在XX区上半年经济形势分析会上的讲话.doc

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1、在第二季度目标推进暨半年经济形势分析会上的发言XX区人民政府副区长 （2012年8月 日）尊敬的各位领导、同志们：根据会议安排，我就今年上半年全区农业农村经济工作有关情况作一简要汇报。一、上半年农业农村经济发展情况今年以来，各涉农部门、各乡镇始终把握“保增势、保稳定、快发展”的工作基调，以科学发展观为统领，攻坚克难，积极开展各项工作，有力促进了农业增效、农民增收和农村社会和谐稳定，农业农村工作保持了持续发展的良好势头。（一）农业粮油生产基本平稳，农民收入持续增加。上半年，全区实现农业增加值26652万元，同比增长5%，增速位居全市第二；实现农民现金收入2455元，同比增长18.4%，增速位居全

2、市第四。小春实现粮食产量33396吨，油料产量2910吨。大春生产形势较好，如不遭受大的自然灾害，全年粮食总产量9.6万吨的目标能够实现，并有望突破10万吨大关。（二）新村园区建设有序推进，工作成效相对突出。按照区委、区政府的统一安排和部署，各抓建部门精心规划，细化责任，明确任务，狠抓落实，全力推进新村和园区建设，取得了阶段性成效。新村建设方面：截止目前，沙曾平100里新农村示范片已启动建设2012户。其中，农户风貌打造已基本结束，正在查漏补缺，加快扫尾；5个新村集中示范点已全面启动建设，“一建三改两硬化”等户办工程正加紧推进，基础设施和配套建设全面展开。XX镇青云村低碳新农村综合体依托雪溪洞

3、风景旅游区建设，已完成水、电、路等基础设施建设工程量的60%，其它建设项目正有序推进。园区建设方面：坚持高起点规划、高标准打造以土鸡为主导产业，配套绿色蔬菜产业，集生产示范、科研试验、营销服务、文化展示于一体，核心区达1.3万亩的曾家山现代农业示范园区。通过近几个月的努力，目前已取得阶段性成效。已完成113户、4.6万平方米的土鸡圈舍建设任务；蔬菜产业按规划全部种植到位，产销两旺；基础设施建设前期工作有序推进，涉及核心区的土地整理项目已正式立项，正进入施工设计阶段，农业综合开发、以工代赈项目已启动实施，预计10月底将全面完成各项建设任务。（三）农业产业结构不断优化，发展方向更加明确。新栽核桃1

4、.6万亩，品改2.87万亩，管护工作扎实，挂果情况良好，预测产量将再创新高；种植蔬菜15万亩、实现产量15万吨；建设蔬菜、马铃薯等种植示范片10万亩；全区启动建设养殖小区25个，目前已建成10个；新建种鸡场1个（绵阳四友）。出栏生猪12.34万头、土鸡113.23万只，繁育土鸡苗1000万羽；种植木耳600万椴，实现产量520吨；种植香菇1400万袋；春、夏蚕发种1.2万张，产茧8000担，蚕茧产量可望继续保持全市县区第一。此外，完成农民工技能培训1300人次，转移输出农民工5.2万人，实现劳务收入2.65亿元。新建和规范专合组织7个，将天冠生态农牧有限公司培育成过亿元龙头企业。花石乡政府正加

5、快注册“山峻”牌食用菌商标，提升香菇知名度和产品价值。各产业完成目标情况良好，发展方向更加明确。（四）基础设施建设力度加大，农业基础逐步夯实。上半年，全区共解决农村安全饮水1.1万人，新建和加固堤防1.5公里，新建通村公路102公里，新增营林造林1.6万亩，新增灌溉面积0.2万亩，新增蓄水21万方，新建沼气池1600口、维修1000口。同时，全面启动了15个信息化示范乡镇和10个信息化示范村建设。双峡湖水库项目前期准备工作稳步推进，目前已完成19个专题报告的评审和批复，其他各项工作正全力开展。全区农业综合生产能力明显增强，农村发展基础逐步夯实，农民生产生活条件全面改善。（五）扶贫开发项目加快实

6、施，扶贫工作成效显著。一是全面完成了2011年度整村推进、秦巴山区连片扶贫开发等6大类扶贫项目，共计投入扶贫资金3057万元，解决了5359名困难群众的生产生活问题。二是科学制定了扶贫开发规划和实施方案，全力以赴地抓好了扶贫移民项目的编制储备、申报争取和招商引资，争取到位各类扶贫开发项目资金1735万元。三是扎实推进了2012年度重点扶贫项目建设，完成扶贫项目固定资产投资2950万元。（六）农业招商引资成效明显，项目建设进展顺利。引进总投资5000万元的羊木食用菌等农产品出口加工基地，现已投入资金3000万元；引进总投资4000万元的高山花卉项目，现已投入资金2000万元；麻柳峡大鲵（娃娃鱼）

7、生态繁仔养殖示范基地，计划投资2000万元，已投入资金350万元；宣河乡生态土鸡养殖项目总投资5000万元，已到位3500万元；平溪乡工农村生态土鸡养殖、加工项目总投资8000万元，已到位3000万元；曾家脱水蔬菜项目二期计划5000万元，已到位3500万元；马铃薯良繁及批发市场项目计划8000万元，已到位4000万元。（七）强农惠农政策全面落实，民生问题有效保障。一是全面落实了农村五保、低保、农民新型合作医疗保险等强农惠农政策，累计发放低保金1938万元，医疗救助金406万元，五保金288万元，孤儿供养金13.68万元。二是积极做好了残疾人帮扶、救助等工作，全面启动运行残疾人康复中心，不断深

