建设工程监理规范GB50319课件.ppt
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1、从新的监理规范和监理合同看从新的监理规范和监理合同看建设工程监理的职责和工作建设工程监理的职责和工作2014年年3月月2021/9/242021/9/241 1主要内容主要内容 一、一、一、一、传统建设工程监理理论传统建设工程监理理论传统建设工程监理理论传统建设工程监理理论-监理职责监理职责监理职责监理职责二、二、二、二、建设工程监理合同(示范文本)建设工程监理合同(示范文本)建设工程监理合同(示范文本)建设工程监理合同(示范文本)(GFGF2012201202020202)-监理职责监理职责监理职责监理职责三、三、三、三、建设工程监理规范建设工程监理规范建设工程监理规范建设工程监理规范(GB
2、/T50319-GB/T50319-20132013)-监理职责监理职责监理职责监理职责四、监理工作四、监理工作四、监理工作四、监理工作-质量控制质量控制质量控制质量控制五、监理工作五、监理工作五、监理工作五、监理工作-进度控制进度控制进度控制进度控制六、监理工作六、监理工作六、监理工作六、监理工作-投资控制投资控制投资控制投资控制七、监理工作七、监理工作七、监理工作七、监理工作-履行安全职责履行安全职责履行安全职责履行安全职责新老规范不同点新老规范不同点新老规范不同点新老规范不同点八、监理人在施工合同履行管理中的地位八、监理人在施工合同履行管理中的地位八、监理人在施工合同履行管理中的地位八、
3、监理人在施工合同履行管理中的地位2021/9/242021/9/242 21.1、建设工程监理的基本概念、建设工程监理的基本概念1.2、建设工程监理的中心任务、建设工程监理的中心任务1.3、建设工程监理的基本方法、建设工程监理的基本方法1.4中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法第三十二第三十二条规定:建筑工程监理依据条规定:建筑工程监理依据1.5建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第十第十四条规定四条规定:建筑工程监理的安全职责:建筑工程监理的安全职责一、传统建设工程监理理论一、传统建设工程监理理论-监理职责监理职责本节主要内容本节主要内容 2021/9/242021/9/24
4、3 31.1、建设工程监理的基本概念:、建设工程监理的基本概念:建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设委托监理合同及其他有关合同,代表建设单位对承包商的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。(施工阶段)一、一、建设工程监理理论建设工程监理理论-监理职责监理职责2021/9/242021/9/244 41.2、建设工程监理的中心任务、建设工程监理的中心任务建设工程监理的中心任务是控制工程项目目标,即工程项目的投资、进度和质量目标。1.3、建设工程监理的基本方法建设工程监理的基本方法建设工程监理的基本方法是
5、目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理。一、一、建设工程监理理论建设工程监理理论-监理职责监理职责2021/9/242021/9/245 51.4、中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法第三十二第三十二条规定条规定建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。一、一、建设工程监理理论建设工程监理理论-监理职责监理职责2021/9/242021/9/246 6一、一、建设工程监理理论建设工程监理理论-监理职责监理职责建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例建
6、设工程质量管理条例的规定:的规定:的规定:的规定:第三十六条第三十六条 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位代表建设单位代表建设单位代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。第三十七条第三十七条 工程监理单位应当选派具备相应资格的总工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。监理工程师和监理工程
7、师进驻施工现场。未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,的施工。未经总监理工程师签字,建设单
8、位不拨付工程款,不进行竣工验收。不进行竣工验收。不进行竣工验收。不进行竣工验收。第三十八条第三十八条 监理工程师应当按照工程监理规范的要求,监理工程师应当按照工程监理规范的要求,采取采取旁站、巡视和平行检验旁站、巡视和平行检验旁站、巡视和平行检验旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理。等形式,对建设工程实施监理。2021/9/242021/9/247 71.51.5、建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第十四条规定:第十四条规定:第十四条规定:第十四条规定:(1 1)工程监理单位应当)工程监理单位应当审查审查审查审查施工组织设
9、计中的安全技施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。(2 2)工程监理单位在实施监理过程中,)工程监理单位在实施监理过程中,发现发现发现发现存在安全存在安全事故隐患的,应当事故隐患的,应当要求要求要求要求施工单位整改;情况严重的,应施工单位整改;情况严重的,应当当要求要求要求要求施工单位暂时停止施工,并及时施工单位暂时停止施工,并及时报告报告报告报告建设单位。建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门当及时向有关主管部门报告报告报
