第五章 建设工程职业健康安全与环境管理.ppt

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1、中国建筑工业出版社全国二级建造师执全国二级建造师执业资格考试业资格考试2Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理22Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理主要内容主要内容施工管理施工成本控制施工进度控制施工质量控制建设工程职业健康安全与环境管理建设工程职业健康安全与环境管理施工合同管理施工信息管理32Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理2Z105000 建设工程职业健康安全与环境管理1.1.建立施工安全管理体系的重要性建立施工安全管理体系的重要性（1）保护劳动者健康与人身安全（2）健全企业安全生产制度、提高安全

2、管理水平、改善安全生产状况（3）适应国内外建筑市场和经济形势需要（4）保证施工环境的安全与卫生（5）调整企业安全卫生管理机制，改善劳动者的安全卫生条件2.2.建立施工安全管理体系的原则建立施工安全管理体系的原则（1）安全第一、预防为主的方针 （2）适用于工程施工全过程的安全管理和控制（3）符合法律、法规及各项规章制度的要求 （4）项目经理部肩负重要责任（5）企业应加强对施工项目的安全管理2Z105010 施工安全管理2Z105011 施工安全管理体系42Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理3.施工安全保证体系（1）含义：避免或减少一般安全事故和轻伤事故、杜绝重大、

3、特大安全事故和伤亡事故的发生。（2）施工安全保证体系的构成（组织、制度、技术、安全投入、安全信息保证体系）52Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理组织保证体系(1)建筑工程、装修工程 按照建筑面积，1万平方米及以下的工程至少1人11万5万平方米的工程至少2人；5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土控、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。(2)土木工程、线路管道、设备 按照安装总造价，5删万元以下的工程至少1人；5枷万。1亿元的工程至少2人；1亿元以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。工程项目采用新技

4、术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现场专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在上述规定的配置标准上增配。劳务分包企业建设工程项目施工人员犯人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；50200人的，应设2名专职安全生产管理人员；2D人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于企业总人数的千分之五。施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。62Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理制度保证体系序次类别制度名称1岗位管理安全生产组织制度2安全生产责任制度3安全生产教育培训制度4安全生

5、产岗位认证制度5安全生产值班制度6特种作业人员管理制度7外协单位和外协人员管理制度8专职兼职安全管理人员管理制度9安全生产奖惩制度10措施管理安全作业环境和条件管理制度11安全施工技术措施实施的编制和审批制度12安全技术措实施的管理制度13安全技术措施的总结和评价制度14投入和物资管理安全作业环境和安全施工措施费用编制、审核、办理及使用管理制度15劳动保护和用品的购入、发放与管理制度16特种劳动防护用品使用管理制度17应急救援设备和物资管理制度18机械、设备、工具和设施的供应、维修、报废管理制度19日常管理安全生产检查制度20安全生产验收制度21安全生产交接班制度22安全隐患处理和安全整改工作

6、备案制度23异常情况、事故征兆、突然事态报告、处理和备案管理制度24安全生产事故报告、处置、分析和备案制度25安全生产信息资料搜集和归档管理制度72Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理制度保证体系(1)安全生产许可证制度 根据建筑施工企业安全生产许可证管理规定(，国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业来取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。安全生产许可证的有效期为3年。(2)安全生产责任制度 安全个产责任制度是指对企业及项日经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责低的制度。安全生产责任制应根据“管生产必须管

7、安全”，“安全生产人人有责”的原则，明确各级领导各职能部门和各类人员在施工作产活动中应负的安全责任。施工现场项目经理部安全生产责任体系一般分为三个层次：1)项目经理作为项目经理部安全生产第一负责人；2)分包单位负责人作为本单位安全生产第一负责人，负责执行国家有关建设工程安全生产法律法规和总包单位安全管理规定，组织本单位安全生产；3)作业班组负责人作为本班组或作业区域安全生产第一负责人，贯彻执行上级指令，保证本区域、本岗位安全生产。82Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理技术保证体系技术保证体系第四关第四关第三关第三关第二关第二关第一关第一关专项专项治理治理专项专项

