单元建设工程开标、评标与定标.pptx

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1、单元单元4 4 建设工程开建设工程开标、评标与定标标、评标与定标工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理Your company sloganYour company slogan建设工程开标、评标与定标建设工程开标、评标与定标本单元主要介绍了建设工程开标及本单元主要介绍了建设工程开标及其要求、开标、评标和中标的程序其要求、开标、评标和中标的程序及内容、评标标准及方法、工程定及内容、评标标准及方法、工程定标等内容。标等内容。Your company sloganYour company slogan开开开开标标建设工程开标、评标与定标建设工程开标、评标与定标中中标评标评标Your compan

2、y sloganYour company slogan课题课题1 建设工程开标建设工程开标开标指招标人在招标文件规定的时间、地点，在开标指招标人在招标文件规定的时间、地点，在开标指招标人在招标文件规定的时间、地点，在开标指招标人在招标文件规定的时间、地点，在招标投标管理机构监督下，由招标单位主持当众招标投标管理机构监督下，由招标单位主持当众招标投标管理机构监督下，由招标单位主持当众招标投标管理机构监督下，由招标单位主持当众启封所有投标文件及补充函件，公布投标文件的启封所有投标文件及补充函件，公布投标文件的启封所有投标文件及补充函件，公布投标文件的启封所有投标文件及补充函件，公布投标文件的主要内

3、容和审定的标底主要内容和审定的标底主要内容和审定的标底主要内容和审定的标底(如果有标底的话如果有标底的话如果有标底的话如果有标底的话)的过程。的过程。的过程。的过程。开标一般以开标会议的形式进行。从开标日到签开标一般以开标会议的形式进行。从开标日到签开标一般以开标会议的形式进行。从开标日到签开标一般以开标会议的形式进行。从开标日到签定合同这一期间即为决标成交阶段定合同这一期间即为决标成交阶段定合同这一期间即为决标成交阶段定合同这一期间即为决标成交阶段,这一阶段的主这一阶段的主这一阶段的主这一阶段的主要工作是开标、评标和定标，是对各投标书进行要工作是开标、评标和定标，是对各投标书进行要工作是开标

4、、评标和定标，是对各投标书进行要工作是开标、评标和定标，是对各投标书进行评审比较，最后确定中标人的过程。评审比较，最后确定中标人的过程。评审比较，最后确定中标人的过程。评审比较，最后确定中标人的过程。Your company sloganYour company slogan课题课题1 建设工程开标建设工程开标4.1.1 4.1.1 4.1.1 4.1.1 建设工程开标及其要求建设工程开标及其要求建设工程开标及其要求建设工程开标及其要求 1 1 1 1）开标的时间和地点开标的时间和地点开标的时间和地点开标的时间和地点开标时间应当为招标文件规定的投标截止时间的开标时间应当为招标文件规定的投标截止

5、时间的开标时间应当为招标文件规定的投标截止时间的开标时间应当为招标文件规定的投标截止时间的同一时间同一时间同一时间同一时间；开标地点通常为开标地点通常为开标地点通常为开标地点通常为工程所在地的建设工程交易中心工程所在地的建设工程交易中心工程所在地的建设工程交易中心工程所在地的建设工程交易中心。开标的。开标的。开标的。开标的时间和地点应在招标文件中明确规定。时间和地点应在招标文件中明确规定。时间和地点应在招标文件中明确规定。时间和地点应在招标文件中明确规定。2 2 2 2）开标的主持人和参加人开标的主持人和参加人开标的主持人和参加人开标的主持人和参加人主持人可以是招标人，也可以是招标人的代理人（

6、招标代主持人可以是招标人，也可以是招标人的代理人（招标代主持人可以是招标人，也可以是招标人的代理人（招标代主持人可以是招标人，也可以是招标人的代理人（招标代理机构的负责人）。开标人员至少由主持人、开标人、监理机构的负责人）。开标人员至少由主持人、开标人、监理机构的负责人）。开标人员至少由主持人、开标人、监理机构的负责人）。开标人员至少由主持人、开标人、监标人、唱标人、记录人组成，上述人员对开标负责。标人、唱标人、记录人组成，上述人员对开标负责。标人、唱标人、记录人组成，上述人员对开标负责。标人、唱标人、记录人组成，上述人员对开标负责。Your company sloganYour compan

