层干部队伍。该市在提高农村基层干部素养上，主要抓三项工作：1、抓选拔。*市委强调以发展为标准，配班子，调干部，“选能人、配强人，不让事业将就人”，树立起正确的用人导向。通过公布岗位、民主举荐、提出人选，组织考察，常

7、委会票决的程序，公开选拔乡镇领导班子成员。近两年来，全市调整乡镇领导班子33个，乡镇党委书记36人，乡镇长30人，乡镇其他班子成员89人，使一批想干、会干、实干、能干的干部有其位，不想干事、不会干事、不能干事的干部让其位。有针对性地加强干部沟通，把强乡的干部派到弱乡任职，以强带弱，把弱乡的干部派到强乡熬炼。在村党支部换届中，始终把选准配强党支部书记作为重中之重。全面推行了村党支部书记“两推一选”，使一批年轻有为、有经济头脑、素养较高的年轻干部当上了村里的“领头雁”。连续两次村党支部换届，市委都特地成立了组织部、人大、民政等部门参与的督导组，奔赴各县区把好“选人关”。市委组织部特地下发*市村级党

8、组织换届选举工作实施细则，重点把致富实力强、示范带动作用突出的能人，选拔进入村班子中来。去年换届后，全市有480名产业、项目带头人担当了党支部书记、村委会主任，占总数的78。主动推动村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，目前全市“一肩挑”的村达到95个，占15.5，村“两委”成员交叉任职948人，占25。比如，新宾县上夹河镇上夹河村原党支部书记在任多年，政绩平平，去年换届，村里的致富能手周长春以高票当选了党支部书记，上任10个月就为村里建村部、修路、建桥、安装有线电视、建引水渡槽、打深井等，共办成10件大事，赢得了群众的认可。市委比较重视村级后备干部队伍建设，确定了村级后备干部4028名。各县区

9、把致富带头人、专业户、科技示范户、“三向培育”对象，有安排、有步骤地支配到村里担当党支部副书记、主任助理、团支部书记、民兵连长、治保主任等职务，对其进行实践熬炼。去年换届后，有130名农村后备人才进行了村班子，占新进班子总数的70以上。2、抓培训。*市各级党组织特殊注意教化培训农村基层干部，把培训干部作为“素养工程”的一项重要内容，实行分级负责、分层办班、因地制宜、因人施教的方法，着力提高农村基层干部的组织领导实力，带领群众调整产业结构、发展经济的实力，执行政策、依法办事的实力，处理农村困难问题和冲突的实力。坚持开展四个方面的培训：一是岗位素养培训。市委负责培训乡镇主要领导干部，全市50个乡镇

10、的党委书记和乡镇长，每两年轮训一次，每次培训20天左右。县区委负责培训乡镇其他干部和村党支部书记、村委会主任，2023年以来，共办班120多期，培训6388人次，其中培训村党支部书记1200多人次。二是正规化学历教化。实行与大专院校、党校联合办学、办班等方法，提高乡村干部的学问层次和文化水平。与省委党校、沈阳农业高校、*职业技术学院等建立了联办关系。全市乡镇党政领导班子成员年龄在45岁以下的，已经全部达到大专文化程度或在读，84人正在攻读本科学历，2023年以来，共组织了607名村干部参与省农村基层干部函授大专班，其中农村党支部书记134名，村班子成员具有大专以上文化程度或在读的占23。新宾县

11、1999年创办农村基层干部学校，从中学毕业生、复员军人、致富能手中招收学员，学制2年。目前已毕业360名学员，有85进入村班子。三是农村致富技术培训。仔细落实辽宁省2023年2023年农村党员基层干部适用技术和市场经济学问培训规划要点，市委把对农村基层干部的培训与发展农业产业项目紧密结合，围绕东部山区中药材、山野菜、地栽香菇、奶牛等项目，实行与农夫党员干部座谈，发放征求看法表等方式，了解生产中急需产业项目和驾驭的技术，根据“缺什么补什么”的原则，有的放矢进行培训。等方式依据各地主导产业项目，各乡镇党委则依托乡镇党校、党员活动室，围绕主导产业和重点项目，实行集中授课、召开现场会、技术沟通、外出参

