检验检测机构评审准则(2015.08.23)应.ppt

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1、检验检测机构资质认定检验检测机构资质认定评审准则评审准则应向东13065191386检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则 1.总则 1.1 为实施检验检测机构资质认定管理办法相关要求，开展检验检测机构资质认定评审，制定本准则。准则目的准则目的 1.2在中华人民共和国境内，向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的资质认定评审应遵守本准则。-适用范围适用范围 1.3 国家认证认可监督管理委员会在本评审准则基础上，针对不同行业和领域检验检测机构的特殊性，制定和发布评审补充要求，评审补充要求与本评审准则一并作为评审依据。-评审依据评审依据检验检测机构资质认定评审准则检验检

2、测机构资质认定评审准则2.2.编制的依据：编制的依据：检验检测机构资质认定管理办法（检验检测机构资质认定管理办法（163163号令）号令）GB/T 27000GB/T 27000合格评定合格评定 词汇和通用原则词汇和通用原则GB/T31880GB/T31880检验检测机构诚信基本要求检验检测机构诚信基本要求GB/T 27025GB/T 27025检测和校准检验检测机构能力的通用要求检测和校准检验检测机构能力的通用要求GB/T 27020GB/T 27020合格评定合格评定 各类检验机构能力的通用要求各类检验机构能力的通用要求GB19489 GB19489 检验检测机构检验检测机构 生物安全通用

3、要求生物安全通用要求ISO15189 ISO15189 医学检验检测机构质量和能力的要求医学检验检测机构质量和能力的要求JJF1001 JJF1001 通用计量术语及定义通用计量术语及定义检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则2.1.检验检测机构要下载或收集检验检测机构资质认定管理办法及相关文件，作为外来文件进行控制。2.2.检验检测机构应按照检验检测机构资质认定评审准则及补充要求，建立文件化的管理体系。2.3.检验检测机构应在建立管理体系时引用上述文件，作为建立管理体系相关依据。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则3.名词解释：3.13.1、检检测测（测

4、测试试）：对给定的产品、材料、设备、生物体、物理现象、过程或服务，按照规定的程序确定一种或多种特性或性能，进行处理或提供服务组成的技术操作。3.2、检检验验：是对产品的一种或多种特性进行测量、检查、试验或度量（包括计数），并将结果与规定的要求进行比较以确定是否合格的活动。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则检测detection：按照规定程序，由确定给定产品的一种或多种特性，进行处理或提供服务所组成的技术操作。ISO/IEC指南2试验test：按照程序确定一个或多个特性。ISO9001检验inspection：通过观察和判断，适当时结合测量、试验或估量所进行的符合性评价。I

5、SO9001检查inspection：对产品、过程、服务或安装的审查，或对其设计的审查，并确定其与特定要求的符合性，或在专业判断的基础上确定其与通用要求的符合性。ISO/IEC17020、GB/T 27000 检验（检查）检验（检查）检检 测测检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则3.1资质认定国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。3.2检验检测机构（不包含检定/校准机构）依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者

6、法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则3.3资质认定评审国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门依据中华人民共和国行政许可法的有关规定，自行或者委托专业技术评价机构，组织评审员，对检验检测机构是否符合检验检测机构资质认定管理办法规定的资质认定条件所进行的审查和考核。（1）“资质”是指检验检测机构从事检验检测活动应当具备的基本条件和技术能力。（2）“资质认定”是一项经过技术评价后的许可制度。实施主体是省级以上质量技术监督部门，包括国家认监委、省级资质认定部门。该制度是国家的一项行政许可制度，分两级实施，无论是国家认监委实

7、施的，还是省级资质认定部门实施的，其许可的效力在全国范围内是相同的。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（3）省级以上质量技术监督部门（包括：国家认监委、省级资质认定部门）实施资质认定是一项法定职责，国家认监委、省级资质认定部门实施资质认定，评价许可的依据是统一的标准、资质认定评审准则等技术规范。（4）检验检测机构：是检验机构、检测机构的统称。一般来讲，向社会只出具具有证明作用的数据，不出具符合性判定结果的机构，视为检测机构；向社会既出具具有证明作用的数据，又出具符合性判定结果的机构，视为检验机构。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（5）检检验验检检测

