综治工作培训ppt课件.ppt

《综治工作培训ppt课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《综治工作培训ppt课件.ppt（57页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。赵东辉赵东辉2013年年3月月12日日综治业务知识培训严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。u社会管理综合治理社会管理综合治理u矛盾纠纷排查调处矛盾纠纷排查调处u平安建设平安建设u流动人口服务和管理流动人口服务和管理u禁毒工作禁毒工作u反邪教工作反邪教工作严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。一、社会管理综合治理一、社会管理综合治理严格执

2、行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（一）什么是社会管理综合治理？（一）什么是社会管理综合治理？社社会会管管理理综综合合治治理理是是在在党党委委、政政府府统统一一领领导导下下，在在充充分分发发挥挥政政法法部部门门特特别别是是公公安安机机关关骨骨干干作作用用的的同同时时，组组织织和和依依靠靠各各部部门门、各各单单位位和和人人民民群群众众的的力力量量，综综合合运运用用政政治治的的、经经济济的的、行行政政的的、法法律律的的、文文化化的的、教教育育的的等等多多种种手手段段，通通过过加加强强打打击击、防防范范、教教育育、管管理理、建建

3、设设、改改造造等等方方面面的的工工作作，实实现现从从根根本本上上预预防防和和治治理理违违法法犯犯罪罪，化化解解不不安安定定因因素素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。维护社会治安持续稳定的一项系统工程。2011年年9月月16日日，中央社会管理综合治中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议理委员会第一次全体会议正式将正式将中央社中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会管理综合治理委员会。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（二）社会管理综合治理的任务是什么？（二）社会

4、管理综合治理的任务是什么？在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。改革开放创造良好的社会环境。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发

5、事件。（三）社会管理综合治理工作内容有哪些？（三）社会管理综合治理工作内容有哪些？p 平安建设工作平安建设工作p 综治维稳工作和信访工作综治维稳工作和信访工作p 禁毒工作禁毒工作p 610 610工作（反邪教工作）工作（反邪教工作）p 矛盾调处工作（人民调解工作）矛盾调处工作（人民调解工作）p 安置帮教工作安置帮教工作p 法制宣传工作法制宣传工作p 社区矫正工作社区矫正工作p 其他工作其他工作严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（四）现阶段社会管理综合治理的主要的目标是什么？（四）现阶段社会管理综合治理的主要的目标是什

6、么？社社会会稳稳定定，重重大大恶恶性性案案件件和和多多发发性性案案件件得得到到控控制制并并逐逐步步有有所所下下降降，社社会会丑丑恶恶现现象象大大大大减减少少，治治安安混混乱乱的的地地区区和和单单位位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（五）社会管理综合治理的方针是什么？（五）社会管理综合治理的方针是什么？打防结合打防结合专群结合专群结合预防为主预防为主依靠群众依靠群众严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时

7、发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（六）社会管理综合治理的工作范围有哪些？（六）社会管理综合治理的工作范围有哪些？打击打击防范防范教育教育管理管理建设建设改造改造严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（六）社会管理综合治理的工作范围有哪些？（六）社会管理综合治理的工作范围有哪些？打击是综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。必打击是综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。必须长期坚持依法从重从快严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动，既须长期坚持依法从重从快严厉打击严重危害社会治安

8、的刑事犯罪活动，既要加强政法部门的工作，又要在各部门、各单位的积极配合下，充分发挥要加强政法部门的工作，又要在各部门、各单位的积极配合下，充分发挥和依靠广大人民群众，形成人人勇斗歹徒的态势。和依靠广大人民群众，形成人人勇斗歹徒的态势。防范工作方面，要广泛发动和组织群众，采取各种防范措施，消除不安防范工作方面，要广泛发动和组织群众，采取各种防范措施，消除不安定因素和隐患。特别是要大力疏导调解各种社会矛盾和民间纠纷，正确处定因素和隐患。特别是要大力疏导调解各种社会矛盾和民间纠纷，正确处理人民内部矛盾，避免矛盾激化。要加强机关、学校、企事业单位内部的理人民内部矛盾，避免矛盾激化。要加强机关、学校、企

