一级建造师 建设工程法规及相关知识 考前串讲讲义(同济大学).ppt
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1、建设工程法规及相关知识 考前串讲讲义*同济大学管理学院同济大学管理学院 20092009年年2 2月月全国一级建造师执业资格考试1 1一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识考试难度逐年增大,各科难度尤其是法规难度增加明显。考试难度逐年增大,各科难度尤其是法规难度增加明显。20042004年以来考试全科通过率从年以来考试全科通过率从30%-20%30%-20%递减。递减。法规命题要求法规命题要求“熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规律、法规”解决实际问题,题目以与工程实践联系密切的解决实际问题,题目以与工程实践联系密切的小案例形式出现。
2、因此对学习过程中尤其是在合同法中能小案例形式出现。因此对学习过程中尤其是在合同法中能否精确理解有关概念和法理提出了较高要求。否精确理解有关概念和法理提出了较高要求。重视历年真题,法规中考试重点永远是相对稳定反复考核重视历年真题,法规中考试重点永远是相对稳定反复考核的。对真题中做错的题目应作出记号并重点复习教材中对的。对真题中做错的题目应作出记号并重点复习教材中对应的内容。应的内容。因为新大纲新教材启用,新增知识点是命题热点,但分值因为新大纲新教材启用,新增知识点是命题热点,但分值有限。学习中注意反复研读本资料并认真掌握典型题。有限。学习中注意反复研读本资料并认真掌握典型题。2 2分值分值建设工
3、程法律制度建设工程法律制度50%合同法合同法25%司法解释司法解释5%建设工程纠纷的处理建设工程纠纷的处理20%建设工程法律责任建设工程法律责任3 3一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识1Z301000 建设工程法律制度1Z301010 建造师执业资格管理建造师执业资格管理1.重点掌握2007年建造师管理规定与2002年暂行规定的不同,这是今后几年的命题热点。2.掌握初始注册、延续注册、变更注册、增项注册的适用场合。3.掌握不予注册情形中的几个时限。4.务必精确理解新规定的精髓是建造师与其聘用单位的牵连原理:(1)建造师注册应通过聘用单位提出而不是本人直接提出;(2)单位不具
4、有相关资质,建造师不予注册;(3)单位资质吊销,建造师注销注册;(4)建造师执业范围不得超出单位业务范围(参见P7第(8)小项)4 4一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识5.建造师应当受聘于一个相关单位。何谓“一个”?禁止建造师同时受聘于两个以上单位。何谓“相关”?不单是指施工单位,而是指(P6)“具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理或造价咨询等资质的单位”。换而言之,上述六类单位均可以提出建造师注册申请。但如果建造师要担任施工负责人,则所在单位必须具备施工资质。6.注册建造师不得同时在两个及以上项目上担任施工项目负责人。7.建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文
5、件,“应当”由注册建造师签字并加盖执业印章。施工单位签署质量合格的文件上,“必须”有注册建造师的签字盖章。注意:“应当”是指令性规范,“必须”是强制性规范。违反强制性规范的,文件无效。5 5不予注册不予注册撤消注册撤消注册注销注册注销注册不具有完全民事行为能力;申请两个或以上单位注册;未达到继续教育要求;受到刑事处罚(注意具体情形);被吊销证书未满2年;前3年发生过重大质量安全事故;聘用单位不符合要求;年龄超过65周岁;其他注册机关人员滥用职权玩忽职守准予注册的;超越法定职权准予注册的;违反法定程序准予注册的;对不符合条件的申请人准予注册的;申请人以欺骗、贿赂等手段获准注册的;其他单位破产、吊
6、销营业执照或资质证书的;已与单位解除聘用合同的注册有效期满未延续注册的;年龄超过65周岁的;死亡或丧失民事行为能力的;撤消注册的;吊销注册证书的;受到刑事处罚的;其他难点:难点:不予注册、撤消注册、吊销注册、注销注册的区别与适用情形。一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识6 6一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识1.下列有关建造师执业的行为中,合乎有关管理规定的是()。A李某已取得工程师职称,以建造师名义在某商业广场施工项目中担任建设单位项目经理B王某从事工程技术管理工作多年,并已取得高级工程师职称,由所在施工单位指定在当地的一个大型住宅项目上担任总工程师C陈
