第10章市场失灵与微观经济政策精.ppt
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1、第10章市场失灵与微观经济政策第1页,本讲稿共38页市场失灵与微观经济政策市场失灵与微观经济政策o第一节第一节 市场失灵与政府干预的必要性市场失灵与政府干预的必要性o第二节第二节 垄断与管制垄断与管制o第三节第三节 公共产品与外部性公共产品与外部性o第四节第四节 不完全信息不完全信息第2页,本讲稿共38页第一节第一节 市场失灵与政府干预的必要性市场失灵与政府干预的必要性o一、市场机制的局限性一、市场机制的局限性o二、市场失灵的主要表现二、市场失灵的主要表现o三、政府干预的必要性三、政府干预的必要性第3页,本讲稿共38页一、市场机制的局限性一、市场机制的局限性o“市场效率的两大限制:市场不灵和不
2、能被接受的市场效率的两大限制:市场不灵和不能被接受的收入分配。收入分配。”萨缪尔森:萨缪尔森:经济学经济学(第十六版)(第十六版)o 市场失灵市场失灵Market Failure:市场机制本身在某些:市场机制本身在某些场合下并不能导致资源有效配置的结果。场合下并不能导致资源有效配置的结果。o 不能接受的收入分配:即使市场是有效率的,它也不能接受的收入分配:即使市场是有效率的,它也可能带来社会所不能接受的收入分配结果可能带来社会所不能接受的收入分配结果贫富贫富悬殊。悬殊。o 广义的市场失灵将不能接受的收入分配也包括在广义的市场失灵将不能接受的收入分配也包括在内。内。第4页,本讲稿共38页二、市场
3、失灵的主要表现二、市场失灵的主要表现o市场市场存在着垄断或不完全竞争,使其并不总是产生存在着垄断或不完全竞争,使其并不总是产生最有效的结果最有效的结果。o市场行为的外部性可能产生负面的外溢效果。市场行为的外部性可能产生负面的外溢效果。o市场机制不能保证公共物品的供给。市场机制不能保证公共物品的供给。o市场信息的不完全性或不对称性所导致的经济市场信息的不完全性或不对称性所导致的经济中的不确定性中的不确定性。o 市场所导致的收入分配后果在政治上或道义上无法市场所导致的收入分配后果在政治上或道义上无法接受接受。第5页,本讲稿共38页三、政府干预的必要性三、政府干预的必要性o既然市场机制本身不能保证能
4、在一切场合下导既然市场机制本身不能保证能在一切场合下导致资源有效配置的结果,那么,政府在这些场致资源有效配置的结果,那么,政府在这些场合进行某种干预就成为必要。合进行某种干预就成为必要。政府干预经济的政府干预经济的主要理由是存在着市场失灵,即政府的作用就主要理由是存在着市场失灵,即政府的作用就在于解决市场自身所不能解决的问题。在于解决市场自身所不能解决的问题。o不过,有人对这种现代国家干预理论提出质疑:不过,有人对这种现代国家干预理论提出质疑:市场机制失效不等于政府干预有效。问题实质市场机制失效不等于政府干预有效。问题实质在于:如何在市场失灵与政府失灵这两害之中在于:如何在市场失灵与政府失灵这
5、两害之中取其轻。取其轻。第6页,本讲稿共38页第二节第二节 垄断与管制垄断与管制o一、垄断与低效率一、垄断与低效率o二、垄断权与寻租二、垄断权与寻租o三、管制与放松管制三、管制与放松管制o四、反垄断法四、反垄断法第7页,本讲稿共38页四、完全垄断厂商的长期均衡四、完全垄断厂商的长期均衡在长期,完在长期,完全垄断厂商可以全垄断厂商可以根据市场需求通根据市场需求通过调整生产规模过调整生产规模来获取经济利润来获取经济利润(即垄断利润),(即垄断利润),或获取更多的经或获取更多的经济利润。济利润。第8页,本讲稿共38页PQ0完全竞争厂商的长期均衡完全竞争厂商的长期均衡SMCSACMR=LMC=SMC=
6、LAC=SACP0QEE LMCLACPEd第9页,本讲稿共38页一、垄断与低效率一、垄断与低效率o 假假设设没没有有固固定定成成本本,且且边边际际成成本本不不变变,因因而而MC=AC。o 垄垄断断厂厂商商均均衡衡产产量量为为Q2,而而完完全全竞竞争争条条件件下产量是下产量是Q1。o 三三角角形形abc表表示示垄垄断断所所导导致致的的社社会会净净福福利利损失。损失。MRMC=ACQ1QbcaQ2P2P10PDd第10页,本讲稿共38页二、垄断权与寻租二、垄断权与寻租o寻租寻租 Rent-seeking是指一种为了获得或维持垄断是指一种为了获得或维持垄断地位从而得到垄断利润(即垄断租金)的而采取
