大二政治经济学.doc

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1、对外经济关系第一节 发展对外经济关系的必要性与理论依据 一、发展对外经济关系的必要性对外经济关系是一个国家同其他国家和地区经济联系原总称。市场经济已经打破了社会制度的界限，在经济全球化的今天，中国的经济必然要融入国际经济体系。首先，社会化大生产和市场经济发展的客观要求。随着生产力的不断发展，生产社会化程度的不断提高，不仅国内经济的联系日益紧密，而且国内同国外经济的联系也非常紧密，社会化大生产在国际范围内表现为国际分工和协作。一个国家的经济发展成为国际分工的一部分，这一种客观上的要求已经成为一种事实。市场经济的一个特征就是开放性，社会主义市场经济也不例外，它要求打破经济制度和国家的界限，把世界变

2、成一个统一的大市场，在这个大市场内，各国充分发挥自己的比较优势，通过商品交换和资本流动，获得利益。同时，可以学习先进的科学技术和管理经验，在市场经济中提高自己，这就是与狼共和舞，或是鲶鱼效应。这虽然有一定的负作用，但也是市场经济中的生存法则。其次、中国自己发展经验的总结的一个结论就是要对外开放。中国的对外经济关系经历了一个曲折的过程，这是由多种原因造成的，主要是：一是历史条件的制约。建国后，中国曾经与世界各国发展对外经济关系，但美国为首的发达国家对中国进行封锁禁运政策，限制中国同世界的经济联系。二是认识上的失误。外部对中国的封锁以后，坚持独立自主、自力更生无疑是正确的，但一段时间内它变成义和团

3、，拒绝外来的一切，自我封闭，没有尽可能的打开对外经济关系。三是理论上的误区。坚持“国家垄断对外贸易”论，抑制了企业生产出口的能力；强调资本主义与社会主义“两个市场平衡”，否认统一的国际市场和国际分工的存在；强调“外围中心论”，认为“外围”的发展中国家深受“中心”的发达国家的剥削等。这些原因使中国的外贸比重很小，经济发展处于封闭状态。80年代以后，这一情况才有了改变，目前的对外贸易已居世界前列，但仍然与中国的地位不相吻合。再次，对外经济关系对经济发展有重要的促进作用。一是能充分利用国际和国内两个市场、两种资源，优化资源配置。任何一个国家或地区都不可能拥有自己的经济发展所需要的一切资源、技术或生产

4、要素，这就是说任何国家的经济与社会发展都必须利用国际资源、技术或其他的生产要素。中国人均资源相对不足、技术落后，通过对外经济交流，可以利用国外资源，有助于提高中国的技术水平和管理水平。二是参与国际竟争与合作，发挥中国的比较优势，实现国内经济与国际经济的对接，提高中国的国际竟争力。通过国际市场的竟争和检验，促进国内生产的技术更新与经营管理水平的提高，能促进中国赶上世界先进水平。三是有有利于推动科技进步，提高经济素质与经济效益。发达国家几百年的工业化与现代化的历史，积累了丰富的经验和文明成果，这是人类的共同财富，对外经济关系有利于中国吸收人类文明的成果，吸取教训，借鉴经验，避免走弯路。四是有利于加

5、快发展与现代化进程。近几十年的历史已经证明了对外经济关系的发展有利于增强国力，提高居民生活水平，推动中国的现代化进程。最后，对外经济关系是适应国际形势与当代世界趋势的要求。二占以后，世界科学技术、经济发展、人力资本的交流加快，全球一体化趋势加快，经济全球化已是世界潮流，中国也只有顺应这一潮流，并溶入到这一潮流中去，才能将中国的现代化事业推向前进。二、发展对外经济关系的理论依据首先，国际分工理论和比较优势理论。国际分工是国家与国家之间的劳动分工，它是社会分工发展到一定阶段的，国内分工超越国界限制发展的结果。一国的国内分工发展到一定阶段，商品交换突破国界，就产生了国际贸易。对外贸易就是各国和地区利

