民事诉讼法第五编执行程序.ppt
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1、第五编第五编 执行程序执行程序执行程序法律与司法解释民事诉讼法民事诉讼法最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定题的规定20142014年年1212月月2929日由最高人民法院审判委员会讨论通日由最高人民法院审判委员会讨论通过,自过,自20152015年年5 5月月5 5日起施行。(以下简称日起施行。(以下简称执行异议规定执行异议规定)民诉法解释民诉法解释执行、执行权、执行程序执行,又称民事执行或强制执行,是指人民法院的执行组织,依照法定的程序,行使民事执行权,采取强制性的执行措施,迫使义务人履行义务,实现生效法律文书内容
2、的活动。执行的特征01执行主体的特定性执行主体的特定性:法院集中行使执行权:法院集中行使执行权02执行根据的有效性执行根据的有效性:法定的、生效的法律文书:法定的、生效的法律文书03执行手段的强制性执行手段的强制性:不以被执行人同意为前提:不以被执行人同意为前提04执行过程的程序性执行过程的程序性:分阶段,约束执行权:分阶段,约束执行权执行权性质【争论】司法权【争论】司法权vs.vs.行政权行政权vs.vs.司法行政权司法行政权分析工具:国家权力分立分析工具:国家权力分立存在问题:执行权不是一种独立的国家权力存在问题:执行权不是一种独立的国家权力执行权产生的基础判决的执行力基于执行力的本质无需
3、实质审查无需实质审查即即付诸实现付诸实现执行力执行力执行权的本质执行权:一种不包含审理判断性质的强行权执行权:一种不包含审理判断性质的强行权目的:实现判决书确定的实体权利目的:实现判决书确定的实体权利执行权的独立性执行权与执行权与审判权审判权的可分离性的可分离性执行权的执行权的独立性独立性执行程序执行程序不以审判程序不以审判程序为前提为前提执行依据执行依据不限于法院不限于法院裁判文书裁判文书执行依据判决支付令01裁定02调解书03行政处罚决定书04仲裁裁决05公正债权文书06执行程序价值取向效率优先1尽快实现债权,维护法律与司法尊严控制成本2减少申请人成本、控制司法资源耗费保障基本权利3禁止人
4、身实施惩罚,贬损人格,强迫劳务抵债。执行程序基本原则执行有据原则1以债务人的财产和行为为限原则以债务人的财产和行为为限原则3强制与说服教育相结合的原则5合理保护当事人权益原则2迅速及时原则4执行程序的启动1234法律文书已经生效法律文书已经生效法律文书具有执行内容法律文书具有执行内容债务人拒不履行义务债务人拒不履行义务在法定期间内提出申请在法定期间内提出申请申请执行期间民事诉讼法民事诉讼法 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断,适用法律有关第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断,适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。诉讼时效中止、中断的规定。前款规
5、定的期间,从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履前款规定的期间,从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的,从规定的每次履行期间的最后一日起计算;法律文书未规定履行期间的,从法律文行的,从规定的每次履行期间的最后一日起计算;法律文书未规定履行期间的,从法律文书生效之日起计算。书生效之日起计算。民诉法解释民诉法解释 第四百八十三条第四百八十三条 申请执行人超过申请执行时效期间向人民法院申请强制执行的,人民法申请执行人超过申请执行时效期间向人民法院申请强制执行的,人民法院院应予受理应予受理。被执行人对申请执行时效期间提出异议,人民法院经审查异议成立的,裁定。
6、被执行人对申请执行时效期间提出异议,人民法院经审查异议成立的,裁定不予执行。不予执行。如果当事人如果当事人没有提出异议?没有提出异议?执行程序的启动方式:申请与移送民事诉讼法第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定,民事诉讼法第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定,当事人必须履行。一方拒绝履行的,对方当事人可以向人民法院当事人必须履行。一方拒绝履行的,对方当事人可以向人民法院申请申请执执行,也可以由审判员行,也可以由审判员移送移送执行员执行。执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书,当事人必须履行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书,当事人必须履行。一方拒绝履行的,对方
