06第六章 组织职能概述.pptx
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1、第六章第六章组织职能概述组织职能概述第一节第一节组织职能的含义及内容组织职能的含义及内容第二节第二节管理宽度与组织层次管理宽度与组织层次第三节第三节组织中的职位设计组织中的职位设计第一节第一节组织职能的含义及内容组织职能的含义及内容一、组织职能的含义及过程一、组织职能的含义及过程(一)组织职能的含义(一)组织职能的含义(二)组织职能的过程(二)组织职能的过程二、组织的两类基本特征二、组织的两类基本特征(一)结构性特征(一)结构性特征(二)背景性特征(二)背景性特征(一)组织职能的含义(一)组织职能的含义管理的组织管理的组织(organizing)职能就是通过建立、维职能就是通过建立、维护并不断
2、改进组织结构以实现有效的分工、合作的过护并不断改进组织结构以实现有效的分工、合作的过程。程。组织职能的目的就是要设计和维持一种有助于进组织职能的目的就是要设计和维持一种有助于进行有效的集体活动的组织结构。所谓组织结构就是组行有效的集体活动的组织结构。所谓组织结构就是组织中划分、组合和协调人们的活动和任务的一种正式织中划分、组合和协调人们的活动和任务的一种正式的框架。组织结构体现了组织各部分的排列顺序、空的框架。组织结构体现了组织各部分的排列顺序、空间位置、聚集状态、联系方式和相互关系。间位置、聚集状态、联系方式和相互关系。(二)组织职能的过程(二)组织职能的过程1职位设计职位设计2划分部门划分
3、部门3职权配置职权配置4人力资源管理人力资源管理5协调整合协调整合6组织变革组织变革1职位设计职位设计组织活动首先必须明确实现目标所组织活动首先必须明确实现目标所必需的各种活动并对之加以分类,这关必需的各种活动并对之加以分类,这关系到组织中的职位或岗位的设计问题。系到组织中的职位或岗位的设计问题。2划分部门划分部门这意味着要将实现组织目标所必需这意味着要将实现组织目标所必需的活动进行组合以形成可以管理的部门的活动进行组合以形成可以管理的部门或单位。对组织活动的分类和组合方式或单位。对组织活动的分类和组合方式不同,就形成了各种不同的组织结构类不同,就形成了各种不同的组织结构类型。型。3职权配置职
4、权配置在划分和组合部门的基础上,还必在划分和组合部门的基础上,还必须将监督各单位或部门所必需的职权授须将监督各单位或部门所必需的职权授予各个单位的管理者。在组织工作中,予各个单位的管理者。在组织工作中,这些内容主要涉及职权配置的问题。这些内容主要涉及职权配置的问题。4人力资源管理人力资源管理指为组织中的职位配备适当的人员指为组织中的职位配备适当的人员。5协调整合协调整合明确和协调组织结构中上下左右的明确和协调组织结构中上下左右的相互配合关系,通过对各部分、各层次相互配合关系,通过对各部分、各层次和各种要素的协调与整合,使组织成为和各种要素的协调与整合,使组织成为一个精干高效的有机整体。一个精干
5、高效的有机整体。6组织变革组织变革组织必须具有环境适应性,必须通组织必须具有环境适应性,必须通过能动地适应环境的变化去维持自己的过能动地适应环境的变化去维持自己的生存和成长。生存和成长。(一)结构性特征(一)结构性特征1 1、正规化、正规化2 2、专门化、专门化3 3、标准化、标准化4 4、职权层级、职权层级5 5、复杂性、复杂性6 6、集权化、集权化7 7、专业化、专业化8 8、人员构成、人员构成1、正规化(、正规化(formalization)反反映映了了一一个个组组织织中中的的规规章章、制制度度、程程序序等等正正式式的的书书面面文文件件的的多多寡寡程程度度。这这些些书书面面文文件件规规定
