交通运输安全生产标准化考评员考评培训.ppt

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1、交通运输企业安全生产交通运输企业安全生产标准化考评员考评知识标准化考评员考评知识 n主管：省交通运输厅、各级交通主管机关n考评：考评机构考评员n考评对象：交通运输生产企业n考评内容：考评标准考评指标考评要点n考评程序：自评申请受理考评启动考评结果颁发证书n考评监管：省交通运输厅、各级交通主管机关考评员的背景与依据：n考评员：在规定的职业工种、等级和类别范围内，按照统一的方法、职业标准及考核要求对鉴定对象进行考核、评审的人员。n安全考评员：在规定的安全生产培训类别范围内，按照国家有关部门考核大纲要求，对安全生产培训对象进行考核后的人员。n培训考核交通运输生产安全生产标准化考评员的依据：n交通运输

2、生产安全生产标准化考评管理办法n交通运输生产安全生产标准化考评发证实施办法n交通运输生产安全生产标准化考评机构管理实施办法n交通运输生产安全生产标准化考评员管理实施办法考试项目与内容考评员的职业道德与廉正准则n职业道德职业道德 含义含义:随着社会分工的深化而逐渐形成和发展起来的特殊的道德规范体系，它的社会功能在于改善企业员工的工作态度，调节员工之间及其社会各方面的人际关系，使企业运营能够朝着有利于改善个人福利、推动企业发展、促进社会进步的目标努力。关键词：关键词：特殊的道德规范体系基本前提：基本前提：协调群体活动中个人与组织的关系强调工作态度：强调工作态度：做正确的事，正确地做安全生产标准化考

3、评员的职责：安全生产标准化考评员的职责：1、对自己的职责 2、对企业的职责 3、对社会的职责交通运输生产安全生产标准化考评员交通运输生产安全生产标准化考评员 职业道德守则职业道德守则:n爱岗敬业n诚实守信n办事公道n优质服务交通运输生产安全生产标准化考评员交通运输生产安全生产标准化考评员 廉正守则廉正守则:素质过硬，经得起考验实事求是，坚持原则公平公正，公私分明按程序办事，刚正不阿禁止：禁止：1、索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与形使职权有关的单位或者个人的财物；2、接受可能影响公正考评的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；3、在考评活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证

4、；4、以交易、委托理财等形式谋取不正当利益：5、利用知悉或者掌握的内幕消息谋取利益。考评员的权利义务与职责n权利：1、独立实施考评权；2、独立处置权；3、保护自身合法权益。考评员的权利义务与职责n义务1、检查场地；2、评分；3、回避；4、业务提升；5、自律；6、接受培训考核。考评员的权利义务与职责n职责：1、熟悉考评范围内的考核内容、考核要求及评分标准；2、负责对申请考核企业提交的材料进行审查，并进行现场考评或咨询服务；3、对考评结果或咨询服务质量负责，并对聘用单位负责；4、不接受企业或任何相关方的回扣、佣金、礼品、或其他任何形式的好处；5、遵守法律法规及相关规章制度；6、每年至少参加2次以上

5、的考评服务项目；7、在注册有效期内，每年应棘手至少8学时的再教育培训；8、考评员被考评机构聘用后无特殊情况不得变更考评机构；9、考评员有权对考核工作中存在的问题向考评机构提出改进意见或合理化建议。考评员报考资格、取证条件、证书注销报考资格：报考资格：1、具有大学专科以上学历，相关专业技术职称，且从事交通运输相关工作5年以上；2、熟悉交通运输安全生产法律法规及相关规定；3、有较强的组织协调能力和文字语言表达能力；4、年龄原则上不超过60周岁，身体健康。n培训取证培训取证 1、申报考评员必须经过省级交通运输主管部门组织的培训，培训学时不少于24学时，经考试合格，方可申请取证。2、直接从事交通运输安

6、全生产行政管理工作10年以上，熟练掌握交通运输安全生产法规和企业安全生产标准化规定，身体健康，经本人申请，所在单位推荐，发证机关核准，可直接颁发考评员资格证。n资格证管理资格证管理 考评员资格证是主管部门依法颁发、考评员依法参加考评工作的有效证件。交通运输部统一管理资格证书。资格证有效期5年，有效期满应在有效期满前3个月内想发证机关提出换证申请。不得损毁、涂改或转借他人。考评员资格证遗失应及时向主管机关申请补发。n考评员注册制度考评员注册制度n初始注册初始注册 1、申请人应在取得考评员培训证书3个月内向受聘的安全标准化考评机构提出申请，经考评机构同意并签署意见，向省交通运输主管部门申报考评员初

