飞仙桥乡安全隐患排查治理百日大行动工作方案.doc

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1、飞政发201136号飞仙桥乡人民政府关于印发飞仙桥乡安全隐患排查治理百日大行动工作方案的通知各村、乡属各部门：为进一步做好安全生产工作，确保我乡社会稳定，经乡人民政府研究决定，制定飞仙桥乡安全隐患排查治理百日大行动工作方案，现印发给你们，请遵照执行。飞仙桥乡人民政府二0一一年九月二十日主题词：安全生产 隐患排查治理 工作方案 通知 抄送：县安委办 飞仙桥乡党政办 2011年9月20日飞仙桥乡安全隐患排查治理百日大行动工作方案 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，为切实做好我乡安全生产工作，结合我乡实际，特制定如下方案。一、工作时间：2011年9月20日12月2

2、5日 二、工作目标： 进一步巩固我乡社会稳定，深入排查治理各行业和领域事故隐患，强化隐患整改落实，进一步深化重点行业和领域安全专项整治，全面落实安全生产责任制和责任追究制，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控长效工作机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水平。 三、组织机构 为进一步推进我乡安全隐患排查治理工作，经乡党委政府研究决定，成立飞仙桥乡安全隐患排查治理百日大行动工作领导小组：顾 问：喻建平组 长：文德贤副组长：赵桂红 赵满红 黄朝润 陆友武 邓莉君 张柏云 邓大松 彭相华（常务）成 员: 贾华才 陈 萍 李小刚 佘勇琦 朱太平 龙小军 倪仲光 唐小平 何石彬 张绍

3、成 冷 雄领导小组办公室下设办公室，彭相华同志任办公室主任，贾华才同志任办公室副主任，地点设乡安监站。 四、排查治理范围 各高危行业、重点行业和领域的各类生产经营单位。主要包括：非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、采石场、民爆物品、洞新高速公路等工矿行业，道路交通运输行业，学校、超市等人员密集场所，以及加油站电站等其他行业、领域的重点单位。 五、排查治理内容 全面排查治理各生产经营企业基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括： 1. 安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

4、 2.安全生产责任制建立及落实情况； 3.高危行业安全生产费用的投入和落实情况； 4.企业安全生产重要设施设备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况； 5. 危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况； 6. 对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度建设及措施落实情况； 7. 事故报告、处理及对有关责任人的追究情况； 8. 安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况； 9

5、. 应急预案制定、演练和应急救援物资、设施设备维护情况； 10. 新建、改(扩)建工程项目安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况； 11. 道路建设、维护及交通安全设施设置等情况； 12. 对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。 六、 排查治理方式 1. 坚持与重点行业和领域安全专项整治相结合，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。 2. 坚持与日常安全监管监察执法相结合，严格安全生产许可，加大打“四非”(非法开采、非法建设、非法生产、非法经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“

6、三超”(生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷)工作力度，坚决消除隐患滋生根源。 3. 坚持与加强企业安全管理和技术进步相结合，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。 4. 坚持与加强应急管理相结合，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，有效遏制生产安全事故发生。 5. 对重大安全隐患实行挂牌督办，落实整改措施，明确责任单位、责任人及整改时限，及时消除安全隐患。 七、实施步骤 第一阶段：围绕中秋、国庆两节安全，切实做好安全隐患排查治理和监督检查工作。 1. 非煤矿山、危险化学品、采石场、洞新高速

7、公路、道路、特种设备等事故易发行业领域为重点，加大隐患治理力度。非煤矿山要防冒顶、防爆破，加油站、液化气站、烟花爆竹、危险物品运输要防火、防爆炸、防泄漏、防中毒，建筑施工要防坍塌、防垮塌，道路交通要防超载超限超速。2. 加强对学校、超市和各类交通运输工具的安全检查和隐患排查，严防事故发生。 第二阶段：在进一步做好第一阶段工作的基础上，冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患排查、整改、治理，杜绝重特大安全事故发生。 1. 坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为，依法严厉打击无证勘查开采及非法生产销售火工用品、烟花爆竹等违法违规行为。 2. 指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作

8、，认真排查整改各类事故隐患，全面落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防雾、防碰撞等措施。 3. 认真总结隐患排查治理工作成效及不足，提出改进措施和要求，健全重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理工作逐步实现制度化、规范化、经常化。八、 工作要求 1. 加强组织领导，落实工作责任。各有关部门要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责，周密部署；要建立健全隐患排查治理工作责任制，强化部门负责人和企业法人责任。各生产经营单位要切实履行隐患排查治理主体责任，制定隐患监控措施，落实整改资金和责任，明确整改时限，全面开展隐患

9、排查治理工作，并及时向乡工作领导小组报告。 2. 突出工作重点，全面排查治理。要深入基层、深入一线、深入企业，突出工作重点，全面排查治理各行业领域、各生产经营单位安全隐患，确保排查不留死角、整改不留后患，杜绝重特大安全事故发生。此次隐患排查治理突出3个重点：非煤矿山、交通运输、采石场、洞新高速公路、烟花爆竹、危险化学品、人员密集场所等重点行业和领域；事故多发、易发的重点地区；安全管理基础薄弱的重点企业。3. 强化监督检查，确保工作实效。各有关部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，确保各项工作措施落到实处。乡安监站要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度；强化行政

10、执法，严厉打击非法建设、生产、经营等行为，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔。对查出的隐患特别是实行挂牌督办的隐患，因排查、整改、治理不及时而引发事故的，要依法严肃追究责任。 4. 加强舆论宣传，广泛发动群众。要充分媒体等多种宣传手段，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好安全隐患排查治理百日大行动活动的宣传，推进隐患排查治理工作。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，建立监督激励机制，组织职工特别是专业技术人员深入查找各种事故隐患。对隐患排查治理不到位、走过场的单位要予以公开曝光。 5. 坚持标本兼治，建立长效机制。各有关部门要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全监管。要认真分析邵阳县“9.9沉船事故”案例，深刻汲取事故教训，举一反三，推动隐患排查治理工作，杜绝同类事故发生。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，建立安全生产工作长效机制，推进全镇安全生产工作。飞仙桥乡人民政府2011年9月20日