6、定了了组组织织的的各各种种行行为为和和活活动动。一一个个组组织织正正规规化化程程度度的的高高低低可可以以从从其所拥有的正式文件的数目判断出来。其所拥有的正式文件的数目判断出来。2、专门化(、专门化(specialization)反反映映了了一一个个组组织织专专业业化化分分工工的的程程度度。专专门门化化程程度度越越高高,员员工工的的工工作作内内容容便便越越窄。窄。3、标准化(、标准化(standardization)指指的的是是相相似似的的活活动动以以统统一一的的方方式式实实施的程度。施的程度。4、职权层级(、职权层级(hierarchyofauthority)描述了人们之间的报告指挥关系以描述
7、了人们之间的报告指挥关系以及每一管理者的控制幅度。及每一管理者的控制幅度。这一层级的形状与控制幅度之间存这一层级的形状与控制幅度之间存在着反向变化的关系。控制幅度越大,在着反向变化的关系。控制幅度越大,则职权层级就越扁平,反之则会越高。则职权层级就越扁平,反之则会越高。5、复杂性(、复杂性(complexity)反映了组织中存在的活动或子系统的多少。反映了组织中存在的活动或子系统的多少。复复杂杂性性可可以以从从横横向向、纵纵向向和和区区域域三三个个方方面面来来加加以以考察。考察。纵向复杂性反映了组织构造中的层次数目;纵向复杂性反映了组织构造中的层次数目;横横向向复复杂杂性性指指的的是是组组织织
8、的的水水平平方方向向上上职职位位或或部部门门的数目;的数目;区域复杂性反映了组织在地理区域上的分布情况。区域复杂性反映了组织在地理区域上的分布情况。6、集权化(、集权化(centralization)反反映映了了决决策策权权在在组组织织职职权权层层级级上上的的分分布布情情况。况。当当决决策策权权保保持持在在最最高高层层级级时时,组组织织就就是是集集权权化化的的;若若决决策策权权被被授授予予较较低低的的组组织织层层次次,则则可以认为该组织是分权化的。可以认为该组织是分权化的。7、专业化(、专业化(professionalism)反反映映了了组组织织成成员员所所具具有有的的正正式式的的教教育育和和
9、训训练练程度。程度。若若雇雇员员为为了了履履行行组组织织中中的的职职位位必必须须拥拥有有较较长长时间的训练,就认为该组织的专业化程度较高。时间的训练,就认为该组织的专业化程度较高。专专业业化化程程度度一一般般可可以以用用雇雇员员的的平平均均受受教教育育年年限来加以衡量。限来加以衡量。8、人员构成(、人员构成(personnelratios)反映了组织中的人员在不同的职能反映了组织中的人员在不同的职能和部门间的配置情况,如管理人员的比和部门间的配置情况,如管理人员的比例、行政人员的比例、专业人员的比例例、行政人员的比例、专业人员的比例等。等。(二)背景性特征(二)背景性特征1、规模、规模2、组织
10、技术、组织技术3、环境、环境4、组织的目标和战略、组织的目标和战略5 5、组织的文化、组织的文化1 1、规模、规模(size)是以组织中的人数来反映的组织的大小程是以组织中的人数来反映的组织的大小程度。度。这一指标既可以用来衡量一个组织,也可这一指标既可以用来衡量一个组织,也可以用来衡量组织的一个构成部分,如一个分厂以用来衡量组织的一个构成部分,如一个分厂或一个事业部等。或一个事业部等。之所以用人数来衡量一个组织的规模,主之所以用人数来衡量一个组织的规模,主要是从组织是一个社会系统这一角度来考虑的。要是从组织是一个社会系统这一角度来考虑的。2、组织技术、组织技术(organizationalt
11、echnology)指指的的是是组组织织的的生生产产子子系系统统的的性性质质,它它包包括括了了组组织织将将输输入入转转化化为为输输出出所所采采取取的措施和手段。的措施和手段。3、环境(、环境(environment)包括了组织的边界之外的所有要素。包括了组织的边界之外的所有要素。行行业业、政政府府、客客户户、供供应应商商等等是是环环境中的一些最主要的要素。境中的一些最主要的要素。对对一一个个组组织织影影响响最最大大的的环环境境要要素素常常常是其他的组织。常是其他的组织。4、组织的目标和战略、组织的目标和战略(goalsandstrategy)规规定定了了一一个个组组织织区区别别于于其其他他组组
