电力行业的改革背景优秀PPT.ppt
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1、电力行业的改革背景电力行业的改革背景你现在浏览的是第一页,共33页从全国电力生产供需状况来看,电力生产平稳增长。增长速度明显下降随着大部分地区城乡电网改造任务的完成,电力固定资产投资规模开始下降全国电力供应总体能够满足电力需求,全国各地区电力供需基本平衡,部分地区电力供应略有富余。即大部分地区电力供求平衡或供大于求由于经济启动较慢,电力需求增长较慢,电力市场不景气。发电用煤价格完全放开电价下调发电企业尤其是火电类企业将面临更大的挑战。资料来源:新华信分析我国电力行业发展现状我国电力行业发展现状2002年你现在浏览的是第二页,共33页总体目标总体目标-厂网分开、政企分开、打破垄断,引入竞争,提高
2、效率,促进发展,构建公平竞争、开放有序的电力市场体系。分拆国电公司分拆国电公司资产重组资产重组国家电力体制改革的背景国家电力体制改革的背景资料来源:资料来源:你现在浏览的是第三页,共33页国家电力公司体制改革示意图国家电力公司体制改革示意图原国家电力公司原国家电力公司电网资源电网资源发电资源发电资源国家电网公司国家电网公司南方电网公司南方电网公司全国性发电公司全国性发电公司A全国性发电公司全国性发电公司B全国性发电公司全国性发电公司C全国性发电公司全国性发电公司D(E、F.)华能集团华能集团华北电网公司华北电网公司东北电网公司东北电网公司西北电网公司西北电网公司华东电网公司华东电网公司华中电网
3、公司华中电网公司辅助性单位及多种经营(资产重组)辅助性单位及多种经营(资产重组)辅助性单位及多种经营(资产重组)辅助性单位及多种经营(资产重组)你现在浏览的是第四页,共33页随着电力体制改革的深入,电力行业的竞争格局将会随着电力体制改革的深入,电力行业的竞争格局将会发生重大变化发生重大变化*行为导向业绩表现冲击中国加入WTO电力体制改革厂网分开,竞价上网 国家电力公司发电资产重 组为至个全国性独立发电企业 电价体系将划分为上网电价输、配电价和终端销售电价全国联网 电网企业允许改制上市外资大规模介入 成本为王技术创新地方电力上市公司经营风险将加大电力资产托管经营地方电力公司横向联合 多种经营从安
4、置型、福利型进入产业化发展 主业转型 结构变化发电环节引入竞争机制国有资产存量的重组和增量的注入国电控股上市公司超大规模的资本扩张公司组织结构进行调整,实现体制创新、机制创新和管理创新,实现经营模式的集约化电力企业实行战略重组 产权多元化 多种经营产业结构调整你现在浏览的是第五页,共33页国家电力公司拥有全国50%的发电容量国电仅保留20%发电容量龙电股份国电电力九龙电力华银电力漳泽电力华能 大唐 桂冠电力 长源电力 其余资产注入国电系上市公司国电系上市公司国电系上市公司存在着被注入数倍于现有的优质电业资产的可能,从而存在着被注入数倍于现有的优质电业资产的可能,从而在极大提升自身价值的同时实现
5、超大规模的资本扩张在极大提升自身价值的同时实现超大规模的资本扩张 你现在浏览的是第六页,共33页电力体制改革在资本运作方面带来的直接影响电力体制改革在资本运作方面带来的直接影响国家在电力改革期间(约一年时间),为做到生产不断,秩序不乱,确保国有资产不流国家在电力改革期间(约一年时间),为做到生产不断,秩序不乱,确保国有资产不流失,冻结了电力系统产权转移、人事变动和停止向辅业失,冻结了电力系统产权转移、人事变动和停止向辅业“三产三产”投资,这就意味着电力投资,这就意味着电力系统资本运作将继续冻结。但系统资本运作将继续冻结。但展望未来,特别是在展望未来,特别是在2002年政策性大重组后的未来三年时
6、间里,年政策性大重组后的未来三年时间里,电力系统资本运作必将迎来大发展电力系统资本运作必将迎来大发展。在电力体制改革完成后不久,就会有新一轮的小范围、小幅度的通过市场机制完成的资产并购活在电力体制改革完成后不久,就会有新一轮的小范围、小幅度的通过市场机制完成的资产并购活动。动。本次电力体制改革主要通过对国有电力资产的行政划拨和分割来完成电网公司、发电集本次电力体制改革主要通过对国有电力资产的行政划拨和分割来完成电网公司、发电集团的重组,尽管也考虑资产质量和区域条件的合理组合,但毕竟不是在市场的作用下,团的重组,尽管也考虑资产质量和区域条件的合理组合,但毕竟不是在市场的作用下,以资本为纽带、以市