12、观考察、党员电化教化等方式，请农业技术人员讲解或让致富能手做现身说法，全市累计发放科技资料20多万份，发放书籍2万余册。一些县区还成立了农业技术讲师团，深化乡村，面对面的对村干部传授农业、畜牧、林果、水产养殖等技术，使培训内容更加贴近农村生产实际，3000多名农村基层干部由此受益。四是域外培训。市委要求各县区广开培训渠道，到先进地区学习取经。清原县、新宾县、*县、顺城区纷纷把培训基地建在域外，先后组织500多名乡村干部到北京、天津、山东、江苏等地学习，让他们开眼界、学阅历、找差距，使基层干部求发展、抓项目的劲头十足。“做给群众看，带着群众干”，不少村干部学到技术后农村先干一步、快干，给群众做出

13、了样子。比如，*县组织村干部到东港市、北宁市学习农业产业化阅历，回来后石文镇、哈达镇的村干部引进草莓种植项目，每棚草莓收入近万元，比同期其它品种增收3000多元。3、抓考核。对选拔上来的优秀农村基层干部，各级党组织实行各种措施，严管理、严考核，促其发挥作用。各县区制定了村级干部管理方法，分别建立村书记、村主任及村级后备干部考核档案，并实行农村基层干部任期目标责任制、评议考核制、离任审计制，强化考核工作。考核时不仅听取机关干部看法，还听取农夫群众的反映，并把考核结果在肯定范围内公示，接受群众监督。组织部门定期检查村党支部主要职责、村民委员会职责和任务、村“两委班子成员学习制度等10余项规章制度的

14、执行状况。每年考核干部，优秀的赐予表彰嘉奖，对不作为的干部，责令辞职。近两年，全市有21名党支部书记因工作不力被撤职，12个村依法启动罢免程序，对工作不力、群众看法大的村委会主任予以罢免。新宾县开展了“村干部践诺半年评”活动，村干部半年向党员和村民代表述职，汇报履行岗位职责状况，然后投票测评，这种方法有力地加强了村干部管理和监督，促进了村干部想事、干事和按规则办事。各级党组织本着“既交任务、压担子，又关切爱惜”的原则，对农村基层干部开展工作遇到的难题，仔细帮助解决。市委每年都拿出肯定的党费，对任职时间较长、工作业绩突出的村干部进行走访慰问，使他们有地位、得实惠、增光彩。有的县区还出台政策，对村

15、干部实行养老保险和人身保险，使农村基层干部真正感到“有靠头、有干头、有奔头。”（四）主动理顺好村“两委”关系，发挥村级党组织的领导核心作用1、建立制度。针对两委关系不协调的问题，市委在2023年，制定下发了中共*市委、*市人民政府关于村级“两委”工作规范化运行的若干规定，为全市村“两委”关系建设提出了解决方案。硬性规定了四项制度：一是建立村“两委”联席会议制度。规定各村每月至少召开一次由党支部书记主持、“两委”成员参与的联席会议，集体探讨、民主决策村务中的重要问题。二是建立财务“三审”制度。规定村财务开支，必需经村委会主任审查、民主理财小组审核、党支部书记审批，否则不予入账报销。三是建立村委会

16、向党支部请示制度。规定村委会每月就拟提交联席会议探讨确定的重要事项、正在实施中的重点工作进展状况以及涉及村民利益的重要问题，由村委会主任向党支部至少请示汇报一次。四是建立村党支部向村委会定期通报制度。村党支部每季度由书记或副书记向村委会通报一次工作状况，加强沟通。很多基层干部反映，市委理顺“两委”关系的规定管用、“好使”，村“两委”成员能够围绕共同目标，拧成一股绳，同心同德把村里的事情办好。2、强化教化。坚持常常对村书记和村主任进行思想教化，党委、政府在对村党支部书记和村委会主任培训时，把学习中国共产党农村基层组织工作条例和村民委员会组织法作为重要内容，提高思想相识。每次村“两委”换届，教化工