7、y slogan课题课题1 建设工程开标建设工程开标4.1.24.1.24.1.24.1.2建设工程开标程序建设工程开标程序建设工程开标程序建设工程开标程序 1.1.1.1.开标的前期准备工作开标的前期准备工作开标的前期准备工作开标的前期准备工作开标会议的监督申请；开标会议的监督申请；开标会议的监督申请；开标会议的监督申请；选择开标地点；选择开标地点；选择开标地点；选择开标地点；专家评委邀请。专家评委邀请。专家评委邀请。专家评委邀请。2.2.2.2.接受投标文件接受投标文件接受投标文件接受投标文件 Your company sloganYour company slogan课题课题1 建设工程

8、开标建设工程开标3.3.召开开标会议召开开标会议主持人介绍参加开标会议的单位、人员及工程项主持人介绍参加开标会议的单位、人员及工程项主持人介绍参加开标会议的单位、人员及工程项主持人介绍参加开标会议的单位、人员及工程项目的有关情况；宣布开标人员名单、招标文件规目的有关情况；宣布开标人员名单、招标文件规目的有关情况；宣布开标人员名单、招标文件规目的有关情况；宣布开标人员名单、招标文件规定的评标定标办法和标底。定的评标定标办法和标底。定的评标定标办法和标底。定的评标定标办法和标底。确认投标人法定代表人或授权人是否在场，检验确认投标人法定代表人或授权人是否在场，检验确认投标人法定代表人或授权人是否在场

9、，检验确认投标人法定代表人或授权人是否在场，检验各投标单位法定代表人或其指定代理人的证件、各投标单位法定代表人或其指定代理人的证件、各投标单位法定代表人或其指定代理人的证件、各投标单位法定代表人或其指定代理人的证件、委托书，确认无误。委托书，确认无误。委托书，确认无误。委托书，确认无误。宣布投标文件开启顺序（一般是以投标文件递交宣布投标文件开启顺序（一般是以投标文件递交宣布投标文件开启顺序（一般是以投标文件递交宣布投标文件开启顺序（一般是以投标文件递交的先后顺序）。的先后顺序）。的先后顺序）。的先后顺序）。Your company sloganYour company slogan课题课题1

10、建设工程开标建设工程开标4.4.检验并开启投标书检验并开启投标书检验各标书的密封情况。由投标人或其推选的代检验各标书的密封情况。由投标人或其推选的代检验各标书的密封情况。由投标人或其推选的代检验各标书的密封情况。由投标人或其推选的代表检查各标书的密封情况，也可以由公证人员检表检查各标书的密封情况，也可以由公证人员检表检查各标书的密封情况，也可以由公证人员检表检查各标书的密封情况，也可以由公证人员检查并公证。查并公证。查并公证。查并公证。唱标。经检验确认各标书的密封无异常情况后，唱标。经检验确认各标书的密封无异常情况后，唱标。经检验确认各标书的密封无异常情况后，唱标。经检验确认各标书的密封无异常

11、情况后，按投递标书的先后顺序，当众拆封投标文件，宣按投递标书的先后顺序，当众拆封投标文件，宣按投递标书的先后顺序，当众拆封投标文件，宣按投递标书的先后顺序，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和标书的其他主要内容。读投标人名称、投标价格和标书的其他主要内容。读投标人名称、投标价格和标书的其他主要内容。读投标人名称、投标价格和标书的其他主要内容。开标过程记录。开标过程应当做好记录，并存档开标过程记录。开标过程应当做好记录，并存档开标过程记录。开标过程应当做好记录，并存档开标过程记录。开标过程应当做好记录，并存档备查。投标人也应做好记录，以收集竞争对手的备查。投标人也应做好记录，以收集竞争对