9、事业单位内部的安全保卫工作和技术防范措施，加强城镇居民楼院的安全防范措施。要广安全保卫工作和技术防范措施，加强城镇居民楼院的安全防范措施。要广泛组织人民群众，加强城乡治安联防，健全群防群治机制。泛组织人民群众，加强城乡治安联防，健全群防群治机制。在教育方面，在全体公民中广泛深入扎实地开展各种形式的法制宣传教在教育方面，在全体公民中广泛深入扎实地开展各种形式的法制宣传教育，进一步提高全民的法律意识，增强护法、守法观念。要加强对青少年育，进一步提高全民的法律意识，增强护法、守法观念。要加强对青少年的政治思想教育，尤其要做好后进青少年、轻微违法犯罪青少年的教育挽的政治思想教育，尤其要做好后进青少年、

10、轻微违法犯罪青少年的教育挽救工作。要落实对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作。救工作。要落实对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（六）社会管理综合治理的工作范围有哪些？（六）社会管理综合治理的工作范围有哪些？在加强行政管理工作方面，在加强行政管理工作方面，要加强对流动人口、特种行业、文化市场和出版物、集贸市场和金库、重要物质仓库等要害部位的管理。在建设方面，在建设方面，要加强以党支部为核心的村级组织建设，使综合治理的各项措施落实到基层、到群众中去。要建立健全各种治安防范制度，普

11、遍推行各种形式的综合治理责任制。在改造方面，在改造方面，要动员全社会都来参与、支持改造工作。同时要积极妥善地做好刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作，预防和减少重新犯罪。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（七）社会管理综合治理的工作原则是什么？（七）社会管理综合治理的工作原则是什么？“谁主管谁负责谁主管谁负责”和和“属地管理属地管理”两项基本原则两项基本原则严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。二、矛盾纠纷排查调处二、矛盾纠纷排查调处严格执行突

12、发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（一）现阶段矛盾纠纷的特点（一）现阶段矛盾纠纷的特点矛盾纠纷主体的群体性矛盾纠纷主体的群体性矛盾纠纷内容的复杂性矛盾纠纷处理的难调性严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（二）如何做好矛盾纠纷排查调处工作（二）如何做好矛盾纠纷排查调处工作1 1、作作风风上上要要下下去去。乡乡、街街道道要要动动员员机机关关干干部部，驻驻村村（社社区区）干干部部，全全面面调调查查分分析析本本地地矛矛盾盾纠纠纷纷的的情情况况，要要把把可可能能

13、发发生生重重大疑难矛盾纠纷的隐患或苗头找出来，对症下药进行预防。大疑难矛盾纠纷的隐患或苗头找出来，对症下药进行预防。2 2、工工作作上上要要超超前前。排排查查不不能能只只排排查查已已发发生生的的未未调调处处好好的的纠纠纷纷，要要有有针针对对性性地地排排查查或或预预测测，如如重重点点工工程程要要征征地地可可能能引引发发纠纠纷纷；企企业业改改制制可可能能引引发发的的职职工工买买断断纠纠纷纷；只只有有超超前前排排查查，才能掌握情况，工作才有主动权。才能掌握情况，工作才有主动权。3 3、方方法法上上要要分分流流。矛矛盾盾纠纠纷纷涉涉及及到到各各个个方方面面、各各个个部部门门，因因此此，排排查查矛矛盾盾

14、纠纠纷纷要要采采取取“属属地地管管理理”和和“谁谁主主管管、谁谁负负责责”原原则则。在在统统一一指指挥挥、协协调调下下，分分流流到到各各部部门门，落落实实到到具具体责任人排查化解。体责任人排查化解。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（二）如何做好矛盾纠纷排查调处工作（二）如何做好矛盾纠纷排查调处工作4 4、重重点点上上要要把把握握。矛盾纠纷要把握工作上的重点：一是重点工程；二是重要事（企业改制）；三是重点时间。季节性或敏感时期；四是重点人。如群体性矛盾纠纷的挑头人或幕后策划人。5 5、责责任任上上要要明明确确。对于排

