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1、前前 言言 建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，依据经建设主管位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，依据经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他工程部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理活动。合同，对工程建设实施的专业化监督管理活动。工程建设监理制度工程建设监理制度1988年在我国开始实施，年在我国开始实施，1997年被列入年被列入中华人民共和国建筑法，期间经历了试点阶段、稳定发展阶段、中华人民

2、共和国建筑法，期间经历了试点阶段、稳定发展阶段、全面推行与实施阶段。到如今，我国在工程建设领域推行建设工程全面推行与实施阶段。到如今，我国在工程建设领域推行建设工程监理制已有监理制已有20多年，建设工程监理制已经得到了全社会的普遍认可。多年，建设工程监理制已经得到了全社会的普遍认可。实施工程建设监理制符合我国社会主义市场经济发展的要求，对于实施工程建设监理制符合我国社会主义市场经济发展的要求，对于提高建设工程质量，加快工程建设进度，降低工程造价，提高经济提高建设工程质量，加快工程建设进度，降低工程造价，提高经济效益具有十分重要的意义。效益具有十分重要的意义。下一页 “工程建设监理概论工程建设监

3、理概论”是高职高专院校土建学科工程监理专业是高职高专院校土建学科工程监理专业课程。本书根据全国高职高专教育土建类专业教学指导委员课程。本书根据全国高职高专教育土建类专业教学指导委员会制定的教育标准和培养方案及主干课程教学大纲，以适应会制定的教育标准和培养方案及主干课程教学大纲，以适应社会需求为目标，以培养技术能力为主线编写而成，在内容社会需求为目标，以培养技术能力为主线编写而成，在内容选择上考虑土建工程专业的深度和广度，以选择上考虑土建工程专业的深度和广度，以“必需、够用必需、够用”为度，以为度，以“讲清概念、强化应用讲清概念、强化应用”为重点，深入浅出，注重为重点，深入浅出，注重实用。通过本

4、书的学习，学生可了解工程建设监理的基本概实用。通过本书的学习，学生可了解工程建设监理的基本概念、理论、方法念、理论、方法;熟悉和掌握与工程建设合同管理有关的法律熟悉和掌握与工程建设合同管理有关的法律知识，并可依据合同对工程建设进行监督、管理、协调，具知识，并可依据合同对工程建设进行监督、管理、协调，具备运用合同手段解决实际问题的能力。备运用合同手段解决实际问题的能力。前前 言言上一页 下一页 本书共分七章，第一章为工程建设监理概述，介绍了工本书共分七章，第一章为工程建设监理概述，介绍了工程建设监理的基础理论知识程建设监理的基础理论知识;第二章介绍了监理工程师的基本第二章介绍了监理工程师的基本要

5、求、法律责任以及监理工程师资格考试的相关知识要求、法律责任以及监理工程师资格考试的相关知识;第三章第三章介绍了监理单位的组织形式、资质管理、服务内容及与工程介绍了监理单位的组织形式、资质管理、服务内容及与工程建设各方的关系，以及工程建设监理费用的计算和委托监理建设各方的关系，以及工程建设监理费用的计算和委托监理合同的内容合同的内容;第四章重点介绍了工程建设监理组织的结构形式，第四章重点介绍了工程建设监理组织的结构形式，以及建立项目监理机构的步骤和机构中各类人员的岗位职责以及建立项目监理机构的步骤和机构中各类人员的岗位职责;第五章介绍了工程建设监理规划的编写第五章介绍了工程建设监理规划的编写;第

6、六章介绍了工程建第六章介绍了工程建设投资、进度、质量控制的原理、内容、程序和方法设投资、进度、质量控制的原理、内容、程序和方法;第七章第七章介绍了工程建设项目合同管理和信息管理的内容、特点及管介绍了工程建设项目合同管理和信息管理的内容、特点及管理方法等。理方法等。前前 言言上一页 下一页 本书由郭阳明主编，李付亮、杨少斌、潘琳、高映营副主本书由郭阳明主编，李付亮、杨少斌、潘琳、高映营副主编，既可作为高职高专院校土建学科工程建设监理专业教材，编，既可作为高职高专院校土建学科工程建设监理专业教材，也可作为工程建设监理人员的参考用书。本书编写过程中，参也可作为工程建设监理人员的参考用书。本书编写过程

