中太敬老院制度.doc
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1、农村敬老院的职能职责一、在上级民政部门的指导和当地党委政府的领导下建立院务管理委员会,开展日常的管理服务工作,并接受相关部门和社会各界的监督管理。二、制订本院管理服务、生产经营(经济创收)、环境改善的发展规划并组织实施。三、坚持民主管理、文明办院,管理服务于收(代)养入住的人员。四、协助当地政府做好五保对象的收养工作,为收养入住的人员安排好吃、穿、住、医、葬等方面的基本生活。五、在满足五保对象入住的条件下,协议代养社会自费老人。六、为入住人员提供生活起居等方面的照料,组织开展有益于身心健康的文化娱乐、康复保健等活动和力所能及的公益劳动。七、在当地政府的委托下为散居五保供养对象提供必要的供养服务
2、。八、建立健全、适时修订并认真执行院内的各项管理制度;建好、管好并适时完善院内和入住人员等各类信息档案。院务工作制度一、敬老院成立由镇乡分管领导、民政干部、院管理服务和收(代)养人员组成的院务管理委员会。二、院委会的职责是贯彻党的方针政策,研究制定院的发展规划、决策和处理院的重大事务;日常管理工作实行院长负责制,由院办公室安排并督促相关方面按分工职责代为处理。三、院委会通过的决议,院内应立即组织实施,并将实施结果报告院委会,接受其管理和监督。四、坚持民主办院、文明办院、勤俭办院的原则。院内可实行综合办公、护理服务、生活后勤、生产经营等分组多层次的管理模式,任务分解到组,责任落实到人,充分利用现
3、有的条件为入住人员提供最优质的服务;不得用公款请客送礼,搞不正之风。五、院内职工要模范遵守“党纪、国法”和院的各项管理制度,正确履行职责,提高办事效率。禁止利用工作之便敲诈勒索,以权谋私、贪污挪用、损公肥私等行为。同时,接受院委会的监督,院务会应对其德、能、勤、绩作出客观公正的评价。六、院内人员都应遵章守纪,弘扬艰苦奋斗、公正廉洁的优良传统,积极参加公益活动和集体劳动。严禁参与封建迷信、赌博、嫖娼、卖淫和观看淫秽录像、黄色书刊等违法违纪、危害社会的不良活动。工作人员管理制度一、敬老院的管理服务人员都是院的工作人员,要组织学习党的方针、政策、法律、法规和业务工作技能,积极参加院组织的各种集体活动
4、,努力提高自身素质和工作能力。二、教育职工服从安排,遵纪守法,遵守社会公德和单位各项规章制度,遵守劳动纪律,按时上、下班,不迟到、不早退;团结友爱,维护内部团结,全心全意为收(代)养人员服务。三、合理分工,定岗定责,责任到人。工作人员要关心、爱护收(代)养人员,对未完成工作任务或收(代)养人员反映强烈的工作人员进行教育,多次不改的调离岗位,严重者实行一教、二罚、三辞退的管理办法。四、以“院兴我荣、院衰我耻”的精神,激励员工积极进取、圆满完成工作任务。定期组织检查、考核、评比,对工作成绩突出的给予表彰奖励。出勤、请销假制度一、所有工作人员都必须按规定、按时在院上、下班,上班要坚守工作岗位,切实做
5、好本职工作。在岗不履职、迟到早退、私自外出、旷工者按违反劳动纪律的有关规定进行惩处。二、院长因事外出应书面申请,经所在镇乡民政办同意后报镇乡领导批准并告知县民政局备案,落实好院的临时负责人后方可离开。三、组负责人外出,请假须安排好工作,确定组的临时负责人,提出书面申请报院领导批准后方可离开。四、职工请假外出须由本人书面申请,经组负责人同意报院领导批准后方可离开,未假擅自离开者按违反劳动纪律的有关规定处理。五、收(代)养人员探亲访友,因事外出需由本人提出申请,经组负责人同意后报院办公室批准登记后方可离开。六、凡请假外出者均必须按时归院,按程序予以销假,逾期未归者按违反纪律的相关规定处理。七、国家