12、手的备查。投标人也应做好记录，以收集竞争对手的备查。投标人也应做好记录，以收集竞争对手的信息资料。信息资料。信息资料。信息资料。Your company sloganYour company slogan课题课题1 建设工程开标建设工程开标5.5.投标人介绍投标书内容投标人介绍投标书内容6.6.投标人接受专家评委质疑投标人接受专家评委质疑7.7.综合评标，确定中标方综合评标，确定中标方8.8.接受中标通知书，签订合同，提供履约担接受中标通知书，签订合同，提供履约担保保4.1.34.1.3建设工程开标注意事项建设工程开标注意事项Your company sloganYour company sl

13、ogan课题课题1 建设工程开标建设工程开标案例案例案例案例【4-14-1】某项目开标会由市招标办的工作人员主持，市公某项目开标会由市招标办的工作人员主持，市公某项目开标会由市招标办的工作人员主持，市公某项目开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件

14、进行审查，确认所有投标查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标文件有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标文件有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标文件有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。请问：该开标过程否存在问题？请问：该开标过程否存在问题？请问：该开标过程否存在问题？请问：该开标过程否存在问题？Your c

15、ompany sloganYour company slogan课题课题1 建设工程开标建设工程开标 解析：解析：开标应由开标应由招标单位招标单位主持！主持！公证处人员无权审查投标人公证处人员无权审查投标人资格资格和和投标文投标文件并宣读件并宣读！投标人资格审查应在投标人资格审查应在投标之前投标之前！Your company sloganYour company slogan课题课题2 建设工程评标建设工程评标所谓所谓所谓所谓评标评标评标评标，就是依据招标文件的规定和要求，对，就是依据招标文件的规定和要求，对，就是依据招标文件的规定和要求，对，就是依据招标文件的规定和要求，对投标文件所进行的审

16、查、评审和比较。投标文件所进行的审查、评审和比较。投标文件所进行的审查、评审和比较。投标文件所进行的审查、评审和比较。4.2.1 4.2.1 评标委员会的组成、工作内容及要求评标委员会的组成、工作内容及要求评标委员会由招标人负责组建，负责评标活动，评标委员会由招标人负责组建，负责评标活动，评标委员会由招标人负责组建，负责评标活动，评标委员会由招标人负责组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。建设部于直接确定中标人。建设部于直接确定中

17、标人。建设部于直接确定中标人。建设部于2000200020002000年年年年6 6 6 6月月月月30303030日发布的日发布的日发布的日发布的评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定对评标委员对评标委员对评标委员对评标委员会的组建有详细规定。会的组建有详细规定。会的组建有详细规定。会的组建有详细规定。Your company sloganYour company slogan课题课题2 建设工程评标建设工程评标1.1.评标委员会的组成评标委员会的组成u依依依依法法法法必必必必须须须须招招招招标标标标的的的的工工工工程

18、程程程，评评评评标标标标委委委委员员员员会会会会由由由由招招招招标标标标人人人人的的的的代代代代表和有关技术、经济等方面的专家组成。表和有关技术、经济等方面的专家组成。表和有关技术、经济等方面的专家组成。表和有关技术、经济等方面的专家组成。u成成成成员员员员人人人人数数数数为为为为5 5 5 5人人人人以以以以上上上上单单单单数数数数，其其其其中中中中技技技技术术术术、经经经经济济济济等等等等方方方方面面面面的专家不得少于成员总数的三分之二的专家不得少于成员总数的三分之二的专家不得少于成员总数的三分之二的专家不得少于成员总数的三分之二。由招标单位及其上级主管部门、招标投标办公室、建设银行以及有

19、关部门组成评标委员会（小组）Your company sloganYour company slogan课题课题2 建设工程评标建设工程评标评标委员会成员的资格条件评标委员会成员的资格条件评标委员会成员的资格条件评标委员会成员的资格条件(1)(1)(1)(1)从事相关领域工作满从事相关领域工作满从事相关领域工作满从事相关领域工作满8 8 8 8年年年年；(2)(2)(2)(2)具有具有具有具有高级职称高级职称高级职称高级职称或具有或具有或具有或具有同等专业水平同等专业水平同等专业水平同等专业水平。组组组组成成成成评评评评标标标标委委委委员员员员会会会会的的的的专专专专家家家家成成成成员员员员，