7、中，参阅了国内同行多部著作，部分高职高专院校教师也对编写工作阅了国内同行多部著作，部分高职高专院校教师也对编写工作提出了很多宝贵意见，在此，对他们表示衷心的感谢提出了很多宝贵意见，在此，对他们表示衷心的感谢!本书的编写虽经推敲核证，但限于编者的专业水平和实践本书的编写虽经推敲核证，但限于编者的专业水平和实践经验，仍难免有疏漏或不妥之处，恳请广大读者指正。经验，仍难免有疏漏或不妥之处，恳请广大读者指正。编者编者前前 言言上一页目目 录录第一章第一章 工程建设监理概述工程建设监理概述第二章第二章 监理工程师监理工程师第三章第三章 工程建设监理单位工程建设监理单位第四章第四章 工程建设监理组织工程建

8、设监理组织第五章第五章 工程建设监理规划工程建设监理规划第六章第六章 工程建设监理目标控制工程建设监理目标控制第七章第七章 工程建设项目合同管理与信息管理工程建设项目合同管理与信息管理第一章第一章 工程建设监理概述工程建设监理概述第一节第一节 工程建设监理基础知识工程建设监理基础知识第二节第二节 工程建设监理制度工程建设监理制度第三节第三节 工程建设监理的基本方法和步骤工程建设监理的基本方法和步骤第四节第四节 工程建设监理的任务与责任工程建设监理的任务与责任第五节第五节 建设程序与工程建设管理制度建设程序与工程建设管理制度第一节第一节 工程建设监理基础知识工程建设监理基础知识工程建设监理，是指

9、具有相应资质的监理单位受工程项目建工程建设监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、工程建设委托监理合设主管部门批准的工程项目建设文件、工程建设委托监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的专业化监督管理。同及其他工程建设合同，对工程建设实施的专业化监督管理。监理单位对工程建设监理的活动是针对一个具体的工程项目监理单位对工程建设监理的活动是针对一个具体的工程项目展开的，是微观性质的工程建设监督管理；对工程建设参与展开的，是微观性质的工程建设监督管理；对工

10、程建设参与者的行为进行监控、督导和评价，使建设行为符合国家法律者的行为进行监控、督导和评价，使建设行为符合国家法律的法规、规定，制止建设行为的随意性和盲日性，使建设进的法规、规定，制止建设行为的随意性和盲日性，使建设进度、造价、工程质量按计划实现，确保建设行为的合法性、度、造价、工程质量按计划实现，确保建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。科学性、合理性和经济性。下一页返回工程建设监理的行为主体：工程建设监理的行为主体：l中华人民共和国建筑法明确规定，实行监理的工程建中华人民共和国建筑法明确规定，实行监理的工程建设，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理企业实设，由建设单位委托具有相应资

11、质条件的工程监理企业实施监理。工程建设监理只能由具有相应资质的工程监理企施监理。工程建设监理只能由具有相应资质的工程监理企业来开展，工程建设监理的行为主体是工程监理企业，这业来开展，工程建设监理的行为主体是工程监理企业，这是我国工程建设监理制度的一项重要规定。是我国工程建设监理制度的一项重要规定。工程建设监理实施的前提：工程建设监理实施的前提：l中华人民共和国建筑法明确规定，建设单位与其委托中华人民共和国建筑法明确规定，建设单位与其委托的工程监理企业应当订立书面工程建设委托监理合同。的工程监理企业应当订立书面工程建设委托监理合同。上一页 下一页返回第一节第一节 工程建设监理基础知识工程建设监理

12、基础知识上一页工程建设监理的依据工程建设监理的依据l包括工程建设文件，有关的法律、法规、规章和标准、规包括工程建设文件，有关的法律、法规、规章和标准、规范，工程建设委托监理合同和有关的工程建设合同。范，工程建设委托监理合同和有关的工程建设合同。工程建设监理的性质：服务性、科学性、公正性、独立性。工程建设监理的性质：服务性、科学性、公正性、独立性。工程建设监理的作用：工程建设监理的作用：l有利于提高工程建设投资决策科学化水平有利于提高工程建设投资决策科学化水平l有利于规范工程建设参与各方的建设行为有利于规范工程建设参与各方的建设行为l有利于保证工程建设的质量和使用安全有利于保证工程建设的质量和使

13、用安全l有利于实现工程建设投资效益最大化有利于实现工程建设投资效益最大化返回第一节第一节 工程建设监理基础知识工程建设监理基础知识下一页工程建设监理的原则工程建设监理的原则l监理单位受业主委托对工程项目实施监理时，应遵循公监理单位受业主委托对工程项目实施监理时，应遵循公正、独立、自主的原则，遵循权责一致、严格监理、热正、独立、自主的原则，遵循权责一致、严格监理、热情服务、综合效益、预防为主、实事求是的原则。情服务、综合效益、预防为主、实事求是的原则。返回上一页第一节第一节 工程建设监理基础知识工程建设监理基础知识一、我国工程建设监理制度的发展一、我国工程建设监理制度的发展1988年以前，我国没

