人大投资学(MBA)课件第八章投资项目决策与投资咨询.ppt

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1、第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询教学内容教学内容教学教学重点重点难点难点参考书目参考书目思考问题思考问题教学补充内容教学补充内容小结小结习题习题教学安排教学安排教学安排教学安排教教学内容学内容第一节第一节 投资项目决策的意义投资项目决策的意义第二节第二节 投资项目决策程序及内容投资项目决策程序及内容第三节第三节 投资项目决策的方法投资项目决策的方法第四节第四节 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询投资项目决策投资项目决策投资咨询投资咨询教学安排教学安排教教学重点与难点学重点与难点第八章第八章 投资项目决

2、策与投资咨询投资项目决策与投资咨询1 1郎荣燊、黎谷主编：投资学，中国人民郎荣燊、黎谷主编：投资学，中国人民大学出版社。大学出版社。张仲敏等：投资学，东北财大出版社。张仲敏等：投资学，东北财大出版社。陈玲：投资学，经济科学出版社。陈玲：投资学，经济科学出版社。4 4、市场营销学、市场营销学教学安排教学安排-参考书目参考书目第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询1、投资项目如何进行决策？、投资项目如何进行决策？2、投资咨询的现状、存在问题、发展方向？投资咨询的现状、存在问题、发展方向？教学安排教学安排-思考问题思考问题第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询

3、第一节第一节投资项目决策的意义和原则投资项目决策的意义和原则第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询一、投资项目决策及其科学性一、投资项目决策及其科学性二、投资项目决策的必要性二、投资项目决策的必要性三、投资项目决策的意义三、投资项目决策的意义四、投资项目决策应遵循的原则四、投资项目决策应遵循的原则第一节第一节投资项目决策的意义和原则投资项目决策的意义和原则第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询一、投资项目决策及其科学性一、投资项目决策及其科学性投资项目决策：是由有关部门、单位或个人等投资投资项目决策：是由有关部门、单位或个人等投资主体在调查、分析、论证的

4、基础上，对个别投资项主体在调查、分析、论证的基础上，对个别投资项目的根本性问题作出的判断和决定。目的根本性问题作出的判断和决定。根本性问题是指：根本性问题是指：定项：拟建项目的取舍。定项：拟建项目的取舍。定点：建设地点（厂址、线址、坝址等）的总称。定点：建设地点（厂址、线址、坝址等）的总称。定方案：建设方案的确定等重大问题。定方案：建设方案的确定等重大问题。第一节第一节投资项目决策的意义和原则投资项目决策的意义和原则第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询二、投资项目决策的必要性二、投资项目决策的必要性（一）投资建设所需的资金、资源有限一）投资建设所需的资金、资源有限（二）投

5、资建设所需资金和资源的不等价替代性要（二）投资建设所需资金和资源的不等价替代性要求求（三）项目建设的复杂性、效益的不确定性决定三）项目建设的复杂性、效益的不确定性决定第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询三、投资项目决策的意义三、投资项目决策的意义l投资项目决策对项目建设的成败和项目投资效益的高低有决定性的影响。投投资资项项目目建建设设具具有有整整体体性性和和固固定定性性，只只有有整整个个项项目目全全部部完完成成，才才能能形形成成综综合合生生产产能能力力，发发挥挥投投资资效效益益，并并且且一一经经建建成成投投产产交交付付使使用用，就就木木已已成成舟舟，不不能能随随意意移移动

6、动和和变变更更。项项目目决决策策得得当当，建建成成后后的的项项目目在在使使用用期期内内就就能能发发挥挥良良好好效效益益；决决策策失失误误，就就会会使使建建成成后后的的项项目目难难以以发发挥挥生生产产经经营营效效益益。甚甚至至导导致致项项目目的的报报废废。投投资资项项目目一一般般建建设设时时间间长长、投投资资大大，项项目目决决策策失失误误，会会影影响响到到项项目目的的施施工工进进度度。由由于于工工期期拖拖长长，一一方方面面会会积积压压和和浪浪费费已已投投入入的的大大量量人人力力、物物力力、财财力力，提提高高投投资资费费用用；另另一一方方面面，还还会会使使建建设设项项目目错错过过最最佳佳投投产产时