8、管理管理专项专项技术技术安全保安全保护技术护技术安全保安全保排险技术排险技术安全限安全限控技术控技术安全可安全可靠性技术靠性技术施工施工安全安全四个环节的安全技术保证体系四个环节的安全技术保证体系专项专项工程工程 安全安全技术保技术保证体系证体系的系列的系列92Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理技术保证体系技术保证体系建设工程施工现场供用电安全规范建设工程施工现场供用电安全规范施工现场临时用电安全技术规范施工现场临时用电安全技术规范建筑机械使用安全技术规程建筑机械使用安全技术规程液压滑动模板施工安全技术规程液压滑动模板施工安全技术规程建筑施工高处作业安全技术规范

9、建筑施工高处作业安全技术规范龙门架及井架物料提升机安全技术规范龙门架及井架物料提升机安全技术规范建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范建筑施工安全检查标难建筑施工安全检查标难施工企业安全生产评价标准施工企业安全生产评价标准102Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理安全投入保证体系安全投入保证体系人财物的保证信息保证体系信息保证体系送出送出企业和项目信息及时企业和项目信息及时供应供应研讨服研讨服务务整理入整理入库库信息收集信息收集胆敢管胆敢管理理咨询服咨询服务务及时

10、报及时报送送渠道建立渠道建立资源投资源投入入资料服资料服务务信息服信息服务务分析研分析研究究信息处信息处理理纲目编制纲目编制信息收集信息收集制度建制度建立立确保信息工作确保信息工作条件条件有关之能部门介有关之能部门介入入企业和项目信息收录企业和项目信息收录要求要求112Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理（1）设置施工安全管理机构：公司层面、项目层面、施工班组层面（2）制定施工安全管理计划内容(1)工程概况，包括：建设工程组成状况及其建设阶段划分；每个建设阶段的工程项目组成状况；每个工程项目的申项工程组成状况等；(2)明确安全控制程序，包括：确定建设工程施工总安全

11、目标；编制安全计划；安全计划实施；安全计划验证；安全持续改进和兑现合同承诺；(3)确定安全控制目标，包括：建设工程施工总安全目标；每个工程项目安全目标；以及每个工程项目的单项工程、单位工程和分部工程安全目标；(4)确定安全管理组织机构和职责权限包括：安全管理组织机构形式；安全组织管理层次；制定职责和权限；确定安全管理人员；建立健全安全管理的规章制度等；(5)确保安全资源配置，包括：安全资源名称、规格、数量和使用部位，并列人资源总需要量计划；(6)制订安全技术措施，包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防冈塌、防物体十T击、防溜车、防机械伤害、防高空坠落和防交通事故，以及防寒、防暑、防疫和

12、防环境污染等各项措施；(7)落实安全检查评价和奖励，包括：确定安全检查日期；安全检查人员组成；安全检查内容；安全检查方法；安全检查记录要求；安全检查结果的评价；编写安全检查报告；以及兑现表彰安全施工优胜者的奖励制度等。2Z105012 2Z105012 施工安全管理的任务施工安全管理的任务122Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理（3 3）施工安全管理控制）施工安全管理控制1）施工安全管理控制的对象：劳动者、劳动手段、劳动对象、劳动条件和环境2)抓薄弱环节、关键部位，控制伤亡事故3）安全管理目标：六杜绝、三消灭、二控制、一创建奖惩奖惩考核考核评价评价改进改进措施措

13、施监督监督检查检查组织组织实施实施控制控制措施措施132Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理2Z105013 施工安全管理的策划1.施工安全管理实施策划的原则 预防性、全过程性、科学性、可操作性和针对性、动态控制、持续改进、实效的最优化2.施工安全管理策划的基本内容（1）策划依据 （2）工程概述 （3）工程及场地布置（4）危险因素分析 （5）安全措施防范 （6）预期效果评价（7）安全措施经费3.施工安全管理目标策划（1）安全目标 （2）管理目标 （3）工作目标142Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理 1.施工安全管理实施的基本要求（

