第十二章 教育评价的模式与程序精选文档.ppt

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1、第十二章 教育评价的模式与程序本讲稿第一页，共三十页第一节 教育评价的模式一、建立教育评价模式的原则 要成功地构建起教育评价的良性运行机制，使教育评价成为一种生动的现实，促进教育质量不断提高，促成应试教育向素质教育转轨，必须建立一种目标协同的评价模式。建立这一模式必须遵循以下一些基本原则。本讲稿第二页，共三十页(一)协同性原则 教育评价模式的建立必须建立在系统论理论基础之上，把教育评价当作一个完整的系统。这一系统要求各子系统之间必须目标协同，评价方式协同，评价途径协同。也要求子系统与母系统协同开展评价，子系统对母系统整体驱动，形成合力，同时还要求教育内外部系统的良性运作，保证评价组织工作步调的

2、协调性，以及要求社会的广泛参与，为教育评价注入强大的动力，促进整体优化。本讲稿第三页，共三十页(二)民主性原则 教育评价模式的建立必须体现民主性。评价方案的拟定应反复征求群众意见进行科学论证；评价过程要有群众参与，多听取群众意见；实施奖惩必须按规章制度进行；评价结果要总结经验教训，让群众对评价过程再评价。总之、教育评价的全过程必须是民主性最大限度的认同，做到人人都是评价者，人人都是被评价者，他评与自评高度统一，主体和客体高度统一，单位利益和个人利益紧密挂钩，外驱力与内驱力合二为一。本讲稿第四页，共三十页(三)权威性原则 教育评价模式的建立应体现权威性，也就是说，应体现公正性，让被评价者和评价者

3、都能信服评价方案、评价组织和评价标准。同时，在评价过程中，一切以评价作为判断优劣的全部依据，使人情风、关系风在科学评价面前显得软弱无力。本讲稿第五页，共三十页(四)主体性原则 教育评价模式的建立应当体现主体性，也就是说，教育评价模式的组织应具有主观能动性，应充分发挥他们评价的积极性和自觉性，为此，应让教育评价组织或个体明确自己的责任，清楚评价的目标，做到责、权、利高度统一，以激发他们的自主意识，使评价工作充满活力。在教育评价过程中，也要求被评价者积极配合，主动参与使其关心评价工作，确保教育评价工作能顺利展开。本讲稿第六页，共三十页二、教育评价模式中的系统构成 教育评价模式实际上是各种教育评价系

4、统的组合。教育评价模式主要由三大系统组成，一是外部系统评价，二是内部系统评价，三是元评价。各大系统中又有若干子系统，构成一个完整的评价系统模式。本讲稿第七页，共三十页(一)外部系统评价社会系统评价 外部系统评价是指对影响或制约教育发展的社会系统的评价。这种评价以地县市乡镇村为评价对象，并将优化教育外部环境的主要和直接责任落实到地县市乡镇村各级负责人。评价内容主要有五个方面：教育地位、教育投入、办学条件、巩固“普九”、农科教结合。通过对地县市乡镇村各级抓教育工作的情况的评价，可以促使各级负责人真正担负起办学担子，真正把教育置于优先发展的战略地位，而且也促成和支持教育部门按照教育方针和教育规律来办

5、学。这项评价由教育督导部门具体实施。通过对制约教育发展的社会系统评价，可以优化教育环境，排除教育改革与发展的社会阻力，为教育改革与发展开辟道路。本讲稿第八页，共三十页(二)内部系统评价教育系统评价 内部系统评价是指对教育系统本身的评价。这一系统评价由四种评价对象组成四个子评价系统：一是地县市教委机关工作质量评价系统；二是乡镇教育综合评价系统；三是学校教育综合评价系统；四是师生个体学习或工作质量综合评价系统。这四种评价最终落实到四个方面的负责人身上，即教委机关干部、乡镇教育办主任、校长、教师。这一评价主要由教育行政部门具体实施。通过对教育系统内部评价，可以优化教育因素，全面提高教育质量，以适应和

6、促进社会经济的迅速发展。教育系统内部评价结果一放要与单位和个人的评优选好、职务考核、晋级提拔、发放奖金甚至“农转非”、“民转公”等一切与个体和单位有关的切身利益直接挂钩。本讲稿第九页，共三十页(三)教育评价系统的评价元评价 教育评价系统的评价是指对教育评价的质量进行分析，又称评价审议或审核，也叫做教育评价的元评价。它是在整个教育评价工作结束时进行的评价质量鉴定。这种评价一般分为两个层面：一是评价结果反馈前的评价；二是评价结果反馈后的评价。反馈前的评价是在评价获得结果后，对此前评价工作环节和方法等进行鉴别。它的实质是对评价方案实施的可靠性和有效性进行论证，以便能够及时修正评价过程中不科学、不真实

