中央八项规定精神及实施细则.docx

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1、中央八项规定精神及实施细则中央八项规定精神及实施细则会议强调，党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益。加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任，首先是中央领导层的政治责任。中央政治局要带头树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守党章和党内政治生活准则，全面落实党的十九大关于加强和维护党中央集中统一领导的各项要求，自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作，坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位，凝聚全党意志，激发全国各族人民充满信心朝着实现两个一百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国、实现中

2、华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标奋勇前进。会议一致同意中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定。中央政治局全体同志要牢固树立四个意识，坚定四个自信，主动将重大问题报请党中央研究，认真落实党中央决策部署并及时报告落实的重要进展；要带头执行党的干部政策，结合分管工作负责任地向党中央推荐干部；要对党忠诚老实，自觉同违反党章、破坏党的纪律、危害党中央集中领导和团结统一的言行作斗争，认真履行所分管部门、领域或所在地区的全面从严治党责任；要坚持每年向党中央和总书记书面述职；要严格遵守有关宣传报道的规定。中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组

3、、最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作。会议认为，作风建设永远在路上。贯彻执行中央八项规定是关系我们党会不会脱离群众，能不能长期执政、能不能很好履行执政使命的大问题。党的十九大对持之以恒正风肃纪作出新部署，我们必须坚持以上率下，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，坚持不懈改作风转作风，让党的作风全面好起来，确保党同人民想在一起、干在一起，始终保持党同人民群众的血肉联系。会议指出，修订后的实施细则，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大对党的作风建设的新部署新要求，坚持问题导向，根据这几年中央八项规定实施过程中遇到的新情况新问题，着重对改进调查研

4、究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善，更加切合工作实际，增强了指导性和操作性。中央政治局的同志要带头弘扬党的优良作风，严格执行中央八项规定，为全党作出表率。会议强调，学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一段时期全党全国的首要政治任务。要把全党全国各族人民思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。要引导广大干部群众认真研读党的十九大报告和党章，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神。要在全面系统的基础上突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平

5、新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。会议强调，要把学习党的十九大精神作为党的理论武装工作的重点任务，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。要把学习党的十九大精神作为党校、干部学院、行政学院教育培训的必修课，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。要组织开展内

6、容丰富、形式多样的宣传教育活动，注重宣传各地区各部门学习贯彻的具体举措和实际行动，注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌，广泛吸引干部群众积极参与，在全社会形成学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围，要加强对外宣传，针对国际社会关切，积极宣介党的十九大精神。会议指出，要组织开展集中宣讲活动，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站。领导干部要带头学、带头讲、带头干，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实，推动党的理论创新成果走近群众，凝聚党心民心、扩大社会共识。会议强调，学习宣传贯彻党的十九大精神，要推动全党牢固树立政治意识、大局意识

7、、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要大力弘扬马克思主义学风，切实提高推动发展、解决问题的能力，坚定自觉地把党中央各项决策部署落到实处。中央八项规定精神及实施细则 为贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及其实施细则，根据广西壮族自治区党委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见的精神，1月7日，自治区政府下发了广西壮族自治区人民政府贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及实施细则的办法。 办法包括7个方面34条具体要

8、求： 一、充分认识贯彻落实八项规定的重大意义。要充分认识改进工作作风、密切联系群众的极端重要性和紧迫性，切实把加强作风建设摆在更加突出的位置，采取有力措施解决好人民群众反映强烈的问题，务求取得实效。要全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。 二、改进调查研究。自治区政府领导同志每年要多到基层调研，运用座谈会、个别访谈、实地考察、蹲点调研等多种方法，多与基层干部群众接触交流。各调研点现场要真实，不能弄虚作假，要力求准确、全面、深入了解基层情况。要召开能解决实际问题的现场协调会、专题办公会，不开或少开工作汇报会。到基层调研要轻车简从，不搞交通管制，不封路。减少陪同人员，不

9、安排超规格住房，不安排宴请。 三、精简会议活动。要严格会议审批，以自治区政府名义召开的会议，应提前制定会议年度计划，报批后组织实施。减少会议数量，时间相近和工作内容相同的会议应合并召开。切实改进会风，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。严格控制各类会议活动规模，减少会议参加人员。充分运用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。会议活动现场布置要简朴，严禁发放纪念品。 四、精简文件简报。严格控制发文规格，减少文件数量，提高文件简报质量，提高文件运转时效，严格精简各种简报，逐步推广电子公文和二维条码应用。 五、规范出访活动。围绕广西对外开放合作需要，科学合理制定全区年度出访总体方案，减少出访次