7、时间间。两两个个方方面面都都会会影影响响投投资资效效益益的的提提高高，关关系系到到项项目目建建设设的成败。的成败。第一节第一节投资项目决策的意义和原则投资项目决策的意义和原则第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询三、投资项目决策的意义三、投资项目决策的意义l l投投资资项项目目决决策策对对整整个个国国家家经经济济也也会会产产生生重大影响。重大影响。首先，首先，国民经济效益是一个个微观项目的效益综合国民经济效益是一个个微观项目的效益综合而成的，项目决策成功，项目投资效益良好，就会而成的，项目决策成功，项目投资效益良好，就会对国民经济产生有利的影响，反之则将影响宏观效对国民经济

8、产生有利的影响，反之则将影响宏观效益。益。其次，其次，投资活动是实现社会扩大再生产的基本投资活动是实现社会扩大再生产的基本手段。这就要求我们在投资项目建设时，进行科学手段。这就要求我们在投资项目建设时，进行科学的项目决策，从多方面中优选出最佳投资行动方案，的项目决策，从多方面中优选出最佳投资行动方案，以保证社会扩大再生产的顺利进行。以保证社会扩大再生产的顺利进行。第一节第一节投资项目决策的意义和原则投资项目决策的意义和原则第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询三、投资项目决策的意义三、投资项目决策的意义l l再再次次，项项目目建建设设是是实实现现社社会会生生产产结结构构合合

9、理理化化的的有有效效手手段段。投投资资活活动动不不仅仅扩扩大大了了社社会会再再生生产产的的规规模模，而而且且也也改改变变了了社社会会再再生生产产的的生生产产结结构构。我我们们可可以以通通过过确确定定上上哪哪些些行行业业项项目目，不不上上哪哪些些行行业业项项目目；对对某某些些部部门门的的生生产产进进行行加加强强和和扶扶持持，对对另另一一些些部部门门的的生生产产进进行行调调整整的的办办法法改改变变原原有有不不合合理理的的生生产产结结构构，以提高整个社会的经济效益。以提高整个社会的经济效益。第一节第一节投资项目决策的意义和原则投资项目决策的意义和原则第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与

10、投资咨询三、投资项目决策的意义三、投资项目决策的意义l l最最后后，投投资资项项目目决决策策还还是是合合理理控控制制投投资资规规模模的的重重要要手手段段。通通过过项项目目决决策策，可可以以对对建建设设项项目目进进行行全全面面地地分分析析和和论论证证，从从而而决决定定取取舍舍。这这样样就就可可以以避避免免重重复复建建设设、盲盲目目建建设设，坚坚决决压压缩缩不不利利于于国国民民经经济济综综合合平平衡衡、协协调调发发展展的的项项目目，使使投投资资建建设设规规模模得得到到合合理地控制。理地控制。第一节第一节投资项目决策的意义和原则投资项目决策的意义和原则第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策

11、与投资咨询三、投资项目决策的意义三、投资项目决策的意义l l教材分析：教材分析：1、投资项目的技术经济特点绝决定的投资项目的技术经济特点绝决定的2、实现社会扩大再生产的基本手段、实现社会扩大再生产的基本手段3、合理控制投资规模的重要手段合理控制投资规模的重要手段第一节第一节投资项目决策的意义和原则投资项目决策的意义和原则第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询四、投资项目决策应遵循的原则四、投资项目决策应遵循的原则投投资资项项目目决决策策是是一一个个完完整整的的动动态态过过程程，它它包包括括对对拟拟建建项项目目的的必必要要性性和和可可行行性性进进行行研研究究论论证证，也也包包

12、括括对对项项目目投投资资方方案案的的制制定定和和选选择择，还还包包括括对对投投资资方方案案的的评评估估和和审审批批。为为了了保保证证投投资资项项目目决决策策的的成成功功，在在决决策过程中，必须遵循一定的原则。策过程中，必须遵循一定的原则。第一节第一节投资项目决策的意义和原则投资项目决策的意义和原则第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询四、投资项目决策应遵循的原则四、投资项目决策应遵循的原则l（一）遵循科学化、民主化的原则；这一原则包括两层含义：这一原则包括两层含义：(1)在决策过程中必须尊在决策过程中必须尊重客观规律、按照一定的科学决策程序进行决策，重客观规律、按照一定的科

13、学决策程序进行决策，就是坚持就是坚持“先论证，后决策先论证，后决策”的原则，必须做到先的原则，必须做到先对项目进行调查研究和论证，然后进行决策，杜绝对项目进行调查研究和论证，然后进行决策，杜绝“边投资，边论证边投资，边论证”，更不应该采取，更不应该采取“先决策，后先决策，后论证论证”的违反客观规律的做法，投资项目如果不按的违反客观规律的做法，投资项目如果不按科学程序进行，不能正确反映客观实际，必须导致科学程序进行，不能正确反映客观实际，必须导致事倍功半，欲速不达，贻误决策的及时性，影响决事倍功半，欲速不达，贻误决策的及时性，影响决策的正确率，妨碍国民经济投资事业的健康发展。策的正确率，妨碍国民