7、和不客观的方面而避免因评价失误而造成的社会负面影响。反馈后的评价，属于追踪评价，主要看评价结果对实际工作的促进程度，也就是看评价所发挥的社会功能的大小。本讲稿第十页，共三十页 以上各评价系统都应以构建素质教育的运行机制为价值选择，凡是导向素质教育的评价都是成功的评价，凡是导向应试教育的评价都是失败的评价。评价的科学导向应变成全体教育工作者和学生以及关心教育的各届人士实施素质教育和支持素质教育的自觉行动。通过多系统多层次的有效评价，使人们逐步认识到，什么是搞素质教育，什么是搞应试教育，应该怎样做，不应该怎样做。在同一目标追求下，各级系统互相驱动，促成你中有我，我中有你，形成相互关联的整体结构。各

8、评价系统都有明确的目的性，针对性和严密的系统性，每个系统都有自已独特的作用和功能，通过管和评有机的组合在一起，发挥促进教育改革和发展的整体功能，起到构建素质教育运行机制的动力作用。教育评价模式可以通过下列图示显现其系统结构。本讲稿第十一页，共三十页本讲稿第十二页，共三十页第二节 教育评价的组织一、教育评价组织的含义 教育评价组织是指为完成评价任务、实现评价目的、选拔一定数量和质量的评价人员，组成结构合理、权责分明、精干有效的评价机构。教育评价组织就其人员构成而言，主要由评价的领导机构和评价的实施机构组成。评价的领导机构是评价的一级权力机构，它包括评价委员会或评价领导小组，下设评价办公室，负责处

9、理评价的日常事务。评价的领导机构的主要任务是对整个评价工作负有计划、实施、检查、处理的职责和义务。评价的实施机构是评价工作的具体承担机构和执行机构，它包括评价的专题实施小组和评价数据信息的处理小组。其中，评价专题小组的主要职能是负责本专题各评价指标信息资料的采集整理，负责依照指标的评价标准对被评价者作出等级判定，并进而形成专题评价结论。评价数据信息的处理小组，主要负责对多种原始数据资料的处理，单项指标和多项指标评价值的合成，评价质量的数量化分析和评价结果的数量化解释等。本讲稿第十三页，共三十页二、教育评价组织建立的基本原则 (一)代表性原则 建立健全教育评价组织，必须从客观上要求教育评价组织的

10、人员构成应有广泛的代表性，不仅要有教育行政部门的领导，也应有被评单位的代表，还应有同行、专家和社会其他各界人士参加，要老中青三结合，文理科人才兼备，以便集思广益，群策群力，从而得出较为客观准确的评价结果。本讲稿第十四页，共三十页(二)量质性原则 教育评价组织的量质性原则是指人员构成的数量、质量应当认真考虑。评价人员的数量应根据评价工作的具体情况而定。一般认为上级教育行政部门组织的对学校工作的综合性评价，评价人员以10人一15人为宜，学校内部的自评组织，评价人员以7人一10人为宜。评价人员的质量是对评价人员的家质要求，评价人员的素质包括三个方面的要求：其一，是政治思想素质，即能熟悉教育方针、政策

11、、法规，态度端正，办事公道，作风正派。其二，是业务素质，即值得教育规律有丰富的教育实践经验，接受过教育评价的学习和训练。其三，是身心素质，即精力充沛，具有良好的心理品质，有一定的自我认识、自我评价和自我调控的能力.本讲稿第十五页，共三十页(三)适应性原则 教育评价组织建立的适应性原则是指教育评价的组织机构要同教育管理的权限相适应，人员编制要与评价工作的需要相适应，教育评价组织机构的责权利之间也要相互适应。三、教育评价组织的类型 根据教育评价组织的目的功能划分，一般把教育评价组织划分为督导式评价组织、行政式评价组织、选拔式评价组织和科研式评价组织四种类型。本讲稿第十六页，共三十页(一)督导式评价

12、组织 督导式评价组织是教育行政部门的内设机构，它的特殊性表现在要受同级教育行政部门和上级督导机构的双重领导。我国的督导机构分中央、省、市(地、州)、县（市)四级组织，中央设督导司，省(省级市)设督导处，市(地、州)设督导科，县(市)设督导股(组)。各级组织由专兼职督学组成，主要接受本级人民政府或同级教育行政部门的委托，对下级人民政府的工作，下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评价、指导，以保证国家有关教育方针、教育法规和政策的贯彻执行。教育评价是教育督导的主要任务，又是监督、检查、指导的手段相依据此，教育督导机构成为我国现阶段常设的普通教育评价组织。本讲稿第十七页，共三十页 如上图所示