6、用自己的优势生产其他国家所需要的产品，进口自己生产成本较高的产品。这种分工由国内向国外的延伸，能促进参与国的经济发展。亚当斯密提出国际分工理论，从绝对利益考虑，对贸易双方都是有利的。而大卫李嘉图提出了比较优势理论、哈伯勒提出机会成本理论、赫克歇尔和俄林提出多元素决定理论，把各国生产优势的因素进行多元解释，从李嘉图的劳动生产率一元因素扩大到资本、资源、劳动力等多种因素。这些理论成为各国进行国际贸易的理论基础。其次，国际价值和国际价格理论。随着国内市场向国际的延伸，商品价值表现为国际价值，商品价格也就转化为国际价格。国际市场上的商品价值不是由个别供给国生产该种商品的社会必要劳动时间所决定，而是由生

7、产该商品的国际社会必要劳动时间来决定。即商品价值由商品生产国在现有的国际正常条件下，用国际平均的劳动熟练程度和劳动强度下，制造该种商品所必须的社会必要劳动时间决定。国际价值和价格是对外贸易的理论依据，对外贸易就是为了获得国际超额利润。第二节 对外开放的形式与发展战略一、中国对外开放的基本形式对外开放的形式在经济全球化的背景下，表现社会资源在全球范围内流动和配置。1.对外贸易对外贸易是国家或地区之间进行商品和劳务交换的经济活动，是一个国家国内贸易的向外延伸。从一个国家看是对外贸易，从国际范围看这种商品和劳务的交换，就是国际贸易。(1)国际贸易的特点第一，国际贸易发展迅速。多数年份，国际贸易的增长

8、速度超过了生产增长的速度，于产品结构的差异化、产品结构高级化和商品化程度提高所致。第二，国际贸易中国别地位发展不平衡。发展中国家的比重下降，发达国家的比重上升。在发达国家之间，西欧、日本地位上升，美英相对下降。在发展中国家，石油输出国比重上升，其他下降，新兴工业国的比重有上升。第三，商品结构发生变化。工业制成品比重扩大，初级产品比重缩小；工业制成品中，生产资料与耐用消费品比重增大，纺织轻工业产品减少；初级产品中，燃料比重增加，原料与食品比重减少。第四，贸易区域集团化趋势增强。由于保护主义的抬头，区域性贸易集团林立，在集团内部进行优惠与合作。(2)对外贸易对中国现代化的作用第一，对外贸易可以充分

9、利用国外资源，促进经济增长。进出口是拉动经济增长的三大动力之一。第二，对外贸易能引进技术、设备和先进的经营管理方式和方法，促进经济发展。这样可以缩小中国同先进国家在技术、设备和管理方面的差距。第三，对外贸易能增加积累和满足国内居民生活需求与发展对外交流，创造良好的国际环境。(3)出口与进口替代出口替代是指以国内生产替代进口。实行这种战略主要是为了对本国生产所需要进口的产品的部门和行业进行保护。优点为：第一，可以促使发达国家对发展中国家的商品出口，转向投资，从而有助于解决发展中国家资金缺乏与技术落后问题，带动力本国工业发展；第二，本国生产的替代进口产品的市场是现成的，投资和经营风险小；第三，发展

10、中国家通过对本国替代进口部门的保护来发展本国生产，比要求发达国家降低关税扩大出口更为主动、更为可靠。进口替代的弊病是容易保护落后，形成垄断，引起国内资源配置不当与效率低下。出口替代是采取各种方式刺激和鼓励本国制成品出口，促进本国工业的发展。优点为：第一，可以使国内生产者直接面对世界市场的竟争的压力，提高技术和管理水平，带动国内工业的发展。第二，在国内市场狭小时，可以突破市场限制，获得规模效益，实现本国工业与经济的高速增长。其弊端是容易遭到发达国家保护政策的遏制，占领国际市场是要作不懈的努力的。战后新兴工业国家的经验证明，在工业化初期，采取进口战略较为有利。而当经济发展到初期工业化阶段以后，打取