6、法定假日在保证24小时有人值班的前提下,由院统筹安排轮休,请探亲、病假按国家劳动法等相关的规定执行。会议学习制度一、支部学习经常性地组织学习党的方针、政策,以及上级有关文件精神。每月召开一次党员会议,每半年一次民主生活会;总结工作,征求意见,讨论重大事宜和党员民主评议活动。二、职工学习依据年度计划和不同时期的需要,分别由院长、部门负责人组织学习时事政治,开展政治思想教育;专业技术岗位的培训,由院办公会研究后统一安排;护理工作人员,必须参加由医务室组织的基础医学护理、生活护理、实地操作等学习。三、收(代)养人员政治学习坚持每周组织收(代)养人员学习时事政治,进行思想教育,实行民主评议,每月评选好
7、人好事,实行奖励和惩罚相结合的激励机制(奖惩办法由各院根据实际情况自订)。四、开会前要充分做好准备工作,会中畅所欲言,会后认真执行,做到有议、有决、有行。在会上未能解决的问题,报经院务委员研究处理。五、开会学习时无特殊情况任何人不得请假,办公室负责检查落实并纳入年终考核;会议期间,参会人员要认真听取,发言要准备充分,不可利用发言对他人恶意攻击,要遵守会场纪律,不得无故长时间离开,确保会议顺利进行。财物管理制度一、公有财产坚持院、部门、个人分级管理和谁使用谁管理的原则。二、财务室对各部门和有关人员使用的一切物资逐项列表登记,责任到人,办理使用手续,纳入目标管理。三、各组室对开展业务工作所需物资向
8、财务室提出计划,经领导签字后方能购买,成批设备由院办公会讨论经院务会审核报政府批准后按规定程序采购。四、各组室应指定专人负责公共财物的管理工作,人为损坏的由责任人按规定赔偿。五、各类物品报损,经领导同意签字后公开处理,任何人不能据为己有或私自送人;量大的财产、物资的报损、报废、折价,经院办公会商议后报院务会研究决定后按规定程序办理。六、院办公室和财务室坚持每年对公产、公物设备设施进行一次清理核对。医务管理制度一、医护人员要遵纪守法,严格遵守院的各项规章制度,拟定业务工作计划,树立良好的医德、医风;严守操作规程,做好本院的日常医疗、预防、康复工作,杜绝医疗事故发生,保证业务工作的正常开展。二、医
9、护人员要时刻为入住人员着想,举止文明、态度和蔼,关心、关爱入住人员和病人,指导他们搞好个人卫生,为病人保密,千方百计为病人解除病痛。三、对危重病、疑难病及时组织会诊、抢救,需入、转院者及时上报院部;积极开展对外门诊服务,拓宽业务范围提高社会效益和经济效益。四、管理使用好公共财产,药品、器械应按性分类存放,搞好用药安全,时时检查药品,严禁使用过期、变质和假冒伪劣药品。五、顾全大局、团结协作。协助护理人员做好休养人员的心理疏导工作;指导食堂按不同季节,不同对象,不同需要搞好伙食营养供应和卫生消毒工作。护理服务制度一、对收(代)养人员的护理照料是敬老院管理工作的重点。随着社会的发展和入住人员对生活、
10、照料乃至后勤服务等方面需求的不断提高,护理服务也向多型化转变,要保障老人们愉快的生活,就必须切实做好照料服务工作。二、对入住人员的照料服务实行分组负责制,组负责人坚持每日查房,查护理值班记录,查服务的内容和质量、夜间巡查记录、发现问题的处理、入住人员对服务的评价等。三、护理人员坚持轮流值班,值班人员应按护理值班的要求,坚守岗位,履职尽责,做好值班记录,要随时掌握需重点护理对象的情况,及时处理突发事件,对自己处理不了的应立即向组负责人和院领导报告。四、护理坚持每天巡查,组每周巡查考评,半月一次大查房,查出的问题要及时处理,要有巡查的详细记录及事件的处理结果,每月进行一次考评,考评结果作为年终评选
11、先进的依据。食堂管理制度一、保证院内人员吃上香热可口、安全卫生的饭菜是院内重中之重的工作。坚持每周制订好注重营养搭配的食谱,并公布上墙;按计划及时为院内人员提供优质的饭菜,切实保障好他们的生活。二、各类食品由专人采购,不得采购过期、霉烂变质食物,购置的各类食品均由保管员验收盖章或签字后入账。三、坚持生活物品收、出、入库验收、登记制度(含院种、养业产出的物资),食品生食、熟食分开存放,保证贮藏质量,伙食制作符合卫生要求,严防污染和食物中毒。四、收(代)养人员的生活只能由食堂统一开伙,严禁个人在室内和公共场所煮饭、炒菜等,工作人员在食堂搭伙应按成本价交伙食费。五、保持室内外环境整洁,消灭苍蝇、老鼠