10、告报告。(3 3)工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规)工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准和工程建设强制性标准实施实施实施实施监理,并对建设工程安全生监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。产承担监理责任。一、一、建设工程监理理论建设工程监理理论-监理职责监理职责2021/9/242021/9/248 82.1、监理的定义、监理的定义2.2、监理工作内容、监理工作内容二、二、建设工程监理合同(示范文本)建设工程监理合同(示范文本)(GF20120202)-监理职责监理职责本节主要内容本节主要内容 2021/9/242021/9/249 92.1、监理的定义、监
11、理的定义“监理”是指监理人受委托人的委托,依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。二、二、建设工程监理合同(示范文本)建设工程监理合同(示范文本)(GF20120202)-监理职责监理职责2021/9/242021/9/2410102.2、除专用条件另有约定外,监理工作内、除专用条件另有约定外,监理工作内容包括:容包括:(1 1)收到工程设计文件后编制监理规划,并)收到工程设计文件后编制监理规划,并在第一次工地会议在第一次工地会议7 7天前报
12、委托人。根据有关天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要,编制监理实施细则;规定和监理工作需要,编制监理实施细则;(2 2)熟悉工程设计文件,并参加由委托人主)熟悉工程设计文件,并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议;持的图纸会审和设计交底会议;(3 3)参加由委托人主持的第一次工地会议;)参加由委托人主持的第一次工地会议;主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议;会议;二、二、建设工程监理合同(示范文本)建设工程监理合同(示范文本)(GF20120202)-监理职责监理职责2021/9/242021/9/2411112.2、除专用条件另有约定外
13、,监理工作内、除专用条件另有约定外,监理工作内容包括:容包括:(4 4)审查施工承包人提交的施工组织设计,)审查施工承包人提交的施工组织设计,重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性;方案与工程建设强制性标准的符合性;(5 5)检查施工承包人工程质量、安全生产管)检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格;理制度及组织机构和人员资格;(6 6)检查施工承包人专职安全生产管理人员)检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况;的配备情况;(7 7)审查施工承包人提交的施工进度计划,)审查施工承包人提交的施工
14、进度计划,核查承包人对施工进度计划的调整;核查承包人对施工进度计划的调整;二、二、建设工程监理合同(示范文本)建设工程监理合同(示范文本)(GF20120202)-监理职责监理职责2021/9/242021/9/2412122.2、除专用条件另有约定外,监理工作内、除专用条件另有约定外,监理工作内容包括:容包括:(8 8)检查施工承包人的试验室;)检查施工承包人的试验室;(9 9)审核施工分包人资质条件;)审核施工分包人资质条件;(1010)查验施工承包人的施工测量放线成果;)查验施工承包人的施工测量放线成果;(1111)审查工程开工条件,对条件具备的签发)审查工程开工条件,对条件具备的签发开
15、工令;开工令;(1212)审查施工承包人报送的工程材料、构配)审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性,并件、设备质量证明文件的有效性和符合性,并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检;取样方式进行抽检;二、二、建设工程监理合同(示范文本)建设工程监理合同(示范文本)(GF20120202)-监理职责监理职责2021/9/242021/9/2413132.2、除专用条件另有约定外,监理工作内、除专用条件另有约定外,监理工作内容包括:容包括:(1313)审核施工承包人提交的工程款支付申请,)审核施工承包人提交
16、的工程款支付申请,签发或出具工程款支付证书,并报委托人审核、签发或出具工程款支付证书,并报委托人审核、批准;批准;(1414)在巡视、旁站和检验过程中,发现工程)在巡视、旁站和检验过程中,发现工程质量、施工安全存在事故隐患的,要求施工承质量、施工安全存在事故隐患的,要求施工承包人整改并报委托人;包人整改并报委托人;(1515)经委托人同意,签发工程暂停令和复工)经委托人同意,签发工程暂停令和复工令;令;二、二、建设工程监理合同(示范文本)建设工程监理合同(示范文本)(GF20120202)-监理职责监理职责2021/9/242021/9/2414142.2、除专用条件另有约定外,监理工作内、除
17、专用条件另有约定外,监理工作内容包括:容包括:(1616)审查施工承包人提交的采用新材料、新)审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准;标准;(1717)验收隐蔽工程、分部分项工程;)验收隐蔽工程、分部分项工程;(1818)审查施工承包人提交的工程变更申请,)审查施工承包人提交的工程变更申请,协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项;等事项;二、二、建设工程监理合同(示范文本)建设工程监理合同(示范文本)(GF20120202)-监理职责监理职责2021/9/242021