14、1）施工单位应在取得安全生产许可证后才可开工（2）必须建立健全安全管理保障制度（3）各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗（4）所有新员工必须经过三级安全教育：公司、项目部和班组（5）特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证（6）对查出的安全隐患要做到“五定”（7）必须把好安全生产“七关”（8）必须建立安全生产值班制度，并有现场领导带班。2Z105014 施工安全管理实施152Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理2.2.施工安全技术措施施工安全技术措施（1）编制施工安全技术措施要求（2）安全技术措施覆盖的内容 1）技术准备 2）物资准备 3）施工现场准备 4）施工队

15、伍准备 5）一般工程 6）特殊工程 7）拆除工程162Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理3.施工安全技术交底 1）技术交底基本要求 2）技术交底制度 3）技术交底主要内容4.安全文明施工措施 1）现场大门和围挡设置 2）现场封闭管理 3）施工现场布置 4）材料工器具对方 5）安全防护 6）安全防火 7）现场临时用电 8）生活设施布置 9）综合治理5.施工安全检查 检查可分为经常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。安全检查的主要内容：（1）查思想 （2）查管理 （3）查隐患 （4）查整改（5）查事故处理172Z100000 2Z10000

16、0 建设工程施工管理建设工程施工管理2Z105014 施工安全的政府监督施工安全的政府监督管理形式施工安全监督管理的类型施工甘泉监督管理的机制182Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理2Z105020 建设工程职业健康安全与环境管理1.建设工程职业健康安全与环境管理的特点（1）职业健康安全与环境管理复杂性（2）受污染因素的影响（3）协调性2.职业健康安全与环境管理目标的内容（1 1）6 6 （2 2）95%95%（3 3）100%100%2Z105021 建设工程职业健康安全与环境管理的特点和目标192Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工

17、管理1.职业健康管理体系的概念和作用2.规范（GB/T28001-2001）的实施要点 2001年12月18日，我国颁布职业健康安全管理体系规范，并于2002年1月1日实施。方针策划实施和运行检查和纠正措施管理评审五大要素构成2Z105022 职业健康安全与环境管理体系202Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理3 环境管理体系（1）环境管理体系的概念和作用（2）ISO14000（3）GB/T24001ISO14001（4）基本运行模式PDCA212Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理2Z105023 掌握建设工程职业健康安全事故的分类

18、 1.事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。2.伤亡事故的分类 GB644186的按伤害程度分类：轻伤、重伤和死亡 GB644186的按事故后果严重程度分类：轻伤、重伤、死亡、重大伤亡、特大伤亡和特别重大伤亡事故。按事故类别：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾等（20类）按受伤性质分类：电伤、挫伤、割伤、擦伤、刺伤、扭伤等3.重大事故的分级：一级 3 10 1000 100 二级 3-10 10-50 1000-5000三级 10-30 50-100 5000-10000 四级 30 100 10000222Z100000 2Z100000 建设工程施工管

19、理建设工程施工管理建设项目施工现场最常见的六种事故 高处坠落高处坠落 物体打击物体打击 触电事故触电事故 机械伤害机械伤害 坍塌事故坍塌事故 火灾爆炸火灾爆炸232Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理安全事故处理的原则（四不放过的原则）安全事故处理程序（1）报告安全事故（报告内容）（2）事故调查及调查报告（3）安全事故处理（4）法律责任2Z105024 建设工程职业健康安全事故报告和处理242Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理2Z105025 建设工程环境保护的要求1.环境保护的目的、原则和内容2.环境因素的影响3.环境保护的有关规

20、定4.建设工程环境保护措施252Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理2Z105026环境事故的处理1.、水污染的处理2、噪声污染的处理 噪声的类型：机械性招生、空气动力性噪声、电磁性、爆炸性噪声。控制作业时间（晚间不超过22时，早晨不早于6时）噪声限值：夜间55dB3、空气污染的处理（围挡不得低于1.8m）4、固体废物处理(无害化、安定化、减量化处理）262Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理五、水污染的防治1 1施工现场水污染物主要来源施工现场水污染物主要来源 施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分，包括泥浆、水泥、油漆、各种油类