8、测机机构构应应当当在在资资质质认认定定的的能能力力范范围围内内开开展展检检验验检检测测工工作作，不不含含检检验验检检测测方方法法的的各各类类产产品品标标准准、限限值值标标准准可可不不列列入入检检验验检检测测机机构构资资质质认认定定的的能能力力范范围围，但但在在出出具具检检验验检检测测报告或者证书时可作为判定依据使用。报告或者证书时可作为判定依据使用。（关于检验检测报告或者证书的责任关于检验检测报告或者证书的责任 163163号令号令）（6 6）163163号令号令第九条第九条 申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件：申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件：检验检测机构资质认定评审准则检

9、验检测机构资质认定评审准则（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织；（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织；（二二）具具有有与与其其从从事事检检验验检检测测活活动动相相适适应应的的检检验验检检测测技技术术人人员员和和管管理理人员；人员；（三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；（三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；（四）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施；（四）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施；（五五）具具有有并并有有效效运运行行保保证证其其检检验验检检测测活活动动独独立立、公公正正、科科学学、诚诚信信的管理体系；的管

10、理体系；（六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。（六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则4.4.评审要求评审要求检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则4.1 4.1 依法成立并能够承担相应法律责任的依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织法人或者其他组织 4.1.14.1.14.1.64.1.64.2 4.2 具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人技术人员和管理人员员 4.2.14.2.14.2.124.2.124.34.3

11、具有固定的具有固定的工作场所，工作环境工作场所，工作环境满足检验检测要求满足检验检测要求4.3.14.3.14.3.4 4.3.4 4.44.4具备从事检验检测活动所必需的检验检测具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施设备设施 4.4.14.4.14.4.94.4.94.54.5具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管管理体系理体系 4.5.14.5.14.5.334.5.33（4.5.17.14.5.17.15 5）3333条条3737款款4.64.6符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的符合有关法律法规或者标

12、准、技术规范规定的特殊要求特殊要求 6 6个方面个方面6565条条6969款，款，4.5.174.5.17包括包括5 5款款检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则带带*的的条条款款：4.1.64.1.6、4.2.14.2.1、4.2.44.2.4、4.2.54.2.5、4.2.74.2.7、4.2.84.2.8、4.2.124.2.12、4.4.14.4.1、4.5.14.5.1、4.5.24.5.2、4.5.44.5.4、4.5.74.5.7、4.5.84.5.8、4.5.134.5.13、4.5.194.5.19、4.5.224.5.22、4.5.314.5.31、4.5

13、.324.5.32、4.5.334.5.33、4.64.6 标标注注*的的条条款款可可由由检检验验检检测测机机构构自自我我声声明明持持续续满满足足要要求求，资质认定部门复评审时可不核查资质认定部门复评审时可不核查资资质质认认定定部部门门根根据据分分类类监监管管结结果果、申申投投诉诉情情况况等等也也可可评评审审标注标注*的条款。的条款。最终以文件为准最终以文件为准检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则 检验检测机构资质认定管理办法检验检测机构资质认定管理办法 检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则 检验检测机构资质认定评审补充要求检验检测机构资质认定评审补充要

14、求 机构的管理体系文件机构的管理体系文件 机构申请的标准、规范机构申请的标准、规范检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.1.1-4.1.1-1.31.3）4.1 4.1 依依法法成成立立并并能能够够承承担担相相应应法法律律责责任任的的法法人人或或者者其其他他组组织。织。4.1.1 检验检测机构或者其所在的组织，应是能承担法律责任的实体，机构对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应法律责任。4.1.2 检验检测机构应有明确的法律地位，不具备法人资格的检验检测机构应经所在法人单位授权。4.1.3 检验检测机构及其人员从事检验检测活动，应遵守国家相关法律法规的规定，遵循客

