建设工程合同与合同管理ppt课件.ppt

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1、为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1Z206000建设工程合同与合同管理建设工程合同与合同管理为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1Z206010 掌握建设工程合同订立的主要方式1Z206011 建设工程招标（1）建设工程招标的概念建设工程招标是指招标人率先提出工程的条件和要求，发布招标广告吸引或直接邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择中标人的行为.为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员

2、聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（2）建设工程施工招标的必备条件建设工程招标应具备以下条件：1）招标人已经依法成立；）招标人已经依法成立；2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；批准；3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；履行核准手续的，已经核准；4）有相应资金或资金来源已经落实；）有相应资金或资金来源已经落实；5）有招标所需的设计图纸及技术资料。）有招标所需的设计图纸及技术资料。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障

3、用人单位和职工的合法权益（3）建设工程招标的方式1）公开招标公开招标亦称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。2）邀请招标邀请招标亦称有限招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；受自然地域环境限制的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；法律、法规规

4、定不宜公开招标的。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（4）招标文件的编制2）工程建设项目施工招标文件一般包括下列内容：投标邀请书；投标人须知；合同主要条款；投标文件格式；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；技术条款；设计图纸；评标标准和方法；投标辅助材料。3）招标时限规定招标时限规定：招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于最短不得少于20日日。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济

5、体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（5）招标文件与资格预审文件的出售1）招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于最短不得少于5个工作日个工作日。2）对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得以营利为目的。3）招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（6）资格预审1）资格预审的要求资格预审应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：具有独立订立

6、合同的权利；具有履行合同的能力；没有处于被责令停业，财产被冻结，破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。2）资格预审程序：发布资格预审通告；发售资格预审文件；资格预审资料分析并发出资格预审合格通知书。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（7）招标文件的澄清与修改招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少至少15日前日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标丈件的组成部分。招标人应保管好

7、证明澄清或修改通知已发出的有关文件（如邮件回执等）；投标单位在收到澄清或修改通知后，应书面予以确认，该确认书双方均应妥善保管。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（8）开标1）开标的时间和地点2)废标的条件 逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的；无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标

8、方案的除外）；投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；未按招标文件要求提交投标保证金的；联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（10）中标1）确定中标的时间评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日前30个工作日内确定个工作日内确定。2）发出中标通知书 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起起30日日内内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人应按照招标人要求提供履约保证金或其他形式履约担保，招标人也应当同时向

9、中标人提供工程款支付担保。招标人与中标人签订合同后5个工作日个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。3）招标投标情况的书面报告 依法必须进行施工招标的项目，招标人应当自发出中标通知书之日起15日内日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1Z206012 建设工程投标（1）建设工程投标的概念建设工程投标是指投标人在同意招标人拟订好投标人在同意招标人拟订好的招标文件的前提下，对招标项目提出自己的的招标文件的前提下，对招标项目提出自己的报价和相应条件，通过竞

10、争以求获得招标项目报价和相应条件，通过竞争以求获得招标项目的行为。的行为。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（2）建设工程投标程序1）编制投标文件 步骤 分析招标文件；校核招标文件中的工程量清单；根据工程类型编制施工规划或施工组织设计，根据工程价格构成进行工程估价，确定利润方针，计算和确定报价；形成投标文件；进行投标担保。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益投标文件一般包括下列内容：投标函；投标函；投标报价；投标报价；施工组织设计；施

11、工组织设计；商务和技术偏差表。商务和技术偏差表。投标担保 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金，投标保证金除现投标保证金除现金外，也可以是银行出具的银行保函、保金外，也可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。兑支票、银行汇票或现金支票。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2）投标文件的送达 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投

12、标文件的组成部分。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（3）有关投标人的法律禁止性规定1）禁止投标人之间串通投标）禁止投标人之间串通投标2）禁止投标人与招标人之间串通投标）禁止投标人与招标人之间串通投标3）其他串通投标行为）其他串通投标行为4）其他禁止行为）其他禁止行为为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1Z206013 建设工程合