17、作同时跟上，村书记和村主任上岗前，县乡党组织实行集中培训、典型说教形式，说道理、讲危害，敲警钟，打“预防针”，为顺畅工作奠定基础。同时，对重点村实行领导干部包保，和村干部谈心，找根源、解“疙瘩”。比如，新宾县永陵镇红旗村村书记、主任为争谁说了算，搞“窝里斗”，没干什么事，群众把看法反映上来后，乡镇党委书记对他们进行了诫勉谈话。去年，村书记、主任办事商议着来，一年为村民办了6件大事，赢得了民心。3、民主监督。各级党组织把推行村务公开、民主管理、民主监督，作为保证村“两委”工作协调运行和规范运作的关键环节来抓。一是健全和完善村民自治章程和村规民约，实行依法治村、以制度治村。二是坚持和完善村务公开制

18、度。全市统一了公开的事项、形式、时间和程序。三是建立了民主“议政日”制度。每年1月20日和7月20日为全市统一的“议政日”。分别由村“两委”班子主要负责人向党员和村民报告工作，接受党员和群众的监督、评议和询问。四是建立村务活动监督员制度。全市共聘请1857名村务工作监督员，负责对村务活动进行全程监督。通过民主监督和加强管理，使群众能够真正实行民主权利，“阳光村务”促进了“两委”关系的协调。在全市614个村中，村“两委”协调运行的达到479个，占总数的78，以村党组织为核心的村级组织建设进一步得到加强，有效地推动了农村各项事业的发展。去年以来，全市各村集体新上经济项目2175个，解决群众关切的热

19、点难点问题5336件，帮扶贫困户9177户，帮助资金、物资折款288万元。群众普遍反映，村“两委”关系和谐后，党支部的凝合力、战斗力增加，村干部真心实意地为百姓办好事、办实事，群众的心气顺、看法少，老百姓得到的实惠多。（五）创新农村组织建设的载体，扎实深化地实施了“三向培育”工程近年来，*市注意创新党建工作载体，以此推动农村基层组织建设。“三向培育”是*农村基层组织建设特色最为显明的一项工作，效果比较明显。2023年年初，*市委下发了关于在全市农村实施“三向培育”工程的看法，提出用三年左右的时间，培育3000名政治素养高、双带实力强的小康社会带头人的工作目标。两年来，确定市级“三向培育”对象1

20、899名，县乡级的后备培育队伍1556名。在工作中，各级党组织坚持了以下作法：第一、坚持标准，坚持程序，严格把好选拔关。在选择和确定“三向培育”对象工作过程中，一是坚持标准。即拟培育成党员的致富能手至少有一个稳定的致富项目，家庭年人均纯收入5000元以上；拟培育成致富能手的党员，家庭年人均纯收入在3000元以下，没有稳定的致富项目、或虽有致富项目，但尚处在起步阶段；拟培育成村组干部的“三向培育”对象，除具备党员致富能手的基本条件外还要有肯定的领导潜力。二是坚持程序。严格根据“预报、民主举荐、初选、审批、公示、上报、发证”七个步骤，坚持公开、公正、民主、透亮的原则选拔培育对象。三是建立梯队。各县

21、区和乡镇还比照市里的选拔方法和培育模式，组建了各自的“三向培育”队伍，形成梯队式结构。其次、纵向联动，横向沟通，配套各项培育措施。全市成立了“三向培育”工程领导小组，由市委副书记郭平亲自挂帅，各县区、乡镇分别成立相应的领导机构，负责组织实施本地区的“三向培育”工程，并层层签订包任务、保目标的责任状。市委组织部主动与金融、职能部门沟通联系，主要领导都担当“三向培育”工程领导小组成员。一是搞好教化培训。各级党组织把学问武装，集中培训作为提高“三向培育”对象素养的基本途径，除组织各类常规性培训外，还特地给“三向培育”对象办“小班”，开“小灶”，体现特别性、突出针对性。市委组织部领先举办4期示范培训班