15、查出来的矛盾纠纷，包括苗头或隐患，要按照“五个一”（一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底）的要求，落实具体责任人进行化解调处；矛盾纠纷不处理好，决不收兵。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（三）人民调解协议（三）人民调解协议人民调解协议人民调解协议是在乡镇是在乡镇（街道街道）和村（社区）人民调解委员会的和村（社区）人民调解委员会的主持下，依照国家的法律、法规、规章、政策和社会主义道德，在查主持下，依照国家的法律、法规、规章、政策和社会主义道德，在查清事实、分清责任的基础上，通过平等协商、互相谅让，纠纷当事

16、人清事实、分清责任的基础上，通过平等协商、互相谅让，纠纷当事人对纠纷的解决自愿达成一致意见的意思表示。对纠纷的解决自愿达成一致意见的意思表示。调解协议的性质调解协议的性质：具有民事合同具有民事合同性质（特殊）的、传统民法上称性质（特殊）的、传统民法上称和解合同，也叫无名合同和解合同，也叫无名合同。必具备必具备4 4个条件：个条件：主持调解的必主持调解的必须是人民调解委员会；协议必须须是人民调解委员会；协议必须具有民事权利义务内容；协议的具有民事权利义务内容；协议的形式必须是书面协议；双方当事形式必须是书面协议；双方当事人必须签字或签章。人必须签字或签章。协议形式：协议形式：书面书面严格执行突发

17、事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（三）人民调解协议（三）人民调解协议l人民调解协议主要内容人民调解协议主要内容一是当事人的基本情况；一是当事人的基本情况；二是纠纷简要事实、争议事项及双方责任；二是纠纷简要事实、争议事项及双方责任；三是双方当事人的权利和义务；三是双方当事人的权利和义务；四是履行协议的方式、地点、期限；四是履行协议的方式、地点、期限；五是当事人签名或盖章、调解主持人签名或盖章，人民调解委员会五是当事人签名或盖章、调解主持人签名或盖章，人民调解委员会加盖印章。加盖印章。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相

18、关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（三）人民调解协议（三）人民调解协议l人民调解协议的制作人民调解协议的制作一份合法有效的调解协议的标准是：主体合法（双方当事人都具有民一份合法有效的调解协议的标准是：主体合法（双方当事人都具有民事行为能力），内容合法（双方当事人真实意思表示，且不违法），事行为能力），内容合法（双方当事人真实意思表示，且不违法），形式合法（书面形式）。形式合法（书面形式）。协议应载明的事项：双方当事人的基本情况；纠纷简要事实；争议事协议应载明的事项：双方当事人的基本情况；纠纷简要事实；争议事项及双方责任；双方当事人的权利和义务；履行协议的方式、方

19、法、项及双方责任；双方当事人的权利和义务；履行协议的方式、方法、期限；签名和盖章（调解主持人、调解员、调委会公章、双方当事人期限；签名和盖章（调解主持人、调解员、调委会公章、双方当事人签名或盖章）签名或盖章）具有债权给付内容的调解协议，如一方未履行，可向当地人民法院申具有债权给付内容的调解协议，如一方未履行，可向当地人民法院申请确认，经法院确认后具有强制执行效力请确认，经法院确认后具有强制执行效力严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（三）人民调解协议（三）人民调解协议l人民调解协议的履行人民调解协议的履行n自觉履行（当

20、场履行、按期履行）；自觉履行（当场履行、按期履行）；n说服教育履行。协议后当事人无正当理由不履行，则要教育说服教育履行。协议后当事人无正当理由不履行，则要教育促成履行；促成履行；n说服教育履行。协议后当事人无正当理由不履行，则要教育说服教育履行。协议后当事人无正当理由不履行，则要教育促成履行；促成履行；n当事人起诉请求履行；当事人起诉请求履行；n申请法院强制执行。申请法院强制执行。经人民法院确认的经人民法院确认的具有债权内容的调解具有债权内容的调解协议，如当事人拒绝履行义务时，权利人就可以直接申请人民协议，如当事人拒绝履行义务时，权利人就可以直接申请人民法院强制执行。法院强制执行。严格执行突发