7、的地位从而得到垄断利润(即垄断租金)的而采取的非生产性的寻利活动。非生产性的寻利活动。o长方形长方形bcP1P2是垄断厂商的垄断利润,为了取得或是垄断厂商的垄断利润,为了取得或保持垄断利润,垄断厂商愿意支付保持垄断利润,垄断厂商愿意支付bcP1P2的一部分的一部分给有能力保持其垄断地位的人或机构,如雇人游说给有能力保持其垄断地位的人或机构,如雇人游说政府官员或议院,或直接向政府官员行贿。政府官员或议院,或直接向政府官员行贿。o寻租费用也是一种净福利损失。寻租费用也是一种净福利损失。o所以垄断造成的净福利损失要大于三角形所以垄断造成的净福利损失要大于三角形abc。第11页,本讲稿共38页三、管制
8、与放松管制三、管制与放松管制o“管制,尤其在美国,指的是政府为控制企业的价管制,尤其在美国,指的是政府为控制企业的价格、销售和生产决策而采取的各种行动,政府公开格、销售和生产决策而采取的各种行动,政府公开宣布这些行动是要努力制止不充分重视宣布这些行动是要努力制止不充分重视社会利益社会利益的私人决策。的私人决策。”o “值得注意的是,到值得注意的是,到1975年,联邦管制机构控制年,联邦管制机构控制了约占国民生产总值了约占国民生产总值24%的行业的企业重要产品、的行业的企业重要产品、价格或生产过程决策。价格或生产过程决策。”o “自自70年代中期开始,公众对管制所强加的经济年代中期开始,公众对管
9、制所强加的经济负担的不满意状况,加上经济学家对各种具体的管负担的不满意状况,加上经济学家对各种具体的管制方案的批评,引发了一场强有力的,旨在废除许制方案的批评,引发了一场强有力的,旨在废除许多特定的管制方案的政治运动。多特定的管制方案的政治运动。”新帕尔格雷夫经济学大词典新帕尔格雷夫经济学大词典“管制与放松管制管制与放松管制”辞条辞条 施蒂芬施蒂芬.布雷耶尔布雷耶尔(Stephen Breyer)和保罗和保罗.W麦卡沃伊麦卡沃伊(Paul W.MacAvoy)著著 第12页,本讲稿共38页四、反垄断法四、反垄断法o 反托拉斯法反托拉斯法Antitrust legislation 取缔垄断行径、
10、贸易限制和那些旨在抬高价取缔垄断行径、贸易限制和那些旨在抬高价格或取消竞争的厂商勾结行为的各种法律。格或取消竞争的厂商勾结行为的各种法律。o 在美国,于在美国,于1890年通过谢尔曼(年通过谢尔曼(Sherman)反)反托拉斯法。后来又通过了一系列反托拉斯法。托拉斯法。后来又通过了一系列反托拉斯法。第13页,本讲稿共38页o“经济学家通常有这样的想法:政府关于垄断的政经济学家通常有这样的想法:政府关于垄断的政策的任务是以这种那种手段去消灭垄断利润。但是,策的任务是以这种那种手段去消灭垄断利润。但是,上述分析表明,通过福利三角形,加上被用于寻租上述分析表明,通过福利三角形,加上被用于寻租的资源所
11、部分地的资源所部分地吃掉吃掉的有可能被转移的资财的的有可能被转移的资财的矩形,以此来计量社会损失的传统方式,非常适用矩形,以此来计量社会损失的传统方式,非常适用于因政治因素而形成的垄断。由此得出的结论是于因政治因素而形成的垄断。由此得出的结论是(根据通常的经济理由),适当的政府政策应当包(根据通常的经济理由),适当的政府政策应当包括政府对它自身已经创造的某种东西作出括政府对它自身已经创造的某种东西作出纠正纠正。至少对于头脑简单的人来说,解决这种问题的直接至少对于头脑简单的人来说,解决这种问题的直接方法应是,政府首先不再授予法定的垄断特权。方法应是,政府首先不再授予法定的垄断特权。”关于反垄断法
