第三章计划职能.pptx

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1、 曾梁楠曾梁楠第三章第三章 护理管理的基本职能护理管理的基本职能第一节 计划【教学目的和要求教学目的和要求】n一、掌握计划的概念，计划工作的基本步骤。一、掌握计划的概念，计划工作的基本步骤。n二、掌握目标管理的含义、特点、有效目标的标准。二、掌握目标管理的含义、特点、有效目标的标准。n三、掌握时间管理的概念及常用的时间管理方法。三、掌握时间管理的概念及常用的时间管理方法。n四、掌握目标管理的过程。四、掌握目标管理的过程。n五、熟悉计划的种类，计划在护理管理中的意义，计划五、熟悉计划的种类，计划在护理管理中的意义，计划的形式。的形式。n六、了解计划的特征。六、了解计划的特征。n七、了解目标的性质

2、、作用。七、了解目标的性质、作用。n八、了解目标管理的优点及局限性。八、了解目标管理的优点及局限性。n计划是指工作或行动之前与现拟定的方案，包括工计划是指工作或行动之前与现拟定的方案，包括工作的具体目标、内容、方法和步骤等。（作的具体目标、内容、方法和步骤等。（P34）做什么？做什么？What?为什么为什么？WhY?什么时候什么时候？When?什么地方什么地方？Where?谁做？谁做？Who?怎样做怎样做？how?u（二）计划的意义（二）计划的意义n有利于实现组织目标有利于实现组织目标n有利于应对突发事件有利于应对突发事件n有利于合理使用资源有利于合理使用资源n有利于控制工作有利于控制工作1

3、1按作用时间划分：按作用时间划分：长期计划长期计划和和短期计划短期计划2 2按计划的规模划分：按计划的规模划分：战略性计划战略性计划和和战术性计划战术性计划3.3.按计划的约束程度：按计划的约束程度：指令性计划指令性计划和和指导性计划指导性计划三、计划的种类三、计划的种类u长期计划、中期计划、短期计划长期计划、中期计划、短期计划n长期计划长期计划 指对未来较长时间所作的计划，一般指5 5年年以上以上的计划，由高层管理者制订，具有战略性，如医院的上等达标计划。n中期计划中期计划 指2-42-4年年的计划。由中层管理者制订。具有战役性n短期计划短期计划指对未来较短时间内的工作安排及一些短期内需完成

4、的具体工作部署，短期计划的时间通常为一一年年左右或更短，具有战术性。如病房护理的年度计划等。u战略性计划、战术性计划战略性计划、战术性计划 n战略性计划战略性计划指制定整个组织的基本目标和方向的计划。战略性计划一般是长期计划，包括目标及达到目标的基本方法、资源的分配等，一旦实施，则不易更改。例如卫生部门修建新的健康保健机构的计划。n战术性计划战术性计划指针对具体工作问题，在较小范围内和较短时间内实施的计划。战术性计划具有灵活性，往往是某些大型战略性计划的一部分。例如病房的派班计划、病房的预算计划、病人的入院计划、设备的维护计划等。u指令性计划、指导性计划指令性计划、指导性计划n指令性计划：指令

5、性计划：由主管部门制定，以指令的形式下达给执行单位，规定出计划的方法和步骤，要求严格遵照执行的具有强制性的计划。如政策、法规。n指导性计划：指导性计划：由上层管理阶层下达各执行单位，需要以宣传教育以及经济调节等手段来引导其执行的计划，指导性计划一般只规定完成任务的方向、目标及指标，对完成任务的方法不做强制性规定。例如医院各科室业务学习计划。从从计计划划作作为为管管理理的的基基本本职职能能的的角角度度出出发发，可可以以把把计计划的表现形式分为划的表现形式分为 n宗旨、宗旨、目的或任务目的或任务n目标、目标、策略、策略、n政策、政策、程序、程序、n规则、规则、规划规划n以及预算等等以及预算等等。四

