梳理的四风问题.doc
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1、郭庚茂要清醒认识解决作风方面突出问题的必要性和紧迫性。这些年来,河南经济社会发展取得显著成绩,各项工作、各项事业有了比较好的局面,这是我省广大党员干部群众共同奋斗的结果。总体而言,各级党组织和党员干部执行党的群众路线情况是好的,广大党员干部在各项工作中认真负责、积极奉献,发挥了先锋模范作用,赢得了广大人民群众的拥护和支持,这是主流,应该肯定。但我们也要看到,“四风”问题在我省确有不同程度存在,有些方面还比较突出,个别地方还比较严重。在形式主义方面,突出表现为知行不一、不求实效,贪图虚名、弄虚作假。一是文山会海。在有些干部那里,工作就是开会、贯彻就是发文,习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以
2、讲话落实讲话,满足于会开了、话将了、文件发了,不下功夫跟踪落实。有的为开会而开会,会议规格求高,参会人员求多,却不注重研究解决实际问题。有的地方热衷于迎来送往、造节办节,表面热闹,劳民伤财。二是走过场。学习浅尝辄止,工作蜻蜓点水,研究问题一知半解。调查研究往往是木偶下海、走马观花,“隔着玻璃看,坐在车里转,哼哼哈哈听,不痛不痒谈”,看到的是“设计”好的现场,接触的是“培训”过的群众,听到的是筛选过后的情况,让群众对领导干部的印象大打折扣。三是做“盆景”。热衷于做表面文章,小活动大宣传、小项目大包装,不惜工本做“盆景”,搞路边工程、形象工程、政绩工程,供人参观、给领导看、邀功请赏,群众称之为“官
3、”赏工程。四是假大空。挖空心思报假情况、造假数字、出假典型。只讲原则不讲具体,只讲要求不讲措施,习惯于讲大话讲空话讲套话,华而不实、言之无物。五是照搬照抄。思想僵化,死搬教条,刻舟求剑,不能结合实际创造性地贯彻上级精神。不问客观情况,照抄照转。“形式主义害死人”。其危害不仅在于装腔作势、有名无实,还在于它的“异化”作用,让工作变味走样,甚至实事泡汤、好事办砸,严重损害党委、政府的威信和形象。在官僚主义方面,突出表现为脱离实际、脱离群众,唯我独尊、独断专行,官气十足、不负责任。一是群众感情淡漠。对群众既没爱心又没耐心,对困难群众的疾苦更是不闻不问;工作方法简单粗暴,不尊重群众的感情和人格,对待群
4、众冷、硬、横、推,“通不通,三分钟;再不通,龙卷风”,严重伤害群众感情;有的甚至与民争利,侵犯群众利益。有的单位门难进、脸难看、话难听、事难办,有的虽然门好进、脸好看、话好听,但不给好处不办事,得了好处乱办事。二是高高在上。不研究地方实际,不尊重客观规律,不考虑群众意愿,不愿意同基层群众打交道,不深入困难艰苦地区,不帮助群众解决实际问题;对一些重大事项,拍脑袋决策,拍胸脯表态,最后拍屁股走人,留下一堆后遗症,人民群众深受其害。三是推诿扯皮。办事拖拉,敷衍塞责,工作中不合作、不配合,遇到矛盾踢皮球。有的部门仍然存在“中梗阻”现象,一些政策、决策“滞留”在中层、“消磨”在基层,往往是厅长批了,处长
5、顶着,处长签了、经办人拖着,群众心急火燎,官僚安之若素。有的在岗不敬业、履职不尽责,工作粗枝大叶、马马虎虎,抓而不紧,落而不实,以致贻误事业,甚至酿成大错。四是特权思想严重。一些干部特别是一把手家长作风严重,不坚持民主集中制原则,听不得不同意见,凡事自己说了算,老虎屁股摸不得,不愿接受监督。一些干部把特权作为一种追求、看成一种荣耀,以各种方式侵占公共利益,以至搞权钱交易、以权枉法。有的干部认为当官就能捞钱,错误地以为当官者都在捞钱,违规拉票跑官要官,一旦掌权就大肆揽财,走上不归路。漯河市原市长吕清海利用手中权力为他人谋取利益,仅非法收受请托人款物就近千万元。五是好人主义。在是非问题上,不坚持真