15、观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.1.1-4.1.1-1.31.3）两类机构两类机构：一、独立法人资格的检验检测机构一、独立法人资格的检验检测机构二、法人单位授权的检验检测机构二、法人单位授权的检验检测机构法人必备的4个条件依法成立有必要的财产和经费有自己的名称、组织机构和场所能独立承担民事责任检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.1.1-4.1.1-1.31.3）独立法人文件和资料法人注册登记或授权批准文件法定代表人的授权任命文件独立的建制文件独立帐号非独立法人尚需要法人代表人授权

16、文件，在授权范围内行使代理权，越权后果自负检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.1.1-4.1.1-1.31.3）其他组织包括：其他组织包括：包包括括：（1 1）依依法法取取得得工工商商行行政政机机关关颁颁发发营营业业执执照照的的企企业业法法人人分分支支机机构构；（2 2）私私营营独独资资企企业业；（3 3）特特殊殊普普通通合合伙伙企企业业（即即以以专专门门知知识识和和技技能能为为客客户户提提供供有有偿偿服服务务的的专专业业服服务务机机构构）；（4 4）经经民民政政部部门门登登记记的的民民办办非非企企业业（法法人人）单单位位（是是指指企企业业、事事业业单单位位、社社会会

17、团团体体和和其其他他社社会会力力量量以以及及公公民民个个人人利利用用非非国国有有资资产产举举办办的的，从从事事非非营营利利性性社社会服务活动的社会组织）。会服务活动的社会组织）。从从事事某某些些特特定定领领域域检检验验检检测测活活动动的的机机构构既既包包括括法法人人，也也包包括其他组织。例如司法鉴定机构。括其他组织。例如司法鉴定机构。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.1.1-4.1.1-1.31.3）公正性、保密性：公正性、保密性：机机构构应应持持续续不不断断地地识识别别其其公公正正性性的的风风险险。这这些些风风险险可可能能源源于于其其自自身身的的活动、各种关系，或

18、者源于其工作人员的关系。活动、各种关系，或者源于其工作人员的关系。如如果果机机构构识识别别出出公公正正性性的的某某类类风风险险，则则机机构构应应能能够够证证明明其其如如何何消消除除或或将此类风险降至最低。将此类风险降至最低。检检验验检检测测活活动动中中获获得得或或产产生生所所有有信信息息，机机构构从从客客户户以以外外的的渠渠道道（如如投投诉人、监管机构）获得的有关客户的信息诉人、监管机构）获得的有关客户的信息应作为机密负有保密责任。应作为机密负有保密责任。组织措施：组织措施：独立法人、独立工作、明确的独立法人、独立工作、明确的职责职责作用作用制定并有效实施相关工作程序制定并有效实施相关工作程序

19、政策和制度的保证政策和制度的保证检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.1.44.1.4）4.1.4 检验检测机构应明确其组织和管理结构、所在法人单位中的地位，以及质量管理、技术运作和支持服务之间的关系。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.1.44.1.4）检验检测机构有两种情况必须注意区分：一种是检验检测机构本身就是一个独立法人单位，它在国家有关的政府管理部门依法设立、依法登记注册（机关法人、企业法人、事业法人、社团法人），获得政府的批准，具有明确的法律身份，因此它的法律地位是明确的，能够独立地承担相应的法律责任；另外一种情况是检验检测机构本身

20、不是独立法人单位，而是某个母体组织的一部分，这时母体组织必须是一个独立法人单位，这样才有可能为检验检测机构承担应有的法律责任，而且母体组织独立法人单位的法定代表人必须正式书面授权检验检测机构进行与检验检测机构相关的活动。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.1.44.1.4）质量管理、技术工作和支持服务工作之间的关系：质量管理工作是指领导和控制检验检测机构进行检验检测机构工作质量有关的相互协调的活动，它是各级管理者所进行的活动。它又可分为质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等4方面活动，它对技术运作起到保证作用，保证技术运作在受控状态下进行，保证数据和结果的正确性、可