13、同谈判与签约（1）合同谈判的主要内容1）关于工程内容和范围的确认 工程承包内容和范围 对于为监理工程师提供的建筑物、家具、车辆以及各项服务，也应逐项详细地予以明确。对于一般的单价合同，确定一个“增减量幅度”，当超过该幅度时，承包人有权要求对工程单价进行凋整。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2）关于技术要求、技术规范和施工技术方案3）关于合同价格条款合同依据计价方式的不同主要有总价合同、单价合同和成本加酬金合同，在谈判中根据工程项目的特点加以确定。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业

14、单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益4）关于价格调整条款 工期较长，遭受货币贬值或通货膨胀等因素的影响，价格调整条款可以比较公正地解决这一非承包人可控制的风险损失。价格向上调整的机会远远大于价格下调，有时最终价格调整金额会高达合同总价的10甚至15以上，因此承包人在投标过程中，对合同的价格调整条款予以充分的重视。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益5）关于合同款支付方式的条款工程合同的付款分四个阶段进行，即预付款、工程进度款、最终付款退还保留金。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济

15、体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益7）关于完善合同条件的问题主要包括：关于合同图纸；关于合同的某些措辞；关于违约罚金和工期提前奖金；工程量验收以及衔接工序和隐蔽工程施工的验收程序；关于施工占地；关于开工和工期；关于向承包人移交施工现场和基础资料关于工程交付；预付款保函的自动减额条款。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（2）建设工程合同最后文本的确定和合同签订1）合同文件内容建设工程合同文件构成：合同协议书；合同协议书；工程量及价格单；工程量及价格单；合同条件；合同条件；投标人须知；投标人

16、须知；合同技术条件（附披标图纸）；合同技术条件（附披标图纸）；发包人授标通知；发包人授标通知；双方代表共同签署的合同补遗（有时也以合同谈判会双方代表共同签署的合同补遗（有时也以合同谈判会议纪要形式表示）；议纪要形式表示）；中标人投标时所递交的主要技术和商务文件；中标人投标时所递交的主要技术和商务文件；其他双方认为应该作为合同的一部分文件。其他双方认为应该作为合同的一部分文件。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2）关于合同协议的补遗 在合同谈判阶段双方谈判的结果一般以合同补遗的形式，有时也可以以合同谈判纪要形式，形

17、成书面文件。对于经过谈判更改了招标文件中条款的部分，应说明已就某某条款进行修正，合同实施按照合同补遗某某条款执行。3）签订合同为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1Z206020 掌握建设工程合同的类型1Z206021 按照工程建设阶段分类建设工程的建设过程大体上经过勘察、设计、勘察、设计、施工施工3个阶段个阶段，围绕不同阶段订立相应合同。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（1）建设工程勘察，是指根据建设工程的要求，是指根据建设工程的

18、要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。活动。（2）建设工程设计，是指根据建设工程的要求，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的投术、经济、资源、环境等对建设工程所需的投术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。文件的活动。（3）建设工程施工，是指根据建设工程设计文是指根据建设工程设计文件的要求，对建设工程进行新建、扩建、改建件的要求，对建设工程进行新建、扩建、改建的活动。建筑工程施工合同即

19、发包人与承包人的活动。建筑工程施工合同即发包人与承包人为完成商定的建设工程项目的施工任务明确双为完成商定的建设工程项目的施工任务明确双方权利义务的协议。方权利义务的协议。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1Z206022 按照承发包方式分类（1）勘察、设计或施工总承包合同勘察、设计或施工总承包，是指发包人将全部勘察、设计或施工总承包，是指发包人将全部勘察、设计或施工的任务分别发包给一个勘察、勘察、设计或施工的任务分别发包给一个勘察、设计单位或一个施工单位作为总承包人设计单位或一个施工单位作为总承包人。为了规范事业

20、单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（2）单位工程施工承包合同单位工程施工承包，是指在一些大型、复杂的单位工程施工承包，是指在一些大型、复杂的建设工程中，发包人可以将专业性很强的单位建设工程中，发包人可以将专业性很强的单位工程发包给不同的承包人，与承包人分别签订工程发包给不同的承包人，与承包人分别签订土木工程施工合同、电气与机械工程承包合同，土木工程施工合同、电气与机械工程承包合同，这些承包人之间为平行关系。这些承包人之间为平行关系。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用