7、场为导向来启动和完成的,就会不可避免地存在人为以资本为纽带、以市场为导向来启动和完成的,就会不可避免地存在人为切蛋糕切蛋糕因因素,与市场机制形成素,与市场机制形成差异差异或或缺陷缺陷。因此,电网公司、发电集团组建后,。因此,电网公司、发电集团组建后,新的经营班子第一个反应就是如何通过多种形式成功实现与市场的新的经营班子第一个反应就是如何通过多种形式成功实现与市场的对接对接。这就需要重新梳理自己的经营业务和公司发展的思路,对经营的资产进行这就需要重新梳理自己的经营业务和公司发展的思路,对经营的资产进行重新区分和调整,对与主营业务无关或发展方向不符的资产进行转让或置重新区分和调整,对与主营业务无关
8、或发展方向不符的资产进行转让或置换,实现生产要素的合理整合。换,实现生产要素的合理整合。在本次电力体制改革中,国电公司系统现有的上市公司也将进入重组时期,无论是控股股东还是在本次电力体制改革中,国电公司系统现有的上市公司也将进入重组时期,无论是控股股东还是今后的发展方向都将发生新的调整。那些规模大、资产好、电价低、实力强的电力上市公司会受今后的发展方向都将发生新的调整。那些规模大、资产好、电价低、实力强的电力上市公司会受到新组建的独立发电集团公司的青睐,成为这些公司资本运营和资产整合的载体,成为通向资本到新组建的独立发电集团公司的青睐,成为这些公司资本运营和资产整合的载体,成为通向资本市场的融
9、资窗口。市场的融资窗口。你现在浏览的是第七页,共33页电力体制改革在资本运作方面带来的直接影响电力体制改革在资本运作方面带来的直接影响n长期以来,电力企业特别是电网垄断经营,市场准入限制很多,系统外的投资主长期以来,电力企业特别是电网垄断经营,市场准入限制很多,系统外的投资主体很难进入。这次电力体制改革文件明确规定,电网企业允许改制上市,这是国体很难进入。这次电力体制改革文件明确规定,电网企业允许改制上市,这是国家政策上一个很大的突破,这为下一步电网经营企业进入国内外资本市场,实现家政策上一个很大的突破,这为下一步电网经营企业进入国内外资本市场,实现股权多元化,放大国有资本的功能开辟了道路。可
10、喜的,这次电力改革文件中还股权多元化,放大国有资本的功能开辟了道路。可喜的,这次电力改革文件中还提出了将电价划分为上网电价、输电电价、配电电价和终端销售电价,建立合理提出了将电价划分为上网电价、输电电价、配电电价和终端销售电价,建立合理的电价形成机制。这就意味着电网经营企业首次有了独立的输电电价、配电电价,的电价形成机制。这就意味着电网经营企业首次有了独立的输电电价、配电电价,这为电网企业独立核算,自主经营,自我发展以及今后的改制上市创造了条件。这为电网企业独立核算,自主经营,自我发展以及今后的改制上市创造了条件。解冻后资产重组将强力释放解冻后资产重组将强力释放2000年年10月出台的文件规定
11、,除按国家规定程序审批的资产重组、月出台的文件规定,除按国家规定程序审批的资产重组、电站出售、盘活存量项目外,停止其他任何形式的国有电力资产流动。电站出售、盘活存量项目外,停止其他任何形式的国有电力资产流动。此举无疑捆住了电力企业资本运营的手脚,特别对电力企业改制上市、此举无疑捆住了电力企业资本运营的手脚,特别对电力企业改制上市、电力上市公司收购资产、网省电力公司出售电源资产产生了严重影响。电力上市公司收购资产、网省电力公司出售电源资产产生了严重影响。事实上,电力企业要求资产重组、改制上市的呼声很高,仅要求上市的事实上,电力企业要求资产重组、改制上市的呼声很高,仅要求上市的企业就有企业就有20