21、事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（三）人民调解协议（三）人民调解协议l人民调解协议履行情况的回访人民调解协议履行情况的回访l人民调解协议的变更人民调解协议的变更一是一是必须坚持实事求是的原则；必须坚持实事求是的原则；二是必须及时；二是必须及时；三是应当有重点的进行；三是应当有重点的进行；四是必须注意发现问题，加强对当事人的说服教育工作四是必须注意发现问题，加强对当事人的说服教育工作。变更变更条件：调解人认为不当，当事人要求变更条件：调解人认为不当，当事人要求变更；变更变更方式：重新调解，制订协议。方式：重新调解，制订协议。严格

22、执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。三、平安建设三、平安建设严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（一）平安创建及其内涵（一）平安创建及其内涵平安创建是指通过采取法律、经济、行平安创建是指通过采取法律、经济、行政等手段，是一定区域范围内的社会治政等手段，是一定区域范围内的社会治安状况得到好转或控制，人民群众得到安状况得到好转或控制，人民群众得到安居乐业的工作过程。安居乐业的工作过程。平安创建是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维

23、护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（二）（二）“八大平安工程八大平安工程”是什么是什么八大平安工程八大平安工程平安校园平安校园平安场所平安场所平安市场（商场）平安市场（商场）平安家庭平安家庭平安（企业、事业）单位平安（企业、事业）单位平安医院平安医院平安街道（乡）平安街道（乡）平安社区（村）创建平安社区（村）创建严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事

24、件。一是打击境内外敌对势力的渗透破坏活动一是打击境内外敌对势力的渗透破坏活动；二是预防和减少矛盾纠纷二是预防和减少矛盾纠纷；三是维护城乡社会治安秩序三是维护城乡社会治安秩序；四是预防和减少重特大安全生产事故四是预防和减少重特大安全生产事故；五是依法查处经济犯罪案件五是依法查处经济犯罪案件。（三）平安建设的目标任务（三）平安建设的目标任务严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（四）平安建设主要措施（四）平安建设主要措施一是积极预防和有效一是积极预防和有效化解各种社会矛盾化解各种社会矛盾；二是依法打击各类犯二是依法打击各类犯

25、罪和敌对势力的渗透罪和敌对势力的渗透破坏活动破坏活动；三是大力加强社会治三是大力加强社会治安防范工作安防范工作；四是加强社会管理四是加强社会管理五是加强社会治安综五是加强社会治安综合治理基层基础工作合治理基层基础工作六是加强公民道德、六是加强公民道德、法制宣传教育和民主法制宣传教育和民主法制建设工作。法制建设工作。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（五）平安建设工作机制（五）平安建设工作机制12345建立健全平安建设责任机制建立健全平安建设责任机制；建立健全齐抓共建工作机制建立健全齐抓共建工作机制；建立健全经费保障机

26、制建立健全经费保障机制；建立健全舆论宣传工作机制建立健全舆论宣传工作机制；建立健全考核奖惩机制建立健全考核奖惩机制。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（六）平安建设（六）平安建设“三率三率”、“11211”工程工程知晓率、参与率和满意率知晓率、参与率和满意率“三率三率”“11211”即每个社区建有综治工作站，设立警务室，健全治保、调解即每个社区建有综治工作站，设立警务室，健全治保、调解两会，成立治安巡逻队，建立流动人口管理站。两会，成立治安巡逻队，建立流动人口管理站。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规