20、由由由由招招招招标标标标人人人人从从从从建建建建设设设设行行行行政政政政主主主主管管管管部部部部门门门门的的的的专专专专家家家家名名名名册册册册或或或或其其其其他他他他指指指指定定定定的的的的专专专专家家家家库库库库内内内内的的的的相相相相关关关关专专专专家家家家名名名名单单单单中中中中随随随随机机机机抽抽抽抽取取取取确确确确定定定定。技技技技术术术术特特特特别别别别复复复复杂杂杂杂、专专专专业业业业性性性性要要要要求求求求特特特特别别别别高高高高或或或或国国国国家家家家有有有有特特特特殊殊殊殊要要要要求求求求的的的的招招招招标标标标项项项项目目目目，上上上上述述述述方方方方式式式式确确确确定

21、定定定的的的的专专专专家家家家成成成成员员员员难难难难以以以以胜胜胜胜任任任任的的的的，可可可可以以以以由由由由招招招招标人直接确定。标人直接确定。标人直接确定。标人直接确定。Your company sloganYour company slogan课题课题2 建设工程评标建设工程评标评标委员会成员的义务评标委员会成员的义务(1)(1)(1)(1)评标委员会成员的一般职业道德；评标委员会成员的一般职业道德；评标委员会成员的一般职业道德；评标委员会成员的一般职业道德；(2)(2)(2)(2)评标委员会成员的评标委员会成员的评标委员会成员的评标委员会成员的禁止性义务禁止性义务禁止性义务禁止性义务

22、；(3)(3)(3)(3)评标委员会成员的评标委员会成员的评标委员会成员的评标委员会成员的保密义务保密义务保密义务保密义务。u评评评评标标标标委委委委员员员员会会会会成成成成员员员员的的的的名名名名单单单单在在在在中中中中标标标标结结结结果果果果确确确确定定定定前前前前应应应应当当当当保保保保密。密。密。密。Your company sloganYour company slogan课题课题2 建设工程评标建设工程评标评标委员会成员的评标委员会成员的评标委员会成员的评标委员会成员的回避更换回避更换回避更换回避更换制度制度制度制度有下列情形之一的，可以认定为与投标人有利有下列情形之一的，可以认定

23、为与投标人有利有下列情形之一的，可以认定为与投标人有利有下列情形之一的，可以认定为与投标人有利害关系：害关系：害关系：害关系：(1)(1)(1)(1)是投标人或其代理人的近亲属；是投标人或其代理人的近亲属；是投标人或其代理人的近亲属；是投标人或其代理人的近亲属；(2)(2)(2)(2)与与与与投投投投标标标标人人人人有有有有其其其其他他他他社社社社会会会会关关关关系系系系或或或或经经经经济济济济利利利利益益益益关关关关系系系系，可可可可能能能能影响对投标的公正评审的；影响对投标的公正评审的；影响对投标的公正评审的；影响对投标的公正评审的；项目主管部门挥着行政监督部门的人员；项目主管部门挥着行政

24、监督部门的人员；项目主管部门挥着行政监督部门的人员；项目主管部门挥着行政监督部门的人员；曾曾曾曾因因因因在在在在招招招招标标标标投投投投标标标标有有有有关关关关活活活活动动动动中中中中从从从从事事事事违违违违法法法法行行行行为为为为而而而而受受受受到到到到行政处罚或刑事处罚的。行政处罚或刑事处罚的。行政处罚或刑事处罚的。行政处罚或刑事处罚的。Your company sloganYour company slogan课题课题2 建设工程评标建设工程评标2.2.2.2.评标委员会的评标工作内容评标委员会的评标工作内容评标委员会的评标工作内容评标委员会的评标工作内容根根根根据据据据招招招招标标标标