6、、计划的形式四、计划的形式五、计划的步骤五、计划的步骤分析、评估形式分析、评估形式对现实的调查对未来的预测对结果的综合分析确定目标确定目标具体、准确、实际逻辑先后顺序预计完成时间评估资源条件评估资源条件内部预期环境外部预期环境是否有可能变化 确定备选方案确定备选方案考虑多个方案有选择的余地集思广益比较各种方比较各种方 案案论证：科学性 合理性 可行性选定方案选定方案从论证结果择优选择一种，作为最后的行动方案制定辅助计划制定辅助计划包括人力、物力、财力以及其他必要资源的配备计划编制预算编制预算使计划具体化、数字化包括制定计划及实施计的各种费用划的计划的步骤计划的步骤SWOT分析分析SWOT分析分

7、析n S（strength）指组织内部的优势，）指组织内部的优势，nW(weakness)指组织内部的劣势，指组织内部的劣势，nO(opportunities)指来源于组织外部可能存在的机遇，指来源于组织外部可能存在的机遇，nT(theats)指来源于组织外部可能的威胁或不利影响。指来源于组织外部可能的威胁或不利影响。n例如，某医院护理部计划开设家庭护理服务项目，经评估：nS人力资源可得到保证，有一批有志于此业的经验丰富的护理人员；nW建立家庭护理中心的场所难于落实；nO可向上级部门申请一定的经费支持；nT该医院所处城市开展家庭护理的机构较多。（六）计划的原则（六）计划的原则n1.整体性原则n

8、2.目标可考核性原则n3.重点性原则n4.发展性原则n5.弹性原则n6.效益原则n7.群众性原则n8.“三维思维结构”原则二、二、目标管理目标管理 一、目标概述一、目标概述（一）目标的概念（一）目标的概念 目目标标是是在在宗宗旨旨和和任任务务指指导导下下，组组织织要要达达到到的的最最终的、具体的，可测量的结果。终的、具体的，可测量的结果。（二）目标的作用：（二）目标的作用：n主导作用主导作用n导向作用导向作用n推动作用推动作用n标准作用标准作用 （三）有效目标的性质：（三）有效目标的性质：（1 1）目标的层次性）目标的层次性（2 2）目标的多样性）目标的多样性（3 3）目标的网络性）目标的网络

9、性二、二、目标管理目标管理（一）目标管理的概念（一）目标管理的概念（P39）n目目标标管管理理是是在在组组织织内内管管理理人人员员和和工工作作人人员员共共同同参参与与目目标标的的制制定定，在在工工作作中中实实行行自自我我控控制制并并努努力完成工作目标的管理方法。力完成工作目标的管理方法。案例分析案例分析nA公司刘总经理在一次职业培训中学习到很多目标管理的内容，他对于这种理论逻辑上的简单清晰及其预期的收益印象非常深刻。因此，他决定在公司内部实施这种管理方法，首先他需要为公司的各部门制定工作目标，刘总认为：由于各部门的目标决定了整个公司的业绩，因此应该由他本人为他们确定较高目标。确定了目标之后，他

10、就把目标下发给各个部门的负责人，要求他们如期完成。并口头说明在计划完成后要按照目标的要求进行考核和奖惩。但是他没有想到的是中层经理在收到任务书的第二天，就集体上书表示无法接受这些目标。致使目标管理方案无法顺利实施，刘总感到很困惑。根据目标管理的基本思想和目标管理实施的过程。分析刘总的做法存在哪些问题？他应该如何更好地实施目标管理？(三三)目标管理的特点（目标管理的特点（P39P39）1 1强调管理者与被管理者共同参与强调管理者与被管理者共同参与2 2强调自我管理强调自我管理 3 3重视成果重视成果4 4总体目标与分目标的一致性总体目标与分目标的一致性5 5强调自我评价强调自我评价6.6.奖励为