27、章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。四、流动人口服务和管理四、流动人口服务和管理严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（一）落实六项制度（一）落实六项制度三检查、四登记、五见面三检查、四登记、五见面即：见房主、见房客、见房客物品、见出租手续、见出租房。即：见房主、见房客、见房客物品、见出租手续、见出租房。五见面五见面三检查三检查即：查人、查房、查物；即：查人、查房、查物；四登记四登记即：出租房主底簿登记、协管员台帐登记、管理站档案登记、即：出租房主底簿登记、协管员台帐登记、管理站档案登记、流动人

28、口流动人口平台平台系统登记；系统登记；严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（一）落实六项制度（一）落实六项制度“五个一五个一”工作机制工作机制一日一查一日一查一周一清一周一清一月一评一月一评一季一考一季一考一人一档一人一档“三必访三必访”制度制度流动人口必访流动人口必访流动人口中的弱势流动人口中的弱势群体必访群体必访流动人口中的重点流动人口中的重点高危人群必访高危人群必访严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（一）落实六项制度（一）落实六项制度日

29、清、周结、月报日清、周结、月报市市流流管管办办社区流管站街道流管中心日日清清采集登记录入采集登记录入汇总分析汇总分析18:0019:00周周结结社区流管站街道流管中心汇总、研判分析汇总、研判分析汇总、研判分析汇总、研判分析周五周五月月报报街道流管中心汇总、研判分析、制定工作措施汇总、研判分析、制定工作措施月底严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（一）落实六项制度（一）落实六项制度分类分级管理制度分类分级管理制度放心户（人员）放心户（人员）每月走访一次每月走访一次以服务为主，指以服务为主，指导做好安全防范导做好安全防范工

30、作，帮助解决工作，帮助解决实际困难。实际困难。一般户（人员）一般户（人员）半月走访一次半月走访一次服务与管理相结服务与管理相结合，做好宣传教合，做好宣传教育，明确治安防育，明确治安防范责任，落实人范责任，落实人员登记，排查治员登记，排查治安隐患。安隐患。重点户（人员）重点户（人员）每周走访一次每周走访一次以管理为主，做以管理为主，做好宣传教育，落好宣传教育，落实房屋、人员变实房屋、人员变更登记，对安全更登记，对安全隐患及时发现、隐患及时发现、及时掌控、及时及时掌控、及时整治、及时查处。整治、及时查处。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违

31、纪行为或突发事件。（一）落实六项制度（一）落实六项制度居住证制度居住证制度 全面推行居住证制度，对年满全面推行居住证制度，对年满1616周岁，拟居住一个月以周岁，拟居住一个月以上的流动人口进行居住登记并办理居住证，同时做好居住证上的流动人口进行居住登记并办理居住证，同时做好居住证制度相关服务管理工作。制度相关服务管理工作。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（二）用好两个模式（二）用好两个模式五种出租房屋管理模式五种出租房屋管理模式严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理

32、各类违纪行为或突发事件。（二）用好两个模式（二）用好两个模式出租房屋星级管理模式出租房屋星级管理模式根据出租房屋的硬件条件、安全程度、房屋用途、经营性质根据出租房屋的硬件条件、安全程度、房屋用途、经营性质及治安风险程度大小、业主守法情况，以及承租人的现实表及治安风险程度大小、业主守法情况，以及承租人的现实表现等实际情况，每季度对出租房屋进行综合评分，按照分值现等实际情况，每季度对出租房屋进行综合评分，按照分值将出租房屋分为将出租房屋分为“三星级三星级”、“二星级二星级”、“一星级一星级”进行进行编码挂牌，动态管理。编码挂牌，动态管理。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做

33、到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（二）用好两个模式（二）用好两个模式出租房屋星级管理模式出租房屋星级管理模式市综治办市综治办全市全市出租房屋星级评定的组织、指导、检查考核部门出租房屋星级评定的组织、指导、检查考核部门。乡（街道）综治中心乡（街道）综治中心派出所派出所出租房屋星级审核出租房屋星级审核评定部门评定部门。村（社区）综治工作站村（社区）综治工作站警务室警务室出租房屋资格审核、出租房屋资格审核、星级初评的日常综星级初评的日常综合服务管理部门合服务管理部门。出出租租房房屋屋星星级级评评定定管管理理机机构构严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时