12、的争论关于反垄断法的争论第14页,本讲稿共38页o“但是,新的但是,新的政治的经济学政治的经济学提出了为什么创提出了为什么创造垄断租的立法活动必然存在多数票决议的民主制造垄断租的立法活动必然存在多数票决议的民主制度的结构内部。确实,某些作者(布伦南度的结构内部。确实,某些作者(布伦南Brennan和布坎南和布坎南Buchanan,1980年)曾论年)曾论证说,政府机构本身通常就是一种垄断。在上证说,政府机构本身通常就是一种垄断。在上述论证属实的范围内,我们面临自相矛盾的局述论证属实的范围内,我们面临自相矛盾的局面:经济学教科书上所开列的政府政策实质上面:经济学教科书上所开列的政府政策实质上是由
13、自身就是垄断的延伸机构去管辖或控制的是由自身就是垄断的延伸机构去管辖或控制的一般的垄断。一般的垄断。”新帕尔格雷夫经济学大词典新帕尔格雷夫经济学大词典“垄断垄断”辞条辞条 埃德温埃德温G韦斯特韦斯特(Edwin G.West)著,张晓慧译,王传纶校。著,张晓慧译,王传纶校。第15页,本讲稿共38页第三节第三节 外部性与政府干预外部性与政府干预o外部性及其对市场效率的影响外部性及其对市场效率的影响o政府解决外部性的方式政府解决外部性的方式o外部性与产权界定外部性与产权界定第16页,本讲稿共38页外部影响及其分类外部影响及其分类 o几组概念几组概念 o外部经济和外部不经济外部经济和外部不经济o外部
14、影响和资源配置失当外部影响和资源配置失当解析 第17页,本讲稿共38页三、外部性及其对市场效率的影响三、外部性及其对市场效率的影响o外部性外部性Externalities 对对他他人人产产生生有有利利的的或或不不利利的的影影响响,但但不不需需要要他他人人对对此此支支付付报报酬酬或或进进行行补补偿偿的的活活动动。当当私私人人成成本本或或收收益益不不等等于于社社会会成成本本或或收收益益时时,就就会会产产生生外外部部性性。外部性的两种主要的类型是外部经济和外部不经济。外部性的两种主要的类型是外部经济和外部不经济。o外部经济外部经济External economies 生生产产和和消消费费能能给给其其
15、他他人人带带来来收收益益而而其其他他人人却却不不必进行支付的情况。必进行支付的情况。o外部不经济外部不经济External diseconomies 生生产产或或消消费费给给其其他他人人造造成成损损失失而而其其他他人人却却不不能能得到补偿的情况。得到补偿的情况。第18页,本讲稿共38页外部不经济外部不经济负外部性负外部性对市场有效性的影响对市场有效性的影响私人成本私人成本Private Cost社会成本社会成本Social Cost 负外部性导致负外部性导致社会成本高于社会成本高于私人成本。私人成本。0QQ1MCpMCsP1PDQ2D=MR第19页,本讲稿共38页四、政府解决外部性的传统方式四
16、、政府解决外部性的传统方式税收与外部不经济税收与外部不经济补贴与外部经济补贴与外部经济0QQ1Q0S补贴后补贴后S补贴前补贴前PD0QQ0Q1S税前税前S税后税后PDP2P1P2P1第20页,本讲稿共38页例题:o假定A、B两厂商之间存在外部性,A厂商给B厂商造成外部不经济。A厂商生产x产品,B厂商生产y产品,其成本函数分别 为 ,B厂商的成本受A厂商的产量x的影响。X和y的市场价格分别为80和60,求 (1)假定厂商不对外部性问题进行交涉,两厂商的产量各为多少?(2)假定政府为抑制外部不经济,对A厂商生产的每单位x征收税额为t的税收,两厂商各自追求利润最大化,政府税额t应定为多少?第21页,
17、本讲稿共38页五、外部性与产权界定五、外部性与产权界定o“如如何何应应对对外外部部性性?经经济济分分析析史史很很长长时时期期,主主流流应应对对意意见见认认为为,应应由由政政府府通通过过税税收收或或补补贴贴等等干干预预手手段段解解决决。因因而而,经经济济学学原原理理通常在讨论外部性之后直接讨论政府干预必要性。通常在讨论外部性之后直接讨论政府干预必要性。”o“过过去去几几十十年年产产权权经经济济学学发发展展,认认识识到到外外部部性性之之所所以以产产生生效效率率问问题题,关关键键在在于于产产权权界界定定不不清清晰晰和和不不充充分分,可可以以通通过过界界定定产产权权来来消消除除外外部部性性影影响响。政
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