21、人单位和职工的合法权益（3）工程项目总承包合同工程项目总承包，是指建设单位将包括工程设建设单位将包括工程设计、施工、材料和设备采购等一系列工作全部计、施工、材料和设备采购等一系列工作全部发包给一家承包单位，由其进行实质性设计、发包给一家承包单位，由其进行实质性设计、施工和采购工作，最后向建设单位交付具有使施工和采购工作，最后向建设单位交付具有使用功能的工程项目。用功能的工程项目。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（4）BOT合同（又称特许权协议书）BOT承包模式，是指由政府或政府授权的机构是指由政府或政府授权的机

22、构授予承包人在一定的期限内，以自筹资金建设授予承包人在一定的期限内，以自筹资金建设项目并自费经营和维护，向东道国出售项目产项目并自费经营和维护，向东道国出售项目产品或服务，收取价款或酬金，期满后将项目全品或服务，收取价款或酬金，期满后将项目全部无偿移交东道围政府的工程承包模式部无偿移交东道围政府的工程承包模式。据此明确各方权利义务的协议即为BOT合同。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1Z206023 按照承包工程计价方式分类（1）总价合同）总价合同 总价合同还可以分为固定总价合同、调价总价合同等。（2）单价合同

23、）单价合同 双方在合同中确定每一单项工程单价，结算则按实际完成工程量乘以每项工程单价计算。单价合同还可以分为：估计工程量单价合同；纯单价合同；单价与包干混合式合同等。（3）成本加酬金合同）成本加酬金合同 这种合同是指成本费按承包人的实际支出由发包人支付，发包人同时另外向承包人支付一定数额或百分比的管理费和商定的利润。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1Z206024 与建设工程有关的其他合同（1）建设工程委托监理合同（2）建设工程物资采购合同（3）建设工程保险合同（4）建设工程担保合同为了规范事业单位聘用关系，建

24、立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1Z206030 掌握建设工程合同的主要内容1Z206031 建设工程总承包合同的主要内容（1）建设工程总承包合同的主要条款1）词语涵义及合同文件）词语涵义及合同文件2）总承包的内容）总承包的内容 为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益3）双方当事人的权利义务）双方当事人的权利义务 发包人一般应当承担以下义务：按照约定向承包人支付工程款；向承包人提供现场；协助承包人申请有关许可、执照和批准；如果发包人单方要求终止合同后，没有承包人

25、的同意，在一定时期内不得重新开始实施该工程。承包人一般应当承担以下义务：完成满足发包人要求的工程以及相关的工作;提供履约保证；负责工程的协调与恰当实施按照发包人的要求终止合同为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益4）合同履行期限）合同履行期限5）合同价款）合同价款这一部分内容应规定合同价款的计算方式、结算方式，以及价款的支付期限等。6）工程质量与验收）工程质量与验收合同应当明确规定对工程质量的要求，对工程质量的验收方法、验收时间及确认方式。工程质量检验的重点应当是竣工验收，通过竣工验收后发包人可以接收工程。为了规范事

26、业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益7）合同的变更）合同的变更发包人代表可以通过发布指示或者要求承包人以递交建议书的方式提出变更。如果承包人认为这种变更是有价值的，也可以在任何时候向发包人代表提交此类建议书。当然，最后的批准权在发包人批准权在发包人。8）风险、责任和保险）风险、责任和保险承包人应当保障和保护发包人、发包人代表以及雇员免遭由工程导致的一切索赔、损害和开支。应由发包人承担的风险也应作明确的规定。合同对保险的办理、保险事故的处理等都应作明确的规定。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单

27、位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益9）工程保修合同应按国家的规定写明保修项目、内容、范围、期限及保修金额和支付办法。10）对设计、分包人的规定）对设计、分包人的规定11）索赔和争议的解决）索赔和争议的解决12）违约责任）违约责任 为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（2）建设工程总承包合同的订立和履行1）建设工程总承包合同的订立建设工程总承包合同通过招标投标方式订立建设工程总承包合同通过招标投标方式订立。2）建设工程总承包合同的履行建设工程总承包合同订立后，双方都应按合同的规定严格履行。总承包单位可以

