扬州大学财政学重点.doc

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1、财政学期末复习重点题目类型及分值1. 单选（1分/题，共10题）2. 填空（15分）3. 名词解释（3分/个，共5个）4. 简答（5分/题，共3题）答题一定要简洁5. 材料分析（共30分）详见后解析6. 论述（15分）写一篇300字左右的小论文，结构合理，论证科学即可。论文结构见后。复习重点1.财政：国家凭借着政治权力强制地参与国民收入分配（获取收入），通过再分配实现财政职能的过程（支出）2.财政类型 （1）注重财政汲取收入的共性忽视财政职能的不同，财政分为奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会财政（国家分配论的观点） （2）关注财政职能的不同，财政职能有的是由少数人决定维护少数人利益

2、的（家计财政）；有的是由多数人通过民主程序表决维护多数人利益的（公共财政）（公共财政论的观点）（我国目标是公共财政）3.市场失灵（1） 名词解释：（2） 表现：没有足够的市场参与者：垄断、自然垄断等； 没有理性认识价格者：击鼓传花、市场泡沫 没有完全信息：逆向选择、道德风险 没有清晰产权：公共产品缺乏、国有资产运营低效4. 公共财政的三项职能：配置职能矫正竞争的不完善；矫正市场的不完善分配职能稳定职能（1）财政政策 （2）货币政策5. 公共物品的两种特性：非竞争性+非排他性性6. （名词解释）搭便车：由于产品没有排他性，人们存在一种让别人付钱而自己享用的激励。7. 公共物品政府提供方式：（1）

3、私人产品并不一定只由私人部门提供，公共产品也不一定只由公共部门提供（公共部门也提供私人产品：如医疗服务、住房；私人部门也提供公共产品：如厦大校内嘉庚广场由许多校友捐资。）（2）公共提供不等于公共生产 （ 如垃圾回收一般由公共部门提供，但可以雇佣私人部门来做这项工作。）8. （名词解释）外部性： 一项活动某方面的后果没有体现为价格直接作用于第三方9. 外部性的两种分类：（正、负）（1）正外部性与负外部性 某种传染病的免疫接种 化工厂的排污行为（2）外部性也可以发生在消费领域 消费的正外部性：安装防火材料和烟雾警报器； 消费的负外部性：随手将香蕉皮扔在街上。10. 外部性的结果：（1）负外部性与供

4、给过剩（2）正外部性与供给不足11庇谷税：庇古税是通过对生产负外部性的生产者征收税收或者对产生正外部性的生产者给与补贴，从而使得外部性内在化的修正性税。英国经济学家阿瑟 庇古于1928年提出。12. 科斯定理：由罗纳德科斯(ronald coase)提出的一种观点(并非真是一条定理)，认为在某些条件下，经济的外部性或曰非效率可以通过当事人的谈判而得到纠正。 (一)在交易费用为零的情况下，不管权利如何进行初始配置，当事人之间的谈判都会导致这些财富最大化的安排; (二)在交易费用不为零的情况下，不同的权利配置界定会带来不同的资源配置; (三)因为交易费用的存在，不同的权利界定和分配，则会带来不同效

5、益的资源配置，所以产权制度的设置是优化资源配置的基础。13. 多数人暴政：14. 投票悖论：选择甲乙丙最优ACB次优BAC最差CBA投票结果：A和B进行表决，A方案好；B和C进行表决，B方案好；按理说，A方案比C方案好；但是，如果，在A和C间进行表决的话，C方案要好，这种情况不符合逻辑的一致性，因此我们将这种现象称之为“投票悖论”15. 投票循环： 如果出现上面例子中的情况的话，两个方案间一直投票表决下去，最终没法表决出真正的结果，表决一直这样悬空地持续，这种现象我们称之为“投票循环”16. 政府失灵：市场失灵为政府干预提出了必要性的要求。但是，政府由于公共选择自身存在的问题也会出现政府失灵的

6、现象，也就是说政府未必能解决资源配置的问题17. 支出的分类：按经济性质分类 购买性支出与转移性支出按支出产生效益的时间分类经常性支出和资本性支出18. 评价政府活动规模的指标：指数=政府支出/GDP19. 分析财政支出的理论（详见课本p62-p63，p68）（1）瓦格纳法则：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也响应增加。（2）皮科克(Peacock)和威斯曼(Wiseman)的替代规模效应理论 各国支出比率瘦突发性因素的影响（突发性因素会引起支出规模增加） 支出规模会在突发性因素消失后维持下去（3） 马斯格雷夫和罗斯托(W.W.Rostow)的经济发展阶段论（课本p68）起飞阶段：硬

7、件投资中期阶段：软件建设（教育医疗文化等）成熟阶段：硬件投资进一步增长20. 社会保障（名词解释）由法律规定了的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。21. 社会保障的作用 1）矫正市场分配的不公； 2）内在稳定器； 3）补充私人保险市场存在种种局限22. 我国社会保障的基本项目 基本项目：养老、失业、医疗三大保险23. 三种保险模式在公平性和效率性上的排序。公平性：国家福利社会保险个人储蓄效率性：个人储蓄社会保险国家福利24. 三种资金运作方式的排序 养老金保值压力：完全积累制部分积累制现收现付制 公平性：恰恰相反 应对老龄化危机能力：完全积累制部分积累制现收现付制25. 税收支

8、出（税收优惠）以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。这是政府的一种间接性支出，属于财政补贴性支出。26. 税收支出两种分类照顾性税收支出刺激性税收支出27. 论述题（结合课本与ppt经常性支出部分）解题步骤一件事情该不该政府做？如果应该由政府做政府应该做成什么样子？（规范标准）中国政府目前存在的问题（从公平和效率两方面入手）问题的原因是什么？（a、投入规模b、结构c、管理）结论28. 材料题（材料为速记版，所以仅作参考）（一）关于税收公平问题煤炭资源税改革（换算成原矿计算）稀土、钨钼资源税改革（换算成金矿计算）轻稀土实行不同地方不同税率（二） 关于税收法定材料一。2007年财政部调整印花税，股市大跌引发投资者强烈不满。（半夜鸡叫事件）材料二。2015年三次调整燃油税消费税税率，导致国内油价高于国际，引起纳税人强烈不满。材料三。2015年规立法法进行了修改。材料四。5.7日卷烟税率调整问题：（1）什么是税收法定。那些税收要素应当由法律规定。2015年我国立法法修正前在税率方面，消费税税率调整时什么状况。（2）税率由行政机关掌握调整权。材料一和材料二反应出什么问题。（3）为什么在立法法修正后，仍出现材料四的情况。我们应怎么办。（4）税收政策和税收法律的区别。如何让改变现状。