10、数，压缩出访时间。严格控制团组人员，严格控制经费预算。加强统筹协调，未经批准，不得临时安排自治区政府领导同志出访。 六、改进新闻报道。进一步优化自治区政府领导同志新闻报道内容和结构。简化自治区政府领导同志出席会议新闻报道，精简全区性会议活动新闻报道，规范调研活动新闻报道，提高外事报道针对性，规范重大专项工作新闻报道。加强新闻报道统筹协调，探索运用网络等新手段加强与群众的直接联系。 七、加强督促检查。监察和审计部门要定期督促检查并通报执行情况，对违反规定的要建议有关部门进行处理。 办法最后指出，改进工作作风、密切联系群众，关系党的形象，关系党和人民事业成败。自治区政府领导同志要坚持以人为本、执政

11、为民，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，确保中央八项规定落到实处。 中央八项规定精神及实施细则为全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于持之以恒正风肃纪的新部署新要求，坚持以上率下，充分发挥省领导示范带头作用，巩固和拓展全省贯彻落实中央八项规定精神成果，坚持不懈改作风树新风，始终保持同人民群众的血肉联系，省委2017年12月出台了关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法。一、关于改进调查研究1.加强统筹协调。省领导到地方考察调研，要统筹安排，避免在时间、地点、线路上过于集中或轮番。除陪同省委书记外，省委常委一般不同时到同一

12、市州调研。各领导机关办公厅(室)要加强沟通协调，完善由省委办公厅牵头的统筹协调、通气通报等机制，严格审批各地各部门考察调研邀请事项，科学统筹省领导考察调研安排。2.注重调研实效。省领导开展调研要围绕中央重大决策部署和全省中心工作主题，坚持问题导向，坚持实事求是，深入基层、深入群众、深入实际，既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研解决问题。在考察点上，领导同志要有更多的自主活动，力求准确、全面、深入了解情况，防止调研工作走形式、走过场。各考察点现场要真实，不得为迎接考察装修布置、增添设备、改变环境，不得踩点，更不得弄虚作假。省委书记、省长到基层考察调研，

13、根据工作需要可以召开会议听取市州党委、政府工作汇报;其他省领导到基层考察调研，可以听取市州关于分管工作的汇报，不召开全局性工作汇报会和由市州几个领导班子成员参加的会议。汇报工作要讲真话、报实情。省领导调研指导工作，既要讲成绩，也要讲问题，该肯定的肯定，该批评的批评，发现重要问题、了解到重要情况要及时向省委、省政府报告。省领导在考察调研活动中，涉及重大项目、资金、干部人事安排等具体事项时，要严格遵循相关规定和程序，自觉规范表态、决定行为。切实用好调研成果，对省领导特别是省委、省政府主要领导调研中提出的工作要求，要强化跟踪落实，加大挂账督办力度，开展定期、不定期回访，及时反馈落实情况。3.减少陪同

14、人员。坚持轻车简从，省委书记、省长到基层考察调研，陪同的省直部门负责同志不超过4人，市州、县市区陪同的负责同志各不超过2人;省政协主席、省委副书记到基层考察调研，陪同的省直有关部门负责同志不超过2人，市州、县市区可各安排1位负责同志陪同;其他省委常委、副省长到基层考察调研，陪同的省直有关部门负责同志不超过2人，市州、县市区可各安排1位分管负责同志陪同，市州主要负责同志可不陪同。考察企事业单位和条条管理部门时，其在异地的上级单位和主管部门的负责同志不到现场陪同;最大限度减少随行人员数量，无直接工作任务人员一律不到现场。大力提倡采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的方

15、式深入基层，接触百姓，了解实情，掌握第一手资料。4.简化接待工作。省领导到市州考察调研，市州党政主要负责同志和其他厅级负责同志不到机场、车站、码头、高速公路出入口和辖区边界迎送;不张贴悬挂标语横幅，不组织群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不组织专场文艺表演，不安排接见合影，不赠送各类纪念品或土特产。不得超规格超标准接待，不得安排各类会所、高消费餐饮场所，不安排宴请，不上高档菜肴，不上烟酒。除工作需要外，不安排到名胜古迹、风景区参观考察。考察调研尽可能安排集体乘车，严格控制随行车辆。考察调研期间，应当按照规定缴纳食宿费。二、关于精简会议活动5.减少会议活动。各地各部门要本着务实高效的原则，严

16、格清理、切实减少各类会议活动，能不开的会议坚决不开，能合并的会议坚决合并，能一次性会议传达到基层的不层层开会、重复开会。省直各部门召开的本系统全省性会议，原则上每年不超过1次。未经省委、省政府批准，不在地市任职的省领导一律不出席各地举办的各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等，在地市任职的省领导出席本地上述活动也要从严掌握。严格会议活动审批程序，以省委、省政府名义召开的全省性会议和举行的重大活动，报省委办公厅、省政府办公厅统筹安排，经批准后由承办单位组织实施。省级议事协调机构及其办公室、省直各部门、各人民团体召开的全省性会议和举行的重要活动，先由分管领导同志审核