13、、督导机构无论是对上级还是对下级，都存在着一种信息反馈的功能，其作用是否充分发挥取决于信息反馈是否及时和陷确。这就要求督导人员注意信息收集的广泛性、全面性和客观性要理论联系实际，又要充分展开研究和讨论。在实际督导工作中，收集信息的方法比较多，如调查、问卷、座谈、观察和听课等。信息反馈的途径也是很广的，如书面报告、口头汇报等是经常采用的方法。本讲稿第十八页，共三十页(二)行政式评价组织 行政式评价组织是一个临时性的评价组织，主要由上级政府或教育行政部门牵头主持，包含同级行政机关干部，也有社会其他代表人士参与。行政式评价组织的主要任务是对下级政府的教育工作和教育行政部门的工作或学校工作进行考核评价

14、。主要作用是为教育管理和教育决策提供真实可靠的反馈信息，也为教育行政领导和下级政府领导的政绩考核提供依据。(三)选拔式评价组织 选拔式评价组织主要是指各级人民政府下设的大中专招生委员会和招生办公室。它是一种常设组织机构。它的主要任务是组织考试评估以及招生工作，如评卷、政审、体检、招生等。本讲稿第十九页，共三十页(四)科研式评价组织 科研式评价组织是各种教育评价的学术研究机构。它的主要任务是进行教育评价的理论和实践研究，并进行教育评价知识和技术的普及工作，以便对教育评价活动进行有效指导。目前全国性的教育评价学术团体主要有两个，即全国普通教育评价专业委员会以及全国高等教育评价工作委员会。前者的主要

15、任务是制订普通教育评价科研规划和科研课题；总结和推广教育评价的研究成果；组织和开展国内外教育评价的学术交流活动等；后者的主要任务是制订高等教育评价的方针政策、工作程序、实施条件及办法等；规划和组织全国的高等教育评价工作开展高等教育评价的理论和政策研究，建立全国教育评价的信息反馈系统和评价数据库，统一管理全国教育评价的档案资料等。教育评价组织的各种类型都是在教育评价方向一致、目标一致、原则一致的基础上展开工作的，都是建立在素质教育的目标导向前提下，为全面提高教育教学质量，深化教育教学体制改革，拉动我国教育事业的发展而充分发挥各自的职能作用的。本讲稿第二十页，共三十页第三节 教育评价的程序 教育评

16、价是一项系统工程，是一项技术性很强助工作，也是一个有程序的活动过程，因此，教育评价有其科学的实施程序，只有按照一定的操作程序进行，才能保证教育评价工作的质量。教育评价大体上可分为准备、实施、结果处理三个阶段。一、教育评价的准备阶段 教育评价的准备阶段也称预备阶段。它是指在评价实施前进行的组织准备、方案准备和舆论准备。(一)组织准备 所谓教育评价的组织准备，是指成立专门的评价领导机构和评价的实施工作组，制定和审核评价工作的计划，建立评价工作的规章制度和对评价人员的考核奖惩条例等，并对评价人员进行业务和规则培训。本讲稿第二十一页，共三十页(二)方案准备 所谓教育评价的方案准备，是指评价前，教育行政

17、部门要召集各类专家，制定出评价的“蓝图”它主要解决为什么评，由谁来评，评什么，怎样评的问题。评价方案的核心是解决评什么和怎样评的问题。评什么依据的是教育目标及其分解的评价指标，怎样评是在评什么的基础上，设计评价的标准及其量化统计方法。本讲稿第二十二页，共三十页评价方案推备要完成的任务和经过的程序如下：1确定评价对象和评价目标 教育评价对象是教育评价活动作用的直接承受者，它包括人和物两大类。每类又有全面评价和局部评价之分，主要因素的评价和次要因素的评价之分。因此，在确定评价对象时，还应明确评价因素和评价范围。确定教育评价的目标是指确定教育评价活动所要达到的目标和要求，它是衡量评价对象价值程度的客

18、观参照系。评价目标不同、采用的评价类型也就不完全一样。例如，同样是对学生个体质量的评价，如果是以促进学生个体的全面发展为评价目标、其评价类型就应采用绝对评价。如果是以选拔高一级学校合格的新生为目的，其评价的目标就应是具体的新生录取标准，评价类型应采用相对评价。本讲稿第二十三页，共三十页 2设计教育评价的指标体系 所谓设计教育评价的指标体系，是指从目标中逐级分解出若干指标组成指标集合体并对指标集合体中的各项指标确定权重系数和拟订评价标准。3选定评价方法 所谓选定评价方法，是指根据指标内涵确定信息采集和结果评价的方法，规定相应的评价操作要领，实现评价操作的规范化，从而保证教育评价操作程序的简捷性和