7、某参加了建造师执业资格考试,没有通过,但其所在单位因急需用人,仍然聘任其为某小型屋面维修工程的项目经理D吴某已取得建造师注册证书,在担任某土建施工项目经理期间,其所在单位因急需用人,又聘任其为某桩基工程的项目经理C7 7一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识2.注册建造师卫某2006年1月办理了延续注册,2007年1月因工作调动办理变更注册,变更后他的注册证书和执业印章()年内有效。A.5B.2C.3D.43.赵某2007年取得建造师注册证书和执业印章,2008年赵某所在单位因违法活动被吊销营业执照和资质证书,主管部门应对赵某作出()的决定A.不予注册B.撤销注册C.吊销注册D
8、.注销注册B;D8 8一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识4.赵某2006年取得建造师注册证书(建筑工程专业),2007年赵某通过考试又取得机电专业建造师资格。但赵某所在单位只有装饰资质而没有机电安装资质。则注册管理机关应作出()决定。A.符合变更注册条件,准予变更注册B.符合增项注册条件,准予增项注册C.在赵某出示继续教育证明时,准予注册D.在赵某所在单位取得机电安装资质时,准予注册5.假设施工期间注册建造师王某因个人原因辞职并办妥手续,但因项目需要,原单位仍要求其继续担任该项目的项目经理直至竣工,则在此期间他的注册证书将()。A被吊销B.被撤销C.需办理增项手续D.失效D
9、;D9 9一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识6.建设工程活动中形成的以下施工管理文件,必须有注册建造师签字盖章的是()A.索赔报告B.沉降观测纪录C.施工组织设计D.工程竣工报验单7.某公司打算招聘一名施工项目经理,注册建造师王亮最终从众多应聘者中脱颖而出。根据注册建造师管理规定,王亮在其执业活动中的义务有()A.将本人注册证书、执业印章交单位保管和使用B.在执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章C.对本人执业活动进行解释和辩护D.接受继续教育D;D10101Z301020 1Z301020 法律体系和法的形式法律体系和法的形式1Z301021 法律部门法律部门注意:劳动
10、法是独立部门;行政复议法与行政诉讼法分属于不同部门一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识宪法部门宪法、国家机关组织法、选举法、民族区域自治法、立法法民法部门民法通则、物权法、合同法、担保法、知识产权法、婚姻法商法部门公司法、保险法、票据法经济法部门建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法行政法部门行政处罚法、行政复议法行政复议法、治安管理处罚法劳动法与社会保障法部门劳动法、劳动合同法、安全生产法、消防法诉讼法部门行政诉讼法行政诉讼法、仲裁法11111Z301022 1Z301022 法的形式法的形式1、法的制订机关:几个要点:1)全国人大不负责法律解释;并注意法律解释与司法解释
11、根本不同 2)行政法规和地方法规合称“法规”部门规章和政府规章合称“行政规章”一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识宪法全国人大法律全国人大及常委会法律解释:全国人大常委会常委会司法解释:最高法院最高法院行政法规国务院地方性法规省、较大市人大及常委会民族自治地方人大自治条例和单行条例部门规章国务院各部、委地方政府规章省、较大市政府12122、法的纵向效力:地方性法规 地方政府规章 宪法 法律 行政法规 部门规章3、法的横向效力:(前提:同一机关制订的)新法优先于旧法特别法优先于一般法不溯及既往原则一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识13134、难点:地方法规与
12、部门规章之间的冲突解决:地方法规与部门规章之间的冲突解决:适用地方法规,国务院决定;适用部门规章,国务院提请全国人大常委会裁定。部门规章与地方政府规章之间的冲突解决部门规章与地方政府规章之间的冲突解决:国务院决定。同一机关制订的同一机关制订的新的一般规定与旧的特别规定之间的冲突解决:本制订机关裁决。但要注意:不同机关制订的,按纵向规则处理。一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识14141、以下不属于民法部门的是()。A物权法B.担保法C.知识产权法D.劳动法2.下列关于法律体系的说法,正确的有()A.法律体系是由法律部门构成的B.劳动法是一个独立的法律部门C.建筑法、安全生产法