11、主奖励为主 （四）目标管理的基本过程（四）目标管理的基本过程1 1、制定目标体系、制定目标体系n高层领导指定总体目标高层领导指定总体目标n审议组织结构和职责分工审议组织结构和职责分工n指定下级目标和个人目标指定下级目标和个人目标n形成目标责任形成目标责任2 2组织实施组织实施3 3检查评价检查评价n考评成果考评成果 n实施奖惩实施奖惩n考核评价考核评价 n目标管理的优点目标管理的优点n提高员工积极性提高员工积极性n提高管理效率提高管理效率n有利于提高生产力有利于提高生产力n激发员工自觉性激发员工自觉性n目标管理有利于控制目标管理有利于控制 五、目标管理的优点与局限性五、目标管理的优点与局限性

12、n目标管理的局限性目标管理的局限性n目标制定有难度目标制定有难度n限制管理者管理能力的发挥限制管理者管理能力的发挥n费时费力费时费力n缺乏灵活性缺乏灵活性（六）有效目标的标准（补充知识）（六）有效目标的标准（补充知识）n目标陈述规范明确目标陈述规范明确n时限明确时限明确n明确的约束条件明确的约束条件n有挑战性但切实可行有挑战性但切实可行n可测量性可测量性（三）时间管理（三）时间管理一、时间管理的含义一、时间管理的含义 n富富兰兰克克林林曾曾说说：“时时间间是是构构成成生生命命的的基基本本材材料料”，因因此此时间是珍贵的财富和资源。时间是珍贵的财富和资源。n时间管理就是指在同样的时间消耗情况下，

13、为提高时间时间管理就是指在同样的时间消耗情况下，为提高时间的利用率和有效率而进行的一系列活动的利用率和有效率而进行的一系列活动.n它包括对时间进行的计划和分配，以保证重要工作的顺它包括对时间进行的计划和分配，以保证重要工作的顺利完成，并留出足够的余地处理那些突发事件或紧急变利完成，并留出足够的余地处理那些突发事件或紧急变化。化。n时间的本质时间的本质n时间的本质是一种有价值的无形资源。时间赋予每一个人的是固定(一天24小时，一年365天)而有限的。n做任何事情都需要花费时间。但对时间而言一个人在单位时间内所付出的劳动所获得的社会价值及个人价值是不同的。n时间的特征时间的特征n客观性 时间是无形

14、的但又同物质一样客观存在。n方向性 时间的流逝具有“一维性”，是以一定的方向一定的规律运动，时间一旦过去，将永远失去。n无储存性，时间虽然是一种资源，但这种资源无法储存。u时间管理的意义和作用时间管理的意义和作用u提高工作效率提高工作效率 u有效利用时间有效利用时间 u激励员工的事业心激励员工的事业心（一）评估时间使用情况（一）评估时间使用情况（二）了解个人是否有浪费时间的习惯（二）了解个人是否有浪费时间的习惯（三）充分认识个人最佳工作时间（三）充分认识个人最佳工作时间 二、评估时间运用情况二、评估时间运用情况表：表：浪费时间的主要原因浪费时间的主要原因n外在因素外在因素1意外的电话或来访意外

15、的电话或来访2会议过多会议过多3社交应酬过多社交应酬过多 4信息不够丰富信息不够丰富 5无效沟通无效沟通 6缺乏反馈缺乏反馈 7合作者能力不足合作者能力不足 8政策程序要求不清晰政策程序要求不清晰 9事务性、手续性工作过多事务性、手续性工作过多n内在因素内在因素 1工作上有拖拉习惯工作上有拖拉习惯2工作日程计划不周或无计划工作日程计划不周或无计划3未制订明确目标和优先次序未制订明确目标和优先次序4未能恰当授权未能恰当授权5不善于拒绝不善于拒绝6犹豫不决，缺乏果断性犹豫不决，缺乏果断性7缺乏决策力缺乏决策力8没有时间利用知识没有时间利用知识 ABCABC时间管理法时间管理法 时间管理统计法时间管

