美丽乡村之家园建设岂是梦幻 (新).doc

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1、美丽乡村之家园建设岂是梦幻?管庆周我出生在贵州省威宁县炉山镇一个落后的山村田野村，我从小在这里长大，这里有我的根，农村生活对我而言，是对我生命的一种恩赐，她是我灵魂和身体的故乡。关于家乡的文字（包括看家乡之十年，我在日记里写下了很多辛酸和挣扎，也有些许的失望和痛惜。 2014年3月4日，习总书记在关于农村公路发展的报告上批示强调：特别是在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。全面奔小康，关键在农村；农村奔小康，基础在交通。殷殷之情，溢于言表。 尽管乡土中国正在经历千年未有之变局，但农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。在新的历史时期，习近平

2、总书记对农村的发展和农民致富奔小康有着更加深远的谋划。2013年7月22日下午，他赴湖北鄂州城乡一体化试点的长港镇峒山村考察，在与部分村民亲切座谈时指出，实现城乡一体化，建设美丽乡村，是要给乡亲们造福，不要把钱花在不必要的事情上。他还特别强调，城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。 习总书记的亲切关怀，犹如春风化雨，滋润了广袤的农村大地。各级党委、政府以总书记的重要指示批示精神为指引，加大农村公路建设力度，努力提供更好的交通运输保障，助推老乡们早日实现“小康梦”。 贵州省2013年就正式实施了“四在农家美丽乡村”基础设施建设，开展了小康路、小

3、康水等六项行动。但在我的家乡，这六项行动为何迟迟不见，仅仅是在前几年搞了一个引水项目，但缺乏后期的维护管理，还是存在一些问题。我多么希望有那么一位爱民的书记大人能够切实地关怀我的家乡发展，去撒下雨露阳光，滋润出一片春光明媚。这是田野村（主要部分）村景远视图，农户临河依山而居这是站在凉水井方向俯瞰结里、新庄一带的可视范围图，显得很光秃2013年11月21日，我在日记里写下看家乡之十年，在其中尽数痛陈家乡这十年来的发展诟病和变化。今天，我又写下了这篇美丽乡村之家园建设岂是梦幻?，一样陈述我家乡发展不力之事实，我期求唤得人们的关注，尤其是党和政府，最好是帮助田野及附近村落的村民改善一下交通道路泥泞不

4、通、环境污染破环等方面的问题。我相信在城里建一栋高楼大厦，也比不上在最需要政府的乡村里建设一条民生路让人民得到的实惠更多。 田野村村庄的整治规划效果图（2012-2016） 上面这张图片是田野村村庄的整治规划效果图，是我毕业实习期间在镇政府翻阅到的，像这样的规划效果图，我发现镇所辖的每一个村都有，当时我还满怀欣喜，我以为我所爱的乡村受到了重视，可是，你看那上面的时间是2012-2016年，现在两年都将过去了，还是毫无开展迹象。 其实，像这样的村庄，用点心血建设，是多么美丽的乡村。门前的那条河，承载着多少像我一样的人的儿时趣事，村庄对面的河岸延伸出去，是大量的农田，那里有成片的稻谷，是我童年最美

5、的记忆。 说句心里话，我是多么奢望乡村之人民，能够无虞于生存和发展，不至于在生活上有捉襟见肘的拮据，能够不必为了一个“淘金梦”而奔波千万里外出打工，能够让“有故乡的人回到故乡”，真正地热爱故乡并积极投身于家乡建设和发展，把她打扮得更加美丽，也让自己的生活更加富足，岂不美哉？然而，我所在的家乡，不止是田野村，方圆十里的乡村在内，都成了我的乡村梦魇。在当地，维持经济发展的主要支柱恐怕还是首推煤炭。以前还有小煤窑的时候，村民联合起来进行非法开采，遍地开花，有的人发达了，但是不安全，国家出台政策禁堵了小煤窑的开采，转而引进有资格的大型煤炭公司（企业）来承办开采。然而这两者一前一后都对当地环境的破坏做出