25、文文文文件件件件中中中中规规规规定定定定的的的的评评评评标标标标标标标标准准准准和和和和评评评评标标标标方方方方法法法法，对对对对所所所所有有有有有有有有效效效效投投投投标标标标文文文文件件件件进进进进行行行行综综综综合评价；合评价；合评价；合评价；写写写写出出出出评评评评标标标标报报报报告告告告，向向向向招招招招标标标标人人人人推推推推荐荐荐荐中中中中标标标标侯侯侯侯选人或者直接确定中标人；选人或者直接确定中标人；选人或者直接确定中标人；选人或者直接确定中标人；评评评评标标标标委委委委员员员员会会会会完完完完成成成成评评评评标标标标后后后后，应应应应当当当当向向向向招招招招标标标标人提出书面

26、评标报告。人提出书面评标报告。人提出书面评标报告。人提出书面评标报告。Your company sloganYour company slogan课题课题2 建设工程评标建设工程评标3.3.3.3.对评标委员会的要求对评标委员会的要求对评标委员会的要求对评标委员会的要求uu评评评评标标标标委委委委员员员员会会会会成成成成员员员员应应应应当当当当客客客客观观观观、公公公公正正正正地地地地履履履履行行行行职职职职务务务务，遵遵遵遵守守守守职职职职业业业业道道道道德，对所提出的评审意见承担个人责任。德，对所提出的评审意见承担个人责任。德，对所提出的评审意见承担个人责任。德，对所提出的评审意见承担个人

27、责任。uu评评评评标标标标委委委委员员员员会会会会成成成成员员员员不不不不得得得得私私私私下下下下接接接接触触触触投投投投标标标标人人人人，不不不不得得得得收收收收受受受受投投投投标标标标人人人人的的的的财物或者其他好处。财物或者其他好处。财物或者其他好处。财物或者其他好处。uu评评评评标标标标委委委委员员员员会会会会成成成成员员员员和和和和参参参参与与与与评评评评标标标标的的的的有有有有关关关关工工工工作作作作人人人人员员员员不不不不得得得得透透透透露露露露对对对对投投投投标标标标文文文文件件件件的的的的评评评评审审审审和和和和比比比比较较较较、中中中中标标标标候候候候选选选选人人人人的的的

28、的推推推推荐荐荐荐情情情情况况况况以以以以及及及及与与与与评评评评标标标标有关的其他情况。有关的其他情况。有关的其他情况。有关的其他情况。Your company sloganYour company slogan课题课题2 建设工程评标建设工程评标uu评评评评标标标标委委委委员员员员会会会会可可可可以以以以要要要要求求求求投投投投标标标标人人人人对对对对有有有有效效效效投投投投标标标标文文文文件件件件中中中中含含含含义义义义不不不不明明明明确确确确的的的的地地地地方方方方进进进进行行行行必必必必要要要要的的的的澄澄澄澄清清清清，但但但但不不不不得得得得超超超超过过过过投投投投标标标标文文文文

29、件件件件记记记记载载载载的的的的范范范范围围围围或改变投标文件的实质性内容。或改变投标文件的实质性内容。或改变投标文件的实质性内容。或改变投标文件的实质性内容。uu评评评评标标标标委委委委员员员员会会会会应应应应当当当当按按按按照照照照招招招招标标标标文文文文件件件件确确确确定定定定的的的的评评评评标标标标标标标标准准准准和和和和方方方方法法法法，对对对对投标文件进行评审和比较，设有标底的应当参考标底。投标文件进行评审和比较，设有标底的应当参考标底。投标文件进行评审和比较，设有标底的应当参考标底。投标文件进行评审和比较，设有标底的应当参考标底。uu接受依法实施的监督。接受依法实施的监督。接受依

30、法实施的监督。接受依法实施的监督。Your company sloganYour company slogan课题课题2 建设工程评标建设工程评标案例案例案例案例【4-24-24-24-2】招招招招标标标标：某某某某办办办办公公公公楼楼楼楼的的的的招招招招标标标标人人人人于于于于2002200220022002年年年年3 3 3 3月月月月20202020日日日日向向向向具具具具备备备备承承承承担担担担该该该该项项项项目目目目能能能能力力力力的的的的甲甲甲甲、乙乙乙乙、丙丙丙丙三三三三家家家家承承承承包包包包商商商商发发发发出出出出投投投投标标标标邀邀邀邀请请请请书书书书，其其其其中中中中说说