14、有监理制度、监理公司及监理工程师。年以前，我国没有监理制度、监理公司及监理工程师。1988年至年至1992年为试点阶段。年为试点阶段。1989年年7月又颁发了建设监理试行规定，其内容更为具体，月又颁发了建设监理试行规定，其内容更为具体，实施更加方便。实施更加方便。通过几年的实践，一些地区和部门先后实行了工程建设监理试通过几年的实践，一些地区和部门先后实行了工程建设监理试点，并取得了显著成效。点，并取得了显著成效。1990年年9月开始犷确认监理工程师岗位资格的工作。月开始犷确认监理工程师岗位资格的工作。1993年至年至1995年为稳步发展阶段。年为稳步发展阶段。1996年至今为全国推广阶段。年至

15、今为全国推广阶段。下一页返回第二节第二节 工程建设监理制度工程建设监理制度1997年年11月月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了中华人民共和国建筑法，以后几年又陆续次会议通过了中华人民共和国建筑法，以后几年又陆续颁布了中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国颁布了中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法、工程建设质量管理条例等，将国家推行工程合同法、工程建设质量管理条例等，将国家推行工程建设监理制度等内容明确列人有关章、节、条文，确立了工建设监理制度等内容明确列人有关章、节、条文，确立了工程监理单位的市场主体地位，使建设监理

16、工作有法可依，有程监理单位的市场主体地位，使建设监理工作有法可依，有章可循，标志着工程建设监理制度已经通过国家法律的形式章可循，标志着工程建设监理制度已经通过国家法律的形式得到了肯定。这是工程建设管理中的重要制度之一，受到了得到了肯定。这是工程建设管理中的重要制度之一，受到了社会的广泛关注和普遍认可。社会的广泛关注和普遍认可。上一页 下一页返回第二节第二节 工程建设监理制度工程建设监理制度二、我国现阶段工程建设监理的特点二、我国现阶段工程建设监理的特点我国的工程建设监理无论在管理理论和方法上，还是在业务内我国的工程建设监理无论在管理理论和方法上，还是在业务内容和工作程序上，与国外的建设项目监理

17、都是相同的。但在现容和工作程序上，与国外的建设项目监理都是相同的。但在现阶段，由于发展条件不尽相同，主要是需求方对监理的认知度阶段，由于发展条件不尽相同，主要是需求方对监理的认知度较低，市场体系发展不够成熟，市场运行规则不够健全。较低，市场体系发展不够成熟，市场运行规则不够健全。l工程建设监理的服务对象具有单一性。工程建设监理的服务对象具有单一性。l工程建设监理属于强制推行的制度。工程建设监理属于强制推行的制度。l工程建设监理具有监督功能。工程建设监理具有监督功能。l市场准入的双重控制。市场准入的双重控制。上一页返回第二节第二节 工程建设监理制度工程建设监理制度第三节第三节 工程建设监理的基本

18、工程建设监理的基本方法和步骤方法和步骤一、工程建设监理的基本方法一、工程建设监理的基本方法工程建设监理的基本方法是一个系统，它由不可分割的工程建设监理的基本方法是一个系统，它由不可分割的若干个子系统组成。它们相互联系，相互支持，共同运若干个子系统组成。它们相互联系，相互支持，共同运行，形成一个完整的方法体系：行，形成一个完整的方法体系：l目标规划目标规划l动态控制动态控制l组织协调组织协调l信息管理信息管理l合同管理合同管理下一页返回二、工程建设监理的工作步骤二、工程建设监理的工作步骤建设监理单位从接受监理任务到圆满完成监理工作，主要有建设监理单位从接受监理任务到圆满完成监理工作，主要有如下几

19、个步骤：如下几个步骤：1.1.取得监理任务取得监理任务2.2.签订监理委托合同签订监理委托合同3.3.成立项目监理组织成立项目监理组织4.4.资料收集资料收集上一页返回第三节第三节 工程建设监理的基本工程建设监理的基本方法和步骤方法和步骤下一页5.5.制订监理规划、工作计划或实施细则制订监理规划、工作计划或实施细则6.6.根据监理实施细则开展监理工作（根据监理实施细则开展监理工作（图图1-11-1）7.7.参与项目竣工验收，签署建设监理意见参与项目竣工验收，签署建设监理意见8.8.向业主提交工程建设监理档案资料向业主提交工程建设监理档案资料9.9.监理工作总结监理工作总结上一页返回第三节第三节