21、靠性；技术工作在检验检测机构中是指从识别客户需求开始并将客户的需求转化为过程输入，利用资源（人力、物力包括资金、信息）开展检验检测活动，将过程输入转化为一系列的检验检测机构的输出即数据和结果，最后“包装”为检验检测机构报告或证书，这就是检验检测机构的检验检测工作的主过程。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.1.44.1.4）在这个检验检测服务的主过程中，需要有足够专业技术水平的专家，要控制检验检测工作的环境条件，要选择利用先进的检验检测仪器设备，要有一套科学的检验检测机构方法，以便得出正确的检验检测数据和结果，通过记录和数据处理最后向客户报告检验检测的结果，这就是检验

22、检测机构的技术工作内容。在检验检测机构中，仪器设备（包括标准物质和参考标准）、试剂和消耗性材料的采购属供应品采购；样品和仪器设备运输、仪器设备的校准服务提供、人员选择、教育培训提供和结果报告的外部传递服务等均可认为是支持服务工作，它主要对技术运作起后勤保障作用，保障技术运作的正常进行。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.1.44.1.4）以上3种工作的关系简单来说就是：检验检测机构的检验检测工作是技术性很强的工作，它是检验检测工作的主干线，质量管理体系与技术工作的关系是：质量管理体系是是技术规范正确运行的保证，是技术运行的补充，而不是替代；检验检测机构的支持服务工作是

23、为技术工作服务的，为技术工作做好一切资源上的准备，起后勤和保障作用，质量管理体系与支持服务的关系是支持性服务也是通过质量管理体系来确保的，如：对供方、分包方的第二方评审；质量管理包括技术管理和服务管理，主要起着策划、组织、控制（监督、检查）、持续改进的作用，管理的目的是为了高效地实现预期的目标。质量管理是通过质量管理体系的运行来实现的。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.1.44.1.4）检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.1.54.1.5）4.1.5 检验检测机构所在的单位还从事检验检测以外的活动，应识别潜在的利益冲突。.在检验检测活动中，

24、检验检测机构应当是独立承担法律责任，机构及其检验检测人员不应隶属于或者与检验检测委托方、数据使用方或者其他相关方完全无关，也不应受到这些相关方在经济、行政、司法或者其他方面的影响和约束，能够独立开展检验检测活动并出具相应的数据和结果。这也是“第三方”机构的基本定位。部分检验检测机构隶属于相关产品生产、研究、开发、设计或者销售的企业，部分检验检测机构与质量监管、监测、鉴定相关的行政管理部门存在隶属关系。不算是完全意义的“第三方”检验检测机构。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.1.54.1.5）根据管理办法要求，上述检验检测机构一方面应当努力尽早实现独立登记、独立运行，

25、一方面应当在过渡阶段制定明确的授权制度，确保检验检测机构的各项活动与隶属的企业或者行政部门完全分开，不受影响。确保检验检测机构独立运行的授权文件应当清晰制定并对社会公开，接受公众和资质认定部门的监督。检验检测机构及其人员，应识别潜在的利益冲突，不受任何对工作质量有不良影响的、来自内外部的不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响，确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.1.64.1.6）*4.1.6*4.1.6 检检验验检检测测机机构构为为其其工工作作开开展展需需要要，可可在在其其内部设立专门的委员会。内部设立专门的委员会。如如果果

26、检检验验检检测测机机构构为为其其工工作作开开展展需需要要，可可以以设设立立技技术术委委员员会会，协协助助技技术术负负责责人人进进行行：标标准准方方法法的的证证实实；非非标标方方法法的的确认；方法偏离的技术判断；检验检测机构方法的制订确认；方法偏离的技术判断；检验检测机构方法的制订等等。可可以以设设立立风风险险评评估估委委员员会会，协协助助最最高高管管理理者者对对检检验验检检测测机机构构可可能能发发生生的的风风险险进进行行评评估估并并预预防防，减减少少风风险险，或或将将风风险险降低到最低。降低到最低。可可以以设设立立申申投投诉诉委委员员会会，及及时时处处理理客客户户申申投投诉诉，将将客客户户的的