14、经济投资事业的健康发展。第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询(2)(2)投资项目决策民主化原则。社会化大生产的特点是投资项投资项目决策民主化原则。社会化大生产的特点是投资项目规模大、投资多，如近年来建设的上海宝钢，总投资为目规模大、投资多，如近年来建设的上海宝钢，总投资为300300亿元，与亿元，与5050年代相比，当时苏联援建的重点成套项目，最多年代相比，当时苏联援建的重点成套项目，最多的也仅的也仅100100亿元，技术复杂，牵涉的范围大，这些均非传统的亿元，技术复杂，牵涉的范围大，这些均非传统的小生产可与之相比。在以前采用的靠少数人或凭经验决策可小生产可与之相比。在以

15、前采用的靠少数人或凭经验决策可办到的事，在当今现代化大生产中就远远不能满足决策的要办到的事，在当今现代化大生产中就远远不能满足决策的要求，单纯凭个人经验决策很难作出全面正确的判断和决定，求，单纯凭个人经验决策很难作出全面正确的判断和决定，这就需要运用民主的原则，依靠群众的集体智慧，广泛集中这就需要运用民主的原则，依靠群众的集体智慧，广泛集中经济的。技术的和管理的专家意见，集思广义，发挥他们的经济的。技术的和管理的专家意见，集思广义，发挥他们的聪明才智，实行民主化决策。民主化是科学化的前提和基础，聪明才智，实行民主化决策。民主化是科学化的前提和基础，没有民主化，就不能集中大多数群众的意见，就会变

16、成少数没有民主化，就不能集中大多数群众的意见，就会变成少数人说了算，当然，也就不可避免地产生片面性、主观性，科人说了算，当然，也就不可避免地产生片面性、主观性，科学的投资项目决策就难以实现。民主化决策应该成为社会主学的投资项目决策就难以实现。民主化决策应该成为社会主义生产资料公有制基础上经济建设包括投资建设的重要特征。义生产资料公有制基础上经济建设包括投资建设的重要特征。第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询l四、投资项目决策应遵循的原则四、投资项目决策应遵循的原则（二）系统性原则（二）系统性原则影响投资项目建设的各种因素是相互联系、彼此制约影响投资项目建设的各种因素是相互

17、联系、彼此制约的，因的，因 此，在投资项目决策时，首先要深入调查和此，在投资项目决策时，首先要深入调查和搜集各方面的投资信息，并对其进行科学的分析和研搜集各方面的投资信息，并对其进行科学的分析和研究。投资信息主要包括需求信息、生产信息、技术信究。投资信息主要包括需求信息、生产信息、技术信息、供给信息、政策信息、自然资源和自然条件信息息、供给信息、政策信息、自然资源和自然条件信息等。进行投资项目决策，必须在已搜集到的各种投资等。进行投资项目决策，必须在已搜集到的各种投资信息的基础上，对以下几方面的问题作出系统性的回信息的基础上，对以下几方面的问题作出系统性的回答。答。（续）（续）第一节第一节投资

18、项目决策的意义和原则投资项目决策的意义和原则第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询l四、投资项目决策应遵循的原则四、投资项目决策应遵循的原则（二）系统性原则（二）系统性原则(1)(1)拟建项目在技术上是否先进可行；拟建项目在技术上是否先进可行；(2)(2)经济上经济上是否合理合算；是否合理合算；(3)(3)建设条件是否具备；建设条件是否具备；(4)(4)资源、人资源、人力、物力、财力是否落实；力、物力、财力是否落实；(5)(5)建设工期多长；建设工期多长；(6)(6)需需要多少投资；要多少投资；(7)(7)资金如何筹集等等，同时必须考虑资金如何筹集等等，同时必须考虑项目的相

19、关建设和同步建设，项目建设对原有产业、项目的相关建设和同步建设，项目建设对原有产业、结构的影响、项目产品在国内外市场上的竞争能力和结构的影响、项目产品在国内外市场上的竞争能力和今后的发展趋势等一系列问题。在投资项目决策中，今后的发展趋势等一系列问题。在投资项目决策中，遵循系统性原则，就是要全面地考虑与项目建设有关遵循系统性原则，就是要全面地考虑与项目建设有关的各个方面，切忌疏忽和遗漏。的各个方面，切忌疏忽和遗漏。第一节第一节投资项目决策的意义和原则投资项目决策的意义和原则第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询l四、投资项目决策应遵循的原则四、投资项目决策应遵循的原则（三）三