20、 工程建设监理的基本工程建设监理的基本方法和步骤方法和步骤一、工程建设监理的任务一、工程建设监理的任务工程建设监理的中心任务就是控制工程项目目标，也就是控工程建设监理的中心任务就是控制工程项目目标，也就是控制经过科学规划所确定的下程项目的投资、进度和质量目标。制经过科学规划所确定的下程项目的投资、进度和质量目标。这三大目标是相互关联、相互制约的。这三大目标是相互关联、相互制约的。监理工作任务的划分如监理工作任务的划分如图图1-21-2所示。所示。下一页返回第四节第四节 工程建设监理的任务与责任工程建设监理的任务与责任二、工程建设监理的责任二、工程建设监理的责任法律法规规定的监理单位和监理人员的

21、责任有：法律法规规定的监理单位和监理人员的责任有：l建设监理的普通责任建设监理的普通责任l建设监理的违法责任：建设监理的违法责任：1.1.与承包单位串通，为承包单位牟取非法利益，给建与承包单位串通，为承包单位牟取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。责任。返回第四节第四节 工程建设监理的任务与责任工程建设监理的任务与责任上一页下一页2.2.与建设单位或建筑施工企业串通，弄虚作假，降低工程质与建设单位或建筑施工企业串通，弄虚作假，降低工程质量的，责令改正、处以罚款、降低资质等级、吊销资质证量的，责令改正、处以罚款、降低资质等级

22、、吊销资质证书书;有违法所得的予以没收有违法所得的予以没收;造成损失的，承担连带赔偿责造成损失的，承担连带赔偿责任。任。3.3.监理单位转让监理业务，应立即责令改正，并没收违法所监理单位转让监理业务，应立即责令改正，并没收违法所得；或停业整顿，降低资质等级得；或停业整顿，降低资质等级;情节严重的，可以吊销情节严重的，可以吊销资质证书。资质证书。上一页返回第四节第四节 工程建设监理的任务与责任工程建设监理的任务与责任一、建设程序一、建设程序建设程序的概念：建设程序的概念：工程项目建设程序是指工程项目从基本项目决策、设计、施工程项目建设程序是指工程项目从基本项目决策、设计、施工到竣工验收整个过程中

23、各个阶段及其先后次序。它是客观工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后次序。它是客观规律的反映，是由建筑生产的技术经济特点决定的。规律的反映，是由建筑生产的技术经济特点决定的。目前我国工程项目建设程序大体分为项目决策和项目实施两目前我国工程项目建设程序大体分为项目决策和项目实施两大阶段，如大阶段，如图图1-31-3所示。所示。下一页返回第五节第五节 建设程序与工程建设管理制度建设程序与工程建设管理制度工程建设各程序的工作内容：工程建设各程序的工作内容：项目建议书阶段的工作内容项目建议书阶段的工作内容可行性研究阶段的工作内容可行性研究阶段的工作内容设计阶段的工作内容设计阶段的工作内容建设准备阶段的

24、工作内容建设准备阶段的工作内容施工安装阶段的工作内容施工安装阶段的工作内容生产准备阶段的工作内容生产准备阶段的工作内容竣工验收阶段的工作内容竣工验收阶段的工作内容返回第五节第五节 建设程序与工程建设管理制度建设程序与工程建设管理制度上一页下一页二、工程建设管理制度二、工程建设管理制度1.1.工程建设施工许可制工程建设施工许可制2.2.工程建设招标投标制工程建设招标投标制3.3.工程建设监理制工程建设监理制4.4.从业资格与资质制从业资格与资质制5.5.合同管理制合同管理制6.6.安全生产责任制安全生产责任制7.7.工程质量责任制工程质量责任制返回第五节第五节 建设程序与工程建设管理制度建设程序

25、与工程建设管理制度上一页下一页8.8.工程竣工验收制工程竣工验收制9.9.工程质量备案制工程质量备案制10.10.工程质量保修制工程质量保修制11.11.工程质量终身责任制工程质量终身责任制12.12.建设项目法人责任制建设项目法人责任制13.13.项目决策咨询评估制项目决策咨询评估制14.14.工程设计审查制工程设计审查制上一页返回第五节第五节 建设程序与工程建设管理制度建设程序与工程建设管理制度图图1-1 施工监理的工作程序施工监理的工作程序返回图图1-2 监理工作任务划分示意图监理工作任务划分示意图返回图图1-3 我国工程项目建设程序我国工程项目建设程序返回第二章第二章 监理工程师监理工