17、把关，再向省委办公厅、省政府办公厅报送请示，报省委、省政府批准后实施，涉外会议和重要活动须送省外事部门按规定程序审核报批。6.控制会议活动规模、规格和时间。严格控制各类会议活动规模，减少参加人员。按照谁分管谁出席原则，合理安排省领导出席会议，切实减少陪会现象。除省委书记、省长外，其他省领导出席的会议，一般不得要求各市州、县市区主要负责同志，以及分管或联系部门以外的省直部门主要负责同志参加;确需参加的，报省委书记审批。各部门召开的全省性会议，只安排与会议内容密切相关的单位参加，会期不超过1天，人数控制在100人左右，不请各市州党委和政府主要负责同志参加;一般不请市州分管负责同志参加，确需参加的，

18、报省委书记、省长审批。坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。未经批准，各类会议活动不安排省领导接见会议代表并合影。7.提高会议活动效率和质量。各地各部门要充分运用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。全省性会议可视情采用电视电话、网络视频形式召开。电视电话、网络视频会议的主会场和分会场都要控制规模、简化形式，不请外地同志到主会场参会，各地分会场布置要因地制宜、精简节约。除有审议事项的会议外，一般不安排分组讨论，确需安排讨论的，要精心设置议题，充分安排讨论时间，讨论发言要紧扣主题、简明扼要，多提建设性意见和建议，不要搞成工作汇报。严肃会风会纪，严格执行会风会纪情况通报制度。省领导会见活动的形

19、式、地点可灵活安排，注重实效。8.严格控制会议活动经费。各地各部门举办会议活动，要严格执行有关规定，严格会议费预算管理，厉行节约，反对铺张浪费。严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动以及与会议无关的参观活动，严禁使用会议费购置固定资产及开支与会议无关的其他费用。会议场所应安排本单位或本系统内部会议场所或财政部门确定的会议定点场所，不得在风景区、度假区开会。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆放花草、不摆设水果香烟、不制作背景板。严禁以任何名义发放纪念品，严禁将其他开支列入会议经费报销。三、关于精简文件简报9.减少各类文件。省领导要带头执行有关公文处理和精简文件的规定，严格

20、按规定程序审批文件。统筹做好省委、省政府发文工作，科学制定并严格执行年度发文计划，减少临时性发文。对中央和省委、省政府未明确要求发文以及未列入省委、省政府年度发文计划的项目，一般不予发文;确需发文的，要从严把关并按照一事一报原则向省委、省政府报批。从严控制文件数量和发文规格，没有实质内容、可发可不发的，一律不发;通过媒体公开发布的文件，一般不再印发纸质文件。压缩事务性文件数量，减少配套类、分工类文件数量。科学确定文件密级、保密期限和发布范围。属于省委、省政府各自职权范围内的工作，以省委、省政府(含省委办公厅、省政府办公厅，下同)名义单独行文，不得联合行文;属于部门职权范围内的工作，由部门发文或

21、部门联合发文能够解决的，不以省委、省政府名义印发或转发文件;贯彻上级部门文件精神确需发文的，由对口部门自行发文。除省委、省政府重大会议活动需由省委办公厅、省政府办公厅发布通知外，其他会议活动不得以省委办公厅、省政府办公厅名义发布通知。未经省委、省政府批准，省直各部门、各议事协调机构不得向地方党委、政府发布指令性公文或在公文中提出指令性要求，不得要求地方党委、政府报文，不得要求下级党委、政府转发其制发的文件;临时机构不对外行文。10.减少各类简报。各部门报送省委、省政府的简报原则上只保留1种，拟向省委、省政府报送简报的，应向省委办公厅、省政府办公厅提出申请，按程序报批，核定简报文号、格式及报送范

22、围。各部门内设机构和下属单位的简报，一律不得报送省委、省政府。11.提高文件简报质量和时效。各地各部门要严格按要求对文件、简报等资料的报送程序和格式进行规范，加强综合协调和审核把关，完善前置审核机制，做到优质高效。弘扬短实新的优良文风，文件要突出政治性、思想性、针对性和可操作性，做到简明实用，严格控制篇幅，部署某领域重要工作的文件稿一般不超过6000字，部署专项工作或具体任务的文件稿一般不超过4000字。简报要重点反映重要动态、举措、经验、问题和工作意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报。简报要短而精，每期篇幅一般不超过3000字;参考资料和研究报告一般不超过5000字。各地各部门要加快推进机