12、织织的的宗宗旨旨和和竞竞争争的的手段。手段。目标反映了一个组织追求要到达的终点。目标反映了一个组织追求要到达的终点。战战略略则则是是为为了了实实现现组组织织的的目目标标以以及及因因应应环环境境变变化化而就资源分配和所需活动而拟定的行动计划。而就资源分配和所需活动而拟定的行动计划。组组织织的的目目标标和和战战略略规规定定了了组组织织的的活活动动范范围围以以及及与与雇员、顾客和供应商之间的关系。雇员、顾客和供应商之间的关系。5 5、组织的文化、组织的文化(culture)是雇员共同拥有的基本价值观、信念、观是雇员共同拥有的基本价值观、信念、观点和信条等的集合。点和信条等的集合。这些东西影响着人们的
13、伦理行为,影响着这些东西影响着人们的伦理行为,影响着组织对雇员的态度、组织效率以及顾客服务,组织对雇员的态度、组织效率以及顾客服务,它是使组织中的成员结合为一体的黏合剂。它是使组织中的成员结合为一体的黏合剂。第二节第二节管理宽度与组织层次管理宽度与组织层次一、管理宽度一、管理宽度二、管理层次二、管理层次三、管理宽度与管理层次的关系三、管理宽度与管理层次的关系四、管理宽度是一个权变因素四、管理宽度是一个权变因素五、影响管理宽度的各种因素五、影响管理宽度的各种因素一、管理宽度一、管理宽度 每一个管理者所能直接指挥和监督每一个管理者所能直接指挥和监督的下属人数总是有限的,这个限度称为的下属人数总是有
14、限的,这个限度称为管理宽度或管理跨度。管理宽度或管理跨度。二、管理层次二、管理层次 因为管理者所能有效监督的下属人数是有因为管理者所能有效监督的下属人数是有限的,才产生了管理层次。限的,才产生了管理层次。组织层次的副作用:组织层次的副作用:1 1层次多意味着费用也多。层次多意味着费用也多。2 2层次的增加加大了沟通的难度和复杂性。层次的增加加大了沟通的难度和复杂性。3 3众众多多的的部部门门和和层层次次使使得得计计划划和和控控制制活活动动更更为复杂。为复杂。三、管理宽度与管理层次的关系三、管理宽度与管理层次的关系 当组织规模一定时,管理层次和管理宽度之间存在当组织规模一定时,管理层次和管理宽度
15、之间存在着一种反向的关系。管理宽度越大,管理层次就越少;着一种反向的关系。管理宽度越大,管理层次就越少;反之,管理宽度越小,则管理层次就越多。反之,管理宽度越小,则管理层次就越多。扁平型结构扁平型结构高耸型(锥高耸型(锥形)结构形)结构扁平结构扁平结构 扁平结构,就是扁平结构,就是管理层次少而管理宽度大的结构。管理层次少而管理宽度大的结构。而直式结构的情况相反。而直式结构的情况相反。扁平结构有利于缩短上下级距离,密切上下级之间的扁平结构有利于缩短上下级距离,密切上下级之间的关系,信息纵向流通快,管理费用低,而且由于管理宽度关系,信息纵向流通快,管理费用低,而且由于管理宽度大,被管理者有较大的自
16、由性和创造性,因而有满足感,大,被管理者有较大的自由性和创造性,因而有满足感,同时也有利于选择和培训下属人员。但由于不能严密地监同时也有利于选择和培训下属人员。但由于不能严密地监督下级,上下级协调较差;管理宽度的加大,也增加了同督下级,上下级协调较差;管理宽度的加大,也增加了同级间相互沟通联络地困难。级间相互沟通联络地困难。直式结构直式结构 直式结构具有直式结构具有管理严密,分工细致明确,上下级易于协管理严密,分工细致明确,上下级易于协调的特点,但层次增多,带来的问题也越多。这是因为,层调的特点,但层次增多,带来的问题也越多。这是因为,层次越多,需要从事管理的人员越多,彼此之间的协调工作也次越
17、多,需要从事管理的人员越多,彼此之间的协调工作也急剧增加,互相扯皮的事会层出不穷。急剧增加,互相扯皮的事会层出不穷。管理层次增多之后,在管理层次上所花费的设备与开支,管理层次增多之后,在管理层次上所花费的设备与开支,所消耗的时间与精力也自然增加。管理层次增加,会使上下的所消耗的时间与精力也自然增加。管理层次增加,会使上下的意见沟通和交流受阻,最高层主管人员所要求实现的目标,所意见沟通和交流受阻,最高层主管人员所要求实现的目标,所制定的政策与计划,不是下层不能理解,就是层层传到基层后制定的政策与计划,不是下层不能理解,就是层层传到基层后变了样。管理层次增多后,上层管理者对下层管理者的控制变变了样