20、）提高经济效益原则提高经济效益原则 投资项目建设必须带来经济效益，必须以提高投投资项目建设必须带来经济效益，必须以提高投资的经济效益为中心。投资经济效益有微观经济效益资的经济效益为中心。投资经济效益有微观经济效益与宏观经济效益之分，有近期经济效益与远期经济效与宏观经济效益之分，有近期经济效益与远期经济效益之分，因此，在投资项目决策中必须坚持微观经济益之分，因此，在投资项目决策中必须坚持微观经济效益与宏观经济效益相统一的原则，坚持近期经效益效益与宏观经济效益相统一的原则，坚持近期经效益与远期经济效益相统一的原则。只有这样，才能实现与远期经济效益相统一的原则。只有这样，才能实现社会主义投资项目建设

21、的目的。社会主义投资项目建设的目的。第一节第一节投资项目决策的意义和原则投资项目决策的意义和原则第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询l四、投资项目决策应遵循的原则四、投资项目决策应遵循的原则（四）四）投资项目决策责任制原则投资项目决策责任制原则 投资是一项风险性的经济活动，投资决策工作必投资是一项风险性的经济活动，投资决策工作必须建立在高度责任制的基础上，所谓责任制，就是要须建立在高度责任制的基础上，所谓责任制，就是要求决策者对其决策行为所带来的投资风险有不可推托求决策者对其决策行为所带来的投资风险有不可推托的责任，不如此，就不能保证投资项目决策的严肃性的责任，不如此，就

22、不能保证投资项目决策的严肃性和科学性，难以避免决策的主观性和盲目性。和科学性，难以避免决策的主观性和盲目性。（续）（续）第一节第一节投资项目决策的意义和原则投资项目决策的意义和原则第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询l四、投资项目决策应遵循的原则四、投资项目决策应遵循的原则（四）四）投资项目决策责任制原则投资项目决策责任制原则 在西方经济发达的国家，在商品经济的条件下，在西方经济发达的国家，在商品经济的条件下，生产资料是私有制，投资项目决策的成败，直接关系生产资料是私有制，投资项目决策的成败，直接关系到投资者直接的利害关系，对建设项目决策是否认真到投资者直接的利害关系，对

23、建设项目决策是否认真负责，是通过项目的投资效益与资本家个人的获利多负责，是通过项目的投资效益与资本家个人的获利多少相结合体同现出来，因此，在经济发达的国家对投少相结合体同现出来，因此，在经济发达的国家对投资项目决策非常慎重，不惜在投资前花费较长的时间资项目决策非常慎重，不惜在投资前花费较长的时间和大量的费用进行可行性研究，经过周密的调查和财和大量的费用进行可行性研究，经过周密的调查和财务、经济论证对项目是否应该投资进行认真的研究，务、经济论证对项目是否应该投资进行认真的研究，在确保投资项目决策的可行性以前，是不会冒投资建在确保投资项目决策的可行性以前，是不会冒投资建设的风险而盲目投资上马建设的

24、。（续）设的风险而盲目投资上马建设的。（续）第一节第一节投资项目决策的意义和原则投资项目决策的意义和原则第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询l四、投资项目决策应遵循的原则四、投资项目决策应遵循的原则（四）四）投资项目决策责任制原则投资项目决策责任制原则在社会主义国家中，生产资料公有制，投资项目决策在社会主义国家中，生产资料公有制，投资项目决策是由各级决策部门负责完成的，但决第是由具体的法是由各级决策部门负责完成的，但决第是由具体的法人或自然人作出的。必须要求他们对自己的决策行为人或自然人作出的。必须要求他们对自己的决策行为承担一定的责任。为保证投资项目决策的科学性，建承担

25、一定的责任。为保证投资项目决策的科学性，建设的可行性和技术的先进合理性，以取得良好的经济设的可行性和技术的先进合理性，以取得良好的经济效益，必须建立决策责任制。效益，必须建立决策责任制。第一节第一节投资项目决策的意义和原则投资项目决策的意义和原则第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询l四、投资项目决策应遵循的原则四、投资项目决策应遵循的原则（总结）（总结）多年来的实践证明，决策者不承担风险，导致主多年来的实践证明，决策者不承担风险，导致主观决策，盲目投资，不遵守科学的决策程序的现象屡观决策，盲目投资，不遵守科学的决策程序的现象屡见不鲜，不承担风险的决策体制是盲目投资，是争项