27、申投诉结果做为管理评审的输入。申投诉结果做为管理评审的输入。可可以以设设立立生生物物安安全全委委员员会会，组组织织完完成成机机构构内内部部的的生生物物安安全全管理。管理。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.14.1）对4.1进行内审、检查要求：1.检验检测机构法人是否具备有效的法律地位文件：事业法人常是法定主管部门的批建文件，企业法人常是工商主管部门颁发“执照”证书。检验检测机构如果是非独立法人是否法人授权文件：如果检验检测机构本身不是一个独立法人单位，而检验检测机构所在母体组织（检验检测机构是母体组织中可区分的一部分时）是独立法人单位，其法定代表人或母体组织书面授权

28、检验检测机构开展检验检测活动，以表明愿为检验检测机构承担起应有的法律责任。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.14.1）2.检验检测机构及其人员是否遵守法律法规规定，恪守职业道德，承担社会责任，保证客观独立、公平公正、诚实守信原则。3.检验检测机构是否明确所在组织中的地位，是否明确质量管理、技术运作和支持服务之间的关系。4.检验检测机构所在的单位还从事检验检测以外的活动，是否识别潜在的利益冲突，并解决或将其降低至最低。5检验检测机构如果建立了专门委员会是否发挥了他们的作用，查证有关记录。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.2.14.2.1）4

29、.2 具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员*4.2.1*4.2.1 检检验验检检测测机机构构应应建建立立和和保保持持人人员员管管理理程程序序，确确保保人员的录用、培训、管理等规范进行。人员的录用、培训、管理等规范进行。检验检测机构应确保人员理解他们工作的重要性和相关性，明确实现管理体系质量目标的职责。检验检测机构应在质量手册中或以其他管理体系文件的方式规定所有管理人员、技术人员，尤其是从事的工作对检验检测质量能够产生影响人员，在实现管理体系质量目标的职责、录用条件。通过组织培训、宣贯、内部沟通等形式解读这些规定，尤其是明确自身工作的重要性及与其他人员工作的相关性，确保理解

30、后执行，相互配合、协调，实现组织的既定质量目标。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.2.24.2.2）4.2.24.2.2检检验验检检测测机机构构及及其其人人员员应应独独立立于于其其出出具具的的检检验验检检测测数数据据、结结果果所所涉涉及及的的利利益益相相关关各各方方，不不受受任任何何可可能能干干扰扰其其技技术术判判断断因因素素的的影影响响，确确保保检检验验检检测测数数据据、结结果果的的真真实实、客观、准确。客观、准确。诚信守法：检验检测机构不得以检验检测活动、数据和结果牟取不当利益；不得参与任何对检验检测的结果和数据的判断产生不良影响的商业或技术活动，保证工作的独立

31、性和数据、结果的正确可靠；不得从事与检验检测利益相竞争的产品的设计、研制、生产、供应、安装、使用或维护的活动。非独立法人检验检测机构在组织机构、职责和业务管理等方面应与所在母体组织有明确界定，特别是存在利益关系或冲突的部门，如设计、开发、生产和营销等部门，应当有明确的职责范围和界限，不得影响检验检测工作的独立性、公正性和保密性。客客观观性性的的体体现现：独独立立，无无利利益益冲冲突突，没没有有成成见见，没没有有偏偏见见，中立，公平中立，公平检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.2.34.2.3）4.2.3 4.2.3 检检验验检检测测机机构构及及其其人人员员应应对对其其

32、在在检检验验检检测测活活动动中中所所知知悉悉的的国国家家秘秘密密、商商业业秘秘密密和和技技术术秘秘密密负负有有保保密密义义务务，并并制制定定实实施施相相应应的的保保密密措措施施。检检验验检检测测机机构构有有措措施施确确保保其其管管理理层层和和员员工工，不不受受对对工工作作质质量量有有不不良良影影响响的的、来来自自内内外外部部不不正正当当的的商商业业、财财务务和和其其他他方方面面的的压压力力和和影影响响。从从事事检检验验检检测测活活动动的的人人员员，不不得得同同时时在在两两个个及及以以上上检检验验检检测测机机构构从从业。业。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.2.34.