22、，培训240人，组织他们到沈阳农业示范基地、凤城市大梨树村参观学习，让他们开眼界，长见识，增加责任感和紧迫感。全市共为“三向培育”对象办班256期，培训8765人次，组织到域外学习考察280次。市县区两级组织部门还共同出资为5万多元，为“三向培育”对象常年订阅新农业杂志，保证人手一册。二是结对子帮扶。全市各级党组织根据与培育对象的发展方向配套吻合的原则，确定帮扶人。拟向致富能手方向培育的，支配乡镇站所中懂技术、有实力的干部或本地区党员中的致富能人作帮扶人；拟向党员方向培育的，支配村党支部书记或乡镇党员干部作帮扶人；拟向村干部方向培育的，支配村两委领导和乡镇党委成员作帮扶人。除了这些固定对子外，

23、各县区还把涉农部门的分管领导和乡镇站所中的技术干部分别集中起来，组成“活对”，通过印发联系卡的方式，集中涉农部门的技术人员，帮助“三向培育”对象解决技术、信息等问题。县、乡、村还主动帮助培育对象修路、调地、打井、办电。2023年，帮扶人员为培育对象供应致富信息3054条，技术服务5262次，帮助解决实际问题2040件。三是精选致富项目。各级党组织主动为培育对象请专家、聘教授，帮助培育对象论证和筛选发展项目。2023年全市“三向培育”对象所上项目中，至少有60是在培育对象与帮扶人沟通、商议后确定的。仅市级“三向培育”对象新上和扩大的928个项目中，有752个是在帮扶人帮助下选定的。四是帮助协调资

24、金。市委组织部与市信用合作社联合下发了农村“三向培育”对象办理信用贷款实施看法，以党组织的信誉担保，对缺少发展资金的培育对象，供应不用抵押、不用联户担保的1万元以内信用贷款，同时，市农发局、扶贫办协调，在农业科技项目下摆和资金配套时向“三向培育”对象倾斜。去年以来，全市各级党组织共帮助“三向培育”对象办理信用贷款1117.4万元，协调其它贷款847.3万元，除贷款外注入其它资金1011.1万元，为市级“三向培育”对象贴息共1.8万元。第三、科学管理，跟踪监督，保证培育质量。各级党组织齐抓共管，真正把培育对象记在心中，抓在手里，为培育工作收到实效供应了保证。一是规范管理。市委组织部建立了全市“三

25、向培育”对象名册，统一制作发放了“三向培育”对象证书和培育档案，刚好编发工作简报，进行政策指导，坚持每季度召开一次协调会，全面驾驭工作进展状况。去年底市县组织部门共同出资20万，为全市50个乡镇组织委员配备了专用电脑，推动了“三向培育”对象档案管理的现代化。各乡镇党委建立了走访谈话制度，定期与培育对象沟通，刚好驾驭其思想、学习和致富动态。市委常委、组织部长汤毅同志非常重视这项工作，去年7月21日到清原县分别走访了南口前镇王家堡村培育对象王建民、赵忠军和英额门镇椽子沟村的徐恩国，并对“三向培育”工作提出了详细要求。副部长崔小为带领分管处室同志定期深化基层检查指导工作，全年共走访了38个乡镇100

26、多个村200多名培育对象。去年10月份，特地召开了全市“三向培育”工程拉练会，实地察看了26个培育对象的产业项目，召开8次座谈会，真正把培育对象“抓到人头、抓到地头，抓到心头”。各乡镇党委对培育对象仔细负责，跟踪驾驭培育对象的发展改变状况。第四、创新方法，主动宣扬，推动工作健康发展。各级党组织主动探究创新“三向培育”工作，使其具有旺盛的生命力。市委组织部推广了一些县区联系卡、走访谈话制度和为培育对象配备一书一盘一卡一刊（一本致富书籍、一套好用技术光盘、一张联系卡、一套新农业杂志）等创新做法。今年，全市成立了“三向培育”对象同业联谊会，分别在食用菌和养猪两个行业选出牵头人，印发了通讯录，强化培育