11、面向出口战略更有利于本国工业发展与经济的增长。(4)中国对外贸易体制改革经厉2.利用外资(1)概念：利用外资是指国外资本进行建设和从事对外经济贸易的活动，是一种国际信贷关系。世界上许多国家都曾利用外外资来加速本国经济和技术的发展。就如世界上最发达的美国和日本也曾大量利用外资。(2)外资的作用：弥补国内资金的不足、加强基础设施建设、吸收先进技术和管理经验、培养技术管理人才、优化产业结构与开拓新的经济增长点与就业岗位、保持国际收支平衡都有积极意义。(3)利用外资的类型：一类是外国贷款，有政府贷款、国际金融机构贷款、出口信贷、外国商业银行贷款、发行国际债券等。这类外资构成外债，是需要还本付息的。另一

12、类是外商直接投资，如合资、合作、独资联合开发等。这种形式我方一般不承担任何责任、也不构成债务。还有补偿贸易、来料加工、来件配装、国际租赁等形式。对外资形式的选择要求成本费用最低的形式。外资的利用是利益与成本的统一，要进行科学的制度安排：第一，维护国家主权和民族利益，拒绝一切不平等条件，不接受任何侵害本国利益的条款。第二，量力而行。考虑还本付息的能力，以避免债务危机。第三，保证重点，提高利用外资的经济效益。做到外资与内资的配套结合。第四，改进投资环境，确保双方的经济权益。依法保护外商利益与实行国民待遇、使内外商都按国际惯例进行经营。(4)加强对外资与外汇的管理一是加强管理与外资结构的优化。直接投

13、资的流动性低，不会轻易抽逃；间接投资金融风险较大；中长期债务较稳定，短期债务稳定性较差。优化外资结构就是要外资不同形式有一个合适的比例。二是浮动汇率与人民币币值相对稳定相结合。浮动汇率制度是市场经济的发展趋势，保持币值稳定是中国经济发展的需要。三是保持充足的外汇储备。是保证政府平衡外汇市场的干预能力。3.引进技术(1)概念：引进技术是指通过国际技术贸易和技术交流活动，从国外引进先进技术，迅速提高本国科学技术水平，以促进国内劳动生产率的提高。先进技术有购买专有技术、培训技术人才、引进先进设备与部件、经营管理知识和委托外国公司提供技术服务。由于自然、经济、社会文化等条件的不同，各国的科学技术发展水

14、平是不同的，也是不平衡的，国家之间需要进行交流，落后国家引进技术对于提升自己的技术水平有重要作用。(2)引进技术的作用：第一，节省研制和开发费用，弥补科研力量的不足。第二，引进、吸收、消化与创新，能提高本国科研水平，促进经济发展。第三，直接扩大设备投资，提高劳动生产率，降低成本，提高质量，提高竟争力，扩大出口。第四，本身就是学习技术和管理方法的过程，并使技术和管理水平迅速提高。是省钱省时见效快的有效途径。(3)引进技术的方式：技术贸易方式是商业性的技术转让，政府或企业通过买卖方式实现技术转让。内容有购买专有技术、如产品设计方案、图纸表格、制造工艺、产品配方等；还有培训人员、管理知识、技术服务。

15、(4)引进技术的原则：一是最新技术、尖端技术和适用技术结合，硬件软件结合，重点引进先进技术和关键设备，并以引进软件为主。二是量力而行与效益原则。考虑偿还能力和效益的发挥。三是引进吸收消化创新相结合。四是防止盲目与重复引进。五是引进与技术出口相结合。4.对外承包工程与劳务合作。(1)概念：对外承包工程或国际承包是一个国家对外承包公司承揽的外国政府、国际组织和企业的建设项目、物质采购和其他项目工程的一种国际经济合作形式。(2)对外承包工程的作用：扩大就业、带动出口与创汇、促进相关产业发展与学习先进技术与经验。(3)对外承包工程的形式：独立承包，通过国际投标获得项目，并负责提供项目所需的全部设备、材

