金属非金属矿山企业安全标准化创建宣讲提纲(PPT 34页).ppt

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1、金属非金属矿金属非金属矿山企业山企业安全标准化创建宣讲提纲安全标准化创建宣讲提纲主讲人：主讲人：许许 多多甘肃宏业安全评价咨询有限公司甘肃宏业安全评价咨询有限公司2009年年4月月1.相关法规相关法规2.金属非金属矿山安全标准化金属非金属矿山安全标准化规范规范3.金属非金属矿山安全标准化金属非金属矿山安全标准化评定标准评定标准(试行试行)4.考评程序考评程序 1、相关法规、相关法规1）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发（国发20042号号)一、提高认识，明确指导思想和奋斗目标一、提高认识，明确指导思想和奋斗目标 1充分认识安全生产工作的重要性充分

2、认识安全生产工作的重要性;2指导思想指导思想;3奋斗目标。奋斗目标。二、完善政策，大力推进安全生产各项工作二、完善政策，大力推进安全生产各项工作 4加强产业政策的引导加强产业政策的引导;5加大政府对加大政府对安全生产的投入安全生产的投入;6深化安全生产深化安全生产专项整治专项整治;7健全完善安全生产法制健全完善安全生产法制;8建立生产安全建立生产安全应急救援体系应急救援体系;9加强安全生产科研和技术开发。加强安全生产科研和技术开发。三、强化管理，落实生产三、强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任经营单位安全生产主体责任 10依法加强和改进生产经营单位安全管理依法加强和改进生产经营单位安全管

3、理;11开展安全质量标准化活动开展安全质量标准化活动;12搞好安全生产技术培训搞好安全生产技术培训;13建立企业提取安全费用制度建立企业提取安全费用制度;14依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。四、完善制度，加强安全生产监督管理四、完善制度，加强安全生产监督管理 15加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设;16建立安全生产控制指标体系建立安全生产控制指标体系;17建立安全生产行政许可制度建立安全生产行政许可制度;18建立企业安全生产风险抵押金制度建立企业安全生产风险抵押金制度;19强化安全生产监管监察

4、行政执法强化安全生产监管监察行政执法;20加强对小企业的安全生产监管。加强对小企业的安全生产监管。五、加强领导，形成齐抓共管的合力五、加强领导，形成齐抓共管的合力 21认真落实各级领导安全生产责任认真落实各级领导安全生产责任;22构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局;23做好宣传教育和舆论引导工作。做好宣传教育和舆论引导工作。1、相关法规、相关法规 2 2）关于开展安全质量标准化活动的指导意见关于开展安全质量标准化活动的指导意见 原国家安监局（原国家安监局（安监管政法字安监管政法字200462200462号号）为贯彻落实为贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产

5、工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发（国发20042号，以下简称号，以下简称决定决定），切实加强基层和基础），切实加强基层和基础“双基双基”工作，强化企业安全生产主体责任，促使各类企业加工作，强化企业安全生产主体责任，促使各类企业加强安全质量工作，建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高企业本质安全水平，推强安全质量工作，建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高企业本质安全水平，推动安全生产状况的进一步稳定好转，就开展安全质量标准化活动提出了指导意见：动安全生产状况的进一步稳定好转，就开展安全质量标准化活动提出了指导意见：由于基础工作薄弱，一些企业安全管理水平

6、低，安全投入不足，责任措施不到位，规章制度由于基础工作薄弱，一些企业安全管理水平低，安全投入不足，责任措施不到位，规章制度不健全，从业人员安全意识淡薄等，致使各类事故多发，安全生产形势依然严峻。不健全，从业人员安全意识淡薄等，致使各类事故多发，安全生产形势依然严峻。开展安全质量标准化活动，是加强安全生产开展安全质量标准化活动，是加强安全生产“双基双基”工作、建立安全生产长效机制的一种有工作、建立安全生产长效机制的一种有效方法。把安全质量标准化活动当作关乎企业生存发展和职工群众安全利益的效方法。把安全质量标准化活动当作关乎企业生存发展和职工群众安全利益的“生命工程生命工程”、“民心工程民心工程”

