露天开采 第一章 总论.doc

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1、第一章 总论1.1 项目由来平朔煤炭工业公司安家岭露天矿地处山西省朔州市平鲁区（见图1-1），隶属于平朔煤炭工业公司，是我国“九五”期间重点建设工程之一，设计年产原煤1500万吨年，日产原煤5万吨日，服务年限92年。该工程于1999年1月开工建设，到2001年10月工业场地、选煤厂、铁路专用线、首期采掘场和外排土场等陆续建成，工程配套的环保设施与主体工程一并投入试运行。到2002年3月，安家岭露天矿生产能力为5.21万吨/日，达设计生产能力的104%。安家岭露天矿在建设期间，委托煤炭工业部沈阳设计研究院与北京市环境保护科学研究院等单位完成了项目环境影响评价，并根据中华人民共和国环境保护法及建设

2、项目环境保护管理法规的规定，本项目执行了环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，应建的环保设施已基本建成投用，可以开展竣工验收工作。为了查清本工程环境保护措施落实情况，分析已采取环保措施的有效性, 确定项目对环境造成的实际影响及可能存在的潜在影响，全面做好生态恢复与污染防治工作，依照国务院1998253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定和国家环保总局200113号令建设项目竣工环境保护验收管理办法、关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知200038号文要求，受平朔煤炭工业公司的委托，中国环境科学研究院有关人员于2002年3月

3、对安家岭露天矿进行了现场踏勘，并编制了平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿竣工验收环境影响调查实施方案。该方案通过了国家环保总局组织的方案审查。依照审批后的方案，我院组织对该工程的环境影响进行了现场调查与监测，在此基础上编制了本报告，为该工程进行全面验收工作提供技术依据。北图1-1 安家岭矿地理位置图1.2编制依据（1）国务院(1998)第253号令建设项目环境保护管理条例（2）国家环境保护总局(2001)13号令建设项目竣工环境保护验收管理办法（3）国家环境保护总局(2000)38号文关于建设项目环境保护设施竣工验收管理有关问题的通知（4）山西平朔安家岭露天煤炭有限公司土地复垦工程规划1998.8

4、（5）山西省环境保护局晋环监字(1995)203号文山西省开发建设环境保护工程竣工验收管理办法（6）平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿竣工验收环境影响调查实施方案中国环境科学研究院 2002.4（7）国家计划委员会计能源(1993)303 号关于平朔安家岭露天煤矿项目建设书的批复(1993年3月2日)（8）煤炭工业部沈阳设计研究院平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿环境影响报告书(1996年月)（9）国家环境保护局环境监1996547号关于平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿环境影响报告书审批意见的复函(1996.6.25)（10）北京市环境保护科学研究院平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿环境影响报告书(补充报告

5、)(2001年1月)（11）国家环境保护总局环审2001125号关于平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿环境影响报告书(补充报告)审查意见的复函(2001年7月4日)（12）国家环境保护局司发文环监建1997138号文关于平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿(选煤厂、铁路专用线)初步设计环境保护专篇审查意见的复函(1997.5.29)（13）山西省环境保护局晋环监字(2001)53号“关于平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿环境影响报告书(补充报告)的审查意见”(2001.2.28)（14）山西省环境保护局晋环监字(96)154号“关于平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿环境影响报告书的初审意见。”（15）平朔煤炭工

6、业公司安家岭露天煤矿建设项目“三同时”审批表（表1、表2）（16）煤炭工业部沈阳设计研究院平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿初步设计环境保护专篇（1997年2月）（17）国家环境保护总局平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿竣工验收环境影响调查实施方案审核会议纪要(2002年4月)（18）国家环境保护总局平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿竣工验收环境影响调查报告审核会议纪要(2002年5月)1.3 调查目的 露天煤矿建设项目的环境影响主要表现在生态环境（如水土流失、土地破坏等）、大气环境和水环境方面。针对露天煤矿建设项目环境影响的特点，确定本次环境影响调查的目的是：（1）找出已产生的环境问题，提出减缓环境影响

