建设扶贫村有关情况调查报告.doc

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1、*县*镇*村有关情况调查报告市委办调查组（2012年2月20日）为更好的开展建设扶贫和“四深入两结对一测评”活动，受市委常委、秘书长委托，由市委副秘书长带队，调查组一行于近日赴*县*镇*村对有关情况进行调研。该村是市委*书记联系*县的建设扶贫点，也是“四深入”活动*书记的联系村。从调查情况看，该村经济发展相对落后，但民风淳朴，群众基础好，村组干部战斗力强，具备扶持发展的条件。现将有关情况汇报如下：一、全村基本情况*村位于*县南部，地处三南路与*国道交汇处，距县城5公里。现辖12个村民小组，295户，1080人，党员30人（其中预备党员2人）。全村稻田面积746亩，旱土200亩，山林面积3000

2、亩，渔塘、水库面积200亩。1、村级经济状况。2011年，全村农民年均纯收入4683元，较全市农民人均纯收入5668元低千余元。因病、因残、特困低保户18户。村中大部分青壮年人外出经商或务工。其中外出务工人员312人，主要流向广东、浙江、上海等地，在本县工业园区务工人员50余人。其他村民大部分以渔苗养殖和水稻、玉米种植为主，全村约60%的农户都培育鱼苗。全村没有自己的实体经济，但有集体收入。2011年全村集体收入为2.08万元，其中石头坳水库承包款12800元；4个红砖厂的管理费6000元；渔场管理费2000元。生猪养殖初具规模，有养殖大户5户，生猪存栏量1200头。总的来看，全村农业产业化发

3、展缓慢，无主导产业，种田种地、外出务工是村民的主要经济来源，农民收入不高。2、村级组织建设。该村基层组织建设总体情况是趋好的。村里党务公开较规范，村支活动开展较正常。村支书*同时兼任村委会主任，今年47岁，年富力强，经历丰富，有十几年的村支两委工作经验，是全村的致富能手。12名村民组长中，党员5名，平均年龄56岁。30名党员中，全部为初中以上文化，其中高中文化4人；平均年龄59.6岁。全村党员年龄偏大、党员发展不多的问题仍然存在。3、基础设施建设。较之前几年，近年来村里的基础设施建设有了一些发展，12个村民小组中，有7个通了水泥路。村级活动中心拟在今年启动建设。村里有小（二）型水库一座，是全村

4、水稻灌溉和骨干塘的主要水源。整体来说，全村基础设施离社会主义新农村建设目标有较大差距。4、精神文明建设。镇党委、政府把精神文明建设工作作为新农村建设的一项重要工作来抓。通过宣传党的方针政策，加强乡风文明教育，大多数村民的思想观念得到了一定程度的转变，一些村民思富、思进的愿望较为迫切。为更好的建设村庄，充分发挥本村优势，加快村域经济发展，经村民代表大会同意，*村制定了2012年至2014年三年发展规划。主要包括：1、村级活动中心建设。共四层，建筑面积700平方米。同时配备办公设备，建设篮球场、羽毛球场、老年活动中心等2、基础设施建设。一是水利设施建设。该村石头坳水库为小二型水库，水面面积100余

5、亩，始建于上世纪六十年代，因年久失修，现已是病险水库，急需除险加固。同时，6处骨干塘、2500米水渠水沟急需清淤防渗。二是电力建设。增设变压器2个并增容，线路增粗。三是村道建设。实现户户通水泥路目标，总长4公里。四是通讯设施建设。全村12个组开通有线宽带。3、安全饮水工程。全村12个组295户全部用上自来水。4、村容村貌整治。按照建设社会主义新农村的要求，改厕295户，改厨295户。搞好亮化、绿化和净化。在亮化上，对全村所有房屋外墙进行粉刷、装修；绿化上，对全村所有院落、道路进行绿化，面积约10亩；净化上，建好垃圾池，配备垃圾运输车对垃圾进行收集转运。5、学校建设。对学校操场和通往学校的道路进