12、多家;要求盘活电源资产、用于电网建设的企业以及发电、施多家;要求盘活电源资产、用于电网建设的企业以及发电、施工、设计、科研、多经等企业要求公司制改造的更是不计其数;电力上市公工、设计、科研、多经等企业要求公司制改造的更是不计其数;电力上市公司要求收购电力资产、扩大公司实力的也不在少数。因此,到司要求收购电力资产、扩大公司实力的也不在少数。因此,到2003年初,也年初,也就是电力体制改革到位之际,就是电力体制改革到位之际,69号文件将自然解冻,电力企业酝酿已久的资本运号文件将自然解冻,电力企业酝酿已久的资本运营将会像火山一样爆发出来。营将会像火山一样爆发出来。你现在浏览的是第八页,共33页电力体
13、制改革对热电企业的影响电力体制改革对热电企业的影响我国热电联产目前已有相当规模,但还远不能满足实际发我国热电联产目前已有相当规模,但还远不能满足实际发展的需要。据预测,中国未来能源供需缺口将越来越大,展的需要。据预测,中国未来能源供需缺口将越来越大,年能源缺口约为,到年约为年能源缺口约为,到年约为左右。热电联产能有效地节约能源,同时由于热电厂的锅左右。热电联产能有效地节约能源,同时由于热电厂的锅炉容量大、热效率高、除尘效率高,一般可在以上,炉容量大、热效率高、除尘效率高,一般可在以上,能有效地改善环境质量。因此,热电联产是政府大力扶持能有效地改善环境质量。因此,热电联产是政府大力扶持的基础产业
14、,将在很长一段时间受到政府扶持,电力体制的基础产业,将在很长一段时间受到政府扶持,电力体制改革对其影响不大。改革对其影响不大。热电产业属于朝阳产业,随着我国城市化建设和房地产热电产业属于朝阳产业,随着我国城市化建设和房地产开发的增长,会促使民用采暖和生活用热需求迅速增加,开发的增长,会促使民用采暖和生活用热需求迅速增加,热电类公司的发展潜力是比较大的。但热电类上市公司由热电类公司的发展潜力是比较大的。但热电类上市公司由于受供热、供电均用煤、煤炭价格上涨,将对这些公司的于受供热、供电均用煤、煤炭价格上涨,将对这些公司的盈利有一定影响。盈利有一定影响。你现在浏览的是第九页,共33页黑龙江电力市场特
15、点黑龙江电力市场特点电力需求增长平缓,低于全国水平装机容量过剩,电力供应严重供大于求。2000年机组平均利用小时仅4000小时。军工、森工、煤炭、机械等耗能大户处于产业调整衰退期,短时间内难以恢复增长。电源结构不合理,火电比例过高,水资源没有得到充分利用,调峰能力不足。电网建设落后,仍有个别小电网独立运行。城农网供电能力不足,可靠性低,电损大,农村电价高,通讯自动化程度低,不能满足要求发电企业财务成本高、管理落后,成本居高不下,普遍处于亏损状态黑龙江省未来几年的黑龙江省未来几年的电力发展前景电力发展前景十五期间不再上马新的火电项目旧的发电企业格局不会有太大的改变省内发电企业资产重组过程加快你现
16、在浏览的是第十页,共33页因应黑龙江省的特点,公司整合电力资产的选择因应黑龙江省的特点,公司整合电力资产的选择n当前目标:当前目标:通过联合、兼并等手段探索电力资产重组,实现控股通过联合、兼并等手段探索电力资产重组,实现控股1-2家家电厂;脱离低获利,发展前景暗淡的企业电厂;脱离低获利,发展前景暗淡的企业n要完成这一目标要完成这一目标n第一,要分析现有企业的情况,从发展的角度,财务的角度,战略的角度来第一,要分析现有企业的情况,从发展的角度,财务的角度,战略的角度来确定发电企业的类型确定发电企业的类型-波士吨矩阵波士吨矩阵,以确定哪些企业是应该努力培养,以确定哪些企业是应该努力培养的,哪些企业
17、是应该通过资本运营手段退出的,哪些企业是短时间的,哪些企业是应该通过资本运营手段退出的,哪些企业是短时间内难以退出的。内难以退出的。n第二,对于要努力培养和短时间内难以退出(退出成本高于维持成本)第二,对于要努力培养和短时间内难以退出(退出成本高于维持成本)的企业,要通过提高运作管理水平(的企业,要通过提高运作管理水平(bpr,mrp2),和整合价值链),和整合价值链(参控股上游煤炭供应商,包括煤炭集运站和煤矿,和与下游耗电(参控股上游煤炭供应商,包括煤炭集运站和煤矿,和与下游耗电大户签定用电协议)的方式,提高企业素质,降低燃料成本,提高大户签定用电协议)的方式,提高企业素质,降低燃料成本,提
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