13、属于行政法部门D.行政复议法、行政诉讼法属于不同法律部门E.仲裁法归属民法部门3、国务院制订的建设工程质量管理条例属于()A法律B.行政法规C.单行条例D.政府规章一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识D;ABD;B15154、光华建筑公司是甲省一家建筑施工企业。2005年,公司参与承建乙省的某大型基础设施建设项目。现发现就某一事项的规定,甲省建筑市场管理条例与乙省建筑市场管理条例发生冲突,而乙省建筑市场管理条例又与建设工程质量管理条例冲突,但甲省建筑市场管理条例与建设工程质量管理条例则规定一致。应如何适用?()。A.适用甲省建筑市场管理条例B.适用乙省建筑市场管理条例C.适用
14、建设工程质量管理条例D.由国务院裁决适用一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识C1616一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识1Z301030 民法1Z301031 民事法律关系民事法律关系一、法律关系的本质是受到法律调整的权权利利和和义义务务关关系系。法律关系的产生、变更和终止是指由于出现了某些法律事实,当事人之间的权利和义务得以发生、变化或消灭。民事法律关系是平等主体平等主体的公民之间、法人之间以及他们相互之间的财产关系或人身关系。掌握民法的基本原理、框架和范围财产所有关系(如:所有权)财产关系财产流转关系(如:债权)民事法律关系人格关系(如姓名、名称、名誉
15、等)人身关系身份关系(如收养、监护等)1717 自然人 主体 法人 其他组织(非法人组织)二、法律关系构成要素 客体 民事权利 内容 民事义务一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识1818民事权利能力一般权利能力出生死亡(如:继承)特殊权利能力如:婚姻民事行为能力无民事行为能力 10周岁,或完全不能辨认自己行为的限制民事行为能力10周岁18周岁,或不能完全辨认自己行为的完全民事行为能力 18周岁,例外例外:16周岁18周岁自食其力的要点:(一)自然人要点:(一)自然人民事权利能力民事权利能力:是自然人依法参加民事法律关系,享有民事权利,承担民事义务的资格。民事行为能力民事行为能
16、力:是自然人通过自己的行为,取得民事权利,承担民事义务的资格。民事权利能力是民事行为能力的前提。自然人的民事权利能力始于出生终于死亡,而民事行为能力则取决于年龄和精神健康状况。一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识1919(二)法人(二)法人掌握法人的定义。掌握法人成立的四个条件,注意“能独立承担责任”是使得法人组织与非法人组织区分开来的核心特征。注意法人行为能力与何者相关?补充知识点,以加深对相关概念的理解:补充知识点,以加深对相关概念的理解:法人的民事权利能力和民事行为能力与自然人有三个不同:(1)法人的民事权利能力和民事行为能力均同时始于成立终于消灭。(2)自然人的行为能
17、力与年龄和精神状况有关;法人的行为能力受到其成立宗旨、经营范围、资质等级限制。(3)自然人超越行为能力的民事行为属于效力待定;法人超越行为能力的民事行为一般有效,但违反特许经营、限制经营、禁止经营的除外(无效),详见P165(一)。一级建造师执业资格考试总复习 建设工程法规及相关知识2020支配权支配权对权利标的直接进行支配而不受他人非法干涉的权利物权、知识产权、人身权请求权请求权请求他人为或不为一定行为的权利债权形成权形成权依自己的行为,使自己与他人之间的法律关系发生变动的权利撤消权、解除权、追认权抗辩权抗辩权依法对抗他人请求权的权利。同时履行抗辩权、先履行抗辩权、不安抗辩权、先诉抗辩权等一
18、级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识(三三)“客客体体”既不是权利也不是义务,而是权利义务共同指向的那个东西,是权利义务得以发生的基础、标的、纽带。(四)民事法律关系内容(四)民事法律关系内容 补充关于民事权利的分类的四个概念,以加深对民事权利的理解:21211民事法律关系是由()等要素构成的。A.主体、客体、内容B.财、物、行为、非物质财富C.自然人、法人或其他组织D.民事权利、民事义务2.下列选项中()是法人应具备的条件。A.依法成立B.具有民事权利能力和民事行为能力C.有必要的财产或经费D.有自己的名称、组织机构和场所E.能独立承担民事责任3.关于自然人和法人的权利能力、
19、行为能力,说法正确的是()A.自然人和法人都具有权利能力和行为能力B.自然人和法人的行为能力都是有限的C.自然人的行为能力受到年龄和精神状况的限制D.法人的行为能力不受限制一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识A、ACDE、C22224.经过招标投标,建设单位甲与施工单位乙签订某办公楼工程承包合同,由乙委派注册建造师丙担任项目经理。以下关于法律关系主体、客体、内容,说法正确的是()A甲、乙是主体,丙是客体B甲、乙是主体,委派丙担任项目经理是内容C甲、乙、丙是主体,委派丙担任项目经理是客体D甲、乙、丙是主体,办公楼和工程款是内容一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知