19、科学性。4制定文件 所谓制定文件，是指制定好评价所需的各种文件资料。它包括印发评价的各种文件资料、宣传提纲、工作计划用表，编制好评价所需的各种问卷表、试卷、汇报提纲、观察要点和需要查寻的文献、音像资料目录等。本讲稿第二十四页，共三十页(三)舆论准备 所谓舆论准备，是指在评价实施前，对被评价者进行广泛深入的宣传动员，调动被评价者的参评积极性，赢得被评价者对评价工作的支持和配合。舆论准备的方式很多，可以通过大会动员、专题报告；也可以组织被评价者学习和讨论有关文件，明确意义；还可以利用校刊、广播、电视、黑板报等大众传播媒体，介绍评价方案、组织机构和实施程序。思想和舆论是行动的向导，舆论准备可以增强被

20、评价者的参与意识和评价工作的透明度。本讲稿第二十五页，共三十页二、教育评价的实施阶段 教育评价的实施阶段，主要是评价人员根据评价的指标和标准，去收集、整理和分析反映被评价者达标状况的信息资料，并进而作出定性或定量的评价结论。它是整个评价过程的中心环节，包括以下几个阶段。(一)收集评价信息 收集评价信息，是一项基础工作，也是教育评价中工作量最大的工作。评价者要根据评价指标体系，逐项收集信息，全面、客观、真实地掌握评价对象的情况。评价者各负其责，各有明确的分工，各自选择适当的信源范围和对象，运用多种手段和方法，采集评价信息，为科学评价作好铺垫。本讲稿第二十六页，共三十页(二)整理评价信息 整理评价

21、信息也就是对收集的信息进行汇总整理。它包括以下几个方面的工作：一是对评价信息资料的来源、获取信息的方法、信息资料适用的评价指标逐一登记；二是对量化的原始数据资料，按评价标准的要求进行统计或标准化处理，对定性的资料进行逻辑分析和论证；三是对评价的信息资料进行去粗取精，去伪存真，查漏补缺，以保完整；四是对核实认定的评价资料按指标的类别归类、分档、立卷。(三)计量评价结果 计量评价结果是指根据评价的信息资料比照评价指标的标准，判定被评价者在每项指标上的达标等级，并根据一定的数学法则或数学模型，计算被评价者单项指标的评价值和所有指标的综合评价值。本讲稿第二十七页，共三十页(四)撰写评价报告 撰写评价报

22、告就是以书面的形式对整个评价工作进行概括和总结。撰写评价报告一般分为两个层次，一是各专题评价小组编写的专题评价报告，二是评价领导小组撰写的评价综合报告。撰写评价报告的初搞必须征求被评价者的意见，交由全体评价人员反复讨论，在意见尽可能一致的基础上形成修改稿，交评价领导小组集体审定，严把观点关、事实关和文字关再将审定稿呈送有关领导，抄送被评价者单位或个人，并存档。本讲稿第二十八页，共三十页三、教育评价的处理阶段 教育评价的处理阶段也就是对评价结果进行纵横比较，反馈评价信息，总结经验，表彰先进，诊断问题，使其充分发挥教育评价的功能。教育评价的处理阶段必须对评价自身进行质量分析，包括评价方案的检验和修

23、改，也包括对评价的实施过程和结果进行信度、效度检验，对发现的问题和出现的误差进行及时修正。在教育评价结束后，必须总结经验，对评价活动中表现出来的先进评价工作者，要通报表彰和奖励，对被评价者中表现突出的个体或单位也应当适当奖励。对存在的问题必须分析和诊断问题成因，指出解决问题的办法和改进工作的途径。评价工作完成以后，评价组织或其他档案部门应对评价的方案计划、总结报告以及各种数据资料及时分类、编号、建档，对需要的数据资料可以输入电子计算机储存，以便为教育工作查证参考，为制定教育政策、进行教育科研提供依据和材料。本讲稿第二十九页，共三十页思考与运用1、建立教育评价模式的基本原则有哪些?2、教育评价模式中的系统要素有哪些?3、教育评价组织的类型有哪些？4、什么是督导式评价组织?它具有哪些功能?5、教育评价的程序包括哪几个阶段?本讲稿第三十页，共三十页