6、了很大的“贡献”。之前的小煤窑就基本把山林破坏殆尽了，后来的大型煤炭公司（企业），在当地对煤炭开采已然形成垄断之势，虽然给当地政府创造了财富，当地也有少数一部分人收入增加，但它是以牺牲当地人及后代人长远利益为代价的，这种以资源的消耗和环境的破坏来获取发展利益的做法是附带伤害的，诸如环境的污染与破坏、百姓患疾病率提升、贫富差距的拉大等等都是很明显的。再者，自此后，当地农民买不起或买不到生活所需用煤，只能被迫上山砍柴，更是加剧了自然环境的恶化，从而引起自来水源的干涸、风沙德狂作、水土的流失等，近几年来，我明显感受到这些偶发性的中小“灾害”频增，要么遇到久旱不雨，要么遇到狂风大作，农业生产也几乎会受

7、到限制。靠单打独斗式的农耕模式根本不能让当地百姓走上致富之路，加之中国正处于新形势的转型期，很多问题和矛盾都交织在一起，更增加了农村发展的障碍。现在，我所在的家乡，生态环境已经遭到很大的破坏，而且仍在加剧，却处于无人管理的状态。最近几年来，村里有大人小孩成群结队上山伐林，整个山林，放眼望去，山虽在，林不再，一片狼藉，只剩下些蒿草，在秋季里常常风沙肆意，漫天尘土裹杂着些杂草，极大地影响了人民的生活。 人们世世代代受恩泽于一方水土，要知怀恩故土，须明白昨日的罪恶，今日必将承受；这一代人的乱为，必将让后人付出沉重的代价。我们不能一心要钱而留下一片破碎的山河和污染的环境，不管怎么发展，保护好生态环境应

8、该是发展的前提，政府能够保住青山绿水并推进经济又好又快发展才是最好的政绩。这是砍伐后的秃山炉山镇所辖的很多村，其实都是资源富集的地方，境内盛产煤、铜、铁等矿产资源，尤其以煤炭资源最为突出，是典型的产煤镇，全镇23个行政村中有15个村产煤。但长期以来非法开采的小煤窑泛滥一时，大兴砍伐，植被遭到破坏，环境进一步恶化。我所的家乡，小煤窑关闭后引进了几个大煤矿，虽带来了当地经济的暂时发展，但技术有限，污水横行，大气、环境污染加剧，掠夺式的发展不是长远之计。而且厂方垄断煤源，煤价提高，农民生活用煤困难，就算有钱买，也是手续繁多，这对很多不识字又有畏官心里的百姓来说，是一道坎，而且没关系还得不到好的煤炭。

9、在此情况之下，很多农民只得上山砍伐山林，以此作为柴草，久而久之，山变秃了，溪水干涸了；风沙大作，尘土飞扬；旱灾不断，农地抛荒。这种兴也煤，败也煤的发展模式，甚为堪忧。在我这二十几年生命里，这些都是我真切地看到的家乡的变化，有值得肯定的，也有值得反思的。农村最明显能够直观看到的就是村貌的改变，尤其是房屋的变迁。记得小时候，村里只有很少的人家是砖墙瓦房，更多的只能住茅草房，渐渐地茅草房变瓦房，瓦房改成平房。但到目前为止，对河两岸的几个村子，我从没有看到过“四在农家”房屋的影子，更没听说起美丽乡村建设之类的项目，偶尔听得有一两家人得到危房改造的款，但都像神话传说一般神秘，得款的人遮遮掩掩，负责项目的

10、有些“领导”支支唔唔，好像有啥见不得人似的，不公开不透明，难以服众。我所在的村及周围的村落，整体而观之，村子坐落还算紧凑，但看上去缺乏规划，错落无致，村落间虽相临，但“各自为政”，缺乏联动。这些村落目前主要存在以下一些问题： （1）村级治理缺乏强有力的社会组织基础，包括村支两委班子建设。基层组织普遍呈现出软弱涣散，缺乏力量的现象，村务人员业务能力较弱，更多的时候只是充当党和政府的任务执行员，溺于常规事务，对村级经济事业发展放任不管，缺乏规划，主动作为明显欠缺； （2）对河两岸的村庄竟然没有实施过道路硬化项目，通村道路、通组路、人行步道等一样都没有，每到雨季，村里的道路没有硬化，泥泞不堪，给村民