16、料和人力并按期完工。再就是承包一个项目的部分工程；同外国公司合作承包；只承包劳务部分。(4)劳务合作是直接向国外提供劳务人员来获得利润的一种经济合作形式。主要是向国外业主或承包商提供工程技术人员、管理人员、工人和其他合作人员。其特点是投资少、创汇快、风险。5.发展国际旅游业国际旅游业是一种服务商品贸易事业，它是通过为旅游者提供服务劳动而创造收入的行业。旅馆业、饮食业、交通客运业、旅行社与游览娱乐业等。是新兴产业，具有投资少利润大，见效快的特点。二、中国对外开放的格局开放格局是“经济特区沿海开放城市沿海经济开发区沿江沿边和以省会城市为中心的内陆开放区”的全方位、多层次、广泛领域的开放格局。1.经

17、济特区概念：是以法律形式确定的，在一个国家或地区内，划定的区域范围，在对外经济活动中实施特殊经济政策的区域。如，自由港、自由贸易区、出口加工区、自由边境区、新技术开发区等。中国80年在深圳、珠海、厦门、汕头四个经济特区。85年又开辟海南省特区，90年代又在上海浦东新区。特区的特殊表现：一是经济发展以利用外资为主；所有制结构以“三资企业”为主，非公有制经济成份比重高于全国其他地区。二是生产产品以外销为主；经济活动在宏观调控下，实行市场调节；实行特殊经济政策和经济体制。三是国家给予优惠政策，依照国际惯例进行经济技术交流。四是特区是体制创新、产业升级、扩大开放、的技术、管理、知识、对外政策的窗口，通

18、过窗口向全国发挥示范、辐射、带动作用。特区的作用：一是引进外资与先进技术；二是增加出口和提升中国产品在国际市场上的竟争力；三是培养技术与管理人才；四是创造就业机会；五是中国改革开放的“试验田”。2.沿海开放城市和经济开发区84年在吸收特区经验的基础上，再次开放了沿海14个城市。主要是：一扩大对外经济活动的管理权限；二是对外商以优惠。85年又把长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角洲(厦门、泉州、漳州连成的三角地带)为开放地带。随后又进一步扩大到其他地区。84年设立经济技术开发区；90年又设立保税区。3.沿江、沿边和内陆开放区92年初以来，沿边、沿江的开放，使得内陆省份要求开放的呼声更高，于是所有省会

19、城市全部开放，形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。三、对外开放战略当前的开放战略是：一是抓住加入世贸组织的机遇，加快发展；二是提高对外开放的水平与质量。世界贸易组织是政府间通过谈判组成的关于规范关税与贸易组织的正式国际贸易组织，其前身是关税与贸易总协定。1.加入世贸组织的意义一是有利于加速对外开放与国际市场接轨，促进中国市场经济的快速发展。二是有利于改变国际贸易环境。可享受多边的、无条件的、稳定的最惠国待遇和普遍优惠待遇。三是可以享受发展中国家的特殊优惠待遇，并利用世贸组织的条款或机构维护中国利用。四是引入巨大的竟争机制。使企业与世界企业共同参与国际竟争。五是根据世贸组织的无歧视原则，中国

20、在引进技术方面不再受到技术出口国的管制与限制。2.加入世贸组织后措施第一，转变政府职能与管理方式。制定相关法律，形成依法管理的格局，并利用法律法规维护中国权益。第二，积极扩大出口，重点进口国内急需的关键技术、设备与原材料，积极参与多边贸易体系与国际区域合作。第三，提高利用外资的水平。利用外资进行基础设施建设并对国有企业进行并购。第四，在实施“走出去”战略。鼓励企业到境外办企业。第三节 开放条件下的宏观经济运行 一、开放条件下社会总需求与总供给的平衡条件前面分析了封闭条件下的总供给与总需求的平衡问题。在开放条件下，国际间必然有商品或服务的流动和资本流动。商品或劳务的流动与资本的流动是密切联系的。

21、1.引入进出口与资本流动的总需求。社会总需求(国内资本资本流出资本流入)转化的投资需求和消费需求出口(包括正常出口和由资本流动带动的出口)2.引入进出口和资本流动后的总供给社会总供给国内生产总值进口(包括政常进口和资本流入的进口)引入进出口和资本流动后的总需求和总供给的平衡公式为：(国内资本资本流出资本流入)转化为投资需求和消费需求国内生产总值进口整理为：(国内资本净资本流入)转化为投资需求和消费需求国内生产总值净进口.这一平衡公式实现的条件有：(1)国内资本全部来自国内生产总值，并且在扣除资本流出后全部转化为投资支出和消费支出。这样，由国内生产总值转化的投资和消费才能和国内生产总值相等。(2