21、，混凝土外加剂、重金属、酸碱盐、非金属无机物等。2 2施工现场水污染的防治措施施工现场水污染的防治措施 （1）禁止将有毒有害废弃物做土方回填。（2）施工现场搅拌站废水，现制水磨石的污水，电石（碳化钙）的污水必须经沉淀池沉淀合格后再排放，最好将沉淀水用于工地洒水降尘或采取措施回收利用。（3）现场存放油料，必须对库房地面进行防渗处理。如采用防渗混凝土地面等措施。（4）施工现场的临时食堂，污水排放时可设置简易有效的隔油池，防止污染。（5）工地临时厕所、化粪池应采取防渗漏措施。中心城市施工现场的临时厕所可采用水冲式厕所，并有防蝇措施，防止污染水体和环境。（6）化学用品，外加剂等要妥善保管，库内存放，防

22、止污染环境。272Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理施工现场的噪声控制1 1噪声的概念噪声的概念 环境中对人类、动物及自然物造成不良影响的声音就称之为噪声。噪声的分类：噪声的分类：1）噪声按照振动性质可分为气体动力噪声、机械噪声、电磁性噪声。2）按噪声来源可分为交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等。3）噪声的危害 噪声是影响与危害非常广泛的环境污染问题。噪声环境可以干扰人的睡眠与工作、影响人的心理状态与情绪，造成人的听力损失，甚至引起许多疾病。2 2施工现场噪声的控制措施施工现场噪声的控制措施 （1）声源控制。（2）传播途径的控制。（3）接收者的防护

23、。（4）严格控制人为噪声。（5）控制强噪声作业的时间。3 3施工现场噪声的限值施工现场噪声的限值 根据国家标准建筑施工场界噪声限值（GB1252390）的要求，对不同施工作业的噪声进行限制。282Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理大气污染的防治1 1大气污染的分类大气污染的分类 （1）气体状态污染物 （2）粒子状态污染物2 2大气污染的防治措施大气污染的防治措施 （1）除尘技术 在气体中除去或收集固态或液态粒子的设备称为除尘装置。工地的烧煤锅炉等应选用装有上述除尘装置的设备。工地其他粉尘可用遮盖、淋水等措施防治。（2）气态污染物治理技术 吸收法、吸附法、催化法、

24、燃烧法、冷凝法、生物法。3 3施工现场空气污染的防治措施施工现场空气污染的防治措施292Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理固体废物的处理1 1固体废物的概念固体废物的概念 固体废物是生产、建设、日常生活和其他活动中产生的固态、半固态废弃物质。2 2施工工地上常见的固体废物施工工地上常见的固体废物 （1）建筑渣土：包括砖瓦石渣、混凝土碎块、废钢铁、碎玻璃、废弃装饰材料等。（2）废弃的散装建筑材料包括散装水泥、石灰等。（3）生活垃圾：包括炊厨废物、丢弃食品、废旧日用品、煤灰渣、废交通工具等。（4）设备、材料等的废弃包装材料。（5）粪便。3 3固体废物的处理固体废物的

25、处理 固体废物处理的基本思想是采取资源化、减量化和无害化，主要处理方法：（1）回收利用（2）减量化处理（3）焚烧技术 （4）稳定和固化技术（5）填埋 302Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理【例【例111111】某高层商住楼，总建筑面积3万，建筑高度60m，为全现浇钢筋混凝土剪力墙结构，脚手架采用悬挑脚手架。装饰工程完成后开始拆除脚手架，当刚开始拆除了顶层一半脚手架时，发生了局部脚手架倒塌，造成严重事故。后经查明工人在拆除作业前未对悬挑脚手架进行检查、加固，就拆除了水平杆，使架体失稳倾覆。进一步调查发现施工单位未进行安全技术交底，作业人员也未佩戴安全带和防护措施

26、。问题：1脚手架工程交底与验收的程序是什么？2针对该事故如何采取安全防范和控制措施？3一般主体结构施工阶段安全生产的控制要点有哪些？312Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理【答案】1.脚手架工程交底与验收的程序如下：（1）脚手架搭设前，应按照施工方案要求，结合施工现场作业条件，做详细的交底。（2）脚手架搭设完毕，应由施工负责人组织，有关人员参加，按照施工方案和规范规定分段进行逐项检查验收，确认符合要求后，方可投入使用。（3）对脚手架检查验收应按照相应规范要求进行，凡不符合规定的应立即进行整改，对检查结果及整改情况，应按实测数据进行记录，并由检测人员签字。2.针对