31、说说明明明明，3 3 3 3月月月月25252525日日日日在在在在该该该该招招招招标标标标人人人人总总总总工工工工程程程程师师师师室室室室领领领领取取取取招招招招标标标标文文文文件件件件，4 4 4 4月月月月5 5 5 5日日日日14141414时时时时为为为为投投投投标标标标截截截截止止止止时时时时间间间间。该该该该3 3 3 3家家家家承承承承包包包包商商商商均均均均接接接接受受受受邀邀邀邀请请请请，并并并并按按按按规规规规定定定定时间提交了投标文件。时间提交了投标文件。时间提交了投标文件。时间提交了投标文件。开开开开标标标标：由由由由招招招招标标标标人人人人检检检检查查查查投投投投标

32、标标标文文文文件件件件的的的的密密密密封封封封情情情情况况况况，确确确确认认认认无无无无误误误误后后后后，由由由由工工工工作作作作人人人人员员员员当当当当众众众众拆拆拆拆封封封封，并并并并宣宣宣宣读读读读了了了了该该该该3 3 3 3家家家家承承承承包包包包商商商商的的的的名名名名称称称称、投投投投标标标标价格、工期和其他主要内容。价格、工期和其他主要内容。价格、工期和其他主要内容。价格、工期和其他主要内容。Your company sloganYour company slogan课题课题2 建设工程评标建设工程评标评评评评标标标标委委委委员员员员会会会会委委委委员员员员由由由由招招招招标标

33、标标人人人人直直直直接接接接确确确确定定定定，共共共共有有有有4 4 4 4人人人人组组组组成成成成，其中招标人代表其中招标人代表其中招标人代表其中招标人代表2 2 2 2人，经济专家人，经济专家人，经济专家人，经济专家1 1 1 1人，技术专家人，技术专家人，技术专家人，技术专家1 1 1 1人。人。人。人。经经经经评评评评标标标标、定定定定标标标标，招招招招标标标标人人人人选选选选定定定定乙乙乙乙承承承承包包包包商商商商为为为为中中中中标标标标人人人人，并与之签订了合同。并与之签订了合同。并与之签订了合同。并与之签订了合同。问题：问题：问题：问题：该该该该项项项项目目目目施施施施工工工工招

34、招招招标标标标投投投投标标标标过过过过程程程程中中中中有有有有哪哪哪哪些些些些方方方方面面面面不不不不符符符符合合合合招招招招标标标标投投投投标法标法标法标法的规定？请逐一说明。的规定？请逐一说明。的规定？请逐一说明。的规定？请逐一说明。Your company sloganYour company slogan课题课题2 建设工程评标建设工程评标【案例分析案例分析案例分析案例分析】从从从从3 3 3 3月月月月25252525日发放招标文件到日发放招标文件到日发放招标文件到日发放招标文件到4 4 4 4月月月月5 5 5 5日提交投标文件截止，这日提交投标文件截止，这日提交投标文件截止，这日

35、提交投标文件截止，这段时间太短。段时间太短。段时间太短。段时间太短。招标投标法招标投标法招标投标法招标投标法第第第第24242424条：条：条：条：依法必须进行招标依法必须进行招标依法必须进行招标依法必须进行招标的项目，的项目，的项目，的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于件截止之日，最短不得少于件截止之日，最短不得少于件截止之日，最短不得少于20d20d20d20d。开标时，不应由招标人检查投标文件的密封情况。开标时，不应由招标人检

36、查投标文件的密封情况。开标时，不应由招标人检查投标文件的密封情况。开标时，不应由招标人检查投标文件的密封情况。招招招招标投标法标投标法标投标法标投标法第第第第36363636条规定条规定条规定条规定:开标时，由开标时，由开标时，由开标时，由投标人或者其推选的投标人或者其推选的投标人或者其推选的投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，代表检查投标文件的密封情况，代表检查投标文件的密封情况，代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公也可以由招标人委托的公也可以由招标人委托的公也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。证机构检查并公证。证机构检查并公证。证机构检查并公证。Your com