34、发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（二）用好两个模式（二）用好两个模式出租房屋星级管理模式出租房屋星级管理模式出租房屋星级评定程序？出租房屋星级评定程序？村、社区村、社区综治工作站受理申报综治工作站受理申报村、社区村、社区综治工作站、警务室综治工作站、警务室共同进行初评共同进行初评乡、街道乡、街道综治维稳中心综治维稳中心派出所派出所进行审核进行审核村、社区村、社区综治工作站综治工作站进行挂牌进行挂牌动态管理动态管理严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（二）用好两个模式（二）用好两个模式出租房屋星级管理模式出

35、租房屋星级管理模式三三星星级级二二星星级级一一星星级级放放心心户户一一般般户户重重点点户户每季度至少走访一次，指导出租人、物业、保安做好管理和每季度至少走访一次，指导出租人、物业、保安做好管理和安全防范工作，提高房主和承租人的治安责任和安全防范意安全防范工作，提高房主和承租人的治安责任和安全防范意识，落实住宿人员日常登记工作。识，落实住宿人员日常登记工作。每月至少走访一次，必须和出租房主见面实地检查出租房屋每月至少走访一次，必须和出租房主见面实地检查出租房屋管理情况和居住人员登记报送制度的落实情况，严格落实治管理情况和居住人员登记报送制度的落实情况，严格落实治安管理责任；核查相关资料和变动登记

36、，及时掌握不安全动安管理责任；核查相关资料和变动登记，及时掌握不安全动向和苗头。向和苗头。每周至少走访一次，仔细开展出租房屋逐户逐间日常管理工每周至少走访一次，仔细开展出租房屋逐户逐间日常管理工作，对存在有重大治安、消防安全隐患的，依法禁止其出租作，对存在有重大治安、消防安全隐患的，依法禁止其出租并对房主进行相应处罚，切实做到对有问题的出租房屋及时并对房主进行相应处罚，切实做到对有问题的出租房屋及时发现、及时掌控、及时整治、及时查处。发现、及时掌控、及时整治、及时查处。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（二）用好两个

37、模式（二）用好两个模式出租房屋星级管理模式出租房屋星级管理模式出租房屋实行一户一档制。村（社区）综治工作站具体负责辖区内出租房屋档案的建立、日常登记管理、信息录入、保存归档工作。出租房屋档案管理要做到项目齐全、内容真实、信息鲜活。档案内容包括：（1 1）出租房屋信息登记表；）出租房屋信息登记表；（2 2）出租房屋综合管理责任书；）出租房屋综合管理责任书；（3 3）委托管理协议书；）委托管理协议书；（4 4）流动流动人口信息登记表；人口信息登记表；（5 5）出租房屋平面图、方位图；）出租房屋平面图、方位图；（6 6）出租房屋日常走访记录、星级评定资料和违法犯罪记录等资料。）出租房屋日常走访记录、

38、星级评定资料和违法犯罪记录等资料。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（三）坚持（三）坚持“两个摸排两个摸排”坚持坚持“两个摸排两个摸排”坚持流动人口和出租房屋坚持流动人口和出租房屋“两个摸排两个摸排”工作，按照工作，按照“街街不漏巷、巷不漏户、户不漏人、人不漏项不漏巷、巷不漏户、户不漏人、人不漏项”的要求，坚持的要求，坚持日常排查、集中排查和重点排查相结合，对辖区流动人口日常排查、集中排查和重点排查相结合，对辖区流动人口和出租房屋进行清查摸排，做到底数清、情况明。和出租房屋进行清查摸排，做到底数清、情况明。严格执行突

39、发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（四）做好（四）做好“双向管控双向管控”做好做好“双向管控双向管控”做好常住人口流出管理；做好常住人口流出管理；做好本地流出人员确认与回退做好本地流出人员确认与回退；做好本地流出人员管理做好本地流出人员管理；做好流入流出协同申请与处理做好流入流出协同申请与处理。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。五、禁毒工作五、禁毒工作严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为