26、见不鲜，不承担风险的决策体制是盲目投资，是争项目，不讲经济效益的重要因素，建立责、权、利相结目，不讲经济效益的重要因素，建立责、权、利相结合的投资决策责任制，是确保项目决策的科学性，避合的投资决策责任制，是确保项目决策的科学性，避免和减少投资项目决策失误的重大措施。投资决策责免和减少投资项目决策失误的重大措施。投资决策责任制建立后，还应有决任制建立后，还应有决 策监督制度和法律制度的有策监督制度和法律制度的有力保证，对那些认真负责，具有高度责任心并在工作力保证，对那些认真负责，具有高度责任心并在工作中取得卓越成绩者，要给予应有的奖励和鼓励，对于中取得卓越成绩者，要给予应有的奖励和鼓励，对于玩忽

27、职守，造成决策失误，给国家经济建设造成重大玩忽职守，造成决策失误，给国家经济建设造成重大损失和浪费者，要追究其法律责任，做到奖惩分明。损失和浪费者，要追究其法律责任，做到奖惩分明。第一节第一节投资项目决策的意义和原则投资项目决策的意义和原则第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询l一、一、投资项目科学决策程序投资项目科学决策程序 二、投资项目决策的内容二、投资项目决策的内容 三、进一步完善我国投资项目决策程序三、进一步完善我国投资项目决策程序第二节第二节投资项目决策程序及内容投资项目决策程序及内容第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询l一、一、投资项目科学

28、决策程序投资项目科学决策程序 投资项目的决策程序：是指投资项目在决策过程投资项目的决策程序：是指投资项目在决策过程中中 各工作环节应遵循的符合其自身运动规律的先后各工作环节应遵循的符合其自身运动规律的先后顺序。顺序。第二节第二节投资项目决策程序及内容投资项目决策程序及内容第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询l一、一、投资项目科学决策程序投资项目科学决策程序 （一）国外项目决策管理程序一）国外项目决策管理程序 世界银行的项目决策：世界银行的项目决策：1 1、项目的选定项目的选定 2 2、项目的准备项目的准备 3 3、项目的评估项目的评估 4 4、项目的谈判项目的谈判 5 5

29、、项目的执行项目的执行 6 6、项目的总结评价项目的总结评价第二节第二节投资项目决策程序及内容投资项目决策程序及内容第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询l一、一、投资项目科学决策程序投资项目科学决策程序 （二）我国投资项目决策程序二）我国投资项目决策程序我国的投资项目决策程序是在借鉴西方经济发达国家我国的投资项目决策程序是在借鉴西方经济发达国家的决策经验和科学的评价方法的基础上，结合我国的的决策经验和科学的评价方法的基础上，结合我国的实际情况制订的。按规定，大中型工业项目决策程序实际情况制订的。按规定，大中型工业项目决策程序主要按以下几个步骤进行：主要按以下几个步骤进行：

30、提出项目建议书；进行可行性研究；编制设计任务书提出项目建议书；进行可行性研究；编制设计任务书（计划任务书）；项目评估；项目审批。（计划任务书）；项目评估；项目审批。（续）（续）第二节第二节投资项目决策程序及内容投资项目决策程序及内容第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询l一、一、投资项目科学决策程序投资项目科学决策程序 （二）我国投资项目决策程序二）我国投资项目决策程序提出项目建议书：提出项目建议书：是投资前对项目的轮廓设想。主要从投资建设的是投资前对项目的轮廓设想。主要从投资建设的必要性方面来衡量，同时初步分析投资建设的可行性。必要性方面来衡量，同时初步分析投资建设的可行

31、性。内容主要有：投资项目提出的必要性，产品方案，拟内容主要有：投资项目提出的必要性，产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想，资源状况、建设条件、建规模和建设地点的初步设想，资源状况、建设条件、协作关系的初步分析；投资估算和资金筹措设想、偿协作关系的初步分析；投资估算和资金筹措设想、偿还贷款能力测算，项目的大体进度安排；经济效益和还贷款能力测算，项目的大体进度安排；经济效益和社会效益的初步估算。社会效益的初步估算。第二节第二节投资项目决策程序及内容投资项目决策程序及内容第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询l一、一、投资项目科学决策程序投资项目科学决策程序 （二）我国投资项目