16、理统计法确定优先工作的方法确定优先工作的方法 学会授权学会授权 学会拒绝艺术学会拒绝艺术 养成良好的工作习惯养成良好的工作习惯三、时间管理的方法三、时间管理的方法 ABCABC时间管理法（时间管理法（P44P44）n美美国国管管理理家家莱莱金金（Lakein,1976）建建议议为为了了提提高高时时间间的的利利用率，每个人都需要定下三个阶段的工作目标用率，每个人都需要定下三个阶段的工作目标 即今后即今后5年内欲达到的目标，年内欲达到的目标，今后半年欲达到的目标，今后半年欲达到的目标，以及现阶段要达到的目标。以及现阶段要达到的目标。n人们应该将其各阶段的目标分为人们应该将其各阶段的目标分为ABC三

17、个等级，三个等级，nA级为最优先（必须完成的）目标，级为最优先（必须完成的）目标，nB级为较重要（很想完成的）目标，级为较重要（很想完成的）目标，nC级为不重要（可暂时搁置）目标。级为不重要（可暂时搁置）目标。ABC时间管理的步骤时间管理的步骤（P44）（1）列出清单（2）工作归类（3）工作排序（4）按ABC类别分配工作项目、各项工作预计的时间安排、以及实际完成的时间记录，并划出分类表（5）实 施：首 先 全 力 投 入 A类 工 作，直 到 完 成，取 得 效 果 再转入B类工作,若有人催问C类工作时，可将其纳入B类；大胆减少C类工作，以避免浪费（6）评价ABCABC事件分类特征及管理要点事

18、件分类特征及管理要点分类分类比例比例特征特征管理要点管理要点时间分配时间分配A类类占总工作量的占总工作量的20-30%，每日，每日1-3件件最重要最重要最迫切最迫切后果影响大后果影响大重点管理重点管理必须做好必须做好现在必须做好现在必须做好亲自做好亲自做好占总工作时数占总工作时数的的60-80%B类类占总工作量的占总工作量的30-40%，每日，每日5件以件以内内重要重要一般迫切一般迫切后果影响不后果影响不大大一般管理一般管理最好自己去做，最好自己去做，亦可授权别人亦可授权别人去做去做占总工作时数占总工作时数的的40-20%C类类占总工作量的占总工作量的40-50%无关紧要无关紧要不迫切不迫切无

19、后果影响无后果影响小小不必管理不必管理0（二）时间管理统计法（二）时间管理统计法n管理人员在时间控制上所遇到的重要因素，是一些活管理人员在时间控制上所遇到的重要因素，是一些活动或任务的范围、深度、广度难以精确掌握。因此，动或任务的范围、深度、广度难以精确掌握。因此，事先拟订活动时间事先拟订活动时间安排进度表安排进度表，是一个解决办法。时，是一个解决办法。时间进度表应力求详细，尽可能地把将来发生的情况的间进度表应力求详细，尽可能地把将来发生的情况的时间安排到计划之中，并留有余地，以防出现意外事时间安排到计划之中，并留有余地，以防出现意外事件时束手无策。件时束手无策。（三）确定优先工作的方法（三）

20、确定优先工作的方法n将每日的工作列出先后次序，然后根据先后次序安排时间，优先处理最有价值、最紧急的任务，从最重要的工作做起，依次类推。n一件事情完成以前，不要开始做另一件事情，以免再回到前一件事情时。n同时建立时间管理系统，使用先进的管理方法及各种通信设备、现代化办公设备，如计算机、复印机、电话、传真、电子信箱等。（四）学会授权（四）学会授权n护理管理者可通过适当授权来增加自己的工作时间护理管理者可通过适当授权来增加自己的工作时间n授授权权指指在在不不影影响响个个人人原原来来的的工工作作责责任任的的情情形形下下，将将自自己己的的某某些些责责任任改改派派给给另另一一个个人人，并并给给予予执执行行