7、当事人可以向人民法院申请执行。一方拒绝履行的,对方当事人可以向人民法院申请执行。执行管辖法院裁判第一审法院做出裁定的法院1仲裁裁决、公证书等财产所在地基层法院被执行人所在地基层法院2执行管辖民诉法解释第四百六十二条民诉法解释第四百六十二条 发生法律效力的实现担保物权裁定、发生法律效力的实现担保物权裁定、确认调解协议裁定、支付令,由确认调解协议裁定、支付令,由作出作出裁定、支付令裁定、支付令的人民法院的人民法院或者与或者与其其同级的被执行财产所在地同级的被执行财产所在地的人民法院执行。的人民法院执行。认定财产无主的判决,由认定财产无主的判决,由作出判决的作出判决的人民法院将无主财产收归国人民法院
8、将无主财产收归国家或者集体所有。家或者集体所有。不予执行仲裁裁决的情形仲裁庭组成或仲裁庭组成或仲裁程序违法仲裁程序违法超越仲裁协议超越仲裁协议范围范围仲裁员贪污受仲裁员贪污受贿、徇私舞弊、贿、徇私舞弊、枉法裁判枉法裁判没有仲裁协议没有仲裁协议 适用法律错误适用法律错误认定事实的主认定事实的主要证据不足要证据不足010203040506损害公共利益仲裁裁决的执行民事诉讼法民事诉讼法 第四百七十八条第四百七十八条 依照民事诉讼法第二百三十七条第二款、第三款规依照民事诉讼法第二百三十七条第二款、第三款规定,人民法院裁定不予执行仲裁裁决后,当事人对该裁定提出执行异议定,人民法院裁定不予执行仲裁裁决后,
9、当事人对该裁定提出执行异议或者复议的,人民法院不予受理。当事人可以就该民事纠纷重新达成书或者复议的,人民法院不予受理。当事人可以就该民事纠纷重新达成书面仲裁协议申请仲裁,也可以向人民法院起诉。面仲裁协议申请仲裁,也可以向人民法院起诉。公证债权文书的执行公证法(公证法(20052005)第三十七条对经公证的以第三十七条对经公证的以给付给付为内容并载明债务人为内容并载明债务人愿意接受强制愿意接受强制执行承诺执行承诺的债权文书,债务人不履行或者履行不适当的,债权人可以依的债权文书,债务人不履行或者履行不适当的,债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。法向有管辖权的人民法院申请执行。前款规定的债权
10、文书确有错误的,人民法院裁定不予执行,并将裁前款规定的债权文书确有错误的,人民法院裁定不予执行,并将裁定书送达双方当事人和公证机构。定书送达双方当事人和公证机构。不予执行公证债权文书的情形民诉法解释第四百八十条民诉法解释第四百八十条 有下列情形之一的,可以认定为民事诉讼法第二百有下列情形之一的,可以认定为民事诉讼法第二百三十八条第二款规定的公证债权文书确有错误:三十八条第二款规定的公证债权文书确有错误:(一)公证债权文书属于不得赋予强制执行效力的债权文书的;(一)公证债权文书属于不得赋予强制执行效力的债权文书的;(二)被执行人一方未亲自或者未委托代理人到场公证等严重违反法律规定的公证(二)被执
11、行人一方未亲自或者未委托代理人到场公证等严重违反法律规定的公证程序的;程序的;(三)公证债权文书的内容与事实不符或者违反法律强制性规定的;(三)公证债权文书的内容与事实不符或者违反法律强制性规定的;(四)公证债权文书未载明被执行人不履行义务或者不完全履行义务时同意接受强(四)公证债权文书未载明被执行人不履行义务或者不完全履行义务时同意接受强制执行的。制执行的。人民法院认定执行该公证债权文书违背社会公共利益的,裁定不予执人民法院认定执行该公证债权文书违背社会公共利益的,裁定不予执行。行。执行主体执行机构当事人协助执行人利害关系人1人民法院3对标的物履行保管、占有权利的人申请人被执行人2其权利受执
12、行行为影响的人4自然人1 1当事人发生机构终止、合并、分立法人其他组织2 2申请人变更当事人死亡被执行人变更、追加民诉法解释民诉法解释 第四百七十二条第四百七十二条 依照民事诉讼法第二百三十二条规定,执行中作为被依照民事诉讼法第二百三十二条规定,执行中作为被执行人的法人或者其他组织分立、合并的,人民法院可以裁定变更后的法人执行人的法人或者其他组织分立、合并的,人民法院可以裁定变更后的法人或者其他组织为被执行人;被注销的,如果依照有关实体法的规定有权利义或者其他组织为被执行人;被注销的,如果依照有关实体法的规定有权利义务承受人的,可以裁定该权利义务承受人为被执行人。务承受人的,可以裁定该权利义务