7、的补充措施；（2）调查工程在设计、施工、运行、管理等方面落实环境影响报告书所提环保措施的执行情况以及存在的问题，重点调查工程已采取的生态恢复、保护与污染控制措施，分析其有效性，对不完善的措施提出改进意见；对工程其他实际环境问题及潜在的环境影响，提出环境保护补救措施；（3）调查工程环境保护设施的落实情况和运行效果，土地复垦工程规划和水土保持设计的落实情况及效果，调查环境管理和环境监测计划的实施情况，收集项目运营后的公众意见，提出相应的环境管理要求；（4）通过对该工程各环保设施运行记录、管理制度、操作规程以及环保机构工作能力等方面进行现场检查，考核该厂对环保设施的管理水平，检查企业内部环境管理是否

8、真正纳入企业生产管理和经济考核体系；（5）通过对该工程进行四项指标（管理指标、资料指标、工程指标、环境指标）综合考评，确定该工程环保设施的考核等级。 本次环境影响调查坚持以下原则：（1）认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及规定；（2）坚持污染防治与生态保护并重的原则；（3）坚持客观、公正、科学、实用的原则；（4）坚持现场监测、实地调查与理论分析相结合的原则；（5）坚持对工程建设前期、施工期、运营期环境影响进行全过程分析的原则。1.4 调查方法（1）本调查的技术方法，原则上采用环境影响评价技术导则规定的方法；（2）环境影响分析采用现场调查、实测以及已有资料分析相结合的方法；（3）环境保护措施

9、可行性分析采用改进已有措施与补救措施相结合的方法；1.5 调查范围、因子和拟采用的环境标准1.5.1 调查范围本次环境调查范围包括安家岭露天煤矿建设项目所涉及的区域及其周边大气环境、水环境、生态环境及社会环境因项目的建设而影响较大的地区。 （1）生态环境：采掘场、排土场、工业场地、铁路专用线沿线的生态环境； （2）大气：生产区（北起东酸茨，南至刘家口，东起光明村，西至安太堡露天煤矿工业场地，南北长约8公里，东西宽约6公里，面积约48平方公里）和生活区（以安家岭露天煤矿居住区为中心，南北长约12公里，东西宽约8公里，面积约96平方公里）； （3）水环境：以七里河为重点的地表水环境和环评所提地下水

10、评价区； （4）社会环境：项目征地拆迁、移民补偿情况，项目周边敏感点居民意见调查，项目所在地相关管理部门意见等；（5）环境噪声：首采区、工业场地、选煤厂等为厂界外延300米，铁路专用线沿线两侧各200米内居民生活区；（6）震动：首采区边界向外1.5公里的范围。1.5.2 调查因子（1）生态环境：土地占用、破坏危害及恢复情况，土地复垦工艺及实施，土地利用格局及工程对自然生态环境、农业生产和景观的影响；（2）水土流失：采掘场和排土场的生态恢复措施、水土流失现状和水土流失量；（3）大气环境：u 环境空气主要监测因子为： TSP、SO2、H2S；u 废气主要监测因子为：烟尘、SO2、林格曼黑度、CO、

11、颗粒物；（4）水环境：u 地表水主要监测因子为pH、CODcr、BOD5、NH3-N、石油类、硫化物、氟化物等；u 地下水主要监测因子为pH、溶解性总固体、总硬度、NO3-、NO2-、SO4；u 污水主要监测因子为：pH、SS、CODcr、BOD5、NH3-N、石油类、硫化物、氟化物等（5）声环境：厂界噪声（敏感点附近）；1.5.3 监测标准本项目环境影响调查原则上根据平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿环境影响报告书所采用的标准，综合考虑本项目的特点，结合项目投产后的环境影响实际情况，来确定本次环境影响调查拟采用的标准。1.5.3.1废气排放标准的选定 (1)标准级别根据环境空气质量标准（GB30