37、pany sloganYour company slogan课题课题2 建设工程评标建设工程评标评标委员会成员组成不符合规定。评标委员会成员组成不符合规定。评标委员会成员组成不符合规定。评标委员会成员组成不符合规定。招标投标法招标投标法招标投标法招标投标法第第第第37373737条规定：评标委员会由招标人的代条规定：评标委员会由招标人的代条规定：评标委员会由招标人的代条规定：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5 5 5 5人

38、以人以人以人以上上上上单数单数单数单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/32/32/32/3。评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。评标委员评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。评标委员评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。评标委员评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取（从专家

39、库（从专家库（从专家库（从专家库中）随机抽取中）随机抽取中）随机抽取中）随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。Your company sloganYour company slogan课题课题2 建设工程评标建设工程评标4.2.2 4.2.2 4.2.2 4.2.2 评标程序评标程序评标程序评标程序两段三审两段三审两段三审两段三审两段：初步审查两段：初步审查两段：初步审查两段：初步审查（定性）（定性）（定性）（定性）详细审查详细审查详细审查详细审查（定量）（定量）

40、（定量）（定量）三审：符合性评审三审：符合性评审三审：符合性评审三审：符合性评审技术性评审技术性评审技术性评审技术性评审商务性评审商务性评审商务性评审商务性评审Your company sloganYour company slogan课题课题1 建设工程开标建设工程开标4.1.24.1.2建设工程评标程序建设工程评标程序评标准备评标准备初步评审初步评审详细评审详细评审编写评标报告编写评标报告Your company sloganYour company slogan课题课题2 建设工程评标建设工程评标1.1.1.1.评标准备评标准备评标准备评标准备1)1)1)1)认真研究招标文件。认真研究招

41、标文件。认真研究招标文件。认真研究招标文件。通过认真研究，熟悉招标文件中的以通过认真研究，熟悉招标文件中的以通过认真研究，熟悉招标文件中的以通过认真研究，熟悉招标文件中的以下内容：下内容：下内容：下内容：招标的目标。招标的目标。招标的目标。招标的目标。招标项目的范围和性质。招标项目的范围和性质。招标项目的范围和性质。招标项目的范围和性质。招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款。招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款。招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款。招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款。招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因招标文件规定的评标

42、标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。素。素。素。2)2)2)2)招标人向评标委员会提供评标所需的重要信息招标人向评标委员会提供评标所需的重要信息招标人向评标委员会提供评标所需的重要信息招标人向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。和数据。和数据。和数据。3)3)3)3)编制评标需用的表格。编制评标需用的表格。编制评标需用的表格。编制评标需用的表格。需要编制的表格有：标价比较表需要编制的表格有：标价比较表需要编制的表格有：标价比较表需要编制的表格有：标价比较表或综合评估比

43、较表。或综合评估比较表。或综合评估比较表。或综合评估比较表。Your company sloganYour company slogan课题课题2 建设工程评标建设工程评标2.2.2.2.初步评审初步评审初步评审初步评审初步评审，又称投标文件的符合性鉴定。初步评审，又称投标文件的符合性鉴定。初步评审，又称投标文件的符合性鉴定。初步评审，又称投标文件的符合性鉴定。认真研究投标文件。认真研究投标文件。认真研究投标文件。认真研究投标文件。通过初评，将投标文件分为响应性通过初评，将投标文件分为响应性通过初评，将投标文件分为响应性通过初评，将投标文件分为响应性投标和非响应性投标两大类。投标和非响应性投标

44、两大类。投标和非响应性投标两大类。投标和非响应性投标两大类。响应性投标响应性投标响应性投标响应性投标是指投标文件的是指投标文件的是指投标文件的是指投标文件的内容与招标文件所规定的要求、条件、合同协议条款和规内容与招标文件所规定的要求、条件、合同协议条款和规内容与招标文件所规定的要求、条件、合同协议条款和规内容与招标文件所规定的要求、条件、合同协议条款和规范等相符，无显著差别或保留，并且按照招标文件的规定范等相符，无显著差别或保留，并且按照招标文件的规定范等相符，无显著差别或保留，并且按照招标文件的规定范等相符，无显著差别或保留，并且按照招标文件的规定提交了投标担保的投标；提交了投标担保的投标；