7、，采取得力措施，把这项活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去。，采取得力措施，把这项活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去。当前和今后一段时间的工作目标工作目标是：一年打基础，两年基本完善，三年初步规范，力争到一年打基础，两年基本完善，三年初步规范，力争到2007年，煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业和领域国有大中型企年，煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业和领域国有大中型企业全部达到国家规定的安全质量标准业全部达到国家规定的安全质量标准，各类小企业达标率在50以上；到；到2010年，各类企业都年，各类企业都达到国家规定的标准，企业安全生产基础工作得到全面

8、加强，安全生产面貌从根本上得到改善。达到国家规定的标准，企业安全生产基础工作得到全面加强，安全生产面貌从根本上得到改善。1、相关法规、相关法规3 3）国家安监总局国家安监总局 关于印发关于印发金属非金属矿金属非金属矿山安全质量标准化考评办法及标准山安全质量标准化考评办法及标准(试行试行)的通知的通知（安监总管一字（安监总管一字200527200527号号 ）4 4）甘肃省甘肃省安监局安监局关于进一步做好非煤矿关于进一步做好非煤矿山企业安全标准化工作的通知山企业安全标准化工作的通知（甘安监（甘安监管一管一20062006107107号）号）5 5）国家安监总局国家安监总局 关于认真组织开展关于认

9、真组织开展金属金属非金属矿山安全标准化规范非金属矿山安全标准化规范实施工作的实施工作的通知通知（安监总管一安监总管一20072007135135号号）1、相关法规、相关法规6 6）国家安监总局办公厅国家安监总局办公厅关于做好金属非金属矿山关于做好金属非金属矿山安全标准化考评工作的通知安全标准化考评工作的通知（安监总厅管一安监总厅管一200820083030号号）7 7）中国安全生产协会）中国安全生产协会 关于印发关于印发金属非金属矿山安金属非金属矿山安全标准化评定标准（试行）全标准化评定标准（试行）的通知的通知（中安协中安协200813200813号号）8 8）中国安全生产协会）中国安全生产协

10、会 关于印发关于印发金属非金属矿山安金属非金属矿山安全生产标准化考评工作补充规定全生产标准化考评工作补充规定的通知的通知(中安协中安协200820082020号号)1、相关法规、相关法规9 9）国家安监总局办公厅国家安监总局办公厅 关于规范安全生产标准化证关于规范安全生产标准化证书和牌匾式样等有关问题的通知书和牌匾式样等有关问题的通知(安监总厅管三安监总厅管三20082008148148号号)1010）国家安监总局国家安监总局关于加强金属非金属矿山安全标关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见准化建设的指导意见(安监总管一安监总管一200920098080号号)1111）国家安监总局办公

11、厅）国家安监总局办公厅关于印发金属非金属矿山关于印发金属非金属矿山安全标准化评分办法的通知安全标准化评分办法的通知(安监总厅管一安监总厅管一200920097070号号)1、相关法规、相关法规1212）国务院办公厅）国务院办公厅关于进一步推进安全生产关于进一步推进安全生产“三三项行动项行动”的通知的通知(国办发国办发200920093232号号)1313）国务院安委会办公室）国务院安委会办公室关于印发安全生产治理关于印发安全生产治理行动实施方案的通知行动实施方案的通知(安委办安委办200920097 7号号)1414）国家安监总局国家安监总局关于切实做好非煤矿山安全生关于切实做好非煤矿山安全生

12、产产“三项行动三项行动”有关工作的通知有关工作的通知(安监总管一安监总管一200920099292号号)2、金属非金属矿山安全标准化金属非金属矿山安全标准化 规规 范范1 1）导导 则则 AQ2007.1-2006AQ2007.1-20062 2）地下矿山实施指南地下矿山实施指南 AQ2007.22006AQ2007.220063 3）露天矿山实施指南露天矿山实施指南 AQ2007.32006AQ2007.32006 4 4）尾矿库实施指南尾矿库实施指南 AQ 2007.42006AQ 2007.42006 5 5）小型露天采石场实施指南小型露天采石场实施指南 AQ 2007.5 AQ 200

13、7.5 20062006导导 则则 AQ2007.1-2006AQ2007.1-2006 本标准明确了创建金属非金属矿山安全标准化系统本标准明确了创建金属非金属矿山安全标准化系统的总体原则、创建过程和核心内容。的总体原则、创建过程和核心内容。本标准用于指导本标准用于指导AQ2007.2金属非金属矿山安全金属非金属矿山安全标准化规范标准化规范 地下矿山实施指南地下矿山实施指南、AQ2007.3金金属非金属矿山安全标准化规范属非金属矿山安全标准化规范 露天矿山实施指南露天矿山实施指南、AQ2007.4金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿尾矿库实施指南库实施指南、AQ200