12、951996）对环境空气质量功能区的分类要求，安家堡露天煤矿工程厂址所在地属II类区（一般工业和农村地区），其废气污染物排放执行2级标准。(2)评价标准 废气污染物及其环境影响评价标准见表1-1。表1-1 废气污染监测标准、依据及污染物类型表序号污染源名称标准名称污染物标准限值确定依据1采掘场GB16297-1996大气污染物综合排放标准表1的标准颗粒物5.0mg/m31、审批时间：1996年6月25日2、所在区域：二类区2排土场GB16297-1996大气污染物综合排放标准表1的标准颗粒物5.0mg/m31、审批时间：1996年6月25日2、所在区域：二类区JJ3679工业企业设计卫生标准H

13、2SCO0.01mg/m33.00mg/m33工业场S2L4.2-10型链条炉(2台)GWPB3-1999锅炉大气污染物排放标准烟尘SO2林格曼黑度200mg/m3900mg/m311、审批时间：1996年6月25日2、所在区域：二类区4矿本部DZL1.4-0.7型链条炉(2台)GWPB3-1999锅炉大气污染物排放标准烟尘SO2林格曼黑度200mg/m3900mg/m311、审批时间：1996年6月25日2、所在区域：二类区5选煤厂SZL4.2-0.7型链条炉(2台)GWPB3-1999锅炉大气污染物排放标准烟尘SO2林格曼黑度200mg/m3900mg/m311、审批时间：1996年6月2

14、5日2、所在区域：二类区6剥离公寓CLS1.05-95型常压锅炉2台GWPB3-1999锅炉大气污染物排放标准烟尘SO2林格曼黑度200mg/m3900mg/m311、审批时间：1996年7月4日2、所在区域：二类区7浴室DSJ40型燃油锅炉（3台）GWPB3-1999锅炉大气污染物排放标准烟尘SO2林格曼黑度200mg/m3500mg/m311、审批时间：1996年7月4日2、所在区域：二类区8选煤厂破碎室GB16297-1996大气污染物综合排放标准表1的二级标准颗粒物4.1mg/m31.审批时间：1996年6月25日2.所在区域：二类区3.排气筒高度：H15M9选煤厂煤堆GB16297-

15、1996大气污染物综合排放标准表1的标准颗粒物5.0mg/m31、审批时间：1996年6月25日2、所在区域：二类区1.5.3.2废水排放标准的选定(1)标准级别平朔煤炭工业总公司安家岭矿位于海河流域，其排放废水流入七里河，依照GHZB11999地表水环境质量标准水域功能分类，该区域属地表水IV类小城区，废水排放执行二级标准。(2)评价标准安家岭煤矿废水污染物及其环境影响评价标准见表1-2。表1-2 废水污染监测标准、依据及污染物类型表污染源标准名称污染物标准限值（mg/L）工业场地污水处理站（1座）进出口GB897896污水综合排放标准二级标准pH69SS300CODcr150BOD560生

16、活区污水处理厂进出口NH3-N25石油类10硫化物10氟化物10*PH值无量纲1.5.3.3厂界噪声标准的选定工程所在地处于农村地区，竣工验收执行GB1234890工业企业噪声标准二类标准昼间60dB(A)，夜间50dB(A)。1.5.3.4环境空气标准的选定安家岭煤矿环境空气评价执行GB30951996二级标准，污染物及其日均值见表1-3。表1-3 环境空气污染物及日均值 单位：mg/m3(标准状态)污染物TSPSO2COH2SNO2日均值0.300.504.00-0.121.5.3.5地表水环境质量标准的选定安家岭露天煤矿地表水污染物及其执行的标准限值见表1-4。表1-4 地表水污染物监测