40、或突发事件。（一）什么是禁毒工作（一）什么是禁毒工作 禁毒工作是指预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民禁毒工作是指预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序的工作。或者说，运用行政法令和身心健康，维护社会秩序的工作。或者说，运用行政法令和群众监督的力量，促使吸食或注射鸦片和代用麻醉剂者戒绝群众监督的力量，促使吸食或注射鸦片和代用麻醉剂者戒绝瘾癖，限制和取缔种植、收贮、制造、转运、贩卖毒品和毒瘾癖，限制和取缔种植、收贮、制造、转运、贩卖毒品和毒具行为的一项社会风俗改造工作。具行为的一项社会风俗改造工作。毒品毒品严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现

41、、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（二）毒品的概念（二）毒品的概念 根据刑法第根据刑法第357357条规定：毒品是指鸦片、海洛因、条规定：毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺甲基苯丙胺(冰毒冰毒)、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。毒品毒品严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（三）毒品的危害性（三）毒品的危害性毒品毒品危害社会危害社会毁灭自己毁灭自己祸及家庭祸及家庭对自己造成身体依对自己造成身

42、体依赖和精神依赖，危赖和精神依赖，危害人体机理害人体机理。使家庭陷入经济使家庭陷入经济破产、亲属离散、破产、亲属离散、甚至家破人亡的甚至家破人亡的困难境地。困难境地。给社会造成巨大的经济损给社会造成巨大的经济损失，主要表现在吸毒导致失，主要表现在吸毒导致身体疾病，影响生产，并身体疾病，影响生产，并且造成社会财富的巨大损且造成社会财富的巨大损失和浪费。失和浪费。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（四）社区戒毒（四）社区戒毒毒品毒品 社区戒毒就是指吸毒成瘾人员在社区的牵头、监管下，社区戒毒就是指吸毒成瘾人员在社区的牵头、

43、监管下，整合家庭、社区、公安以及卫生、民政等力量和资源，使吸整合家庭、社区、公安以及卫生、民政等力量和资源，使吸毒人员在社区实现戒毒。毒人员在社区实现戒毒。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（四）社区戒毒（四）社区戒毒（1 1）、对吸毒成瘾人员，县级、设区的市级人民政府公安机关可以）、对吸毒成瘾人员，县级、设区的市级人民政府公安机关可以责令其接受社区戒毒，并出具责令社区戒毒决定书，送达本人及其家责令其接受社区戒毒，并出具责令社区戒毒决定书，送达本人及其家属，通知本人户籍所在地或者现居住地乡（镇）人民政府、城市街道属，

44、通知本人户籍所在地或者现居住地乡（镇）人民政府、城市街道办事处。办事处。（2 2）、社区戒毒自期满之日起解除。社区戒毒执行地公安机关应当）、社区戒毒自期满之日起解除。社区戒毒执行地公安机关应当出具解除社区戒毒通知书送达社区戒毒人员本人及其家属，并在出具解除社区戒毒通知书送达社区戒毒人员本人及其家属，并在7 7日日内通知社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处。内通知社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处。（3 3）、社区戒毒人员被依法收监执行刑罚、采取强制性教育措施的，）、社区戒毒人员被依法收监执行刑罚、采取强制性教育措施的，社区戒毒终止。社区戒毒人员被依法拘留、逮捕的，社区戒毒

45、中止，社区戒毒终止。社区戒毒人员被依法拘留、逮捕的，社区戒毒中止，由羁押场所给予必要的戒毒治疗，释放后继续接受社区戒毒。由羁押场所给予必要的戒毒治疗，释放后继续接受社区戒毒。1、公安机关职责、公安机关职责毒品毒品严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。毒品毒品（四）社区戒毒（四）社区戒毒（1 1）、根据工作需要成立社区戒毒工作领导小组，配备社区戒毒专职）、根据工作需要成立社区戒毒工作领导小组，配备社区戒毒专职工作人员，制定社区戒毒工作计划，落实社区戒毒措施。工作人员，制定社区戒毒工作计划，落实社区戒毒措施。（2 2）、与社