8、化残疾人教育、就业援助服务活动。三是切实抓好了防汛抗旱、防灾救灾等工作，巩固提升防灾减灾能力，确保了农村社会和谐稳定。二、经验启示总结今年上半年我区农业农村工作，主要呈现出四个方面的特点：一是领导重视，抓建有力。区委、区政府高度重视农业农村工作，多次组织召开专题会议和现场办公安排部署工作，主要领导经常带队深入乡镇、村、组检查指导工作，研究解决具体问题，有力地促进了工作落实。二是抓点示范，带动有力。紧密结合我区资源优势，坚持大力发展核桃、蔬菜、畜牧、食用菌和蚕桑五大特色产业的既定工作思路不动摇，倾力打造现代农业示范园区，通过抓点示范，以点带面，带动五大特色产业发展，有效地调动了农民发展特色产业的

9、积极性，促进了农业产业化经营水平的不断提升。三是重点突出，结合有力。在稳定粮油生产的基础上，大力调整产业结构，并始终坚持以现代农业示范园区为载体促进农业产业化发展，以新农村示范片为载体促进城乡统筹发展，以农业及涉农项目建设为载体促进农业基础设施改善，将农村民生改善与农业产业发展、基础设施建设等有机结合，促进了农民增收致富。四是机制健全，协调有力。加强了农口及涉农部门的工作协调，密切了联系，提高了效能；大力整合农业及涉农项目资金，集中财力打捆使用，充分发挥项目资金的最大效益，为全区农业农村工作迈上新台阶注入了活力。三、存在的不足和问题虽然今年以来我区农业农村工作取得了一些成绩，但也存在一些困难和

10、问题。一是由于农业经济比较效益较低，大量青壮年外出务工，对农业生产和农村公益事业发展带来较大影响。二是部分农业项目抓建力度还不够，全面完工的不多，新村和园区建设进度相对滞后，建设质量有待提升，节点打造施工较慢，文化元素不够突出，基础设施还未配套，缺乏整体形象。三是部分农产品价格下滑严重，特别是当前生猪价格下滑，养殖农户面临亏损风险，生猪出栏量徘徊不前；小家禽养殖总量虽然增加，但也面临销售难的问题；蚕桑生产比较效益低下，弃养农户增多，蚕桑产业发展后劲不足，完成全年目标有难度；曾家片区马铃薯晚疫病不同程度发生，部分品种和地块减产幅度较大。四是各乡镇农业农村工作开展不够平衡，有的乡镇仍然存在重视不够

11、、思路不清、发展不快、亮点不多的问题，同时存在重基础设施、轻产业发展的现象，个别乡镇目前仍未形成自己的主导产业。五是夏季暴雨洪涝灾害对农业生产造成了不利影响，部分乡镇粮食和蔬菜减产较为严重。六是部分乡镇反映政策性农业保险存在查灾理赔程序不规范、理赔难且服务不到位等现象，影响政策性农业保险作用的发挥和今后该项工作的开展。四、下一步工作打算针对当前全区农业农村经济运行情况，结合今年市下、区下目标任务，为进一步做好下半年农业农村工作，我们要着重抓好“五个注重”和“五个提升”，确保全年农村经济工作目标任务的全面实现。（一）注重创新，提升新村园区建设质量。要学习和借鉴其他县区的先进经验，创新发展理念、工

12、作方法和落实举措，进一步巩固和提升水平，加大工作力度，把建设工作与连片扶贫有机结合起来，抢抓工期，加快进度，加强监管，打造亮点。新村建设要在8月20日前基本完成建设任务，8月底前完成“一建三改两硬化”等农户配套建设。园区建设要在8月底前完成以工代赈项目和农业综合开发项目建设；10月中旬以前全面完成土地整理项目等所有工程建设，确保高标准、高质量、高水平的完成建设任务。（二）注重特色，提升五大产业发展后劲。切实在“扩大规模、提升品质、培育龙头、创优品牌”上下功夫，打造特色农业，增强发展后劲。一是要加快建设一批特色鲜明、竞争力强、效益明显的特色优势产业示范基地。二是要持续抓好主体培育和品牌创建。三是

13、要加强品种改良和日常管护，促进特色产业上档升级。（三）注重拓展，提升农民增收致富能力。一是要通过加快发展特色农业、农产品加工业、农家乐休闲旅游业等，增加农民的经营性收入；二是要继续加大农民培训力度，进一步提高农民的创业就业能力；三是要注重谋划农产品促销工作，为我区农产品销售搭建平台；四是要加大帮扶力度，加大政策倾斜，落实资金补助，促进受灾群众迅速恢复生产。（四）注重节点，提升重点工作开展力度。一是要加紧筹备，精心组织，全力办好“首届四川XX核桃文化旅游节”。二是要积极做好双峡湖水库项目工程前期准备工作，尽快完成各项专题报告的评审和批复，确保10月开工建设。（五）注重民生，提升农民生产生活水平。一是要进一步创新扶贫开发工作机制，积极探索、建立和完善覆盖城乡的各项就业制度和社会保障体系，加强做好民政、残疾人工作，切实做好防汛抗旱、森林防火等工作。二是要多方争取项目和筹集建设资金，大力开展农田水利基础设施建设，抓好重点项目建设，进一步改善农业农村基础设施，提升农民生产生活水平，提高农业综合生产能力。