17、及标准限值表标准名称污染物标准限值（mg/L）GHZB1-1999地表水环境质量标准IVpH6.5-8.5CODcr30BOD56NH3-N1.0石油类0.5硫化物0.5氟化物1.5*PH值无量纲1.5.3.6 地下水质量标准的选定安家岭露天煤矿地表水污染物及其执行的标准限值见表1-5。表1-5 地下水污染物监测及标准限值表标准名称污染物标准限值（mg/L）GB14848-93地下水质量标准III类标准pH6.5-8.5溶解性总固体1000总硬度450NO3-N20NO2-N0.02氟化物1.0硫酸盐250*PH值无量纲1.5.4 监测分析方法（）大气污染监测按重点工业污染源监测暂行技术规定(

18、废气部分)的规定，依照有关方法标准执行。安家岭露天煤矿大气污染物监测内容及分析方法见表1-6。表1-6 大气污染物监测内容及分析方法表序号项目分析方法标准号烟尘重量法GB5468-91废气SO2定电位电解法HJ/T57-2000颗粒物重量法GB16297-1996附录烟气黑度林格曼黑度空气和废气监测分析方法TSP重量法GB/T15432-95SO2甲醛吸收副玫瑰苯胺分光光度法GB/T15262-94NO2Saltzman法GB/T15436-95H2S亚甲基蓝分光光度法空气和废气监测分析方法CO非分散红外法GB9801-88（）水污染监测按环境监测技术规范(水和废水部分)规定，依照有关标准分析

19、方法执行。安家岭露天煤矿水环境污染物监测内容及分析方法见表1-7。表1-7 水环境污染物监测内容及分析方法表序号监测项目分析方法标准号测定下限(mg/L)1pH玻璃电极法GB6920-862SS重量法GB11901-893CODcr重铬酸钾法GB11914-8954BOD5稀释与接种法GB7488-8725NH3-N纳氏试剂比色法GB7479-890.056石油类非分散红外光度法GB/T16488-19960.17硫化物亚甲基蓝分光光度法GB/T16489-19960.0058氟化物离子选择电极法GB7484-870.059NO3-N酚二磺酸分光光度法GB7480-870.0210NO2-分光

20、光度法GB7493-870.00111SO42-火焰原子吸收分光光度法GB13196-910.412溶解性总固体重量法水和废水监测分析方法13总硬度EDTA法GB7477-870.05mmol/L*PH值无量纲（）噪声：厂界噪声按环境监测技术规范(噪声部分)及GB12349-90工业企业厂界噪声标准执行。1.6 调查重点与主要调查对象本调查的重点是项目建设造成的生态环境影响、大气环境影响和水环境影响，分析已有环境保护措施的有效性, 并提出环境保护补救措施。生态影响调查将重点调查工程建设土地扰动影响及工程建设引发的水土流失问题。u 项目所处区域生态系统十分脆弱，环境自我恢复能力差，矿产资源开发的

21、土地扰动对生态环境的危害十分严重。因此本次调查将土地的挖损（采掘场）、压占（排土场）对生态环境的影响和土地复垦工艺及其效益作为生态环境影响调查的一个重点。u 矿区所处区域环境因子变率大，波动性强，生态指标等衡度小，整个区域具有明显的生态脆弱性，其脆弱性的主要表现和直接结果就是水土流失严重。因此本次调查将矿区建设对水土流失的影响，特别是采掘场和排土场水土流失、边坡防护、水保措施的有效性，作为生态环境影响调查的另一个重点。环境空气调查主要内容为煤矿露天开采过程中的粉尘、道路扬尘、颗粒物污染和采掘场、排土场地锅炉、选煤厂锅炉、矿本部锅炉、剥离公寓锅炉以及浴室锅炉等排放的废气污染对大气的影响。水环境影响调查的主要内容为煤矿露天开采中工业场地污废水、采掘场坑内排水、选煤场煤泥水以及居住区的生活污水对周边地表水体及地下水的影响。