6、理,不伸张正义,不敢较真碰硬,不敢触及矛盾,怕得罪人、当和事佬;讲成绩津津乐道,谈问题轻描淡写,揽工诿过、避实就虚;特别是在评价领导时巧言粉饰、曲意逢迎,投其所好、阿谀奉承;处事讲关系不讲原则,平时拉拉扯扯、吹吹拍拍,为人八面玲珑、处处投机钻营。官僚主义是党群关系的天敌,惹人厌恶、贻害无穷,侵蚀党的肌体,破坏党同人民群众的血肉联系。在享乐主义方面,主要表现为精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享乐,讲究排场、玩风盛行。有的精神空虚。胸无大志,奉行及时行乐的人生哲学,一味追求个人享受。工作没目标、没动力、没激情,整天牢骚满腹。怨天尤人、庸懒散漫。有的玩物丧志。心思不是放在工作上,热衷于赌博、玩游戏
7、,封建迷信,千方百计游山玩水,公费出国(境)考察变相旅游,沉湎花天酒地,纵情声色犬马,有些干部的行为怵目惊心。在奢靡之风方面,主要表现为铺张浪费、挥霍无度,生活奢靡、骄奢淫靡,甚至以权谋私、腐化坠落。公款私吃成风。从暗访情况看,中央八项规定颁布实施后,利用公款大吃大喝现象得到了明显遏制,但也出现了转移场所、变换名目等现象,有的单位升级改造内部餐厅,一些私人会所生意火爆,公款招待有明转暗。违规建豪华办公楼。这些年,中央三令五申不准新建楼堂会所,但仍有个别地方违反规定超标准修建和装修豪华办公楼,与周边的普通民居形成强烈反差,在群众中影响很坏。生活奢侈腐化。有的干部揣有价值不菲的会员卡、消费卡在高档
8、会馆、高级运动场所流连忘返,住则五星级、吃则燕鲍翅,甚至道德败坏、生活放荡,不以为耻、反以为荣,丧失原则、丧失斗志,一步步滑向腐败的深渊。省交通厅原厅长董永安生活腐化,仅送给情妇的钱物就高达一千多万元。郭庚茂第二批活动单位涉及的矛盾更加具体实际,开展好活动对于有效解决群众反映强烈的突出问题至关重要。坚持问题导向、解决突出问题,是这次教育实践活动的鲜明特点,也是确保活动取得实效的关键。经过第一批活动上下联动、专项整治,基层单位作风状况明显改观,但从第二批活动单位实际情况看,存在的“四风”问题仍然不少,有的还比较突出。从市、县领导班子和领导干部看,有的热衷于造“盆景”, 搞面子工程、政绩工程,负债
9、累累、寅吃卯粮;有的拍脑袋决策,脱离实际乱提口号、乱定规划,换一任领导、变一套思路,“新官”不理旧事;有的执行政策打折扣,对自己有利的就执行,对自己没利的就搞变通、使歪招;有的反仆为主,特权思想严重,摆官架子,颐指气使、高高在上,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;有的不敢担当、不愿负责,见荣誉就上、见领导就拍,见矛盾就推、见困难就躲,当“太平官”“逍遥官”“圆滑官”“平庸官”;有的组织纪律性不强,无制度意识,无敬畏之心,什么话都敢说、什么事都敢做;有的信念动摇、信仰丧失,不信马列信鬼神,不信科学信迷信,不信真理信权势;有的玩心很重,玩风很浓,花天酒地,乐此不疲;有的一门心思“跑官要官”,到处
10、拉关系、找门路、搭天线;有的巧立名目敛财牟利,甚至以权谋私、弄权贪腐,等等。从市县直属单位看,有的慵懒散拖、推诿扯皮、消极怠工,甚至亵渎职守,随意脱岗塞责;有的工作“中梗阻”,“小鬼难缠”,对上级交办的任务阳奉阴违、磨着不办,对群众要办的事情打太极、踢皮球,拖着不办;有的本位思想严重,眼中有小利、心中无大局,做事从小团体利益出发,争权夺利、揽功诿过;有的不了解政策、不熟悉业务,对问题理不清楚、说不出所以然,对究竟如何处置心里没有底气,往往是等着上级表态或者是“走着看”;有的精神空虚、不思进取,工作没热情、没激情,自己不干事,却对干事的人说三道四、拨弄是非;有的好人主义问题突出,患得患失、怕得罪