28、按合同规定对工程项目进行分包，但不得倒手转包不得倒手转包。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但是除总承包合同中约定的工程分包外，必须经发包人认可。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1Z206032 施工总承包合同的主要内容建设部和国家工商行政管理总局于1999年发布了建设工程施工合同（示范文本）（GF19990210）（以下简称示范文本），这是一种主要适用于施工总承包合同。该示范文本由协议书协议书、通用条款通用条款和专用专用条款条款三部分组成。为了规范事业单位聘用关系，

29、建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（1）协议书内容）协议书内容1）工程概况 工程名称；工程地点；工程内容；工程立项批准文号；资金来源。2）工程承包范围 承包人承包的工作范围和内容。3）合同工期 开工日期；竣工日期；合同工期应填写总日历天数。4）质量标准 工程质量必须达到国家标准规定的合格标椎，双方也可以约定达到国家标谁规定的优良标准。5）合同价款 合同价款应填写双方确定的合同金额。6）组成合同的文件 合同文件应能相互解释，互为说明。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的

30、合法权益除专用条款另有约定外，组成合同的文件及优先解释顺序如下：本合同协议书；中标通知书；投标书及其附件；本合同专用条款；本合同通用条款；标准、规范及有关技术文件；图纸；工程量清单；工程报价单或预算书。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益7）本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。8）承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。9）发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。10）合同的生效 为了规范事业单位聘用关

31、系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（2）通用条款内容）通用条款内容1）词语定义及合同文件2）双方一般权利和义务3）施工组织设计和工期4）质量与检验5）安全施工6）合同价款与支付7）材料设备供应8）工程变更9）竣工验收与结算10）违约、索赔和争议11）其他为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（3）专用条款）专用条款1）专用条款谈判依据及注意事项2）专用条款与通用条款是相对应的3）专用条款具体内容是发包人与承包人协商将工程的具体要求填写在合同文本中4）建设工程

32、合同专用条款的解释优于通用条款 为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1Z206033 工程分包合同的主要内容（1）工程分包的概念工程分包，是相对总承包而言的。所谓工程分包，是指施工总承包企业将所承包建设工程中施工总承包企业将所承包建设工程中的专业工程或劳务作业发包给其他建筑业企业的专业工程或劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动完成的活动。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（2）分包资质管理禁止（总）承包人将工程分包给不具备相应资质条

33、件的单位，这是维护建设市场秩序和保证建设工程质量的需要。1）专业承包资质 专业承包序列企业资质设2至3个等级，60个资质类别。2）劳务分包资质 劳务分包序列企业资质设1至2个等级，13个资质类别。（3）总、分包的连带责任建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。担连带责任。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（4）关于分包的法律禁止性规定1）违法分包违法分包指下列行

34、为：总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位，这里包括不具备资质条件和超越自身资质等级承揽业务两类情况；建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；分包单位将其承包的建设工程再分包的。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2）转包转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给他

35、人承包的行为。3）挂靠挂靠是与违法分包和转包密切相关的另一种违法行为。转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程的；项目管理机构的项目经理、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员等不是本单位人员，与本单位无合法的人事或者劳动合同、工资福利以及社会保险关系的；建设单位的工程款直接进人项目管理机构财务的。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（5）建设工程施工专业分包合同示范文本的主要内容建设部和国家工商行政管理总局于2003年发布了建设工程施工专业分包合同（示范文本）（GF200302

36、13）。该文本由协议书、通用条款、专用条款三部分组成。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1）协议书内容包括：分包工程概况 分包工程名称；分包工程地点；分包工程承包范围；分包合同价款；工期 开工日期；竣工日期；合同工期总日历天数；工程质量标准；组成合同的文件：本合同协议书；中标通知书（如有时）；分包人的报价书；除总包合同工程价款之外的总包合同文件；本合同专用条款；本合同通用条款；本合同工程建设标准、图纸及有关技术文件；合同履行过程中，承包人和分包人协商一致的其他书面文件；为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会