26、程师第一节第一节 监理工程师的基本要求监理工程师的基本要求第二节第二节 监理工程师的法律责任监理工程师的法律责任第三节第三节 监理工程师的考试和注册监理工程师的考试和注册第一节第一节 监理工程师的基本要求监理工程师的基本要求监理工程师是指在监理工作岗位上工作，经过全国统一考监理工程师是指在监理工作岗位上工作，经过全国统一考试且考试合格，又经政府注册的监理人员。监理工程师是试且考试合格，又经政府注册的监理人员。监理工程师是建设监理单位的主要技术监理人员，有一定专业水平和工建设监理单位的主要技术监理人员，有一定专业水平和工程实践经验、通过考试并注册的人员可以成为监理工程师。程实践经验、通过考试并注

27、册的人员可以成为监理工程师。一、监理工程师的素质一、监理工程师的素质工程建设监理是高智能的技术服务，其服务水平和质量取工程建设监理是高智能的技术服务，其服务水平和质量取决于监理工程师的水平和素质。监理工程师的素质由下列决于监理工程师的水平和素质。监理工程师的素质由下列要素构成要素构成:下一页返回较高的学历和复合型的知识结构较高的学历和复合型的知识结构丰富的工程建设实践经验丰富的工程建设实践经验良好的职业道德良好的职业道德较强的组织协调能力较强的组织协调能力良好的身体素质良好的身体素质下一页返回上一页第一节第一节 监理工程师的基本要求监理工程师的基本要求上一页返回二、监理工程师的职业道德二、监理

28、工程师的职业道德为了确保建设监理事业的健康发展，对监理工程师的职为了确保建设监理事业的健康发展，对监理工程师的职业道德和工作纪律都有严格的要求，在有关法规里也作业道德和工作纪律都有严格的要求，在有关法规里也作厂具体的规定。厂具体的规定。l职业道德守则职业道德守则l工作纪律工作纪律lFIDIC道德准则道德准则第一节第一节 监理工程师的基本要求监理工程师的基本要求下一页返回一、监理工程师法律责任的表现行为一、监理工程师法律责任的表现行为监理工程师法律责任的表现行为主要有两方面，一是违监理工程师法律责任的表现行为主要有两方面，一是违反法律法规的行为反法律法规的行为;二是违反合同约定的行为。二是违反合

29、同约定的行为。二、监理工程师的安全生产责任二、监理工程师的安全生产责任监理工程师的安全生产责任是法律责任的一部分。导致监理工程师的安全生产责任是法律责任的一部分。导致工作安全事故或问题的原因很多，有自然灾害、不可抗工作安全事故或问题的原因很多，有自然灾害、不可抗力等客观原因，也有建设单位、设计单位、施工企业、力等客观原因，也有建设单位、设计单位、施工企业、材料供应单位等方面的主观原因。材料供应单位等方面的主观原因。第二节第二节 监理工程师的法律责任监理工程师的法律责任上一页 下一页返回三、监理工程师违规行为罚则三、监理工程师违规行为罚则对于未取得监理工程师执业资格证书、监理工程师注册对于未取得

30、监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章，以监理工程师名义执行业务的人员，政府证书和执业印章，以监理工程师名义执行业务的人员，政府建设行政主管部门将予以取缔，并处以罚款；有违法所得的，建设行政主管部门将予以取缔，并处以罚款；有违法所得的，予以没收。予以没收。对于以欺骗手段取得监理工程师执业资格证书、监理工对于以欺骗手段取得监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章的人员，政府建设行政主管部门将程师注册证书和执业印章的人员，政府建设行政主管部门将吊销其证书，收回执业印章，并处以罚款；情节严重的，吊销其证书，收回执业印章，并处以罚款；情节严重的，3 3年之年之内不允许考试及注

31、册。内不允许考试及注册。如果监理工程师出借监理工程师执业资格证书、监理工如果监理工程师出借监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章，情节严重的，将被吊销证书，收程师注册证书和执业印章，情节严重的，将被吊销证书，收第二节第二节 监理工程师的法律责任监理工程师的法律责任上一页返回 回执业印章，回执业印章，3年之内不允许考试和注册。年之内不允许考试和注册。监理工程师注册内容发生变更，未按照规定办理变更手续监理工程师注册内容发生变更，未按照规定办理变更手续的，将被责令改正，并可能受到罚款的处理。的，将被责令改正，并可能受到罚款的处理。同时受聘于两个及以上单位执业的，将被注销其监理工同时受聘