14、7.5金属非金属矿山安全标金属非金属矿山安全标准化规范准化规范 小型露天采石场实施指南小型露天采石场实施指南的编制与实施。的编制与实施。本标准全部规范性技术要素均为强制性。本标准全部规范性技术要素均为强制性。导导 则则 AQ2007.1-2006AQ2007.1-2006安全标准化系统的内容包括：安全标准化系统的内容包括：安全生产方针和目标；安全生产方针和目标；安全生产法律法规与其他要求安全生产法律法规与其他要求 安全生产组织保障；安全生产组织保障；危险源辨识与风险评价；危险源辨识与风险评价；安全教育培训；安全教育培训；生产工艺系统安全管理；生产工艺系统安全管理；设备设施安全管理；设备设施安全

15、管理；作业现场安全管理；作业现场安全管理；职业卫生管理；职业卫生管理；安全投入、安全科技与工伤保险；安全投入、安全科技与工伤保险；检查；检查；应急管理；应急管理；事故、事件调查与分析；事故、事件调查与分析；绩效测量与评价。绩效测量与评价。导导 则则 AQ2007.1-2006AQ2007.1-2006 创建原则创建原则(1)(1)安全标准化系统的建设，应注重科学安全标准化系统的建设，应注重科学性、规范性和系统性，立足于性、规范性和系统性，立足于危险源辨危险源辨识和风险评价识和风险评价，充分体现风险管理和事，充分体现风险管理和事故预防的思想，并故预防的思想，并与企业其他方面的管与企业其他方面的管

16、理有机结合。理有机结合。(2)(2)安全标准化的创建，应确保安全标准化的创建，应确保全员参与全员参与，通过有效方式实现信息的交流和沟通，通过有效方式实现信息的交流和沟通，反映企业自身生产特点及安全绩效的反映企业自身生产特点及安全绩效的持持续改进和提高续改进和提高。导导 则则 AQ2007.1-2006AQ2007.1-2006创建步骤创建步骤 安全标准化的创建过程包括：安全标准化的创建过程包括：准备、策划、实施与运行、准备、策划、实施与运行、监督与评价、改进与提高。监督与评价、改进与提高。1)1)准备阶段准备阶段应确定企业安全标准化的目标，并对企业安应确定企业安全标准化的目标，并对企业安全管理

17、现状进行初始评估。全管理现状进行初始评估。2)2)策划阶段策划阶段应根据初始评估的结果和本导则及相关实施应根据初始评估的结果和本导则及相关实施指南的要求，确定建立安全标准化系统的内容。指南的要求，确定建立安全标准化系统的内容。3)3)实施与运行阶段实施与运行阶段应根据策划结果，落实安全标准化系统应根据策划结果，落实安全标准化系统的各项要求，提供有效运行的必要资源。的各项要求，提供有效运行的必要资源。4)4)监督与评价阶段监督与评价阶段应对安全标准化的实施情况进行监督、应对安全标准化的实施情况进行监督、检查和内部评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。检查和内部评价，发现问题，找出差距，提出完善

18、措施。5)5)改进与提高阶段改进与提高阶段应根据监督与评价的结果，改进安全应根据监督与评价的结果，改进安全标准化系统，不断提高安全标准化水平和安全绩效。标准化系统，不断提高安全标准化水平和安全绩效。企业内部评定每年至少进行一次。企业内部评定每年至少进行一次。导导 则则 AQ2007.1-2006AQ2007.1-2006l监督管理监督管理p 政府安全生产监督管理部门政府安全生产监督管理部门对安全标准化对安全标准化的实施的实施进行监督进行监督，对不符合安全标准化要求，对不符合安全标准化要求的提出改进意见，以促进安全标准化的实施的提出改进意见，以促进安全标准化的实施效果。效果。p 政府安全生产监督