12、、蟑螂及其它害虫,每天的餐、炊用具用完后要洗净消毒。六、食堂工作人员要注意个人卫生,定期进行体格检查,健康状况不符合要求者,立即调离食堂。七、搞好院采购物品和种、养、工副业收入投入生活的成本核算,入账均以有效的原始凭证为准,坚持每月公布生活收支账目。卫生管理制度一、全体工作人员和老人要自觉维护室内外卫生,纳入争先创优的内容,保持院内整洁、舒适,为老人提供良好的休养环境。二、室外环境卫生要明确责任,分区落实专人管理,坚持每天打扫,随时保持公共环境卫生清洁。三、室内环境卫生由护理人员负责并督促入住人员力所能及坚持每天打扫,门窗要擦拭干净,生活用品放置有序;不得放置与吃、穿、住无关的物品。四、搞好老
13、人个人卫生,勤洗澡、勤理发、勤剪指甲,做到衣被随脏随换、随洗、随晒,整洁、干净。五、每天清除老人室内和公共场所垃圾,送往指定地点堆放。严禁院外人员在室内或公共场所存放任何物品。六、各组每周组织一次卫生检查,院每月组织一次卫生安全大检查,查找不足,并考评通报各组情况,确保居住环境卫生安全。七、室内外及用品卫生标准:1、门窗家具:门框、门窗、桌椅、床头柜、茶几、屋顶、墙面。标准:无灰尘、无蜘蛛网、无污渍。2、床上用品:枕头、枕心、被面、床单,辅叠平整美观。标准:清洁无污渍、无破损。3、电器:各种灯具、风扇、电视机、摇控板、空调、冰柜、冰箱、热水器、开水器。标准:用品置放有序、无灰尘、无污渍、无油垢
14、、无损坏。4、住房:地板、设备、痰盂、烟缸、茶具、水瓶、浴池、便池、坐厕、面盆、镜子。标准:用品放置有序、清洁无污渍、无破损。5、餐厅:餐桌、椅、桌布、餐巾、餐具、洗碗池、操作台面、锅台面、蒸饭器、泡菜坛。标准:无灰尘、无污渍、无油垢、阴沟无异物。6、清洁区域:走廊、楼梯间、门窗、墙脚。标准:无灰尘、无蜘蛛网。收养人员管理制度一、建立健全收养人员信息库。掌握收养人员的基本情况及亲友的联系方式,如实记录入住人员的生活和护理工作情况,把为收养人员服务的工作落到实处;将工作和信息情况形成资料,建卡、建档和建立信息库,并适时修正。二、教育收养人员遵守院内规章制度,配合工作人员维护正常的生活秩序和环境卫
15、生。要节约用电、用水、爱护公共物品,损坏公物,照价赔偿。三、以休养人员守则规范他们的言行,组织他们积极参加院内的公益活动和力所能及的生产劳动,做到爱院如家。对不服从管理、严重违反规章制度,经反复教育不改影响院内正常秩序的,经院办公会和院民大会讨论报院委会批准后予以除名,送回原籍村、组。四、定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,树立爱憎分明的思想观念。带头遵守并宣传院内的规章制度,对个别不良行为的人和事作斗争,做到有组织、有纪律反映情况。五、认真听取职工和老人们的意见,对群众提出的意见作出客观公正评价并将内容通报给相关部门和相关人员,督促端正服务态度,改进工作方法,提升服务质量。代养人员管理制
16、度一、代养人员应与家属一同来院办理相关手续,提供其他亲属的基本信息资料,签署协议等,缴纳代管费用(坚持预交制)。入院时,应如实告知本人的健康状况、所患疾病、目前的病情、用药和健康情况,不得隐瞒有关病史,如果代养人员本身无法告知的,应由其亲属代为告知,若不如实告知造成问题的,由送养方全部负责。二、入院时,不得携带下列物品:1、易燃、易爆、易腐等其他危害人体健康、设施安全的物品。2、个人家具如沙发、木箱、椅子、橱柜、各类电气及宠物和其他无法放置室内或影响他人生活的物品。3、金银首饰、存折、大额现金。三、强化安全意识,严禁在室内烧饭、做菜、炖药,禁止在床上抽烟,使用电热毯、电视机、电饭煲、烤火炉等电