23、关信息化建设，积极推广电子公文和二维条码应用，逐步实现文件和简报资料网络传输和网上办理，减少纸质文件和简报资料，降低运行成本，缩短流转时间，提高工作效率。12.严格文稿发表。严格落实刊发省领导署名文章和个人出版著作请示制度。省委常委代表省委、省政府发表讲话和文章，省政协主席代表省政协、省人大常委会党组书记代表省人大常委会发表讲话和文章，个人发表署名文章，个人出版著作，须报省委批准。其他省领导发表个人署名文章，个人出版著作，须按程序报所在党组(党委)批准。除省委统一安排外，个人不发贺信、贺电，不题词、题字、作序。严格落实谁主管谁负责和属地管理原则，明确由组稿单位按程序报审并把关负责。四、关于改进

24、新闻报道13.简化省领导出席会议活动新闻报道。根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。出席一般性会议和活动不作报道。进一步压缩数量、字数和时长，有的可视情刊播简短消息，或只报标题新闻。进一步优化省领导出席会议活动报道内容和结构，调整播发顺序。14.精简全省性会议活动新闻报道。经省委、省政府批准举办的全省性会议和活动，同一场会议原则上只综合报道1次。省委、省人大常委会、省政府、省政协、省纪委召开的具有全局性重大意义的会议，以及省委书记、省长同时出席并讲话的重要会议，按照批准的新闻报道方案进行报道。15.规范省领导考察调研活动新闻报道。考察调研活动新闻报道要多反映群众关心的实质性内容，更好贴

25、近实际、贴近生活、贴近群众。省领导考察调研活动新闻报道，一般不配发照片和刊发侧记、特写、综述等。五、关于厉行勤俭节约16.严格执行有关待遇规定。省领导要严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定。离退休领导干部不得占用原单位办公用房，已办理退休手续的，原单位办公用房要按规定及时腾退;严格执行公务用车配备使用有关规定，不得超编制超标准配备车辆、超规格乘坐交通工具;按规定配备机要秘书等身边工作人员;按规定的时间等要求安排休假休息，实行严格报批制度。17.严控楼堂馆所建设。严格落实中央关于新建、扩建、迁建和购置楼堂馆所有关政策规定，不得以学院中心名义建设楼堂馆所，不得

26、以技术业务用房等名义建设办公用房或者违反规定在技术业务用房中设置办公用房。严格控制办公用房维修改造，严格履行审批程序，严禁豪华装修。18.规范公务接待工作。统筹安排、切实精简省领导公务接待活动，严格规范、控制同一公务接待活动中的省领导和其他陪同人员人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数一般不得超过3人;超过10人的，陪餐人数一般不得超过接待对象人数的三分之一。严格执行公务接待函告、审批等制度，严格按标准安排接待住宿用房和用餐，严禁用公款报销或者支付应由个人负担的费用。公务接待出行应当安排集中乘车，严格控制随行车辆。19.带头树立良好家风。省领导要严格执行廉洁自律准则，廉洁齐家，注重家庭、家教、

27、家风，教育管理好亲属和身边工作人员，要求他们谨言慎行、本分做人。对亲属和身边工作人员打着旗号在外面谋取利益的，要坚决制止，涉嫌违纪违法的要主动交有关部门依纪依法处理。禁止领导干部及亲属违规参与企业经营性活动。禁止领导干部利用职权和职务上的影响，为亲属和身边工作人员谋求特殊照顾，为在企业工作的亲属提供帮助，搞权钱交易。禁止领导干部亲属和身边工作人员插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。六、关于加强督促检查20.改进工作作风、密切联系群众，关系党的形象，关系党和人民事业成败。省领导和各级领导干部要坚持以人为本、执政为民，以身作则、率先垂范，带头改进工作作风，带头不搞特权、反对特权，带头深入基

28、层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。21.全省各地各部门要严格按照中央八项规定实施细则和省委实施办法精神，结合实际情况，制定完善涵盖本地本部门各级领导的更加具体、更便于操作的贯彻落实办法，狠抓落实，确保抓出成效。要严格执行省委实施办法，每年年底要对执行情况进行1次专项检查，并将检查结果分别报送省委办公厅、省政府办公厅。要将执行中央八项规定以及修订后的实施细则精神和省委实施办法的情况，纳入落实党风廉政建设责任制检查考核内容。各级领导班子民主生活会要把贯彻落实中央八项规定以及修订后的实施细则精神和省委实施办法的情况作为对照检查的重要内容。22.省委办公厅、省政府办公厅要定期进行督促检查，每年年底通报执行情况，并向省委常委会会议汇报执行情况。对违反规定的由有关部门进行处理，及时通报曝光。各级纪检监察机关要把监督执行有关规定，作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地各部门会议活动等经费的使用情况进行审查。除以上内容外，实施办法对省领导出访活动以及会议活动新闻报道等还作出了具体规定，提出了严格的规范要求。第 17 页 共 17 页