19、管理部门应政府安全生产监督管理部门应定期组织安定期组织安全标准化的评定，每三年至少应进行一次。全标准化的评定，每三年至少应进行一次。发生死亡事故或具有重大影响的其他事故后，发生死亡事故或具有重大影响的其他事故后，应应重新进行安全标准化评定重新进行安全标准化评定。3 3、金属非金属矿山安全标准化、金属非金属矿山安全标准化 评定标准评定标准 (试行）试行）n金属非金属地下矿山安全标准化评定标准（试行）金属非金属地下矿山安全标准化评定标准（试行）n金属非金属露天矿山安全标准化评定标准（试行）金属非金属露天矿山安全标准化评定标准（试行）n尾矿库安全标准化评定标准（试行）尾矿库安全标准化评定标准（试行）

20、n小型露天采石场安全标准化评定标准（试行）小型露天采石场安全标准化评定标准（试行）、金属非金属金属非金属地下矿山地下矿山安全标准化安全标准化 评定标准（试行）评定标准（试行）p 为规范全国金属非金属地下矿山安全标准化评定工作，合理确定为规范全国金属非金属地下矿山安全标准化评定工作，合理确定评定等级，根据评定等级，根据金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范 地下矿山实施指地下矿山实施指南南（AQ2007.2-2006）的有关规定，借鉴国际上先进的评估方）的有关规定，借鉴国际上先进的评估方法和审核经验，结合国内金属非金属地下矿山的实际制定本评定标准。法和审核经验，结合国内金属非金

21、属地下矿山的实际制定本评定标准。p 本评定标准作为各级安全生产监督管理部门和金属非金属地下矿本评定标准作为各级安全生产监督管理部门和金属非金属地下矿山开展安全标准化等级评定的依据。山开展安全标准化等级评定的依据。p 本评定标准使用本评定标准使用两个方面的指标两个方面的指标来确定金属非金属地下矿山安全来确定金属非金属地下矿山安全标准化的评价结果。标准化的评价结果。一是标准化得分一是标准化得分，主要是评价标准化工作科学性、，主要是评价标准化工作科学性、规范性和系统性的成效；规范性和系统性的成效；二是安全生产实际成效，二是安全生产实际成效，采用采用金属非金属金属非金属矿山安全标准化规范矿山安全标准化

22、规范 导则导则（AQ2007.1-2006）第）第4.5.1条中条中确定的确定的百万工时伤害率及百万工时死亡率百万工时伤害率及百万工时死亡率两个具体指标来衡量。两个具体指标来衡量。、金属非金属金属非金属地下矿山地下矿山安全标准化安全标准化评定标准（试行）评定标准（试行）1 1）标准化得分）标准化得分 金属非金属地下矿山的安全标准化系统由金属非金属地下矿山的安全标准化系统由1414个元素个元素组成，这些组成，这些元素又划分为元素又划分为若干子元素若干子元素，每一子元素详细规定了，每一子元素详细规定了若干个问题若干个问题，这些问题都是与提高企业安全绩效，保障安全生产条件，降低人这些问题都是与提高企

23、业安全绩效，保障安全生产条件，降低人员和财产损害的风险，减小工作中断等高度相关的。员和财产损害的风险，减小工作中断等高度相关的。本评定标准依据本评定标准依据1414个元素和相关子元素个元素和相关子元素在安全标准化建设中的在安全标准化建设中的作用和对安全绩效的贡献，对元素和子元素赋予了不同的分值。作用和对安全绩效的贡献，对元素和子元素赋予了不同的分值。同时，根据系统原理和持续改进的要求，对每个子元素的分值又同时，根据系统原理和持续改进的要求，对每个子元素的分值又按照按照策划、执行、符合、绩效策划、执行、符合、绩效四个方面分别赋予了不同的权重。四个方面分别赋予了不同的权重。将子元素所得的分值相加，

24、即得到每个元素的分值，最后将将子元素所得的分值相加，即得到每个元素的分值，最后将1414个个元素所得分值相加元素所得分值相加，便得到金属非金属地下矿山安全标准化系统，便得到金属非金属地下矿山安全标准化系统得分。得分。各分值分配明细表各分值分配明细表如下：如下：、金属非金属地下矿山安全标准化金属非金属地下矿山安全标准化 评定标准（试行）评定标准（试行）1 1）标准化得分）标准化得分元元 素素分分值分配分配1.安全生安全生产方方针与目与目标1802.安全生安全生产法律法法律法规与其他要求与其他要求2003.安全生安全生产组织保障保障9054.风险管理管理5305.安全教育与培安全教育与培训3456