13、承受人为被执行人。第四百七十三条第四百七十三条 其他组织在执行中不能履行法律文书确定的义务的,其他组织在执行中不能履行法律文书确定的义务的,人民法院可以裁定执行人民法院可以裁定执行对该其他组织依法承担义务的对该其他组织依法承担义务的法人或者公民个人的财法人或者公民个人的财产。产。第四百七十四条第四百七十四条 在执行中,作为被执行人的法人或者其他组织名称变在执行中,作为被执行人的法人或者其他组织名称变更的,人民法院可以裁定变更后的法人或者其他组织为被执行人。更的,人民法院可以裁定变更后的法人或者其他组织为被执行人。追加实践中追加被执行人的情形执行债务人为无法人资格的私营独资企业,无能力履行法律文
14、书确定的义务执行债务人为无法人资格的私营独资企业,无能力履行法律文书确定的义务的,人民法院可以裁定执行该独资企业业主的其他财产;的,人民法院可以裁定执行该独资企业业主的其他财产;执行债务人为企业法人的分支机构,不能清偿债务的,可以裁定企业法人为执行债务人为企业法人的分支机构,不能清偿债务的,可以裁定企业法人为执行债务人;执行债务人;执行债务人为个人合伙组织或者合伙型联营企业,无能力履行生效法律文书执行债务人为个人合伙组织或者合伙型联营企业,无能力履行生效法律文书确定的义务的,人民法院可以裁定追加该合伙组织的合伙人或参加该联营企确定的义务的,人民法院可以裁定追加该合伙组织的合伙人或参加该联营企业
15、的法人为执行债务人;业的法人为执行债务人;执行债务人无财产清偿债务,如果其开办单位对其开办时投入的注册资金不执行债务人无财产清偿债务,如果其开办单位对其开办时投入的注册资金不实或者抽逃注册资金的,人民法院可以裁定变更或追加其开办单位为执行债实或者抽逃注册资金的,人民法院可以裁定变更或追加其开办单位为执行债务人,在注册资金不实或抽逃注册资金的范围内,对执行债权人承担责任。务人,在注册资金不实或抽逃注册资金的范围内,对执行债权人承担责任。被执行人变更、追加 第四百七十五条第四百七十五条 作为被执行人的公民死亡,其遗产继承人没有放弃继承的,人作为被执行人的公民死亡,其遗产继承人没有放弃继承的,人民法
16、院可以裁定变更被执行人,由该继承人在遗产的范围内偿还债务。继承民法院可以裁定变更被执行人,由该继承人在遗产的范围内偿还债务。继承人放弃继承的,人民法院可以直接执行被执行人的遗产。人放弃继承的,人民法院可以直接执行被执行人的遗产。【问题】对家庭财产执行的是否要追加被执行人的配偶?【问题】对家庭财产执行的是否要追加被执行人的配偶?执行措施查询、冻结、划拨查询、冻结、划拨存款存款扣留、提取收人扣留、提取收人查封、扣押、冻结、拍查封、扣押、冻结、拍卖、变卖财产卖、变卖财产交付财物、票证交付财物、票证完成行为完成行为迁出房屋、退出土地迁出房屋、退出土地办理证照转移手续办理证照转移手续对第三人强制执行对第
17、三人强制执行裁 定对到期债权的执行民诉法解释民诉法解释 第五百零一条第五百零一条 人民法院执行被执行人对他人的到期债权,可以作出冻结债人民法院执行被执行人对他人的到期债权,可以作出冻结债权的裁定,并通知该他人向申请执行人履行。权的裁定,并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议,申请执行人请求对异议部分强制执行的,人民法该他人对到期债权有异议,申请执行人请求对异议部分强制执行的,人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的,人民法院应当按照民事诉讼法第院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的,人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。二百二十七条规定处理。对生效法律文书确定
18、的到期债权,该他人予以否认的,人民法院不予支持。对生效法律文书确定的到期债权,该他人予以否认的,人民法院不予支持。判决执行力的扩张对到期债权的强制执行程序1已对被执行人财产或行为采取强制执行措施,而被执行人不能清偿债务。324被执行人对第三人享有到期债权申请执行人向执行组织提出强制执行被执行人债权的申请。第三人对他和被执行人的债权债务关系没有提出异议。条件对到期债权执行的程序申请1形式审查形式审查执行通知2被被执执行人与第三人行人与第三人的的债权债务债权债务关系。关系。责责令第三人向申令第三人向申请请执执行人履行行人履行债务债务及履及履行期限。行期限。禁止第三人向被禁止第三人向被执执行人履行行
19、人履行债务债务。第三人有第三人有权权提出异提出异议议及异及异议议期限。期限。异议3十五日内提出十五日内提出口头、书面均可口头、书面均可不执行4做出裁定做出裁定无异议强制执行对妨害执行的强制措施民事诉讼法民事诉讼法 第二百四十一条第二百四十一条 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,应当报告当前以被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的,人民法院可及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的,人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员以根据