18、/9/2415152.2、除专用条件另有约定外,监理工作内、除专用条件另有约定外,监理工作内容包括:容包括:(1919)审查施工承包人提交的竣工验收申请,)审查施工承包人提交的竣工验收申请,编写工程质量评估报告;编写工程质量评估报告;(2020)参加工程竣工验收,签署竣工验收意见;)参加工程竣工验收,签署竣工验收意见;(2121)审查施工承包人提交的竣工结算申请并)审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人;报委托人;(2222)编制、整理工程监理归档文件并报委托)编制、整理工程监理归档文件并报委托人。人。二、二、建设工程监理合同(示范文本)建设工程监理合同(示范文本)(GF20120202)
19、-监理职责监理职责2021/9/242021/9/2416163.1、监理、监理3.2、项目监理机构职责、项目监理机构职责3.3、总监理工程师职责、总监理工程师职责3.4、工程质量、造价、进度控制及安全管理、工程质量、造价、进度控制及安全管理工作工作三、三、建设工程监理规范建设工程监理规范(GB50319-2013)-监理职责监理职责本节主要内容本节主要内容 2021/9/242021/9/2417173.1、监理、监理ConstructionprojectmanagementConstructionprojectmanagement工程监理单位受建设单位委托,根据法律法工程监理单位受建设单位
20、委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制,工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定并履行建设工程安全生产管理法定并履行建设工程安全生产管理法定并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动职责的服务活动职责的服务活动职责的服务活动。三、三、建设工程监理规范建设工程监理规范(GB50319-2013)-监理职责监理职责2021/9/242021/9/241818
21、三、三、建设工程监理规范建设工程监理规范(GB50319-2013)-监理职责监理职责3.23.2、项目监理机构职责、项目监理机构职责、项目监理机构职责、项目监理机构职责5.1.15.1.1项目监理机构应根据建设工程监理合同约定,遵循动态控制原项目监理机构应根据建设工程监理合同约定,遵循动态控制原理,坚持预防为主的原则,制定和实施相应的监理措施,采用旁站、理,坚持预防为主的原则,制定和实施相应的监理措施,采用旁站、巡视和平行检验等方式对建设工程实施监理。(巡视和平行检验等方式对建设工程实施监理。(质量、造价、进度、质量、造价、进度、质量、造价、进度、质量、造价、进度、安全安全安全安全)6.1.
22、16.1.1项目监理机构应依据建设工程监理合同约定进行项目监理机构应依据建设工程监理合同约定进行施工合同管理施工合同管理施工合同管理施工合同管理,处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等事宜。处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等事宜。7.1.17.1.1 项目监理机构应建立完善监理文件资料管理制度,宜设专人项目监理机构应建立完善监理文件资料管理制度,宜设专人管管管管理监理文件资料理监理文件资料理监理文件资料理监理文件资料。8.1.18.1.1项目监理机构应根据建设工程监理合同约定的项目监理机构应根据建设工程监理合同约定的设备采购与设备设备采购与设备设备采购与
23、设备设备采购与设备监造工作监造工作监造工作监造工作内容配备监理人员,并明确岗位职责。内容配备监理人员,并明确岗位职责。9.1.19.1.1工程监理单位应根据建设工程监理合同约定的相关服务范围,工程监理单位应根据建设工程监理合同约定的相关服务范围,开展相关服务工作开展相关服务工作开展相关服务工作开展相关服务工作,编制相关服务工作计划。,编制相关服务工作计划。2021/9/242021/9/2419193.3、总监理工程师职责、总监理工程师职责(1 1)确定确定确定确定项目监理机构人员及其岗位职责;项目监理机构人员及其岗位职责;(2 2)组织编制监理规划,)组织编制监理规划,审批审批审批审批监理实
24、施细则;监理实施细则;(3 3)根据工程进展情况安排监理人员进场,)根据工程进展情况安排监理人员进场,检检检检查查查查监理人员工作;监理人员工作;(4 4)组织组织组织组织召开监理例会;召开监理例会;(5 5)组织)组织审核审核审核审核分包单位资格;分包单位资格;(6 6)组织)组织审查审查审查审查施工组织设计、(专项)施工方施工组织设计、(专项)施工方案;案;三、三、建设工程监理规范建设工程监理规范(GB50319-2013)-监理职责监理职责2021/9/242021/9/2420203.3、总监理工程师职责、总监理工程师职责(7 7)审查审查审查审查开复工报审表,签发开工令、工程暂开复工
25、报审表,签发开工令、工程暂停令和复工令;停令和复工令;(8 8)组织)组织检查检查检查检查施工单位现场质量、安全生产管施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况;理体系的建立及运行情况;(9 9)组织)组织审核审核审核审核施工单位的付款申请,签发工程施工单位的付款申请,签发工程款支付证书,组织款支付证书,组织审核审核审核审核竣工结算;竣工结算;(1010)组织)组织审查审查审查审查和处理工程变更;和处理工程变更;(1111)调解调解调解调解建设单位与施工单位的合同争议,处建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;理工程索赔;三、三、建设工程监理规范建设工程监理规范(GB50319-2
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