25、.生生产工工艺系系统安全管理安全管理4307.设备设施安全管理施安全管理3208.作作业现场安全管理安全管理3909.职业卫生管理生管理42010.安全投入、安全科技与工安全投入、安全科技与工伤保保险21011.检查57012.应急管理急管理47013.事故、事件事故、事件报告、告、调查与分析与分析54014.绩效效测量与量与评价价210总分分5720、金属非金属地下矿山安全标准化金属非金属地下矿山安全标准化 评定标准（试行）评定标准（试行）标准化工作评定得分总分为标准化工作评定得分总分为57205720分分，最终标准化，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：得分换算成百分制。换算公式如下

26、：标准化得分（百分制）标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分标准化工作评定得分57201005720100 2)2)安全生产实际成效安全生产实际成效 安全生产实际成效的评定采用了量化的相对指标，安全生产实际成效的评定采用了量化的相对指标，即即百万工时伤害率及百万工时死亡率百万工时伤害率及百万工时死亡率两个指标。两个指标。、金属非金属地下矿山安全标准化金属非金属地下矿山安全标准化 评定标准（试行）评定标准（试行）3)标准化等级标准化等级n 金属非金属地下矿山安全标准化的金属非金属地下矿山安全标准化的评定工作每三年至少进评定工作每三年至少进行一次。行一次。发生死亡事故或具有重大影响的其他事故后，

27、应发生死亡事故或具有重大影响的其他事故后，应重重新进行安全标准化评定新进行安全标准化评定。n 标准化等级共分为五个等级，标准化等级共分为五个等级，一级为最高等级一级为最高等级。评级的指。评级的指标为同时满足标为同时满足标准化得分、百万工时伤害率和百万工时死亡标准化得分、百万工时伤害率和百万工时死亡率率的规定，取的规定，取三个指标三个指标的最低等级来确定标准化等级。的最低等级来确定标准化等级。n评定等级评定等级 标准化得分标准化得分 百万工时伤害率百万工时伤害率 百万工时死亡率百万工时死亡率 一级一级 95 5 0.595 5 0.5 二级二级 80 10 1.080 10 1.0 三级三级 6

28、5 15 1.565 15 1.5 四级四级 55 20 2.055 20 2.0 五级五级 45 25 2.545 25 2.5、金属非金属露天矿山安全标准化金属非金属露天矿山安全标准化 评定标准（试行）评定标准（试行）n 为规范全国金属非金属露天矿山安全标准化评定工作，合理确定评为规范全国金属非金属露天矿山安全标准化评定工作，合理确定评定等级，根据定等级，根据金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范 露天矿山实施指南露天矿山实施指南（AQ2007.3-2006AQ2007.3-2006）的有关规定，借鉴国际上先进的评估方法和审的有关规定，借鉴国际上先进的评估方法和审核经验，

29、结合国内金属非金属露天矿山的实际制定本评定标准。核经验，结合国内金属非金属露天矿山的实际制定本评定标准。n 本评定标准作为各级安全生产监督管理部门和金属非金属露天矿本评定标准作为各级安全生产监督管理部门和金属非金属露天矿山开展安全标准化等级评定的依据。山开展安全标准化等级评定的依据。n 本评定标准使用两个方面的指标来确定金属非金属露天矿山安全本评定标准使用两个方面的指标来确定金属非金属露天矿山安全标准化的评价结果。标准化的评价结果。一是标准化得分一是标准化得分，主要是评价标准化工作科学性、，主要是评价标准化工作科学性、规范性和系统性的成效；规范性和系统性的成效；二是安全生产实际成效，二是安全生

30、产实际成效，采用采用金属非金属金属非金属矿山安全标准化规范矿山安全标准化规范 导则导则（AQ2007.1-2006AQ2007.1-2006）第第4.5.14.5.1条中确定的条中确定的百万工时伤害率及百万工时死亡率百万工时伤害率及百万工时死亡率两个具体指标来衡量。两个具体指标来衡量。、金属非金属露天矿山安全标准化金属非金属露天矿山安全标准化 评定标准（试行）评定标准（试行）n 1)1)标准化得分标准化得分 金属非金属金属非金属露天矿山露天矿山的安全标准化系统由的安全标准化系统由1414个元素个元素组成，这些元组成，这些元素又划分为素又划分为若干子元素若干子元素，每一子元素详细规定了，每一子元