21、过过程程中所需要的职务上的权利。中所需要的职务上的权利。不愿授权原因：不愿授权原因：、一般管理者所处理的资料是一些软性的、言语性的、一般管理者所处理的资料是一些软性的、言语性的、文字性的信息。文字性的信息。、对下属的工作能力无信心、对下属的工作能力无信心、害怕因此而失去管制权、害怕因此而失去管制权、疑心下属或上级会认为授权即代表自己工作的无能、疑心下属或上级会认为授权即代表自己工作的无能、害怕有能力的下属会超越自己而接管自己的职位、害怕有能力的下属会超越自己而接管自己的职位、以及不愿向下属请求协助等等、以及不愿向下属请求协助等等 授权程序：授权程序：、计划该项工作法定和约行为，、计划该项工作法

22、定和约行为，、管理者和下属都应该了解和同意授权行为以及附带、管理者和下属都应该了解和同意授权行为以及附带 的条件。的条件。、为了执行工作的方便，管理者应赋予下属一些特定、为了执行工作的方便，管理者应赋予下属一些特定 的权利，的权利，、书面通知的形式向其他相关人员说明该员工已获授权、书面通知的形式向其他相关人员说明该员工已获授权（五）学会拒绝艺术（五）学会拒绝艺术n为为使使时时间间得得到到有有效效的的利利用用，护护理理管管理理者者应应该该学学会会拒拒绝绝艺艺术术。多多数数人人很很难难拒拒绝绝同同事事的的一一个个合合理理的的请请求求，但但在在下下列列情情况况下下，管管理理者者必必须须拒拒绝绝承承担

23、担不不属属于于自自己己工作范围的责任：工作范围的责任：1当请求的事项不符合个人的专业或职务目标时；当请求的事项不符合个人的专业或职务目标时；2当请求的事项非自己能力所及，且花费工作以当请求的事项非自己能力所及，且花费工作以 外的时间时；外的时间时；3当请求的事项是自身感到很无聊时不感兴趣时；当请求的事项是自身感到很无聊时不感兴趣时；当一旦承担该请求后会阻碍了个人做另一件更当一旦承担该请求后会阻碍了个人做另一件更 吸引人且有益于自己的工作时。吸引人且有益于自己的工作时。为了避免内疚以及预防因拒绝同事的请求而人缘 尽失的后果，管理者一定要学会如何巧妙而果断地 说“不”，最好不要解释为什么“不要”，

24、因为 对方会将这些解释当做是条件性的拒绝，而会想 出理由来反驳。（六）养成良好工作习惯（六）养成良好工作习惯n在办公室以外的走廊或过道中谈话在办公室以外的走廊或过道中谈话n尽量缩短谈话时间尽量缩短谈话时间n鼓励预约谈话鼓励预约谈话n对于护理的有关档案资料要进行分档管理对于护理的有关档案资料要进行分档管理n减少会议，缩短会议时间。减少会议，缩短会议时间。（七）保持心理健康（七）保持心理健康n保持心理健康可使管理者有高涨的工作热情，提高办事效率。心理健康既有心理因素，又有复杂的社会因素，管理者要学会控制自己的情绪，避免因 情绪因素影响自己的工作效事，造成时间浪费。一个心理健康的人，能够做到在几分钟

25、内从不良情绪中解脱出来，使人有效地利用时间，提高工作效率。第二节第二节 组组 织织 一一.组织的概念组织的概念(P46)是按一定目标所形成的权责角色结构，是按一定目标所形成的权责角色结构，是职、权、责、利四位一体的机构。是职、权、责、利四位一体的机构。组组组组织织织织2、组织有共同的目标、组织有共同的目标3、组织必须要有分工与协作、组织必须要有分工与协作4、组织有不同层次的权利和责任制度、组织有不同层次的权利和责任制度1、组织是一个人为的系统、组织是一个人为的系统（二）组织的基本要素（二）组织的基本要素（P46-47）n1、目标与任务要素、目标与任务要素 n2、职权与责任要素、职权与责任要素