33、2.3）“秘密秘密”：在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。：在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。国国家家秘秘密密：关关系系国国家家安安全全、国国家家利利益益和和国国家家形形象象的的相相关关信信息。息。商业秘密和技术秘密涉及到客户的经济权益、知识产权。商业秘密和技术秘密涉及到客户的经济权益、知识产权。个个人人隐隐私私是是个个人人不不愿愿暴暴露露的的私私事事。检检验验检检测测机机构构及及其其人人员员对上述事项均负有保密的义务。对上述事项均负有保密的义务。检检验验检检测测机机构构应应当当按按照照国国家家有有关关法法律律法法规规的的规规定定，制制定定保保密制度，建立保密机制，保证客户的利益

34、不受侵害。密制度，建立保密机制，保证客户的利益不受侵害。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.2.34.2.3）从事检验检测活动的人员，不得同时在两个及以上检验检测机构从业，也就是说只能在一个检验检测机构从业。检验检测机构应拥有相对稳定的专业技术人员和管理人员队伍，使用正式聘用的或建立劳动合同制的人员，明确其相关职责和权限，保证从事检验检测活动的人员在合同有效期间只能在本机构任职，不得同时为其他检验检测机构提供技术服务，检验检测机构在录用检验检测人员时应当明确告知、书面形式承诺只在本检验检测机构执业，检验检测人员应当恪守职业道德和诚信规范，自觉执行检验检测公正性、诚信性

35、、保密性规定。检验检测机构应识别和不使用同时在两个及以上检验检测机构从业的人员。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.2.44.2.4）*4.2.4检验检测机构管理者应建立和保持相应程序，以确定其检验检测人员教育、培训和技能的目标，明确培训需求和实施人员的培训。培训计划应与检验检测机构当前和预期的任务相适应，并评价这些培训活动的有效性。检验检测机构人员应经与其承担的任务相适应的教育、培训，并有相应的技术知识和经验，按照检验检测机构管理体系要求工作。应由熟悉检验检测方法、程序、目的和结果评价的人员，对检验检测人员包括在培员工，进行监督。检验检测机构资质认定评审准则检验检测

36、机构资质认定评审准则（4.2.44.2.4）检验检测机构的管理者应对人员培训工作进行策划，分析人员的知识和技能现状，识别人员的培训需求（包括监督结果），在策划的基础上制定人员的教育、培训和技能的中、长期目标（作为总体目标的组成部分）和年度培训和具体实施计划。.人员的培训计划应与检验检测机构当前和预期的任务相适应，充分考虑检验检测技术人员和管理人员应当熟悉和掌握的基本知识和技能，确定培训的时间和时机、频次、培训内容、培训方式、培训机构的选择、培训效果评价以及培训的资源配置等检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.2.44.2.4）培训内容至少包括：1、相关法律法规；2、检验

37、检测机构资质认定管理办法；3、检验检测机构资质认定评审准则及补充要求；4、有关标准或规范；检验检测方法原理；5、掌握检验检测操作技能；标准操作规程；质量管理和质量控制要求；6、检验检测机构安全与防护知识；计量溯源和数据处理知识等。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.2.44.2.4）计计划划：每每年年初初，按按各各人人的的专专业业技技术术状状况况和和业业务务工工作作变变化化与与发展的需要，组织制度培训、考核计划。发展的需要，组织制度培训、考核计划。要要要要求求求求：明明确确培培训训的的目目的的、内内容容、时时间间、方方法法、责责任任部部门门、效果评价方式效果评价方式等

38、。等。方方式式：培训可以通过多种方式，如送出去培训、请专家到机构来培训、检验检测机构自己组织学习培训等。效效果果验验证证方方式式：培培训训后后采采用用何何种种方方法法验验证证培培训训效效果果，并并建建立各类人员的定期考核制度，并对职工进行年度考核。立各类人员的定期考核制度，并对职工进行年度考核。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.2.44.2.4）人员培训计划人员培训计划序号序号计划培训计划培训内容内容参加参加培培训人员训人员培训方式培训方式计划时计划时间间培训目的培训目的 效果验证效果验证方式方式1 1评审准则评审准则张三张三参参加加省省局局培训培训2012015