37、主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2）通用条款内容包括：词语定义及合同文件；词语定义及合同文件；双方一般权利和义务；双方一般权利和义务；工期；工期；质量与安全；质量与安全；合同价款与支付；合同价款与支付；工程变更；工程变更；竣工验收与结算；竣工验收与结算；违约、索赔及争议；违约、索赔及争议；保障、保险及担保；保障、保险及担保；其他，包括材料设备供应、文件、不可抗力、分包合其他，包括材料设备供应、文件、不可抗力、分包合同解除、合同生效与终止、合同价数和补充条款等规同解除、合同生效与终止、合同价数和补充条款等规定定 为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会

38、主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益3）专用条款内容包括：词语定义及合同文件；双方一般权利和义务；工期；质量与安全；合同价款与支付；工程变更；竣工验收与结算；违约、索赔及争议；保障、保险及担保；其他。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益专用条款与通用条款是相对应的专用条款具体内容是承包人专用条款具体内容是承包人与分包人协商将工程的具体要求填写与分包人协商将工程的具体要求填写在合同文本中在合同文本中，建设工程专业分包合同专用条款的解释优于通用条款。为了规范事业单位聘用关系，建立和完

39、善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1Z206034 劳务分包合同的主要内容建设部和国家工商行政管理总局于2003年发布了建设工程施工劳务分包合同（示范文本）（GF20030214），其规范了劳务分包合同的主要内容。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（1）劳务分包合同主要条款为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（2）工程承包人与劳务分包人的义务1）工程承包人的义务 组建与工程相适应的项目管

40、理班子，全面履行总（分）包合同，组织实施施工管理的各项工作，对工程的工期和质量向发包人负责。工程承包人完成劳务分包人施工前期的工作并承担相应费用：负责编制施工组织设计，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工，计量分析、实验化验的控制、监督、检查和验收。负责工程测置定位、沉降观测、技术交底，组织图纸会审，统一安排技术档案资料的收集整理及交工验收。统筹安排、协调解决非劳务分包人独立使用的生产、生活临时设施、工作用水、用电及施工场地。按时提供图纸，及时交付应供材料、设备，所提供的施工机械设备、周转材料、安全设施保证施工需要。按本合同约定，向劳务分包人支付劳动报酬。负责与发包人、监理、设计及有关部门

41、联系，协调现场工作关系。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2）劳务分包人义务 对本合同劳务分包范围内的工程质量向工程承包人负责，组织具有相应资质证书的熟练工人投人工作；劳务分包人根据施工组织设计总进度计划的要求按约定的日期（一般为每月底前若干天）提交下月施工计划 自觉接受工程承包人及有关部门的管理、监督和检查；接受工程承包人随时检查其设备、材料保管、使用情况，及其操作人员的有效证件、持证上岗情况；与现场其他单位协调配合，照顾全局。按工程承包人统一规划堆放材料、机具，按工程承包人标准化工地要求设置标牌，搞好生活区的

42、管理，做好自身责任区的治安保卫工作。按时提交报表、完整的原始技术经济资料，配合工程承包人办理交工验收。做好施工场地周围建筑物、构筑物和地下管线和已完工程部分的成品保护工作，因劳务分包人责任发生损坏，劳务分包人自行承担由此引起的一切经济损失及各种罚款。妥善保管、合理使用工程承包人提供或租赁给劳务分包人使用的机具、月转材料及其他设施。劳务分包人须服从工程承包人转发的发包人及工程师的指令。除非本合同另有约定，劳务分包人应对其作业内容的实施、完工负责，劳务分包人应承担并履行总（分）包合同约定的、与劳务作业有关的所有义务及工作程序。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工

43、作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（3）安全防护及保险1）安全防护2）保险 劳务分包人施工开始前，工程承包人应获得发包人为施工场地内的自有人员及第三方人员生命财产自有人员及第三方人员生命财产办理的保险，且不需劳务分包人支付保险费用不需劳务分包人支付保险费用。运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，由工程承包人办理或获得保险，且不需劳务分包人支付保险费用。工程承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，并支付保险费用。劳务分包人为职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主