26、n3、物质与精神要素、物质与精神要素 n4、技术与质量要素、技术与质量要素 n5、适应与发展要素、适应与发展要素三、组织的类型正式组织和非正式组织正式组织和非正式组织实体组织和虚拟组织实体组织和虚拟组织学习型组织学习型组织1、正式组织：是通过设计而形成的职务或职位正式组织：是通过设计而形成的职务或职位结构。结构。有组织系统图、组织章程、职位及工作标准说有组织系统图、组织章程、职位及工作标准说明的文件。明的文件。正式组织的组织结构，成员的权力和义务均由正式组织的组织结构，成员的权力和义务均由上一级管理部门规定。上一级管理部门规定。正式组织的活动要服从所属机构的规章制度和正式组织的活动要服从所属机

27、构的规章制度和组织纪律组织纪律 P(47)（1）有共同、明确的目标。（2）有正式的组织机构编制及职务关系。（3）有明确的信息沟通系统，讲究效率。（4）分工专业化但强调协调配合。（5）不强调工作人员工作的独特性，组织成员的工作及职位可以相互替换。正式组织特点n非正式组织：指不是由管理部门规定，而是由于地理上相邻、兴趣相似，或者利益相同等而自发形成的组织，其主要功能在于满足个人的需要。非正式组织具有哪些特点非正式组织具有哪些特点n（1）没有法定的组织组织结构和职位，具有不稳定性n（2）由成员间共同的思想和兴趣，相互吸引，自发形成n（3）具有较强的内聚力和行为一致性n（4）又不成文的行为规范来控制成

28、员行为n（5）组织领袖没有法定领导权利，但又较强的之际影响力 （二）组织结构n一、基本概念n（一）（一）组织结构组织结构是构成组织的各要素之间的相对稳定的关系模式。它是表现组织各个部分排列顺序、空间位置、聚集状态、联系方式以及各要素之间的相互关系的一种模式，是执行管理和经营任务的体制，是为组织提供一种实现工作目标的框架。n（二）组织图又称组织树组织图又称组织树，是用图表形式表明正式组织整体结构、各个组织部门职权关系及主要功能。其垂直形态显示权力和责任关系，水平形态表示部门化的情况。二、组织结构的类型n1.直线型组织结构n2.职能型组织结构n3.直线-参谋型组织结构n4.矩阵型组织结构n5.委员

29、会n6.团队n7.学习型组织n8.虚拟组织 一一.组织文化的概念组织文化的概念 文化文化是指人类在社会历史发展过程中所创造的是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，如文学、艺术、教育物质财富和精神财富的总和，如文学、艺术、教育和科技等。和科技等。狭义的组织文化狭义的组织文化 指组织所创造的精神财富包括指组织所创造的精神财富包括传传统、价值观、习惯、作风、精神、道德规范、行为统、价值观、习惯、作风、精神、道德规范、行为准则准则等。它反映和代表了该组织成员的整体精神、等。它反映和代表了该组织成员的整体精神、共同的价值标准、符合时代要求的道德和追求发展共同的价值标准、符合时代要

30、求的道德和追求发展的文化素质。的文化素质。（四）组织文化（四）组织文化（四）组织文化（四）组织文化 一、组织文化的功能和基本特征：一、组织文化的功能和基本特征：组织文化组织文化 是指组织在是指组织在长期的实践活动中所形成的并且长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的具为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团体有本组织特色的价值观念、团体意识、行为规范和思维模式的总意识、行为规范和思维模式的总和。（和。（P53P53）n（二）组织文化特征（P53）n1、组织的价值观是组织文化的核心n2、以人为本是组织文化的中心n3、软性管理是组织文化主要的管理方式n4、增强群体凝聚力是组织文化的重要任务（二）组织文化（二）组织文化的作用的作用（一）组织文化的（一）组织文化的意义意义组织文化是无形资产组织文化是无形资产1.导向作用导向作用2.凝聚功能凝聚功能3.激励作用激励作用4.辐射作用辐射作用5.约束作用约束作用二、组织文化在管理工作活动中的意义和作用