20、情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以予以罚款、拘留罚款、拘留。民诉法解释民诉法解释 第四百八十四条第四百八十四条 对必须接受调查询问的被执行人、被执行人的法定代表人、负责人或对必须接受调查询问的被执行人、被执行人的法定代表人、负责人或者实际控制人,经依法传唤无正当理由拒不到场的,人民法院可以者实际控制人,经依法传唤无正当理由拒不到场的,人民法院可以拘传拘传其到场。其到场。人民法院应当及时对被拘传人进行调查询问,调查询问的时间不得超过八小时;情况人民法院应当及时对被拘传人进行调查询问,调查询问的时间不得超过八小时;情况复杂,依法可能采取拘留措施的,调查询问
21、的时间不得超过二十四小时。复杂,依法可能采取拘留措施的,调查询问的时间不得超过二十四小时。人民法院在本辖区以外采取拘传措施时,可以将被拘传人拘传到当地人民法院,当地人民法院在本辖区以外采取拘传措施时,可以将被拘传人拘传到当地人民法院,当地人民法院应予协助。人民法院应予协助。其他措施民民事事诉诉讼讼法法 第第二二百百四四十十八八条条被被执执行行人人不不履履行行法法律律文文书书确确定定的的义义务务,并并隐隐匿匿财财产产的的,人人民民法法院院有有权权发发出出搜搜查查令令,对对被被执执行行人人及及其其住住所所或或者者财财产产隐隐匿匿地地进进行行搜搜查查。采采取取前前款款措措施施,由由院院长长签签发发搜
22、搜查查令令。第第二二百百五五十十五五条条被被执执行行人人不不履履行行法法律律文文书书确确定定的的义义务务的的,人人民民法法院院可可以以对对其其采采取取或或者者通通知知有有关关单单位位协协助助采采取取限限制制出出境境,在在征征信信系系统统记记录录、通通过过媒媒体体公公布布不不履履行行义义务务信信息息以以及及法法律律规规定定的的其其他他措措施施。第第二二百百五五十十二二条条对对判判决决、裁裁定定和和其其他他法法律律文文书书指指定定的的行行为为,被被执执行行人人未未按按执执行行通通知知履履行行的的,人人民民法法院院可可以以强强制制执执行行或或者者委委托托有有关关单单位位或或者者其其他他人人完完成成,
23、费费用用由由被被执执行行人人承承担担。执执行行异异议议规规定定 第第九九条条 被被限限制制出出境境的的人人认认为为对对其其限限制制出出境境错错误误的的,可可以以自自收收到到限限制制出出境境决决定定之之日日起起十十日日内内向向上上一一级级人人民民法法院院申申请请复复议议。上上一一级级人人民民法法院院应应当当自自收收到到复复议议申申请请之之日日起起十十五五日日内内作作出出决决定定。复复议议期期间间,不不停停止止原原决决定定的的执执行行。协助执行民事诉讼法民事诉讼法 第二百四十二条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,人第二百四十二条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,人民法院有权向有
24、关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。执行人应当履行义务的范围。人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产,应当作出裁定,并发人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产,应当作出裁定,并发出出协助执行协助执行通知书,有关单位必须办理。通知书,有关单位必须办理。委
25、托执行民事诉讼法民事诉讼法 第二百二十九条被执行人或者被执行的财产在第二百二十九条被执行人或者被执行的财产在外地外地的,可以委托当地人民法的,可以委托当地人民法院代为执行。受委托人民法院收到委托函件后,必须在十五日内开始执行,不得院代为执行。受委托人民法院收到委托函件后,必须在十五日内开始执行,不得拒绝。执行完毕后,应当将执行结果及时函复委托人民法院;在三十日内如果还拒绝。执行完毕后,应当将执行结果及时函复委托人民法院;在三十日内如果还未执行完毕,也应当将执行情况函告委托人民法院。未执行完毕,也应当将执行情况函告委托人民法院。受委托人民法院自收到委托函件之日起十五日内不执行的,委托人民法院可受
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