32、于两个及以上单位执业的，将被注销其监理工程师注册证书，收回执业印章，并将受到罚款处理程师注册证书，收回执业印章，并将受到罚款处理;有有违法所得的，将被没收。违法所得的，将被没收。对于监理工程师在执业中出现的行为过失，产生不良后果对于监理工程师在执业中出现的行为过失，产生不良后果的，工程建设质量管理条例有明确规定的，工程建设质量管理条例有明确规定:监理工程师监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册年以内不予注册;情节特情节特别恶劣的，终身不予注册。别恶劣的，

33、终身不予注册。第二节第二节 监理工程师的法律责任监理工程师的法律责任下一页返回一、监理工程师执业资格考试一、监理工程师执业资格考试 监理工程师是一种执业资格。所以，学习厂工程建设监理监理工程师是一种执业资格。所以，学习厂工程建设监理专业理论知识，并取得合格结业证书后，还不能算具有监理专业理论知识，并取得合格结业证书后，还不能算具有监理工程师资格。还要参加侧重于工程建设监理实践知识的全国工程师资格。还要参加侧重于工程建设监理实践知识的全国统考，考试合格者才能取得监理工程师资格证书。统考，考试合格者才能取得监理工程师资格证书。l监理工程师执业资格考试制度监理工程师执业资格考试制度l报考条件报考条件

34、l考试范围考试范围l考试方式和录取考试方式和录取l考试管理考试管理第三节第三节 监理工程师的考试和注册监理工程师的考试和注册返回二、监理工程师的注册二、监理工程师的注册监理工程师的注册，根据注册内容的不同分为三种形式，监理工程师的注册，根据注册内容的不同分为三种形式，即初始注册、延续注册和变更注册。按照我国有关法规规即初始注册、延续注册和变更注册。按照我国有关法规规定，监理工程师依据其所学专业、工作经历、工程业绩，定，监理工程师依据其所学专业、工作经历、工程业绩，按专业按专业注册，每人最多可以申请两个专业注册，并且只能注册，每人最多可以申请两个专业注册，并且只能在一家工程建设勘察、设计、施工、

35、监理、招标代理、造在一家工程建设勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等企业注册。价咨询等企业注册。第三节第三节 监理工程师的考试和注册监理工程师的考试和注册上一页 下一页返回其中包括的内容有：其中包括的内容有：l初始注册初始注册l延续注册延续注册l变更注册变更注册l不予初始注册、延续注册或者变更注册的特殊情况不予初始注册、延续注册或者变更注册的特殊情况l注销注册注销注册第三节第三节 监理工程师的考试和注册监理工程师的考试和注册上一页 下一页返回三、注册监理工程师的继续教育三、注册监理工程师的继续教育继续教育的目的：继续教育的目的：l通过继续教育使注册监理工程师及时掌握与工程监理通过继续教

36、育使注册监理工程师及时掌握与工程监理有关的政策、法律法规和标准规范，熟悉工程监理与有关的政策、法律法规和标准规范，熟悉工程监理与工程项目管理的新理论、新方法，厂解工程建设新技工程项目管理的新理论、新方法，厂解工程建设新技术、新材料、新设备及新工艺，适时更新业务知识，术、新材料、新设备及新工艺，适时更新业务知识，不断提高注册监理工程师业务素质和执业水平，以适不断提高注册监理工程师业务素质和执业水平，以适应开展工程监理业务和工程监理事业发展的需要。应开展工程监理业务和工程监理事业发展的需要。第三节第三节 监理工程师的考试和注册监理工程师的考试和注册上一页 下一页返回继续教育的学时：继续教育的学时：

37、l注册监理工程师在每一注册有效期注册监理工程师在每一注册有效期(3(3年年)内应接内应接受受9696学时的继续教育，其中必修课和选修课各为学时的继续教育，其中必修课和选修课各为4848学时。学时。继续教育的方式和内容：继续教育的方式和内容：l继续教育的方式有两种，即集中面授和网络教学。继续教育的方式有两种，即集中面授和网络教学。继续教育的内容主要有必修课和选修课。继续教育的内容主要有必修课和选修课。第三节第三节 监理工程师的考试和注册监理工程师的考试和注册上一页第三章第三章 工程建设监理单位工程建设监理单位第一节第一节 监理单位的组织形式监理单位的组织形式第二节第二节 监理单位的资质管理监理单