11、人;有的纪律散漫,上班时间侃大山、搞网聊、逛网店、打游戏、炒股票;有的吃喝玩乐,热衷于酒场牌桌,吹吹拍拍、拉拉扯扯,等等。从执法监管部门和窗口单位、服务行业看,有的“管”“治”官气十足,门难进、脸难看、话难听、事难办,对有权有钱有关系的不讲原则、大开绿灯,对普通群众冷、硬、横、推;有的虽然门好进、脸好看、话好听,但不给好处不办事,得了好处乱办事;有的搞权力寻租、借权营生;有的办事不公平不公开、不依法不按政策,人为设置障碍,乱收费、乱摊派、乱罚款;有的执法随意性大,变通执法、越权执法,办“关系案”“人情案”“金钱案”,甚至搞“钓鱼执法”,把群众当成唐僧肉、提款机;有的作风霸道,粗暴执法、野蛮执法
12、,欺压百姓,等等。从乡镇、街道和村、社区等其他基层组织看,有的不关心群众冷暖疾苦,责任心不强,在位不在岗,天天“走读”,老百姓有事找不着人,有话没地方说;有的落实惠民政策缩水走样,机械执行、死板操作,甚至好事办砸、实事泡汤;有的政策、法纪观念淡薄,违背政策法规,侵害群众利益;有的服务群众意识和能力不强,办事不公;有的工作方法简单、作风粗暴、搞强迫命令,“通不通三分钟,再不通龙卷风”;有的弄虚作假,哄骗上级、糊弄群众;有的认为基层工作没想头、没干头、没奔头,在岗不敬业、履职不尽责,牢骚满腹、怨天尤人;有的对群众反映强烈的问题“一哄二拖三唬”,致使矛盾积压爆发,发生群体性上访事件;有的热衷于吃喝赌
13、博、搞封建迷信,等等。从国有企业看,有的个人专断、搞一言堂,盲目决策,重大决策不尊重市场经济规律,发挥职工主体地位的思想淡薄;有的不思进取,缺乏开拓创新精神,不研究新情况,不解决新问题,不会用市场化的方法推动发展,企业管理水平不高,对企业长期亏损麻木不仁;有的总把眼光盯在待遇上,追求享乐,喜好应酬,职务性消费随意挥霍,甚至搞利益输送、侵吞国有资产。近年来,国有企业腐败案件易发多发,我省先后有20多名省管企业高管接连落马,给企业发展带来严重不良后果。从高等学校看,有的热衷于学校升格、建大楼搞基建,不愿做打基础、利长远的事,服务教学、服务科研、服务师生不够,服务经济社会发展的意识不强;有的办学指导
14、思想因循守旧、抱残守缺,教学与实际脱离,育人与需求脱节;有的思想政治建设薄弱,放任自由主义和错误言论;有的“官本位”思想、行政化现象严重,热衷于当官弄权;有的忙于应酬交际、走穴赚钱,没有把主要精力用在教书育人上;有的利用招生招聘、职称评定、基建招标等方面的职权谋取私利、收受贿赂,等等。要解决联系服务群众“最后一公里”问题。“最后一公里”指的就是服务不到位,这是群众反映最普遍、最不满意的问题。大家可能从媒体上也看到了,有个人迁个户口,半年多盖了25个公章还没有办成;有的地方虽然搞了一站式办公,楼盖得漂亮了,设备现代化了,但事情却没办漂亮,工作效率、服务水平没有提高。现在出现这样一种现象,有的人请
15、客不去了,给东西不敢要了,但是给群众办事的积极性也没了,该办的事不办了,群众办事更难了,这也是官僚主义。王军牢牢把握解决“四风”问题的目标任务。中央指出,教育实践活动要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。这瞄准了保持党同人民群众血肉联系这个作风建设的靶心,切中了损害党群干群关系的根源。落实到税务系统,就是要按照中央要求,深入排查“四风”在党员领导干部身上的具体表现,对准焦距、找准穴位、抓住要害。最近,我们结合行风评议查短板、针对纳税人满意度调查找问题、通过调研座谈听意见,初步梳理了税务系统“四风”问题。比如:有的抓工作热衷于开开会、发发文,不注重抓落实、出实效;有的对纳
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