20、识B2323一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识1Z301032 民事法律行为民事法律行为一、民事行为与民事法律行为民事行为:意图设立、变更、终止民事法律关系的行为。分为民事法律行为和民事违法行为。民事法律行为:意图设立、变更、终止民事法律关系的合法合法行为。如:张三委托李四加工毒品,每克加工费20元。是民事行为,但不是民事法律行为。二、民事法律行为成立的要件:主体资格(相应的相应的民事权利能力和行为能力)意思表示真实(效果意思与表示意思相一致)不违反法律或社会公德(形式合法、内容合法、目的合法)2424一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识三、民事法律行为的
21、要件(P18)为什么和有效合同的要件(P165)完全一致?因为合同行为就是最主要最普遍的民事法律行为。四、注意建筑业法人挂靠、或超越资质等级承包项目是无效的民事行为,是因为其(1)不具有相应的民事行为能力且(2)违反法律五、准确掌握“意思表示一致”和“意思表示真实”的区别。2525一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识1.一方作出意思表示,不需要经过对方同意就可以发生法律效力2.的是()A.单方法律行为B.双方法律行为C.要式法律行为D.不要式法律行为2.以下不属于民事法律行为成立的要件的是()。A行为人具有完全民事行为能力B行为人意思表示真实C行为内容合法,并不违反社会公共利
22、益D行为符合法定的形式要件A;A2626一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识3.民事活动中,当事人意思表示真实是指行为人()A.言行要有法律根据B.作出承诺C.语言规范D.效果意思与表示意思相一致4.民事法律行为形式应合法是指行为人()A.作出承诺的形式应符合法律规定B.作出意思表示的形式应符合法律规定C.效果意思与表示意思应当一致D.行为不符合法定形式即无效D;B2727一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识1Z301033代理代理一、代理的基本结构 被代理人被代理人 内部授权委托 或法律规定代理人代理人 外部行为 第三人第三人二、本质特征:以被代理人的名义
23、实施;行为的法律后果归于被代理人三、委托代理、法定代理和指定代理的关键区别是依据不同。2828一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识四、准确掌握无权代理的三种形式及其后果(不是无效而是效力待定不是无效而是效力待定)。五、表见代理:表见代理:无权代理,但善意相对人有理由相信行为人有代理权的,该行为有效有效(被代理人无拒绝权)。即:表见代理是一种无权代理,但发生类似于有权代理的效果。六、代理过错责任代理过错责任(是学习代理制度的核心目的,必考)(1)授权不明的,被代理人应当向第三人承担民事责任,代理人负连带责任。(2)代理人不履行职责而给被代理人造成损害的,应当承担民事责任。(3)
24、代理人和第三人串通、损害被代理人的利益的,由代理人和第三人负连带责任。(4)第三人知道行为人无权代理还与行为人实施民事行为给他人造成损害的,由第三人和行为人负连带责任。七、千万记得:授权不明是有权代理,超越代理权是无权代理。2929八、本代理和复代理。注意:转托他人代理仅在两种情况下合法有效(1)被代理人(事前/事后)同意的;(2)情况紧急,为被代理人利益而转托的。九、代理终止,其要点在于被代理人(自然人)死亡不必然导致委托代理的终止,但必定导致法定代理、指定代理的终止。关键是弄清楚三者概念的区别。被代理人被代理人代理人代理人 (复)代理人(复)代理人 相对人相对人一级建造师执业资格考试考前串
25、讲 建设工程法规及相关知识30301代理的种类不包括()。A委托代理B法定代理C.表见代理D指定代理2.以下不属于无权代理的是()。A.没有代理权进行活动B超越代理权进行活动C.代理权终止后进行活动D滥用代理权进行活动E.代理权限约定不明确3.以下构成代理关系的是()。A.建设单位与监理单位B.招标人与评标委员会C.总包与分包D.联合体牵头人与联合体成员一级建造师执业资格考试考前串讲 建设工程法规及相关知识C;DE;A(根据书上相关内容编制本题,但注意A本身是否构成代理关系在理论上是有争议的)31314.由于不具备编写招标文件和组织评标的能力,甲房地产公司依照招标投标法有关规定,与乙招标代理公
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