44、义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（4）劳务报酬1）劳务报酬采用以下方式：固定劳务报酬（含管理费）；固定劳务报酬（含管理费）；约定不同工种劳务的计时单价（含管理费），约定不同工种劳务的计时单价（含管理费），按确认的工时计算；按确认的工时计算；约定不同工作成果的计件单价（含管理费），约定不同工作成果的计件单价（含管理费），按确认的工程量计算。按确认的工程量计算。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2）劳务报酬，除本合同约定或法律政策变化，导致劳务价格变化的，均为一次包死，不再调整。

45、3）劳务报酬最终支付 全部工作完成，经工程承包人认可后14天内，劳务分包人向工程承包人递交完整的结算资料，双方按照本合同约定的计价方式，进行劳务报酬的最终支付。工程承包人收到劳务分包人递交的结算资料后14天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。工程承包人确认结算资料后14天内向劳务分包人支付劳务报酬尾款。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（5）违约责任1）当发生下列情况之一时，工程承包人应承担违约责任：工程承包人违反合同的约定，不按时向劳务分包人支付劳务报酬；工程承包人不履行或不按约定履行合同义务的其他情况。为了

46、规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2）工程承包人不按约定核实劳务分包人完成的工程量或不按约定支付劳务报酬或劳务报酬尾款时，应按劳务分包人同期向银行贷款利率向劳务分包人支付拖欠劳务报酬的利息，并按拖欠金额向劳务分包人支付违约金。3）工程承包人不履行或不按约定履行合同的其他义务时，应向劳务分包人支付违约金，工程承包人尚应赔偿因其违约给劳务分包人造成的经济损失，顺延延误的劳务分包人工作时间。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益4）当发生下列情况

47、之一时，劳务分包人应承担违约责任：劳务分包人因自身原因延期交工的；劳务分包人施工质量不符合本合同约定的质量标准，但能够达到国家规定的最低标准时；劳务分包人不履行或不按约定履行合同的其他义务时，劳务分包人尚应赔偿因其违约给工程承包人造成的经济损失，延误的劳务分包人工作时间不予顺延。5）一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1Z208040 掌握建设工程担保的类型掌握建设工程担保的类型1Z206041 投标担保投标担保（1）投标担保的概

48、念）投标担保的概念 投标担保，或投标保证金，是指投标担保，或投标保证金，是指投标人保证其投标被接受后对其投标投标人保证其投标被接受后对其投标书中规定的责任不得撤销或者反悔。书中规定的责任不得撤销或者反悔。否则，招标人将对投标保证金予以没否则，招标人将对投标保证金予以没收，收，投标保证金的数额一般为投标价投标保证金的数额一般为投标价的的2左右，但左右，但最高不得超过最高不得超过80万元万元人民币人民币为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（2）投标保证金的形式技标保证金的形式有很多种，通常的做法有如下几种：1）交付现金

49、；2）支票；3）银行汇票；4）不可撒销信用证；5）银行保函；6）由保险公司或者担保公司出具投标保证书。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（3）作用（4）世行采购指南关于投标保证金的规定投标保证金应当根据投标商的意愿采用保付支票、信用证或者由信用好的银行出具保函等形式。应允许投标商提交由其选择的任何合格国家的银行直接出具的银行保函。投标保证金应当在投标有效期满后28天内一直有效，为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1Z206042 履约

50、担保（1）履约担保的概念所谓履约担保，是指发包人在招标文件中规定的要求承包人提交的保证履行合同义务的担保。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（2）履约担保的形式履行担保一般有三种形式：银行保函、履约担保书和保留金。1）银行履约保是由商业银行开具的担保证明，通常为合同金额的10左右。2）履约担保书当承包人在履行合同中违约时，开出担保书的担保公司或者保险公司用该项担保金去完成施工任务或者向发包人支付该项保证金。工程采购项目保证金提供担保形式的，其金额一般为合同价的3050。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会