22、)资本净流入净进口，或资本净流出净出口。4.这个总供给与总需求平衡公式的实现条件有二：(1)国内资本全部来自国同生产总值，并且在扣除资本流出后全部转化为投资支出和消费支出。这样，由国内资本转化的投资需求和消费需求才能和国同生产总值相等。(2)资本净流入净进口，或资本净流出净出口。国际收支中经常性项目贸易收支的逆差(净进口)为资本项目(资金流出入)的顺差(净流入)所抵销；或是经常性项目贸易的顺差(净出口)为资本项目逆差(资金净流出)所抵销，实际上是要求国际收支平衡。5.在这两个条件不存在时总供求的平衡一是当国内资本还有其他来源时，投资需求和消费需求的总额可能大于国内生产总值，从而总需求大于总供给

23、。这时的平衡就要通过净进口大于资本净流入的部分来抵销，即用国际收支逆差来弥补。反之，当长期出现国际收支逆差时，就要通过压缩国内消费来消除。二是当国内资本未能全部转化为投资需求和消费需求时，出现需求小于总供给。这时实现二者平衡，就要通过净出口大于资本净流出的部分来补充，即用国际收支顺差来平衡。反之，当长期出现国际收支顺差时，就在通过扩大国内总需求来冲销。6.经常性项目与资本项目经常性项目就是贸易项目。分为两类：一类是有形贸易，是物质产品的进出口。二类是无形贸易是非物质产品(劳务、技术)的进出口及国际旅游服务等经济活动。经常性项目的特点是外汇收支的同时，必然伴随着反方向的物品和劳务的流动。转移项目

24、就是资本项目。这一项目的特点是外汇收支并不伴随商品和劳务的反向流动。也分为两类：资本转移项目包括向国外提供贷款或接受国外贷款、买进外国或卖出本国资产(如股票、债券)、向国外直接投资或引进国外投资等引起的外汇收支。无偿转移项目包括向他国提供或接受他国的无偿援助、赔款、馈赠等的外汇收支。7.顺差和逆差的影响国际收支绝对的平衡是不存在的，总是在波动之中。不论是顺差还是逆差，长期的存在都会引起对本国经济的不利影响。持续国际收支逆差的影响：第一，逆差会削弱一国外汇的支付能力，使必要的进口需求得不到满足。第二，逆差导致一国外汇支付能力削弱，意味着一国的还本付息能力削弱，这给一国的外资流入赞成障碍。第三，严

25、重的逆差还会造成国内供求失衡，引起通货膨胀。一般采取如下办法进行处理：动用本国黄金或外汇储备；向外国借款；用行政手段限制进口，如提高关税或扩大进口配额范围等；限制资本向外国流动；调低汇率促进出口和抑制进口。持续国际收支顺差的消极影响：第一，过大的顺差会给外汇市场造成压力，引起本国货币对外币汇率上升，抑制进口。第二，在持续较大的顺差的情况下，如不能扩大进口，国内生产不能相应增长，还会引发通货膨胀。第三，一国的顺差就是他国的逆差，长期顺差会与他国发生摩擦，造成报复。一般采取的处理方法是：增加对国外的资本转移，以减轻对国内外汇和资金市场的压力，避免通货膨胀；降低关税，减少进口配额，扩大进口，以减少摩

26、擦，造成有利于本国的国际经济环境。二、开放条件下社会总供求失衡的可能、表现及原因1.自主性交易和调节性交易自主性交易或称事前交易(Autonomous Transaction or EX-ate transaction)。这类交易纯由经济上的某种目的自动地进行，如商品与劳务的输入，政府和私人的援助，赠与，侨民汇款等。调节性交易(Accommodating or Componsatory) 事后交易(EX-post transaction)如一国的进口商取得出口商或外国银行延期付款的权利，入超国家得到出超国家或国际货币基金组织等金融机构的短期资金融通，入超国家动用黄金、外汇储备处理逆差等。从概念