38、位的资质管理第三节第三节 监理单位的服务内容监理单位的服务内容第四节第四节 监理单位与工程建设各方的关系监理单位与工程建设各方的关系第五节第五节 工程建设监理费用工程建设监理费用第六节第六节 工程建设委托监理合同工程建设委托监理合同第一节第一节 监理单位的组织形式监理单位的组织形式工程监理单位是指从事工程监理业务并取得工程监理企工程监理单位是指从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的经济组织。它是监理工程师的执业机构。业资质证书的经济组织。它是监理工程师的执业机构。按照我国现行法律法规的规定，我国的工程监理企业可按照我国现行法律法规的规定，我国的工程监理企业可以存在的企业组织形式包括以存在

39、的企业组织形式包括:公司制监理企业、合伙监理公司制监理企业、合伙监理企业、个人独资监理企业、中外合资经营监理企业和中企业、个人独资监理企业、中外合资经营监理企业和中外合作经营监理企业。外合作经营监理企业。一、公司制监理企业一、公司制监理企业又称监理公司，是以盈利为目的，依照法定程序设立的又称监理公司，是以盈利为目的，依照法定程序设立的企业法人。企业法人。下一页返回二、中外合资经营监理企业与中外合作二、中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业经营监理企业中外合资经营监理企业是指以中国的企业或其他经济组织中外合资经营监理企业是指以中国的企业或其他经济组织为一方，以外国的公司、企业、其他经济组织或

40、个人为另为一方，以外国的公司、企业、其他经济组织或个人为另一方，在平等互利的基础上，根据中华人民共和国中外一方，在平等互利的基础上，根据中华人民共和国中外合资经营企业法，签订合同、制定章程，经中国政府批合资经营企业法，签订合同、制定章程，经中国政府批准，在中国境内共同投资、共同经营、共同管理、共同分准，在中国境内共同投资、共同经营、共同管理、共同分享利润、共同承担风险，主要从事工程监理业务的监理企享利润、共同承担风险，主要从事工程监理业务的监理企业。业。返回上一页第一节第一节 监理单位的组织形式监理单位的组织形式下一页上一页返回中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企中外合资经营监理企业与中外

41、合作经营监理企业的区别：业的区别：组织形式不同组织形式不同组织机构不同组织机构不同出资方式不同出资方式不同分配利润和分担风险的依据不同分配利润和分担风险的依据不同回收投资的期限不同回收投资的期限不同第一节第一节 监理单位的组织形式监理单位的组织形式下一页返回一、监理单位应具备的条件一、监理单位应具备的条件工程监理单位是技术密集型企业，是依法成立的法人。除有工程监理单位是技术密集型企业，是依法成立的法人。除有自己的名称、组织机构、场所、必要的财产和经费外，还必自己的名称、组织机构、场所、必要的财产和经费外，还必须具有与承担监理业务相适应的人员素质、监理手段、专业须具有与承担监理业务相适应的人员素

42、质、监理手段、专业技能和管理水平等。技能和管理水平等。符合条件的单位，经申请得到政府有关部门的资格认证，确符合条件的单位，经申请得到政府有关部门的资格认证，确定可以监理经核定的工程类别及等级，并经工商行政管理机定可以监理经核定的工程类别及等级，并经工商行政管理机关注册登记，取得营业执照，方具有进行工程项目监理的资关注册登记，取得营业执照，方具有进行工程项目监理的资格，成为可以从事工程建设阵理业务的经济实体。格，成为可以从事工程建设阵理业务的经济实体。第二节第二节 监理单位的资质管理监理单位的资质管理下一页返回二、监理单位资质二、监理单位资质监理单位资质是指从事工程建设监理业务的工程监理监理单位

43、资质是指从事工程建设监理业务的工程监理企业应当具备的注册资本、高素质的专业技术人员、企业应当具备的注册资本、高素质的专业技术人员、管理水平及工程监理业绩等。管理水平及工程监理业绩等。其具体内容包括：监理人员素质、专业配套能力、技其具体内容包括：监理人员素质、专业配套能力、技术装备、管理水平、监理业绩、注册资金。术装备、管理水平、监理业绩、注册资金。第二节第二节 监理单位的资质管理监理单位的资质管理上一页上一页 下一页返回三、监理单位资质等级和业务范围三、监理单位资质等级和业务范围资质等级：资质等级：工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资

44、质。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为若质。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建干工程类别。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。综合资质、事务所资质不分级别。综合资质、事务所资质不分级别。第二节第二节 监理单位的资质管理监理单位的资质管理上一页 下一页返回业务范围：业务范围：l工程监理企业资质相应许可的业务范围如下：工程监理企业资质相应许可的业务范围如下：综合资质综合资质专业资质专业资质事务所资质事务所资质专业资质注册监理工程师人数配备

