教案财政法规第一章第一节.doc

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1、第一章 第一节 会计法律制度的构成一、课堂导入（一）课程特点1.内容变化 共四个章节，认真参考2012最新考试大纲。2.内容较细，较杂 要全面学习，辅助特别记忆（一些细枝末节）。3.内容相对枯燥 学会归纳总结，摸索规律；联系实际，增加兴趣。（二）考试题型 1、单项选择题 2、多项选择题 3、判断题 4、简答题 5、案例分析：（三）学习方法“会听+会学+会练+会看” 1、全面+重点（考试大纲） 2、教材+练习（章节、综合练习） 3、理解（案例）+记忆（口诀） 4、功夫在课外（预习+复习）二、教学内容（一）会计法律制度的概念1、会计的产生、内涵、本质、基本职能、表现会计是一项工作（活动）：运用货币

2、这一形式，通过记帐、算帐、报帐、用帐等手段，从而分析、反映、监督单位经济活动的过程及效果的一种经济管理工作。会计是人员，是岗位：指会计工作岗位，指担任会计工作的财会人员。如：出纳、会计、财务科长等。2、会计法的产生、含义3、会计法律制度的概念会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计规章等。它是调整会计关系的法律规范。（二）会计法律制度的构成内容从教材里找出有“”（书名号）的与“会计法律”相关的法律法规，并按一定的顺序排列。1. 会计法律（1） 会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。【注意】

3、全国人民代表大会及其常委会全国最高立法机关（2） 【典型代表】 会计法 注册会计师法（3） 会计法制定时间：1985年1月21日通过，1993年12月29日修订，1999年10月31日第二次修订 现行会计法：1999年10月31日九届全国人大常委会第20次会议修订共七章52条地位：是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，是知道会计工作的最高准则。立法宗旨：规范会计行为，保证会计资料真实、完整、加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。主要内容：会计法主要规定了会计工作的基本目的、会计管理权限、会计责任主体、会计核算和会计监督的基本要求、会计人员和会计

4、机构的职责权限，并对会计法律责任作出了详细规定。适用范围：会计法第二条规定：“国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）必须依照本法办理会计事务。” 适用范围：实行独立核算、办理会计事务的单位；主管机关及其有关机关。（财政、税务、审计和业务主管）（4）.注册会计师法： 【历史进程】 1986年7月，国务院颁布中华人民共和国注册会计师条例 1993年10月31日，第八届全国人大常委会第四次会议通过，以弟13号主席令颁布，于1994年1月1日开始实施中华人民共和国注册会计师法。 【立法宗旨】：发挥注册会计师在社会经济活动中的签证和服务作用，加强对注册会计师的管理，维护社会公共利益

5、和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展。【主要内容】：规定了注册会计师的考试与注册、注册会计师承办的业务范围和规则、会计师事务所、注册会计师协会的相关问题，以及与注册会计师有关的法律责任。2、会计行政法规:通常以条例、规定名称出现。（1）会计行政法规是指由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。【注意】国务院全国最高行政机关（2）会计行政法规制定的依据：会计法（3）典型代表：总会计师条例 、企业财务会计报告条例总会计师条例 ：1990年12月31日发布并实施总会计师是主管本单位财务会计工作的行政领导成员，是单位财务会计工作

6、的主要负责人，中介对单位主要行政领导负责。 专业任职资格：必须取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于3年。 全民所有制大、中型企业必须设置总会计师。企业财务会计报告条例 ：2000年6月21日颁布；2001年1月1日起实施。 条例规定：企业负责人对本企业的财务会计报告的真实性和完整性负责。 任何组织或者个人不得授意、指使、强令企业编制和对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告。3.国家统一的会计制度（财政部制定）: 通常以办法、制度、规范、准则名称出现（1）国家统一的会计制度指国务院财政部门根据中华人民共和国会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计

7、机构和会计人员以及会计工作管理的制度；包括会计部门规章和会计规范性文件。（2）会计部门规章是根据中华人民共和国立法法规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法，例如，2000年5月以财政部第26号部长令签发的会计从业资格管理办法、2001年2月20 日以财政部第10号部长令签发的财政部门实施会计监督办法和2006年2月15日以财政部第33号部长令签发的企业会计准则基本准则等，以及会计师事务所审批和监督暂行办法、注册会计师注册办法、代理记账管理办法、注册会计师全国统一考试违规行为处理办法等。会计规章制定的依据：会计法和会计行政法规（3）会计规范性文件是指主管全国会计工作的行

8、政部门即国务院财政部门以文件形式印发的制度办法。例如，企业会计准则38项具体准则及企业会计准则应用指南、企业会计制度、金融企业会计制度 小企业会计制度、会计基础工作规范、会计人员继续教育规定、会计档案管理办法全国先进会计工作者评选表彰办法、中国注册会计师鉴证业务基本准则、 民间非营利会计制度、等。会计规范性文件的制定依据是会计法律、会计行政法规和会计规章。4、地方性会计法规：地方性会计法规是由省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会在同宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计制度不相抵触的前提下，根据本地区情况制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的规范性文件。

9、【注意】计划单列市的市长与副省长同级。所以非正式的提法也叫副省级城市。现在有15个副省级城市：10个副省级省会城市：沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、济南、武汉、广州、成都、西安。5个计划单列市：大连、宁波、厦门、青岛、深圳。总结：我国会计法律制度的体系（构成）会计基本法会计行政法规国家统一的会计制度地方性会计法规A 总体四个层次;B 每一层次分别由谁制定；C 每个层次包含什么；D 反过来，XXX属于哪个层次。“记忆技巧”1、会计法律：会计法；全国人大2、会计行政法规：“两条例” 国务院3、国家统一的会计制度：国务院财政部*准则、*制度、*规范、*办法4、地方性会计法规 广东省* 地方人大课外作

10、业：1、 下列各项中，属于会计法律的是（ ）A 中华人民共和国会计法 B 总会计师条例C 会计基础工作规范 D 企业会计制度2. 指导会计工作的最高准则，是由（）制定的。A.国务院 B.全国人大及常委会C.省级人大及常委会 D.财政部3、根据会计法对人的效力范围，会计法适用于（）。A.公司 B.国家机关C.社会团体 D.证券监管部门答案：ABCD4、（判断）会计行政法规是指由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整各种会计关系的法律规范。5（多选）下列各项中，属于国际统一的会计制度的有（ ）A 企业会计准则 B 会计档案管理办法 C 会计从业资格管理办法 D 会计法6（多选）下列各项中属于国家统一的会计制度的有（）。A.财政部发布的会计基础工作规范B.国家税务总局发布的个体工商户建账管理办法C.财政部、国家档案局发布的会计档案管理办法D.中国会计学会制定的中国会计学会章程 答案：AC板书设计 会计法律：中华人民共和国会计法（由最高立法机关制定）会计法律制度的构成 会计行政法规：由国务院制定发布 国家统一的会计制度：由国务院财政部门制定 地方性会计法规：由省及单列市以上人大及常委会制定