31、素详细规定了若干个问题若干个问题，这些问题，这些问题都是与提高企业安全绩效，保障安全生产条件，降低人员和财产损害的都是与提高企业安全绩效，保障安全生产条件，降低人员和财产损害的风险，减小工作中断等高度相关的。风险，减小工作中断等高度相关的。本评定标准依据本评定标准依据1414个元素和相关子元素在安全标准化建设中的作用个元素和相关子元素在安全标准化建设中的作用和对安全绩效的贡献，对元素和子元素赋予了不同的分值。同时，根据和对安全绩效的贡献，对元素和子元素赋予了不同的分值。同时，根据系统原理和持续改进的要求，对每个子元素的分值又按照系统原理和持续改进的要求，对每个子元素的分值又按照策划、执行、策划

32、、执行、符合、绩效符合、绩效四个方面分别赋予了不同的权重。将子元素所得的分值相加，四个方面分别赋予了不同的权重。将子元素所得的分值相加，即得到每个元素的分值，最后将即得到每个元素的分值，最后将1414个元素所得分值相加个元素所得分值相加，便得到金属非，便得到金属非金属地下矿山安全标准化系统得分。各分值分配明细表如下：金属地下矿山安全标准化系统得分。各分值分配明细表如下：、金属非金属露天矿山安全标准化金属非金属露天矿山安全标准化 评定标准（试行）评定标准（试行）1)1)标准化得分标准化得分元元 素素分值分配分值分配1.1.安全生产方针与目标安全生产方针与目标1801802.2.安全生产法律法规与

33、其他要求安全生产法律法规与其他要求2002003.3.安全生产组织保障安全生产组织保障9059054.4.风险管理风险管理5305305.5.安全教育与培训安全教育与培训3453456.6.生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理4304307.7.设备设施安全管理设备设施安全管理3203208.8.作业现场安全管理作业现场安全管理3903909.9.职业卫生管理职业卫生管理42042010.10.安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险21021011.11.检查检查57057012.12.应急管理应急管理47047013.13.事故、事件报告、调查与分析事故、事件报告、调查

34、与分析54054014.14.绩效测量与评价绩效测量与评价210210总分总分57205720、金属非金属露天矿山安全标准化金属非金属露天矿山安全标准化 评定标准（试行）评定标准（试行）1)1)标准化得分标准化得分 标准化工作评定得分总分为标准化工作评定得分总分为57205720分分，最终标准化得分换算成百，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：分制。换算公式如下：标准化得分（百分制）标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分标准化工作评定得分57201005720100。2)2)安全生产实际成效安全生产实际成效 安全生产实际成效的评定采用了量化的相对指标，即安全生产实际成效的评定采用了量化

35、的相对指标，即百万工时百万工时伤害率及百万工时死亡率伤害率及百万工时死亡率两个指标。两个指标。3)3)标准化等级标准化等级、尾矿库安全标准化评定标准（试行）尾矿库安全标准化评定标准（试行）n 为规范全国尾矿库安全标准化评定工作，合理确定评为规范全国尾矿库安全标准化评定工作，合理确定评定等级，根据定等级，根据金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿尾矿库实施指南库实施指南（AQ2007.4-2006AQ2007.4-2006）的有关规定，借鉴国际的有关规定，借鉴国际上先进的评估方法和审核经验，结合国内尾矿库的实际上先进的评估方法和审核经验，结合国内尾矿库的实际制定本评定标准

36、。制定本评定标准。n 本评定标准作为各级安全生产监督管理部门和尾矿库本评定标准作为各级安全生产监督管理部门和尾矿库开展安全标准化等级评定的依据。开展安全标准化等级评定的依据。n 本评定标准使用本评定标准使用两个方面的指标两个方面的指标来确定尾矿库安全标来确定尾矿库安全标准化的评价结果。准化的评价结果。一是标准化得分一是标准化得分，主要是评价标准化，主要是评价标准化工作科学性、规范性和系统性的成效；工作科学性、规范性和系统性的成效；二是安全生产实二是安全生产实际成效，际成效，采用采用金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范 导则导则（AQ2007.1-2006AQ2007.1-2