7、始注册申请；2、经省交通运输主管部门审查合格，颁发考评员资格证，予以公告；不合格的不予颁发考评员资格证，并书面说明理由。n续期注册续期注册 资格证有效期5年，有效期满应在有效期满前3个月内想发证机关提出换证申请。注销注册 考评员有下列行为之一的，省交通运输主管部门予以注销注册，并公告。1、以不正当手段取得考评员资格证；2、在申请注册过程中，隐瞒真实情况，弄虚作假；3、未按规定办理续期注册或变更聘用单位；4、允许他人以本人名义执业；5、因工作失误，造成重、特大事故或重大经济损失；6、利用工作之便，贪污、索贿、受贿或牟取不正当利益；7、与委托人串通或故意出具虚假证明、报告；8、法律、法规规定应当给

8、予处罚的其他行为。考评员执业规范n应遵守的规定：1、严格执行国家有关法律法规，客观公正、实事求是，保证考评工作质量和真实性；2、遵守考评纪律，恪守职业道德，保守考评企业技术和商业秘密；3、对考评工作负责；4、对考评结论有异议的，可想考评机构报告，如对考评机构的认定仍有异议的，可想相应的主管机关报告；5、与申请考评的企业有厉害关系的，应主动回避；6、自觉接受主管机关、考评机构的监督管理；7、年度继续教育时间不少于8学时。n考评员职业资格管理1、未取得考评员资格证书的考评员不得独立承担考评任务或咨询工作；2、省交通运输主管部门或其委托机构负责全省考评员的资格申报受理与材料审核、培训、和日常管理工作

9、。3、考评机构要与考评员签定劳动合同，明确双方的职责和权利。考评机构应依法维护考评员的合法权益。4、考评员只能在一家安全生产考评机构任职.5、考评员资格证卡不得转借给其他机构或者个人。6、各考评机构应对聘用（任）的考评员进行上岗前培训和定期业务培训，使考评员熟练掌握考核方法、评分标准以及考场组织以及考场组织管理等规定。7、考评员应服从考评工作安排，因故不能参加考评工作的，应提前告知并说明原因。8、考评员在执行考评任务时，应佩戴考评员资格证卡，主动执行亲属、师生、师徒回避制度。9、考评员应接受交通运输主管部门和考评机构委派的督考员（或巡考员）监督检查。10、各考评机构要建立考评员档案管理制度，并

10、按年度向交通运输主管部门备案。其内容包括考评员资格申报相关材料、考评员资格证卡复印件、考评员劳动合同或聘任协议、考评员工作记录等。11、考评员有下列行为之一者，各考评机构可予以解除劳动合同或聘任协议，并上报省、市交通运输主管部门。1.有违法违纪行为，玩忽职守，不能履行职责者。2.业务水平低，能力不胜任者。3.经常无故不参加考评或长期未参加考评的。4.不服从主管部门和聘用单位监督管理的。12、考评员出现严重违法违纪行为构成犯罪的，由司法机关依法追究其法律责任。13、对在考评工作中作出突出贡献的考评员，交通运输主管部门将予以表彰奖励。考评指标考评指标概述1、建立考评指标的目的 查找、分析和预测影响

11、企业安全生产中存在的 危险和风险因素，并从中剖析可能导致的 危险、危害的后果和程度，提出合理可行安全的对策和措施，指导危险源的监控和事故的 预防，以达到低事故率、最少损失和最优的安全的投资效益。n实现企业安全技术、安全管理的标准化和学化 技术标准、规范、相关规定实现企业安全生产全过程的安全系统 管理 与 控制单一向综合全员、全面、全过程、全时空实现企业安全生产最优 方案、提供安全决策依据提高企业安全管理水平，实现本质安全化生产n考评指标的主要作用1、是落实企业主体责任、规范安全生产工作的基本手段。企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是 安全生产第一责任人。2、是体现安全 生产管理先进思想、

12、提升企业安全生产管理水平的 重要方法。3、是搞好安全生产的基础、提高企业本质安全水平的 有效途径。4、是预防和控制风险、有效降低事故发生、提高安全管理 水平的有效办法。5、是政府部门实施分类有效监管和指导，并制定相关法律法规的重要依据。考评指标的构成与特点一级考评指标二级考评指标1.安全目标安全工作方针与此同时目标、中长期规划、年度计划、目标考核2.管理机构人员安全管理办法机构、管理人员配备3.安全责任体系健全责任制、责任制考核4.法规和安全管理制度资质、法规、安全管理制度、岗位安全生产操作规程、制度执行及档案管理5.安全投入资金投入、费用管理6.装备设施车辆管理、停车场管理、设施设备管理7.