18、。管理层次增多后,上层管理者对下层管理者的控制变得困难,易造成一个单位整体性的破裂。同时由于管理严密,得困难,易造成一个单位整体性的破裂。同时由于管理严密,影响了下级人员的积极性与创造性。影响了下级人员的积极性与创造性。四、管理宽度是一个权变因素四、管理宽度是一个权变因素(一)确定管理宽度的两种方法(一)确定管理宽度的两种方法 1 1格拉丘纳斯的上下级关系理论格拉丘纳斯的上下级关系理论 2 2变量依据法变量依据法(二)(二)管理宽度管理宽度取决于特定条件下各种因素的综取决于特定条件下各种因素的综合作用合作用 P122 P1221 1格拉丘纳斯的上下级关系理论格拉丘纳斯的上下级关系理论 法法国国
19、管管理理顾顾问问格格拉拉丘丘纳纳斯斯在在19331933年年首首次次发发表表的的一一篇篇论论文文中中分分析析了了上上下下级级关关系系后后提提出出一一个个数数学学模模型型,用用来来计计算算任任何何管管理理宽宽度度下下可可能能存存在在的的人人际际关系数。关系数。格格拉拉丘丘纳纳斯斯理理论论区区分分了了三三种种类类型型的的上上下下级级关关系:系:(1 1)直接的单一关系)直接的单一关系(2 2)直接的多数(组合)关系)直接的多数(组合)关系(3 3)交叉关系)交叉关系 (1)直接的单一关系)直接的单一关系即即上上司司直直接接地地,个个别别地地与与他他的的直直接接下属发生关系。下属发生关系。例例如如:
20、如如果果A有有三三个个下下属属B、C、D,那那么么就就有有三三个个直直接接的的单单一一关关系系,包包括括:AB、AC、AD。(2)直接的多数(组合)关系)直接的多数(组合)关系指指存存在在于于上上司司与与下下属属之之间间的的各各种种可可能。能。例例如如:如如果果A有有三三个个下下属属,他他们们的的关关系系包包括括:ABC、ABD、ACB、ACD、ADB、ADC、ABCD、ACBD、ADBC。(3)交叉关系)交叉关系即下属彼此打交道的联系。即下属彼此打交道的联系。例例如如:如如果果A有有三三个个下下属属,他他们们的的关关系包括:系包括:BC、BD、CB、CD、DB、DC通通过过对对三三种种上上下
21、下级级关关系系理理论论的的分分析析,格格拉拉丘丘纳纳斯斯认认为为,管管理理宽宽度度的的算算术术级级数数增增加加时时,主主管管人人员员和和下下属属间间可可能能存存在在的的相相互互关关系系将将以以几几何何级级数数增增加加。据据此此,他他提提出出了了一一个个可可以以用用在在任任何何管管理理宽宽度度下计算上下级人际关系数目的经验公式:下计算上下级人际关系数目的经验公式:C=C:可能存在的人际关系数:可能存在的人际关系数N:管理宽度:管理宽度 格拉丘纳斯的格拉丘纳斯的这个公式没有涉及这个公式没有涉及上下级关系发生的上下级关系发生的频次和密度,因而频次和密度,因而它的实用性受到了它的实用性受到了一定的限制
22、。对一一定的限制。对一个主管人员来说,个主管人员来说,相互关系所发生的相互关系所发生的频次和密度也应是频次和密度也应是在确定下属人数时在确定下属人数时所考虑的重要因素。所考虑的重要因素。123456789101112不同下属人数的可能关系数不同下属人数的可能关系数下属人数下属人数关系数关系数16184410022249010802376521011374247082359602132变量依据法变量依据法该方法是洛克希德导弹与航天公司研究出的一种方法:该方法是洛克希德导弹与航天公司研究出的一种方法:(1)系系统统地地衡衡量量确确定定各各主主管管人人员员的的管管理理幅幅度度,基基于于对对七个方面因
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