37、006）第第4.5.14.5.1条中确定的条中确定的百万工时伤害百万工时伤害率及百万工时死亡率率及百万工时死亡率两个具体指标来衡量两个具体指标来衡量。、尾矿库安全标准化评定标准（试行）尾矿库安全标准化评定标准（试行）1)1)标准化得分标准化得分n 尾矿库的安全标准化系统由尾矿库的安全标准化系统由9 9个元素个元素组成，这些元素又组成，这些元素又划分为划分为若干子元素若干子元素，每一子元素详细规定了，每一子元素详细规定了若干个问题若干个问题，这些问题都是与提高企业安全绩效，保障安全生产条件，这些问题都是与提高企业安全绩效，保障安全生产条件，降低人员和财产损害的风险，减小工作中断等高度相关降低人员

38、和财产损害的风险，减小工作中断等高度相关的。的。n 本评定标准依据本评定标准依据9 9个元素和相关子元素个元素和相关子元素在安全标准化建在安全标准化建设中的作用和对安全绩效的贡献，对元素和子元素赋予设中的作用和对安全绩效的贡献，对元素和子元素赋予了不同的分值。同时，根据系统原理和持续改进的要求，了不同的分值。同时，根据系统原理和持续改进的要求，对每个子元素的分值又按照对每个子元素的分值又按照策划、执行、符合、绩效策划、执行、符合、绩效四四个方面分别赋予了不同的权重。将子元素所得的分值相个方面分别赋予了不同的权重。将子元素所得的分值相加，即得到每个元素的分值，最后将加，即得到每个元素的分值，最后

39、将9 9个元素所得分值相个元素所得分值相加加，便得到尾矿库安全标准化系统得分。，便得到尾矿库安全标准化系统得分。各分值分配明各分值分配明细表如下：细表如下：、尾矿库安全标准化评定标准（试行）尾矿库安全标准化评定标准（试行）1)1)标准化得分标准化得分 标准化规范系统元素及其分值分配明细表标准化规范系统元素及其分值分配明细表元元 素素分数分配分数分配1.1.安全生产组织保障安全生产组织保障8808802.2.危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价4804803.3.安全教育培训安全教育培训3603604.4.尾矿库建设尾矿库建设2802805.5.尾矿库运行尾矿库运行6006006.6.检查检

40、查4804807.7.应急管理应急管理4004008.8.事故、事件报告、调查与分析事故、事件报告、调查与分析3203209.9.绩效测量与评价绩效测量与评价200200总分总分40004000、尾矿库安全标准化评定标准（试行）尾矿库安全标准化评定标准（试行）1)1)标准化得分标准化得分 标准化工作评定得分总分为标准化工作评定得分总分为40004000分分，最终标准化得分换算成，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：百分制。换算公式如下：标准化得分（百分制）标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分标准化工作评定得分40001004000100 2)2)安全生产实际成效安全生产实际成效 安全

41、生产实际成效的评定采用了量化的相对指标，即安全生产实际成效的评定采用了量化的相对指标，即百万工百万工时伤害率及百万工时死亡率时伤害率及百万工时死亡率两个指标。两个指标。3)3)标准化等级标准化等级、小型露天采石场安全标准化小型露天采石场安全标准化 评定标准（试行）评定标准（试行）n 为规范全国小型露天采石场安全标准化评定工作，合理为规范全国小型露天采石场安全标准化评定工作，合理确定评定等级，根据确定评定等级，根据金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范 小型露天采石场实施指南小型露天采石场实施指南（AQ2007.5-2006AQ2007.5-2006）的有关规的有关规定，借鉴国

42、际上先进的评估方法和审核经验，结合国内定，借鉴国际上先进的评估方法和审核经验，结合国内小型露天采石场的实际制定本评定标准。小型露天采石场的实际制定本评定标准。n 本评定标准作为各级安全生产监督管理部门和小型露天本评定标准作为各级安全生产监督管理部门和小型露天采石场开展安全标准化等级评定的依据。采石场开展安全标准化等级评定的依据。n 本评定标准使用两个方面的指标来确定小型露天采石场本评定标准使用两个方面的指标来确定小型露天采石场安全标准化的评价结果。安全标准化的评价结果。一是标准化得分一是标准化得分，主要是评价，主要是评价标准化工作科学性、规范性和系统性的成效；标准化工作科学性、规范性和系统性的