27、可以看出，一国的国际收支，当自主性交易收支不能相低时，必须以调节性交易来弥补才能维持平衡。调节性平衡是暂时的，不可能长期维持。所以，判断一国国际收支平衡，主要是看自主性交易是否平衡。如果自主性交易是平衡的，不需要调节性交易，国家的国际收支也是平衡的。2.国际收支失衡国际收支失衡直接表现是外贸逆差、外汇逆差、或是外贸顺差、大量外汇结余。如果国际收支失衡超过了经济发展所允许的限度，达到非常严重的程度，就会出现一系列的经济失调症。外汇逆差发展到一定程度会引起国民经济的波动表现为：一是为了平衡外汇收支差额不得不组织大量商品出口，这样会减少国内的商品供应，扩大了国内的物资不平衡，出现国内商品供不应求。二

28、是为了扩大出口商品的生产和收购，不得不抽放大量货币，增加货币的供应量，扩大了社会总需求。三是以上二两种情况都会引起物价总水平的上涨。3.国际收支失衡的原因第一，经济的增长引起国民收入的变化影响国际收支重要因素。经济增长率的高低引起国民收入的增减，都会引起国际收支的变化。一般的情况是：若国民收入增加，商品、劳务的输入和捐赠、旅游等非贸易支出也随之增加，对外投资也增加，会赞成国际收支逆差；国民收入增加，意味着一国经济实力的增长，相应地会增加商品和劳务出口，加强基础设施建设、改善外资的投资环境以吸引外资，又可能造成顺差。若国民收入减少，其商品和劳务输入与捐赠非贸易支出也减少，国民收入的减少，物价会下

29、降，则用于进口，这又会减少逆差，使国际收支恢复平衡或出现顺差；另一方面，国民收入减少，意味着一国经济实力下降，相应地在国际经济贸易中处于不利地位，商品劳务的输出能力和对外资的吸引能力会减少顺差产加逆差，使国际收支失衡。总之，国民收入的任何变化都可能引起国际收支的失衡。第二，世界经济结构的变化会给一国的国际收支造成极大影响。由于自然资源、地理环境、劳动力素质与数量、技术条件等制约，民族传统习惯、历史文化的影响，形成自己的经济结构。这种经济结构的合理程度和稳定程度是保持国际收支平衡的重要条件。随着经济全球化的发展，一国的经济结构已经成为世界经济结构的一部分，这样，一国收支平衡必然和世界经济结构联系

30、在一起，一国的经济结构调整，如果不适应世界经济结构的变化，其产品出口结构不适应国际消费者的需要与偏好，就会导致国际收支的不平衡。第三，汇率的变动也会引起国际收支的不平衡。汇率下跌，推动出口与限制进口，可以减少逆差，顺差时会使其更大。在进出口平衡时，导致顺差。相反，汇率上升，则将减少出口增加进口，对国际收支同样产生影响。三、对外开放条件下的经济结构及调整为了保持宏观经济综合平衡，就必须有一个合理的经济结构，经济结构始终处于动态变化之中，政府要不断进行调整。1.出口结构指数就是工业制成品在全部出口中所占的比重。 m Ep+EmT为出口结构指数，Em为工业制成品出口比重，Ep为初级产品出口比重。这一

31、公式在于说明，通过深加工产品出口比重的计算，衡量一个国家的比较优势与工业化水平。中国经济结构调整重点：一是扩大外资投资的范围与规模，目前外资比重只占10%左右，外资的进入使传统产业和新兴产业及产品结构得到调。在产业内部调整中以高科技改造传统产业，实行工业化与信息化并举，加大发展信息、生物工程、新材料和先进制造业的高新技术产业。二是中国的资本的技术密集型产业已经在逐步扩大，服务业的比重还不适应工业化的要求。第三产业需要大力发展，提高其在国民经济中的比重。三是产业结构调整中在压缩、逐步淘汰落后技术及产业，增加高技术、高附加值的产品。四是在产业结构调整中，建立大型企业集团与中小企业并举。大型企业要求走出去，成为世界性的企业或跨国公司。小企业要求星罗棋布。