13、科技创新与信息化科技创新、科技信息化一、二级考评指标分配8.队伍建设安全培训、宣传教育、管理人员、从业人员培训、规范档案9.作业管理现场作业管理、安全值班、相关方管理、三品查堵、驾驶员管理、营运车辆管理车辆例检、车辆出站前检查、停车场管理、站务管理、运输管理、警示标志10.危险源变识与风险控制危险源辨识、风险控制11.隐患排查与治理隐患排查、隐患治理12.职业健康健康 管理、危害告知、环境与条件13.安全文化安全环境、安全行为14.应急救援预案制定、预案实施、应急队伍、应急装备、应急演练15.事故报告调查处理事故报告、事故调查与处理16.绩效考核与持续改进绩效评定、持续改进、安全管理体系建设n

14、考评系列指标的主要特点：1、指标构建的先进性2、指标内容的系统性3、指标较强的操作性4、指标的管理适用性5、指标的法规贯彻性6、指标的结论效果性n考评评分的基本原则1、科学性2、公正性3、合法性4、针对性n考评系列指标评分要点：安全生产标准化考评达标等级为三级：一级企业考评分数900分，且完全满足所有达标企业必备条件。二级企业考评分数700分，且完全满足二、三级所有达标企业必备条件。三级企业考评分数600分，且完全满足三级所有达标企业必备条件。考评分数600分，不达标 为一、二、三级企业必备 为一、二级企业必备 为一级企业必备n标有的必备项若不达标，即使达到一定等级分值，本次考评相应安全生产等

15、级仍判为不达标n对于关键性指标，不符合要求的，赋有分值的不得分，并追加扣除一定分值n非关键指标按照一定规则设置合理的扣分标准考评流程n考评流程分为八个阶段：1、策划准备及制定目标 建立组织机构：领导小组：执行小组：制定安全生产标准化目标，根据目标制定推进方案，分解落实达标建设责任，明确各个部门的分工。2、教育培训 企业领导层对安全生产标准化工作重要性的 认识，加强对安全生产标准化工作的理解，使领导层重视，加大推动力度，监督检查执行进度。各执行部门和相关人员掌握考评指标标准的要求，以及如何按照标准要求去做。3、现状梳理 对照相应的考评细则，摸底、查找存在的问题和缺陷，定部门、定措施、定时间、定资

16、金，及时进行整改并验证整改效果。4、管理体系文件制定与修订 根据安全生产标准化的要求，制定或修订安全管理制度和操作规程，核心在于其内容的符合性和有效性。5、实施运行及整改 6、企业自评 标准化执行小组组织相关人员，对照考评指标自评，逐项给出分值，形成自评报告。7、考评申请通过“交通运输企业安全生产标准化管理信息系统”向相应的主管机关提出考评申请，并根据经营类别分别申请达标等级。8、考评实施与管理 主管机关在收到申请后，应确定考评机构，受理考评申请。考评机构在5个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性核查，对核查通过的企业启动考评，核查不 通过的，应及时通知主管机关和企业，并说明原因。考评申

17、请申请考评的企业应向主管部门提交申请。考评类别：初次考评：1、具有企业法人资格（含分公司），并直接从事交通运输生产经营建设行为的实体。2、具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员，并建有相应的安全生产管理制度。3、已进行安全生产标准化建设自评。（申请材料、主管机关审查）n企业通过考评的，由考评机构报主管机关审核同意后，向该企业签发相应级别的安全生产标准化达标证书。n未通过考评或经主管机关审核不合格的，企业应采取纠正措施并可在 3个月后重新申请考评。n企业安全生产标准化达标证书有效期3年。n企业申请高一级别安全生产标准化达标考评，比照初次考评程序。n新组建企业与正式营运6个月后提出初次考评

18、申请。换证考评：换证考评应在企业安全生产标准化达标证书届满之日前3个月内提出。企业法人代表、名称、地址等变更的，应在变更后1个也内，向相应的主管机关提供有关材料，申请对企业安全生产标准化达标证书的变更。附加考评：引起附加考评的原因：1、企业发生重大及以上安全责任事故的；2、企业一年内连续发生两次及以上较大安全责任事故的；3、企业被举报并经核实其安全生产管理存在重大安全问题的；4、企业发生其他可能影响其安全生产管理的 重大事件或主管机关认为确有必要的。事故等级按照生产安全事故报告和调查处理条例执行 附加考评是针对引发附加考评原因进行的，在考评中发现有严重问题的，可扩大考评范围，直至实施全面考评。

19、考评启动组织考评组：考评机构受理企业考评申请后，在5个工作日完成对企业申请材料的真实性和符合性核查。1、对核查不通过的，应及时告知考评机关和申请企业，并说明不通过的原因；2、对核查通过的企业可按考评的 程序要求做好考评准备资料核查：原则：1、保证资料和 数据全面、客观、具体、准确；2、尽量避免不必要的资料索取，减轻企业的负担；企业考评前应提供的资料 1、企业概况：2、企业基本情况 3、企业安全生产组织架构 4、企业安全生产基本情况 5、设施设备资料 6、考评需要的其他证明材料n考评衔接考评会议：参加人员：主管部门代表、考评组全体人员、企业主要负责人、安全部门负责人 会议主持：考评组组长 主要内