32、决策程序二）我国投资项目决策程序进行可行性研究：进行可行性研究：根据调查的资料对投资项目技术上的先进可行性、经根据调查的资料对投资项目技术上的先进可行性、经济上合理性以及建设条件的可能性等方面进行技术经济上合理性以及建设条件的可能性等方面进行技术经济论证，进行不同方案的分析比较，并在研究分析投济论证，进行不同方案的分析比较，并在研究分析投资效益的基础上，提出建设项目是否可行和怎样进行资效益的基础上，提出建设项目是否可行和怎样进行建设的意见和方案，编写出可行性研究报告建设的意见和方案，编写出可行性研究报告。第二节第二节投资项目决策程序及内容投资项目决策程序及内容第八章第八章 投资项目决策与投资咨

33、询投资项目决策与投资咨询l一、一、投资项目科学决策程序投资项目科学决策程序 （二）我国投资项目决策程序二）我国投资项目决策程序项目可行性研究：是指在项目决策前，通过对项目有项目可行性研究：是指在项目决策前，通过对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行调查、关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设技术方案进行比较论研究、分析，对各种可能的建设技术方案进行比较论证和对项目建成后的经济效益进行预测和评价，来考证和对项目建成后的经济效益进行预测和评价，来考察项目技术上的先进性和适用性、经济上的盈利性和察项目技术上的先进性和适用性、经济上的盈利性和合理性、建

34、设的可能性和可行性。合理性、建设的可能性和可行性。第二节第二节投资项目决策程序及内容投资项目决策程序及内容第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询l一、一、投资项目科学决策程序投资项目科学决策程序 （二）我国投资项目决策程序二）我国投资项目决策程序编制设计任务书：编制设计任务书：根据可行性研究报告中所提供的项目投资若干方案，根据可行性研究报告中所提供的项目投资若干方案，包括其中的最佳方案，经再调查、研究、补充、修正、包括其中的最佳方案，经再调查、研究、补充、修正、挑选确定，即可作为编制设计任务书的可靠依据。挑选确定，即可作为编制设计任务书的可靠依据。第二节第二节投资项目决策程

35、序及内容投资项目决策程序及内容第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询l一、一、投资项目科学决策程序投资项目科学决策程序 （二）我国投资项目决策程序二）我国投资项目决策程序项目评估：邀请有关技术、经济专家和承办投资贷款的银行，对邀请有关技术、经济专家和承办投资贷款的银行，对项目的要行性研究报告进行预审，然后由投资银行的项目的要行性研究报告进行预审，然后由投资银行的咨询机构或计划决策部门委托有资格的工程咨询公司咨询机构或计划决策部门委托有资格的工程咨询公司进行项目评估，即对项目的可行性研究报告和编制的进行项目评估，即对项目的可行性研究报告和编制的计划任务书进行全面认真仔细地审查

36、、计算和核实，计划任务书进行全面认真仔细地审查、计算和核实，根据审核、评估的结果，编写出项目评估报告。根据审核、评估的结果，编写出项目评估报告。第二节第二节投资项目决策程序及内容投资项目决策程序及内容第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询l一、一、投资项目科学决策程序投资项目科学决策程序 （二）我国投资项目决策程序二）我国投资项目决策程序项目审批：项目审批：完成上述程序后，决策部门应对可行性研究报告和计完成上述程序后，决策部门应对可行性研究报告和计划任务书及评估报告等文件进一步加以审核，如果项划任务书及评估报告等文件进一步加以审核，如果项目是可行的，即可批准。计划任务书一经

37、批准，就算目是可行的，即可批准。计划任务书一经批准，就算立项，投资项目决策就基本定下来了。至于投资项目立项，投资项目决策就基本定下来了。至于投资项目何时纳入年度计划，动工实施，还需要由计划部门经何时纳入年度计划，动工实施，还需要由计划部门经过综合平衡予以确定。过综合平衡予以确定。第二节第二节投资项目决策程序及内容投资项目决策程序及内容第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询l一、一、投资项目科学决策程序投资项目科学决策程序 （二）我国投资项目决策程序二）我国投资项目决策程序随着投资体制改革的深入和投资项目业主责任制的逐随着投资体制改革的深入和投资项目业主责任制的逐步推广，国家