45、提交了投标担保的投标；提交了投标担保的投标；非响应性投标非响应性投标非响应性投标非响应性投标是指投标文件的内是指投标文件的内是指投标文件的内是指投标文件的内容与招标文件的规定有重大偏差，或者是未按招标文件的容与招标文件的规定有重大偏差，或者是未按招标文件的容与招标文件的规定有重大偏差，或者是未按招标文件的容与招标文件的规定有重大偏差，或者是未按招标文件的规定提交担保的投标。规定提交担保的投标。规定提交担保的投标。规定提交担保的投标。通过初步评审，响应性投标可以进入详细评标，而非响通过初步评审，响应性投标可以进入详细评标，而非响通过初步评审，响应性投标可以进入详细评标，而非响通过初步评审，响应性

46、投标可以进入详细评标，而非响应性投标则淘汰出局。应性投标则淘汰出局。应性投标则淘汰出局。应性投标则淘汰出局。Your company sloganYour company slogan课题课题2 建设工程评标建设工程评标投标文件排序。投标文件排序。投标文件排序。投标文件排序。评标委员会应当按照投标报价的高低或者招标文评标委员会应当按照投标报价的高低或者招标文评标委员会应当按照投标报价的高低或者招标文评标委员会应当按照投标报价的高低或者招标文件规定的其他方法对投标文件进行排序件规定的其他方法对投标文件进行排序件规定的其他方法对投标文件进行排序件规定的其他方法对投标文件进行排序。澄清和补正投标文件

47、中的疑点。澄清和补正投标文件中的疑点。澄清和补正投标文件中的疑点。澄清和补正投标文件中的疑点。列出投标文件的全部偏差。列出投标文件的全部偏差。列出投标文件的全部偏差。列出投标文件的全部偏差。Your company sloganYour company slogan课题课题2 建设工程评标建设工程评标投标偏差投标偏差投标偏差投标偏差细微偏差细微偏差细微偏差细微偏差：投标文件实质上响应了招标文件的要：投标文件实质上响应了招标文件的要：投标文件实质上响应了招标文件的要：投标文件实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方遗漏或不完整，且求，但在个别地方遗漏或不完整，且求，但在个别地方遗漏或不完整，且求

48、，但在个别地方遗漏或不完整，且补充这些遗补充这些遗补充这些遗补充这些遗漏和不完整不会对其它投标人造成不公平的结果。漏和不完整不会对其它投标人造成不公平的结果。漏和不完整不会对其它投标人造成不公平的结果。漏和不完整不会对其它投标人造成不公平的结果。重大偏差重大偏差重大偏差重大偏差：投标文件未对招标文件作出：投标文件未对招标文件作出：投标文件未对招标文件作出：投标文件未对招标文件作出实质性回实质性回实质性回实质性回应。应。应。应。重大偏差重大偏差投标偏差投标偏差可予以补正可予以补正作废标处理作废标处理细微偏差细微偏差Your company sloganYour company slogan课题课

49、题2 建设工程评标建设工程评标属于重大偏差的有：属于重大偏差的有：没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵。供的投标担保有瑕疵。供的投标担保有瑕疵。供的投标担保有瑕疵。投标文件没有投标人授权代表的签字和加盖公投标文件没有投标人授权代表的签字和加盖公投标文件没有投标人授权代表的签字和加盖公投标文件没有投标人授权代表的签字和加盖公章。章。章。章。投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文投标文件载明的招标项目完成期限超过招标

50、文投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。件规定的期限。件规定的期限。件规定的期限。明显不符合技术规范、技术标准的要求。明显不符合技术规范、技术标准的要求。明显不符合技术规范、技术标准的要求。明显不符合技术规范、技术标准的要求。Your company sloganYour company slogan课题课题2 建设工程评标建设工程评标投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。合招标文件的要求。合招标文件的要求。