6、行硬化。6、产业建设。一是扶持牲猪养殖大户，达到年出栏3000头的目标。二是建设绿色休闲生态农庄。该农庄集种、养、吃、住、休闲、娱乐于一体，带动村级旅游业发展。三是发展壮大鱼苗养殖规模。建设规模化养殖场，以规模带动产业，以规模促进效益。四是建设绿色环保农产品特色基地。种植绿色环保蔬菜，养殖农家鸡、鸭、鱼等，形成农家土产特色，做响农家土产品牌。二、存在的主要困难和问题1、资金严重不足。因村集体经济薄弱，收入不高，村民也不富裕。尽管村支两委实施了开源节流，全村群众也团结一致，积极给予支持，但仍然是杯水车薪。要实现自定的村级三年发展规划，资金缺口巨大。2、电力供应不上。*村各村组分布较散，电力线路长

7、，全村只安装了一个变压器，电力供应严重不足。目前的供电能力不仅难以满足当前农村电器化日益普及的需要，更难以满足*村今后经济发展的需要。3、信息渠道不宽。由于未开通宽带及有线电视，*村目前的信息渠道尚不宽广。*村群众主要通过手机、人工等渠道获取信息，导致有时获得的信息较为滞后，甚至过时。这在很大程度上制约了*村农副产品的外销，影响了*村经济的发展。三、几点建议*村是市县两级从多村中挑选出来的建设扶贫和“四深入”活动联系村，具有一定的代表性，也具备优先发展的条件。在活动开展初期，我们建议应着力抓好以下几件事：1、组建队伍，集聚合力。市委办作为联系*村的牵头单位，应及时组建驻*村建设扶贫工作班子。建

8、议由市委副秘书长*任组长，市委政研室、市水利局、市卫生局主要领导为副组长，市委办赴*县挂职的同志，市委政研室、市水利局、市卫生局分管领导，*县委办、*镇有关领导为成员。组建好工作班子后，要对成员单位的工作职责、目标任务进行分工，调动参与部门的工作积极性，凝聚建设扶贫的工作合力。2、深入调研，完善规划。我们此次的调研，是一个初步的、只针对全村面上情况的调研，因时间紧，并没有深入各村民小组进行更为详细的研究。建议“四深入”活动动员大会召开后，再由市委办牵头，组织市委政研室、市水利局、市卫生局及县委办、*镇有关人员，再次深入各村组宣讲政策、调查研究。要对*村三年（2012年2014年）发展规划的科学

9、性、可行性等进行研究，并结合调研结果进行进一步的完善，搞好规划的纵横对接，理顺发展思路，确保建设扶贫有规可依、取得成效。3、突出重点，推动发展。搞好*村建设扶贫工作，应认真落实市委开展“四深入”活动、进一步改进干部作风、密切党群干群关系的决策部署，以科学发展为主题，以改善民生为目标，以新村建设为载体，突出基础设施建设、特色产业发展、农户能力提升和公共服务完善等重点，不断改善村民生产生活条件，促进村民持续增收，促进集体经济持续增长。一要加大基础设施建设力度。重点应抓好乡村道路硬化建设、农村人畜饮水工程建设、农田水利基础设施建设、电力能源建设、现代通讯建设等。二要加快产业结构调整。围绕培育壮大特色

10、种植业、特色畜牧业、特色林产业、农产品加工业、乡村旅游业，突出重点产业、重点基地建设。抓住今年1号文件出台的机遇，以科技为支撑，重点发展油茶种植业，建设绿色环保农产品特色基地。利用已有基础，抓好以牲猪、鱼苗养殖为主的养殖业，建设规模化、现代化养殖场。三要加大劳务科技培训力度。坚持把培训农民、提高素质作为治本之策，全面推广农业先进实用技术，搞好示范带动，着力增强农民的致富能力。四要加强基层组织建设。提高党员、干部思想认识，让他们充分认识建设扶贫的重要意义，并以身作则，做群众的楷模。积极发展一批思想素质好、觉悟高、热心公益事业的青年党员，特别要发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员。加快村级活动场所建设。五要加强保障体系建设。健全贫困人口最低生活保障制度，将全村没有劳动能力的贫困人口及时纳入社会救助范围。搞好农村低保与建设扶贫有效结合管理体系建设，将农村贫困人口中有劳动能力的人及时纳入扶贫范围，提高他们的生产发展能力。