38、进一步下放了投资项目审批权。除了关步推广，国家进一步下放了投资项目审批权。除了关系到国家经济和社会生活的大型项目和特大型项目外，系到国家经济和社会生活的大型项目和特大型项目外，一般性的中小项目的投资立项权和审批权都下放给地一般性的中小项目的投资立项权和审批权都下放给地方和企业。方和企业。第二节第二节投资项目决策程序及内容投资项目决策程序及内容第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询l一、一、投资项目科学决策程序投资项目科学决策程序 （二）我国投资项目决策程序二）我国投资项目决策程序 投资项目业主责任制：是在西方国家普遍实行的一种项目组投资项目业主责任制：是在西方国家普遍实行的

39、一种项目组织管理形式。其本质是，实行政企分开，把投资的所有权与经织管理形式。其本质是，实行政企分开，把投资的所有权与经营权分离，由项目业主从建设项目的筹划、筹资、设计、建设营权分离，由项目业主从建设项目的筹划、筹资、设计、建设实施直至生产经营、归还贷款本息以及国有资产的保值、增值实施直至生产经营、归还贷款本息以及国有资产的保值、增值实行全过程负责承担投资风险、从而真正建立起一种各类投资实行全过程负责承担投资风险、从而真正建立起一种各类投资主体自求发展、自觉协调、自我约束、讲求效益的微观运行机主体自求发展、自觉协调、自我约束、讲求效益的微观运行机制。制。项目业主：是指由投资方派代表组成，从建设项

40、目的筹划、筹项目业主：是指由投资方派代表组成，从建设项目的筹划、筹资、设计、建设实施直至生产经营、归还贷款本息等全面承担资、设计、建设实施直至生产经营、归还贷款本息等全面承担投资风险的项目（企业）管理班子。投资风险的项目（企业）管理班子。第二节第二节投资项目决策程序及内容投资项目决策程序及内容第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询二、投资项目决策的内容二、投资项目决策的内容（一）西方国家项目可行性研究的内容一）西方国家项目可行性研究的内容分为：投资前期、投资时期、生产时期分为：投资前期、投资时期、生产时期根据根据UNIDOUNIDO工业可行性研究编制手册的规定，工业可行性研

41、究编制手册的规定，一个工程项目从投资到建成投产，共经历三个时期，一个工程项目从投资到建成投产，共经历三个时期，即投资前时期，投资时期和生产时期。可行性研究是即投资前时期，投资时期和生产时期。可行性研究是属于投资前期的重要环节。它本身又可分为机会研究、属于投资前期的重要环节。它本身又可分为机会研究、初步可行性研究、技术经济可行性研究和评估报告四初步可行性研究、技术经济可行性研究和评估报告四个阶段。个阶段。第二节第二节投资项目决策程序及内容投资项目决策程序及内容第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询可行性研究属于前期研究，其内容：可行性研究属于前期研究，其内容：1、机会研究机会

42、研究2、初步可行性研究初步可行性研究3、技术经济可行性研究技术经济可行性研究4、评价与决策评价与决策总结：由浅入深、循序渐进的过程，工作范围越来越总结：由浅入深、循序渐进的过程，工作范围越来越集中，研究内容越来越深化，工作量由小到大，投入集中，研究内容越来越深化，工作量由小到大，投入人力、资金由少到多，花费的时间由短到长。人力、资金由少到多，花费的时间由短到长。见表：见表：192页页第二节第二节投资项目决策程序及内容投资项目决策程序及内容第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询二、投资项目决策的内容二、投资项目决策的内容（二）我国投资项目决策的内容二）我国投资项目决策的内容可

43、行性研究报告的内容可行性研究报告的内容（见教材（见教材P193194P193194）：）：实施纲要；项目的背景与历史；市场和工厂生产能力；实施纲要；项目的背景与历史；市场和工厂生产能力；材料投入物；建厂地区和厂址；工程设计；工厂组织材料投入物；建厂地区和厂址；工程设计；工厂组织和管理费用；人工；项目建成；财务和经济评价等和管理费用；人工；项目建成；财务和经济评价等1010章内容。章内容。第二节第二节投资项目决策程序及内容投资项目决策程序及内容第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询二、投资项目决策的内容二、投资项目决策的内容（二）我国投资项目决策的内容二）我国投资项目决策的内

44、容（大中型投资项目）设计任务书的内容（大中型投资项目）设计任务书的内容：投资项目建设的目的和具备的条件；建设规模、产品投资项目建设的目的和具备的条件；建设规模、产品方案和生产工艺等；资源条件、自然条件，水、电、方案和生产工艺等；资源条件、自然条件，水、电、气和交通运输条件，以及协作条件等；资源的综合利气和交通运输条件，以及协作条件等；资源的综合利用和用和“三废三废”治理的要求；建设用地的计算；劳动人治理的要求；建设用地的计算；劳动人员的定额；要求达到的经济效益和技术水平。（小型员的定额；要求达到的经济效益和技术水平。（小型项目设计任务书的内容可根据具体情况适当简化）项目设计任务书的内容可根据具