27、对象之间的互帮互助，最大程度地共享信息、资源和技术。全市各级党组织非常重视宣扬工作，充分利用各种媒体，广泛宣扬“三向培育”工程的意义目标、内容措施，宣扬“三向培育”工作中涌现出的典型、阅历和成果，使广阔农村党员干部和群众了解“三向培育”，接受“三向培育”，支持并参加“三向培育”。市电台、电视台，*日报、晚报定期报导全市的“三向培育”工作的进展状况，*县、清原县、新宾县、顺城区长年在县区电台、电视台开办专栏，宣扬报导本县区“三向培育”工作，营造了良好的社会氛围。从培育效果上看，2023年，*市3528名“三向培育”对象中，有3351名发生改变，其中2680名改变明显。以市级1039名“三向培育”

28、对象为例，家庭年人均增收1000至3000元的有513人，增收3000至5000元的有195人，增收5000元以上的有210人。507名向党员培育的致富能手中，有163人加入了党组织，306人列为入党主动分子；316名向致富能手培育的党员中，286人致富有成，110人达到或接近致富能手标准；216名向村组干部培育的党员致富能手中，有86人进入村级“两委”班子。（六）仔细抓好党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用早在2000年，*市就下发了关于深化开展党群共同致富活动的看法，各县区、乡镇设置了专业区、组，让党员在其中发挥作用，几年来的实践，使全市党群共同致富活动的规模和水平逐步提高。去年，市委组织部

29、又下发了关于评比市级优秀党群共同致富专业区的通知，全市评出9个优秀专业区，市委组织部统一挂牌，进一步发挥了带动作用。在共同致富活动中，党员挑重担、唱主角，将自己驾驭的技术毫无保留地教给农户，有的甚至不让群众受损失，自己先趟路子、试着干，发扬了无私奉献精神，实践了先进性，展示了共产党员风采。比如，*县石文镇三家子村共产党员赵宏国，在党群共富专业区中任技术员，他毫无保留地为种植户选址建棚、供应信息、技术指导、无偿运输，促进了专业区的发展。如今专业区规模不断扩大，有137个大棚，种植品种10余种，成为远近文明的蔬菜种植地，人均年收入7000元以上。赵宏国还带头更新品种、成立协会，现在专业区内有8名党

30、员，2名主动分子，81户农户。通过开展党群共同致富活动，全市建立党群共同致富专业区组3118个，党员12930人，农夫党员参区组率达53，带动6543户农户脱贫致富。近年来，针对农村无职党员发挥作用缺舞台、党组织对党员管理缺抓手、党员先进性难体现等问题，市委下发了关于开展无职党员设岗定责工作的通知，在全市农村无职党员中开展设岗定责活动，给党员发挥作用供应舞台。广阔农村党员通过选岗、认岗、挂牌上岗，参加村级事务管理，履行岗位职责，发挥了先锋模范作用。全市23856名农村无职党员中，除老弱病残、长期在外不便参与活动外，11689名党员上岗履职，上岗率达82，两年来，收集民意14125条，为群众办实

31、事好事12536件，调整各类纠纷1720余起，为群众供应致富信息2312条，帮助发展项目8156个，广阔农夫党员在实践中经受熬炼，保持了先进性。（七）抓好先进典型的选树，注意发挥先进典型的示范引导作用近年来，*市非常重视选树先进典型工作，并作为抓好农村基层组织建设的有效方法，推动整体工作上档次、上水平。一是选树好典型。市委明确提出要求，市、县、乡要层层树典型，年年要有新典型。各级党组织加大培育和选树力度，努力扩大典型群体，丰富典型内涵。先后树立了河北乡、上马乡、南杂木镇等10个乡镇党委和毛公村、罗圈村、大北岔村等10个党支部典型，树立了赵世龄、孙凤霞、赵英惠等10名优秀村党支部书记。他们的事迹