17、器,要填写使用电器承诺书,并按单位规定收取一定费用。四、入院后,有事外出,应与亲属共同向院方请假。如遇代养人员有思想、生活或医疗方面问题,家属应主动做好工作,不得借故推脱。如出现患有传染病、精神病及其他不适合过群体生活的状况,家属应及时接回。五、入院后,本人及其家属有权根据情况和院的条件实际申请变更护理等级,经双方协商后办理好相关变更手续开始提供服务。院方有权将变更护理等级后的床位调至相应护理区域,代养人员及其家属应予以配合。六、协议期间,若因故需提前解除代养的,应由提出方事先通知,经双方按照相关政策法规商议,达成共识后办理相关手续。七、协议到期如需继续入住,本人及亲属应提前1月主动与院续签协
18、议,按规定缴纳相关费用,以便院内作统筹安排。八、供养人员如需出院,应由本人或家属提前通知院方,与院方结清相关费用并办好物品交接手续后方可离院。院经济创收制度一、为了改善敬老院入住人员的生活环境条件,每年初都要制订院开展种、养和工副业等生产经营增加收入的计划,由院组织分项实施,千方百计的增加经济收入。二、组织并鼓励入住人员根据自己的特长和身体状况参加力所能及的生产劳动。三、对参加生产劳动和公益性服务活动的入住人员实行激励机制,给予必要的劳动报酬(具体办法由各院自订),费用可在生产收入中列支。四、种植、养殖、劳务和工副业收获的物资和资金,必须作好详细记录,计算收入成本和利润。生产性收入投入生活使用
19、和开支了的同时应进入生活账目。五、院的生产经营收支情况经院务委员会审议后,分半年和年度定期在院民大会上公布,并公布上墙。值班交接制度一、敬老院必须坚持24小时值班制度,由院的管理服务人员轮流值班。值班人员要及时巡查和处理院内的各项事务,传达并督促完成领导交办的任务,认真做好值班记录。二、必须执行交接班制度,接班者应提前15分钟到岗,在接班者未到之前,交班者不得离开岗位;接班者在接班时必须查看交班报告及各项文字记录单,清理好用过的物品。交班中如发现物品交待不清,应立即查询。三、值班者必须在交班前完成本班的各项工作,遇有特殊情况,必须与接班者作好交待并协助做好工作。四、交接班者应一道巡查院内外环境
20、和老人房间是否达到卫生、安全、物品摆放有序的要求;查看入住人员临时外出,探亲访友的请销假、外来人员登记、重点老人的护理等值班记录是否详实、完整。接班人员签字后才能结束交接工作。五、接班时如发现问题或物品遗失,应由交班者予以说明并落实责任;接班后如有交班不清出现的差错,责任由接班者承担。安全保卫制度一、敬老院的安保工作实行院长负责制,由办公室、各组和相关人员组成安全保卫领导小组。按照辖区治安综合治理的要求,制定相应的配套措施,分片负责,责任到人;形成相互监督、经常检查的长效机制;切实做好安全防范工作。外来人员需留宿的,必须经院领导同意并予以登记。二、经常开展全院安全知识宣传教育,强化防火、防水、
21、防盗、防毒、防触电、防丢失、防意外事故的意识,将事故消灭在萌芽状态。按要求配置灭火器材,工作人员要学会使用。三、责任人经常检查食品卫生、电器线路,易燃物品等,出现隐患,采取谁管理,谁负责重点防范并及时报院部处理。严禁收(代)养人员在室内生火、床上抽烟、私拉电线。冬季取暖要门窗通风,严禁携带易燃易爆物品入院。四、护理人员要随时掌握个别患有精神、癫痫病症的收(代)养人员情况及思想变化,发现问题及时报告院部处理,严禁造成人员伤害及公共财产破坏。五、未尽事宜,参照食品卫生法、治安管理处罚条例、火警制度结合院规院制执行。重大事项报告制度下列情况必须按程序请示汇报,重大事项在事前、事后2小时内向上级报告:
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