11、生产生活带来极大的不便；（3）对河两岸的村庄到现在竟然还没一栋“四在农家.美丽乡村”建设的房子，更别说与此相关的其他项目建设了；（4）我所在的田野村，活动室简陋，办公环境脏乱，驻村工作组成员挂职不履职，存在不主动作为，发展劲力不足的问题；（5）大煤矿垄断煤源，煤炭价格被抬得较高，农民购煤还需要经过很多申请手续，对百姓来说，程序显得繁琐，村民生活用煤很不容易得到满足，只能上山伐林，现如今山变秃了，溪水不见了，风更大了；（6）河道被涨水冲毁已久，原来的稻田不见了，现在的河水被污染了，人们把粪水、垃圾都往里面倒，死鸡死猪等也往里面扔，却无人管理，无人治理；（7）村卫生室虽然建立了，但从没有人入驻开展

12、过相关工作。 这样简陋的活动室，今年以来常常空空然无一人，而且活动室所在的村组竟无一人担任村班子成员，村干部都远在里吧之外，门前还是一块因建活动室导致归属权问题不清而扯皮的土地这些人在田野村的作为何在？主动为田野村考虑过通村路建设等事宜了吗？这是进入田野村的一个必经入口，沿着这个方向往前一点，就是那条河，继续往前，就是一片开阔的坝子，以前室稻子种植的地方，后来河道被大水冲毁，无人整治，淤塞满石，稻田变成了土地。穿过这个坝子，眼能所及的那个村庄里，有一个煤矿，还有一条公路，连接威宁县城和水城。泥泞不堪的穿村路，何时才能得到硬化？我知道，建设新农村是一个契机，更是一个过程，统筹城乡发展也是一个过程

13、。在中国，城镇化的步子如推土机一样推进，我总觉得对我而言如此，不管是以乡化城，还是以城吃乡，都有一种担忧。其实，与其用乡村沦落来换取单向度的城市化，倒不如实现我更喜欢的城市乡村化和乡村城市化。让贫穷落寞的乡村得以挽救而长存，让沸腾的都市崇拜激情得以降温，回到理性和人文的怀抱，让乡村与城市同在。对于农村的生活，我觉得不应该是让人觉得那是一种被俯视、被同情、被教导或者是被鄙视、被厌恶的生活形态，以至于让原本就在乡村的生活的年轻后辈们对于发展的认知就是走出乡村，奔向都市。农村的出路不应该是城市的单向繁荣，而是让乡村与城市同在。我们不妨静心想想，现在的城市人哪怕只是生活方面享受到的便利，还有生存发展的

14、机遇，都是农村无法比拟的。当然农村的落后有历史的原因，但发展到了今天，至少应该得到切实的关心了。我始终觉得，生活在乡村，却要离家千万里去寻找“梦想”，这在任何国度里都是有点悲哀的。一个社会最大的梦想应该立足于人，而不是什么人外之物；一个地方，最好的生活梦想不在遥远他乡，什么时候能够让一个地方成长的孩子长大后还能更加感恩故土，怀着对乡土的热爱情怀投身生活，即使离家行走千万里依然怀念故乡，那么，这个地方应该是一片乐土，是大地上的人间天堂。所以，我宁愿看到现在的农村能够借着新农村建设的春风重新焕发生机，成为新的乐园，我也相信有一天能够“春风又绿江南岸”。我觉得乡村治理必须加快转型优化，党和政府的主导

15、，目前是需要的，完善乡村治理体制平台，将乡村中有能力有威望的人力集聚起来，构建基础社会组织体系，提高组织化程度，尤其是提高村委班子自身素质，增强带领群众共谋致富，完成工作任务和提供服务的意识和能力，实现共谋共建共管共享，兴办公益事业，建设好农村的基础设施，提供良好的发展平台和机遇，管理与服务结合，让乡村人愿意留下来有事可做，有发展可盼，在农村开拓出新的天地，让农村成为美丽的新型农村，这或许是新的出路。 我祈求党和政府能够高度重视落后农村的发展，给予我所在的家乡一些切实地关注和支持，真正地为百姓做点民生大事，尤其是要借助这次党的群众路线教育实践活动的开展契机，真正从思想意识上转变作风，做到为民务