45、专业资质注册监理工程师人数配备第二节第二节 监理单位的资质管理监理单位的资质管理上一页 下一页返回四、资质申请四、资质申请l资质申请管理部门资质申请管理部门l工程监理企业的主项资质和增项资质工程监理企业的主项资质和增项资质l资质申请应提供的材料资质申请应提供的材料第二节第二节 监理单位的资质管理监理单位的资质管理上一页返回五、资质审批五、资质审批l颁发资质证书的条件颁发资质证书的条件l综合资质和专业甲级资质的审批综合资质和专业甲级资质的审批l专业乙级、丙级资质和事务所资质的审批专业乙级、丙级资质和事务所资质的审批l资质延续和变更资质延续和变更l企业合并或分立后资质等级的核定和资质增补的审批企业

46、合并或分立后资质等级的核定和资质增补的审批l资质证书管理资质证书管理六、罚则六、罚则第二节第二节 监理单位的资质管理监理单位的资质管理下一页返回一、工程建设强制监理的范围一、工程建设强制监理的范围建筑法在明确规定国家推行工程建设监理制度时，还建筑法在明确规定国家推行工程建设监理制度时，还授权国务院可以规定实行强制监理的工程建设的范围，授权国务院可以规定实行强制监理的工程建设的范围，工程建设监理范围和规模标准规定中对其做厂规定。工程建设监理范围和规模标准规定中对其做厂规定。必须实行监理的工程建设范围包括以下几点：必须实行监理的工程建设范围包括以下几点：l国家重点工程建设国家重点工程建设l大中型公

47、用事业项目大中型公用事业项目l成片开发建设的住宅小区工程成片开发建设的住宅小区工程l利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程等利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程等l国家规定的必须实行监理的其他项目国家规定的必须实行监理的其他项目第三节第三节 监理单位的服务内容监理单位的服务内容上一页 下一页返回二、监理内容二、监理内容工程建设决策阶段的监理服务：工程建设决策阶段的监理服务：l工程建设的决策咨询，既不是监理单位替建设单位决策，工程建设的决策咨询，既不是监理单位替建设单位决策，也不是替政府决策，而是受建设单位或政府的委托选择也不是替政府决策，而是受建设单位或政府的委托选择决策咨询单位

48、，协助建设单位或政府与决策咨询单位签决策咨询单位，协助建设单位或政府与决策咨询单位签订咨询合同，并监督合同的履行，对咨询意见进行评估。订咨询合同，并监督合同的履行，对咨询意见进行评估。l工程建设决策阶段的工作主要是对投资决策、立项决策工程建设决策阶段的工作主要是对投资决策、立项决策和可行性研究决策的咨询。和可行性研究决策的咨询。第三节第三节 监理单位的服务内容监理单位的服务内容上一页 下一页返回工程建设设计阶段的监理服务工程建设设计阶段的监理服务l工程建设设计阶段是工程项目建设进人实施阶段的开始。工程建设设计阶段是工程项目建设进人实施阶段的开始。工程设计通常包括初步设计和施工图设计两个阶段。工

49、程设计通常包括初步设计和施工图设计两个阶段。l在进行工程设计之前还要进行勘察在进行工程设计之前还要进行勘察(地质勘察、水文勘察地质勘察、水文勘察等等)，这一阶段又叫做勘察设计阶段。，这一阶段又叫做勘察设计阶段。l在工程建设实施过程中，一般是把勘察和设计分开来签在工程建设实施过程中，一般是把勘察和设计分开来签订合同。订合同。第三节第三节 监理单位的服务内容监理单位的服务内容上一页返回工程建设施工阶段的监理服务：工程建设施工阶段的监理服务：l工程施工是工程建设最终的实施阶段，是形成建筑产品工程施工是工程建设最终的实施阶段，是形成建筑产品的最后一步。施工阶段各方面工作的好坏对建筑产品优的最后一步。施

50、工阶段各方面工作的好坏对建筑产品优劣的影响巨大，所以，这一阶段的监理至关重要。它包劣的影响巨大，所以，这一阶段的监理至关重要。它包括施工招标阶段的监理、施工监理和竣工后工程保修阶括施工招标阶段的监理、施工监理和竣工后工程保修阶段的监理。段的监理。监理的其他服务：监理的其他服务：l监理单位除承担工程建设监理方面的业务之外，还可以监理单位除承担工程建设监理方面的业务之外，还可以承担工程建设方面的咨询业务。承担工程建设方面的咨询业务。第三节第三节 监理单位的服务内容监理单位的服务内容下一页返回一、政府监理与社会监理一、政府监理与社会监理政府监理政府监理l政府监理政府监理(或监督或监督)是指政府建设主