43、成效；二是安全二是安全生产实际成效，生产实际成效，采用采用金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范 导则导则（AQ2007.1-2006AQ2007.1-2006）第第4.5.14.5.1条中确定的条中确定的百万工时百万工时伤害率及百万工时死亡率伤害率及百万工时死亡率两个具体指标来衡量。两个具体指标来衡量。、小型露天采石场安全标准化小型露天采石场安全标准化 评定标准（试行）评定标准（试行）1)1)标准化得分标准化得分 小型露天采石场的安全标准化系统由小型露天采石场的安全标准化系统由1212个元素个元素组成，这组成，这些元素又划分为些元素又划分为若干子元素若干子元素，每一子元素详

44、细规定了，每一子元素详细规定了若干若干个问题个问题，这些问题都是与提高企业安全绩效，保障安全生，这些问题都是与提高企业安全绩效，保障安全生产条件，降低人员和财产损害的风险，减小工作中断等高产条件，降低人员和财产损害的风险，减小工作中断等高度相关的。度相关的。本评定标准依据本评定标准依据1212个元素和相关子元素个元素和相关子元素在安全标准化建在安全标准化建设中的作用和对安全绩效的贡献，对元素和子元素赋予了设中的作用和对安全绩效的贡献，对元素和子元素赋予了不同的分值。同时，根据系统原理和持续改进的要求，对不同的分值。同时，根据系统原理和持续改进的要求，对每个子元素的分值又按照每个子元素的分值又按

45、照策划、执行、符合、绩效策划、执行、符合、绩效四个方四个方面分别赋予了不同的权重。将子元素所得的分值相加，即面分别赋予了不同的权重。将子元素所得的分值相加，即得到每个元素的分值，最后将得到每个元素的分值，最后将1212个元素所得分值相加个元素所得分值相加，便，便得到小型露天采石场安全标准化系统得分。各分值分配明得到小型露天采石场安全标准化系统得分。各分值分配明细表如下：细表如下：、小型露天采石场安全标准化小型露天采石场安全标准化 评定标准（试行）评定标准（试行）1)1)标准化得分标准化得分 元元 素素分值分配分值分配1.1.目标与承诺目标与承诺80802.2.安全生产法律法规与其他要求安全生产

46、法律法规与其他要求90903.3.安全生产组织保障安全生产组织保障3303304.4.风险管理风险管理2702705.5.安全教育与培训安全教育与培训1601606.6.生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理1801807.7.设备设施安全管理设备设施安全管理1801808.8.作业现场安全管理作业现场安全管理3003009.9.安全投入与工伤保险安全投入与工伤保险606010.10.检查、处理与应急检查、处理与应急30030011.11.事故、事件报告、调查与分析事故、事件报告、调查与分析25025012.12.绩效测量与评价绩效测量与评价100100总分总分23002300、小型露天采石

47、场安全标准化小型露天采石场安全标准化 评定标准（试行）评定标准（试行）1)1)标准化得分标准化得分 标准化工作评定得分总分为标准化工作评定得分总分为23002300分分，最终标准化得分换算成，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：百分制。换算公式如下：标准化得分（百分制）标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分标准化工作评定得分230010023001002)2)安全生产实际成效安全生产实际成效 安全生产实际成效的评定采用了量化的相对指标，即安全生产实际成效的评定采用了量化的相对指标，即百万工百万工时伤害率及百万工时死亡率时伤害率及百万工时死亡率两个指标。两个指标。3)3)标准化等级标准化

48、等级 4 4、考评程序、考评程序 1)1)非煤矿山企业组织非煤矿山企业组织自评小组自评小组，形成安全标准化，形成安全标准化自自评报告评报告;2)2)企业按照自评等级向安全监管部门提交企业按照自评等级向安全监管部门提交申请表申请表，同时报送企业同时报送企业自评报告自评报告;3)3)委托有资质的委托有资质的中介机构中介机构进行进行评审评审，形成，形成书面意见书面意见;4)4)中介机构将中介机构将评审意见评审意见报安全监管部门报安全监管部门;5)5)安全监管部门对安全监管部门对评审意见、企业申请表和企业自评审意见、企业申请表和企业自评报告评报告进行进行核准，形成核准意见并备案核准，形成核准意见并备案。核准意见。核准意见以书面或电子形式通知企业以书面或电子形式通知企业 ;6)6)颁发等级证书颁发等级证书并在有关媒体公布。并在有关媒体公布。谢谢大家！谢谢大家！