39、5.0.08 8内内审审员员培培训训由由培培训训机机构构考考试试、发证发证2 2GBGBxxxxxxxxxxxx-20201515标准标准李四李四请请 xxxxxx到到本本机机构构讲讲课课2012015 5.0.09 9新新进进人人员员操操作作技技术术学习学习提问考核提问考核计划计划计划计划 xxxxxx批准批准xxxxxx检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.2.44.2.4）人员培训效果评价方式：理论考试座谈、讨论、提问现场演示（操作）质量监督报告或记录核查关注质量控制结果其他方式每次培训结果的有效性，可以通过对人员能力的考核来实现每次培训的有效性评价，如通过检验检

40、测机构间比对和能力验证、内部质量控制、人员监督、内部或外部审核等方式，进而证明人员培训的有效性。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.2.44.2.4）培训内容培训内容评审准则评审准则参加培训人员参加培训人员张张某某某某培训时间培训时间2012015 5.0.08 8.2 21 12626培训方式培训方式参加省质参加省质监监局培训局培训验证方式验证方式闭卷考试闭卷考试效果验证效果验证考试合格，取得资格证考试合格，取得资格证验证人员验证人员李李某某某某机构机构负责人审核意见负责人审核意见xxxxxxxxxxxxxxxx检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准

41、则（4.2.44.2.4）人员监督：是保障检验检测结果正确性、可靠性的重要手段之一。检验检测机构应有监督计划，明确认定并授权监督员对所有检验检测人员的技术能力进行连续监督，以确保检验检测活动符合要求。对监督人员有资格要求：对监督人员有资格要求：由由熟熟悉悉各各项项检检测测/校校准准方方法法、程程序序、目目的的和和结结果果评评价价的的人人员员担任监督员。并得到检验检测机构的授权或任命担任监督员。并得到检验检测机构的授权或任命监督员的权力：监督员的权力：在在授授权权范范围围内内，出出现现了了不不符符合合工工作作时时有有权权停停止止其其检检测测活活动动；对日常的检测活动有权进行随机监督对日常的检测活

42、动有权进行随机监督检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.2.44.2.4）监督有效的标志监督有效的标志：不同专业有监督员；监督人员比例适宜，覆盖所有专业；监督过程和方法确定并有文件；对监督活动进行有效评价；监督记录完整；管理评审输入了有关信息。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.2.44.2.4）检验检测机构应对监督的内容、频次和时机、被监督对象、记录和评价的要求等做出明确要求，监督应覆盖所有专业领域。监督员应按计划实施监督，发现和及时纠正偏离和不符合工作；分析和评价、提出改进机会和措施，必要时，启动不符合工作和纠正措施或预防措施程序，确保检验

43、检测人员的初始能力和持续承担该项工作的能力，保留监督活动记录。监督的对象是所有检验检测人员，重点是在培的、新上岗的、转岗的、检验检测机构间比对或能力验证结果可疑或不满意的、发生客户投诉的员工以及操作新标准或新方法和允许方法偏离的、检验检测对环境条件有严酷要求的项目的员工。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.2.44.2.4）监督基于检验检测活动的特性，可包括下列方法的组合，如现场观察、报告复核、面谈、模拟检验检测以及其他评价被监督人员表现的方法。也可结合内部质量控制、检验检测机构间比对或能力验证的结果来完成。人员监督是否充分，可以从下述几个方面检查：（1）监督员满足资

44、格条件；（2）监督员覆盖不同专业、不同领域，满足人员监督工作的需要；（3）制定监督活动计划；（4）有完整的监督活动和效果评价记录；（5）监督结果作为培训需求，监督报告作为管理评审输入。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.2.44.2.4）监督计划及实施记录监督计划及实施记录（现场监督）：（现场监督）：受监督人员受监督人员监督员监督员检验样品检验样品样品编号样品编号时间时间2012015 5年年 月月 日日监督类别监督类别 日日常常监监督督/计划监督计划监督 监督内容监督内容 监督检查记录监督检查记录监督监督检查检查结果结果检检验验依据的标准依据的标准 执行标准号：执行