27、该事故需要进行以下工作 （1）清理施工现场，分析事故原因，进行善后工作处理。（2）对未拆除的脚手架、排架等清查、整改，做好交底，采取监护措施，（3）重申脚手架拆除的顺序、要求及高空作业的安全管理原则，形成书面报告。（4）明确责任者，将无证人员清理出场。（5）加强安全教育和培训，重申岗位、安全生产责任制。（6）严格执行安全生产规范以及有关脚手架安全方面的强制性条文。3.一般主体结构施工阶段安全生产的控制要点有：（1）临时用电安全；（2）内外架子及洞口防护；（3）作业面交叉施工及临边防护；（4）大模板和现场堆料防倒塌；（5）机械设备使用安全。322Z100000 2Z100000 建设工程施工管理

28、建设工程施工管理三、工程项目安全事故分析与处理案例【例112】某土方工程施工阶段，分包回填土施工任务的某施工队采用装载机铲土时，不慎将一名正在检查质量的质检员撞倒，造成人员伤亡。经调查，装载机司机未经培训，无操作证，并且当时现场没有指挥人员。问题：1请简要分析这起事故发生的原因。2重大事故发生后应在24h内写出书面报告并上报，其书面报告包括哪些内容？3施工安全管理责任制中对项目经理的责任是如何规定的？【答案】1这起事故发生的原因是：（1）装载机将正在18轴检查质量的质检员撞倒是这起事故发生的直接原因。（2）装载机司机未经培训，无操作证，缺乏安全意识是这起事故发生的间接原因。（3）机械作业现场缺

29、少指挥人员是这起事故发生的主要原因。2重大事故书面报告应包括以下内容：（1）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称。（2）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。（3）事故发生原因的初步判断。（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况。（5）事故报告单位。332Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理3项目经理对工程项目的安全生产负全面领导责任：（1）认真贯彻落实安全生产方针、政策、法律法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；（2）认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术

30、措施审批制度，施工项目安全交底制度和设备、设施交接验收使用制度；（3）领导组织安全生产检查，研究分析施工中存在的不安全问题，及时落实解决；（4）发生事故及时上报，保护好现场，做好抢救工作，积极配合调查，认真落实纠正和预防措施，并认真吸取教训。342Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理【例【例113113】某大厦基础工程设计为钢筋混凝土条形基础。施工期间，采用大开挖方案并大量抽排地下水。一个月后，发现施工现场地面下沉，附近某厂房墙壁、地面开裂危及人员安全，施工暂时停止。经修改设计，将原基础改为混凝土灌注桩方案后，于同年恢复施工。问题：1如果你是施工单位的项目负责人，

31、事故发身后，该如何处理？2产生事故的原因？3施工单位有无责任？352Z100000 2Z100000 建设工程施工管理建设工程施工管理【答案】1作为施工项目负责人，在事故发身后，可以采取以下措施进行补救：（1）停止施工，划分安全区域，疏散附近厂房车间工作人员，撤走设备。（2）及时通知相关部门，如监理、主管部门、设计院、业主等，进行事故调查。（3）提出加固方案，及时进行抢修。（4）成立专门小组负责善后，如专访、洽谈、赔偿、减少负面影响。（5）对该厂房进行跟踪沉降观测，保证后期施工安全。（6）研究调整方案，采取防护措施、技术措施，减少损失。2事故的原因是在进行基础施工时，采用大开挖方案，不采取任何保护性技术措施，大量抽排地下水，导致周围建筑物墙壁、地面开裂，危及人员安全。3工程设计和施工方案本身存在缺陷，设计单位和施工单位均应承担责任。施工单位承担责任是因为施工单位是拥有专业技术知识的法人，对于本行业的明显错误应当发现并给予纠正。施工单位没有发现设计缺陷，不采取任何技术措施进行施工，也不符合施工规范的要求。