20、容：公开说明企业、考评员、主管部门代表的职责与义务 形成首次会议记录，相关人员在记录 企业：1、提供考评所需的工作便利，确保考评员充分有效地进行考评；2、如实提供相关资料和证据；3、与考评员合作，保证考评工作顺利完成。4、可以向主管机关或考评机构举报、投诉考评员的不正当行为；考评员 保守企业秘密，谨慎处理所接触到有关文件、特许的信息资料 严格遵守本办法和有关廉政规定，不得借考评工作谋取任何私利。主管机关 对考评机构和考聘员进行监督管理，考评机构或考评员如有违法违纪的行为，做出处理直至取消其考评资格。严格遵守本办法和有关廉政规定，不得借考评工作谋取任何私利。考评内容与方法考评内容：交通运输企业安

21、全生产标准化考评办法规定的考评指标确定。考评方法：1、查阅文件和记录；2、召开座谈会和现场人员提问、交谈，对照考评要求填写会谈或现场提问交谈记录，并经相关人员现场签字；3、现场抽查、检查；考评现场问题与修正一、考评现场常见的问题1、考评资料不全；2、考评资料失实；3、现场抽查不能到位；4、非量化指标难以定性；5、考评打分有争议；6、考评结果与企业现状不一致；7、较大的原则性问题。二、考评现场问题的原因1、法律意识淡薄；2、评价方法滥用；3、考评时间不足；4、考评人员的素质与经验。三、考评现场问题的修正1、比较印证法；2、合议法；3、扩大抽查数量；4、加强沟通协调；5、其它方法。考评结果一、安全

22、对策措施 考评组针对企业安全生产现场评价中发现的危险、有害因素，要求企业采取的消除或减弱危险、有害因素的技术措施和管理措施。技术措施：消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告 管理措施：建立健全各项安全管理制度、机构和人员，加强安全培训、教育与考核，加强安全生产过程控制与管理，加强安全监督与检查；加大安全生产投入；加强设施设备安全管理。道路运输企业安全生产标准化考评结果汇总表道路运输企业安全生产标准化考评结果汇总表考评内容考评内容考评要点考评要点标准分值标准分值实际得分实际得分考评评价考评评价小计：小计：合计：合计：考评组意见：考评组意见：组长：组长：成员：成员：年年 月月 日日培训机构：培训机构：

23、考评时间：从考评时间：从 年年 月月 日到日到 年年 月月 日日考评组长：考评组长：考评组成员：考评组成员：道路运输企业安全标准化现场考评未达标指标汇总表道路运输企业安全标准化现场考评未达标指标汇总表考考 评评 内内 容容未达标考评要点未达标考评要点整改措施建议整改措施建议整改时限整改时限注：整顿完成，申请企业向考评组递交整顿报告，由考评组根据需要组织针对性现场注：整顿完成，申请企业向考评组递交整顿报告，由考评组根据需要组织针对性现场考评。确认整顿结果。考评。确认整顿结果。企业负责人（签名）：企业负责人（签名）：年年 月月 日日考评组长：考评组长：考评组成员：考评组成员：三、交换考评结果 考评

24、组会议内部形成结论后，应将现场考评结论与企业主要负责人及时沟通。考评组如收集的材料显示有即将发生的重大风险时，应立即通报给被考评企业，适当时向主管部门报告。考评总结考评总结会议 参加人员：主管部门代表、考评组全体人员、企业主要负责人、安全部门负责人 主持：考评组组长 内容：考评组组长宣布考评等级推荐意见；对考评工作总结；填写企业安全生产标准化现场考评未达标指标汇总表并经申请企业法人代表签字、盖章确认。考评企业、考评机构、主管机关各一份。安全生产标准化现场考评未达标指标汇总表考评内容未达标考评要点 整改措施建议整改时限注：整顿完成，申请企业向考评组递交整顿报告，有考评组根据需要组织针对性的 现场

25、考评。确认整顿结果。企业负责人签名：年 月 日考评组长：考评组成员：监督与管理 安全生产标准化证书和牌匾有效期：3年 有效期满按规定重新申请 企业每年至少进行一次自查自评，并形成自评报告，及时发现解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。考评机构对考评结果负责。安全生产标准化证书撤销的条件 1、在考评过程中弄虚作假、申报材料不真实 2、不接受各级安全生产监督部门检查、抽查 3、在证书有效期内发生生产安全事故立即造成的人员伤亡或经济损失符合下列规定：（1）二级达标企业，生产安全事故死亡超过2人（2）三级达标企业，生产安全事故死亡超过3人 4、发生造成较大社会影响的安全事故、存在隐瞒事故行为证书撤销机构：原考评机构 谢谢大家谢谢大家！