45、体情况适当简化）第二节第二节投资项目决策程序及内容投资项目决策程序及内容第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询二、投资项目决策的内容二、投资项目决策的内容（二）我国投资项目决策的内容二）我国投资项目决策的内容投资项目评估的内容投资项目评估的内容：市场研究；技术分析；建设条件的评估；投资和财务市场研究；技术分析；建设条件的评估；投资和财务效益的评估；企业经济效益的评估；国民经济效益评效益的评估；企业经济效益的评估；国民经济效益评估；不确定性分析；总评估。估；不确定性分析；总评估。第二节第二节投资项目决策程序及内容投资项目决策程序及内容第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项

46、目决策与投资咨询三、进一步完善我国投资项目决策的程序三、进一步完善我国投资项目决策的程序（一）加强项目可行性论证，提高项目决策水平（一）加强项目可行性论证，提高项目决策水平（二）建立项目决策责任制二）建立项目决策责任制（三）建立项目后评估制度三）建立项目后评估制度第二节第二节投资项目决策程序及内容投资项目决策程序及内容第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询一、确定型决策一、确定型决策确定型决策是指拟建项目在未来可能发生的情况和有确定型决策是指拟建项目在未来可能发生的情况和有关数据已知或可以加以控制的情况下，在各种项目中关数据已知或可以加以控制的情况下，在各种项目中间或各方案

47、之间作出最佳选择。间或各方案之间作出最佳选择。例如：计划投资建设某项工程，经过市场调查和供需例如：计划投资建设某项工程，经过市场调查和供需情况的预测，在可行性研究后提出三个备选方案：新情况的预测，在可行性研究后提出三个备选方案：新建、扩建和改建。随着市场需求量较大、一般和较小建、扩建和改建。随着市场需求量较大、一般和较小的变化情况，对建设方案进行决策，选择最佳方案。的变化情况，对建设方案进行决策，选择最佳方案。三种方案在市场需求量不同的情况下的收益值如下表三种方案在市场需求量不同的情况下的收益值如下表第三节第三节投资项目决策的方法投资项目决策的方法第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决

48、策与投资咨询一、确定型决策一、确定型决策决策收益表决策收益表（单位：万元（单位：万元/年）年）第三节第三节投资项目决策的方法投资项目决策的方法方案自然状况第一方案（新建）第二方案（扩建）第三方案（改建）需求量较大需求量一般需求量较小300018001000200025001500150012001800第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询一、确定型决策一、确定型决策根据上表各方案的获利水平：根据上表各方案的获利水平：（1 1）当市场需求量已知较大时，决策者应选择第一）当市场需求量已知较大时，决策者应选择第一方案，即新建；方案，即新建；（2 2）当市场需求量已知一般时，决策

49、者应选择第二）当市场需求量已知一般时，决策者应选择第二方案，即扩建；方案，即扩建；（3 3）当市场需求量已知较小时，决策者应选择第三）当市场需求量已知较小时，决策者应选择第三方案，即改建。方案，即改建。第三节第三节投资项目决策的方法投资项目决策的方法第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询二、风险型决策亦称“随机型决策”或“概率型决策”。这种决策的特点是：影响和决定拟建项目的各种因素是否会发生，在事前有些是知道的，有些是难以预料的，只能估计未来各种因素发生的可能程度（概率），而不能肯定其能否发生。也就是，未来事件的发生是随机型的。这种方法一般是根据预测概率和收益各方案的期望收

50、益值，其中期望收益值最大者所属方案为最优方案。第三节第三节投资项目决策的方法投资项目决策的方法第八章第八章 投资项目决策与投资咨询投资项目决策与投资咨询二、风险型决策例如：计划投资的某项目有三种方案：新建、扩建、改建，面例如：计划投资的某项目有三种方案：新建、扩建、改建，面临未来市场好、中、差三种自然状态，预测各状态可能出现的临未来市场好、中、差三种自然状态，预测各状态可能出现的概率分别是概率分别是0.30.3、0.50.5、0.2,0.2,各种状态下各方案的收益值如表各种状态下各方案的收益值如表 决策收益表决策收益表 (单位单位:万元万元/年年 ）方案方案 自然自然状况状况第一方案第一方案（