32、影响和带动了一大批党员和群众，成为推动全市各项事业发展的思想动力和智力源泉。二是用好典型。市委加大了宣扬力度，通过召开先进人物座谈会、事迹报告会、报告团巡回演讲、制作画册、成果巡展、播放电教片等多种方式，广泛宣扬了先进基层党组织和优秀党员的先进事迹，进一步扩大典型的社会影响力。两年来，全市共举办典型事迹报告50余场，发放典型事迹画册2万余册，制作电教片30余个，播放电教片1万余场次，此外，收集10个市级红旗党委和10名市级模范共产党员的先进事迹，编辑出版“三个代表”的旗帜一书，发放到基层，进一步发挥其激励、示范和带动作用。特殊是市委抓住“为民、务实、清廉”的农村基层干部赵景顺这一先进典型，作为

33、保持共产党员先进性教化的好教材，组织赵景顺先进事迹报告团，在市直机关和七个县区巡回报告，收到了良好效果。最近，又编排了赵景顺话剧，上演30余场，受教化群众6万余人，在全市引起了剧烈的反响，进一步营造了学先进、比贡献、创一流的深厚氛围。二、几点启示和建议*市实行切实可行的措施，仔细抓好农村基层组织建设工作，几个方面的作法对推动全省的工作，有重要的借鉴意义。1、各级领导必需重视农村基层组织建设工作，并把它放在重要位置。一个城市要想协调发展，必需重视农村，农村要想发展，必需重视和加强基层组织建设。*市在构建和谐社会中，之所以能够城市农村齐发展，很重要的一条阅历是重视农村基层组织建设。他们每年市委常委

34、会都议一次农村基层组织建设工作，市委书记、副书记挂帅“三级联创”活动领导小组正副组长，在整个基层组织建设中突出农村板块，都是比较好的措施。对这些好作法，要进一步探讨，用制度的形式固定下来，推动全省农村基层组织建设工作上一个新的水平。2、抓好农村党建，必需要咬住基层，夯实基础。*市农村经济、党建等各项工作平稳开展，主要是农村基层组织建设工作扎实，这很大程度上得益于长期重视和加强党支部建设。因此，我们要根据“五个好”村党支部目标，进一步抓好农村党支部建设，把重点放在夯实基础上。3、抓农村基层组织建设肯定要有创新精神，体现特色。在调查中我们感到，*市在实行中心和省委一系列部署上，行动快速，不打折扣。

35、比如，开展“三级联创”、党群共同致富等项工作，扎扎实实，绘声绘色。但他们最大的特点，是富于创新。比如，“三向培育”工作，就是把上级党组织的要求，同本地区实际很好地结合起来，创建性地抓农村基层组织建设，体现了显明的地域特点。*市的“三向培育”工作，把培育农村人才、党员和干部三支队伍融为一体，形成了一整套阅历，值得全省各地学习。要对这些阅历系统地进行总结和完善，并在全省刚好推广。4、加强农村基层组织建设，要擅长运用典型来推动工作。抓党的基层组织建设工作要擅长总结、运用好基层干部和群众在实践中创建的阅历。*市委明确要求各级党组织要层层选树典型，年年要有新典型，典型要立得住、叫得响，这也是他们推动农村基层组织建设上水平的基本方法之一。*市涌现出赵景顺这个全省先进典型，也是他们长期培育的结果，*农村培育了一大批优秀农村基层干部典型，赵景顺是众多中的代表。要结合农村保持共产党员先进性教化，在全省树立、培育和宣扬一批忠实实践“三个代表”重要思想，在农村基层组织建设中做出突出成果的先进集体和优秀个人，坚持用典型引路，在全省农村形成一个学先进、争先进、创一流的良好氛围。