46、区戒毒人员签订社区戒毒协议，明确社区戒毒的具体措施、）、与社区戒毒人员签订社区戒毒协议，明确社区戒毒的具体措施、社区戒毒人员应当遵守的规定以及违反社区戒毒协议应承担的责任。社区戒毒人员应当遵守的规定以及违反社区戒毒协议应承担的责任。（3 3）、成立由社区戒毒专职工作人员、社区民警、社区医务人员、社）、成立由社区戒毒专职工作人员、社区民警、社区医务人员、社区戒毒人员的家庭成员以及禁毒志愿者共同组成社区戒毒工作小组具体区戒毒人员的家庭成员以及禁毒志愿者共同组成社区戒毒工作小组具体实施社区戒毒。实施社区戒毒。（4 4）、乡（镇）人民政府、城市街道办事处和社区戒毒工作小组应当）、乡（镇）人民政府、城市

47、街道办事处和社区戒毒工作小组应当采取下列措施管理、帮助社区戒毒人员：戒毒知识辅导；教育、劝诫；采取下列措施管理、帮助社区戒毒人员：戒毒知识辅导；教育、劝诫；职业技能培训，职业指导，就学、就业、就医援助；帮助戒毒人员戒除职业技能培训，职业指导，就学、就业、就医援助；帮助戒毒人员戒除毒瘾的其他措施。毒瘾的其他措施。2、乡（镇）人民政府、城市街道办事处职责、乡（镇）人民政府、城市街道办事处职责严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。毒品毒品（四）社区戒毒（四）社区戒毒（5 5）、社区戒毒人员的户籍所在地或者现居住地发生变化，需要

48、变更）、社区戒毒人员的户籍所在地或者现居住地发生变化，需要变更社区戒毒执行地的，社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事社区戒毒执行地的，社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当将有关材料转送至变更后的乡（镇）人民政府、城市街道办事处。处应当将有关材料转送至变更后的乡（镇）人民政府、城市街道办事处。社区戒毒人员应当自社区戒毒执行地变更之日起社区戒毒人员应当自社区戒毒执行地变更之日起1515日内前往变更后日内前往变更后的乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到，社区戒毒时间自报到之日的乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到，社区戒毒时间自报到之日起连续计算。起连续计算。变更后的乡（镇）人

49、民政府、城市街道办事处，应当按照本条例第变更后的乡（镇）人民政府、城市街道办事处，应当按照本条例第十六条的规定，与社区戒毒人员签订新的社区戒毒协议，继续执行社区十六条的规定，与社区戒毒人员签订新的社区戒毒协议，继续执行社区戒毒。戒毒。（6 6）、社区戒毒人员拒绝接受社区戒毒，在社区戒毒期间又吸食、注）、社区戒毒人员拒绝接受社区戒毒，在社区戒毒期间又吸食、注射毒品，以及严重违反社区戒毒协议的，社区戒毒专职工作人员应当及射毒品，以及严重违反社区戒毒协议的，社区戒毒专职工作人员应当及时向当地公安机关报告。时向当地公安机关报告。2、乡（镇）人民政府、城市街道办事处职责、乡（镇）人民政府、城市街道办事处

50、职责严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。（四）社区康复（四）社区康复毒品毒品 社区康复是指因吸食、注射阿片类毒品被决定强制隔离社区康复是指因吸食、注射阿片类毒品被决定强制隔离戒毒的人员解除强制隔离戒毒时，强制隔离戒毒决定机关应戒毒的人员解除强制隔离戒毒时，强制隔离戒毒决定机关应当责令其接受当责令其接受1 1年以上年以上3 3年以下的社区康复。对其他解除强制年以下的社区康复。对其他解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒决定机关应当提出自愿接受隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒决定机关应当提出自愿接受3 3年以下社区康复的建议。年