45、标准号：所用所用仪器设备仪器设备 及及编号编号主要仪器设备编号：主要仪器设备编号：检定检定/校准状况：校准状况：检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.2.44.2.4）监督内容监督内容监督检查记录监督检查记录监督监督检检查结果查结果检验检验环境条件环境条件 温度温度 ；湿度：；湿度：%其它：其它：人员操作人员操作过程过程 （具体操作过程）（具体操作过程）原始记录填写原始记录填写（是否符合要求是否符合要求）运算及结果判定运算及结果判定（是否准确是否准确 ）质量负责人意见（评价）质量负责人意见（评价）检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.24.2）监

46、督监督与内审的区别：与内审的区别：不同点不同点内审内审监督监督目的不同目的不同 内内审审从从改改善善内内部部管管理理出出发发，通通过过对对发发现现的的问问题题采采取取相相应应纠纠正正措措施施、预预防防措措施，推动质量改进。施，推动质量改进。监监督督是是通通过过对对人人员员的的监监督督来来确确保保检验检测结果与评价的正确性。检验检测结果与评价的正确性。执执行行者者不不同同 内内审审由由经经过过专专门门培培训训，具具备备资资格格（一一般般认认为为是是培培训训合合格格后后获获证证并并经经过过实实验验室室授授权权）的的内内审审员员执执行行。内内审审只只要要资资源源允允许许，审审核核人人员员应应独独立立

47、于于被被审审核核的的活动。活动。监监督督则则一一般般由由本本部部门门的的人人员员执执行行，实实行行内内部部监监督督。监监督督由由监监督督员员（有有资资格格）执执行行，监监督督员员不不一一定定要经过专门的培训。要经过专门的培训。程序不同程序不同 内内审审作作为为一一项项体体系系审审核核工工作作，已已有有相相应应国国际际标标准准，并并已已转转化化为为国国家家标标准准，形成了一套规范的做法。形成了一套规范的做法。监监督督工工作作大大多多是是每每个个检检验验检检测测机机构自行作出规定。构自行作出规定。对象不同对象不同 内内审审的的对对象象是是覆覆盖盖管管理理体体系系相相关关的的各各个个部部门门或或各各

48、要要素素（过过程程）、活活动动、场场所的运行情况，所的运行情况，监监督督的的对对象象则则是是检检验验检检测测人人员员执执行行的的检检验验检检测测工工作作的的全全过过程程的的能能力。力。时机不同时机不同 内审是按计划进行、不连续的内审是按计划进行、不连续的 监督则是连续进行的。监督则是连续进行的。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.2.5-4.2.5-2.62.6）*4.2.5检验检测机构应对所有从事抽样、检验检测、签发检验检测报告和证书、提出意见和解释以及操作设备等工作的人员，按要求根据相应的教育、培训、经验、技能进行资格确认并持证上岗。4.2.6检验检测机构的管理人

49、员和技术人员，应具有所需的权力和资源，履行实施、保持、改进管理体系的职责。应规定对检验检测质量有影响的所有管理、操作和核查人员的职责、权力和相互关系。检验检测机构应保留所有技术人员的相关授权、能力、教育、资格、培训、技能、经验和监督的记录，并包含授权、能力确认的日期。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.2.5-4.2.5-2.62.6）上岗的授权必须明确、具体，如授权进行某一项检验检测工作（包括所使用设备）、签发某范围内的结果报告等。上岗资格的确认应有熟悉专业领域或得到检验检测机构授权的人员完成，确认的方式可以根据工作的复杂程度、个人的学历、经验水平等而有所差异，有些

50、岗位或人员可能需要经过专门培训、见习、考核合格后方可授权，有些岗位或人员可能仅需要简单的确认后就可授权。从事特殊产品的检验检测活动的检验检测机构，应注意识别相关法律、行政法规对从业人员资格的规定要求，并确保其专业技术人员和管理人员符合这些规定要求。行业管理有持证上岗要求的应满足行业管理规定。检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则（4.2.5-4.2.5-2.62.6）管理人员是指所有对质量、技术负有管理职责的人员，包括最高管理者、技术负责人、质量主管、部门主管等。检验检测机构应合理设置岗位，管理人员的管理素质、知识应当与检验检测机构管理体系建立和运作相适应,相关人员要有职、有