16、实清廉。我现在也被抽调到六盘水市委活动办工作，要是有时间我也想到毕节市委活动办来反映一些问题，提一点我的意见，我也是一名中共党员，我请求毕节市委能够重视一下我所提供的线索，深入实地调查研究，在资金和政策上支持我家乡的发展。下面这是我提出来的关于我家乡及附近村落建设的几条设想:（1）对比邻村落实行并村，较近较小村并入较大村，统设便民服务中心。邻近几村农民居住集中，人口激增，交通便利，人流量相对较大，并村后建设集中服务设施，加强民政基础，如此以来，服务办事就可实现统一高效，便民快捷。（2）整治河道，治污修堤。建固河堤，修缮河道，岸植柳木；整治良田，科恢复生产，如规模化植以蔬菜大棚等，或可搞规划开发

17、，深入挖掘发展潜力。（3）整合资源，加大投入，建设和完善道路、通讯、娱乐等服务设施。（4）整治山林。对抛荒之山地，破败之山林，清理权主，理清规划，对某些山林可行封山育林，植树造林，恢复植被，涵养水源之举。对某些山地，可规划置兴产业，如药材或经果林种植等。（5）扶贫与开发结合，引导和帮助村民置产兴业，不惟煤炭是举，探索发展农村复兴产业和经济。附：看家乡之十年田野、公贤、结里、裸衣沟、黄泥田、中营之地，是近邻之村，皆为炉山镇辖域,亦为我之所谓家乡。人口估万余人，分居一河之两岸，但尚未延及河岸，在村落与河之间，皆为大量田地，只是近河之域，洪水泛滥，淤塞满石，田地多有废弃。村与村隔河相望，一河之隔却未

18、通公路，各自村中亦未有硬化道路，十年来，仍以泥泞路串联村户。村民自治组织之功能处废弛之态，软弱乏力，村务工作人员巧取私利，无为乱为。十年前，镇所辖之域，小煤窑沟边田间成林，煤气冲天；烧锌浇罐，炉灶遍地开花。巧取豪夺，大掠式发展，一派欣欣向荣。所幸命短，此乃子孙之福。十年后，山野之地，煤仍主经济大脉，小煤窑曾盛极一时，而后国家（政府及有关部门）封之以策，惟大型煤矿允办。随煤价抬升，并苛以严序，渐成垄断民需用煤之势。当地之民素喜养殖，喂以熟食，而民需所用燃料尚未替之以新能源，仍以燃煤为重，然生活用煤得之艰难，故上山伐林，必成定然。观今之山林，比之昔日，唯衰草、残枝败叶凌乱堆砌。青青葱郁，已然不在，

19、满目疮痍，甚为堪忧。八年之内，求学于外，每每归来，行于山间，看此破败之景，无不忧虑，痛心疾首。欲学从周，时有艰难，图之奈何。十年，民之经济渐显宽裕，旧房换新房，然青山不再，清溪枯竭，素引以自豪之自来甘泉，已成困局。村寨依山脚而居，田野之中一河分两岸。常忆昔日，河水清澈见底，游鱼甚多，承载着多少人的童年之乐。而今之河，污浊不堪，似如粪池。河堤已冲坏，两岸良田毁之大半。面此时难，束手无策，民难用力，基层政府乏力，为官者多求升迁求财之道，或安于无事不忧，或溺于常规之事，哪管此般民生永久之计。我乡村此十年之变，相信也是中国很多类似农村之变。十年前，青山遮得住，岩石幽中藏，细水清长流；十年后，青山遮不住，衰草残枝叶，争水如抢金。十年前，老乡民大兴开荒之举，向天祈求风调雨顺，问大地要粮；十年后，新乡民行弃地抛荒之为，向都市繁华进发，问老板要钱。