东街社区工作制度.doc

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1、潞城市潞华街道办事处东街社区工作制度一、工作原则 （1）以人为本，最大程度地保护社区人民群众的生命和财产安全。 （2）服从政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 （3）社区各部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 （4）依靠群众，充分发挥人民群众和公益性社会团体的作用。 二、工作准备 （1）人力资源准备 1、完善社区灾害管理人员队伍建设，提高其应对自然灾害的能力。 2、建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍的联动机制。 3、培育、发展应急救援志愿者队伍，并充分发挥其作用。 （2）动员准备 1、详细了解辖区内公园、广场、学校和企业的分布情况，按照就近疏散安置的原则，合理

2、选择避险场所。 2、建立和完善社区捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制，规范突发自然灾害社区捐助工作。 3、完善救灾捐赠工作应急方案，规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社会公示等各个环节的工作。 三、日常开展宣传、培训和演习工作 1、积极开展社区减灾活动，加大对社区居民防灾减灾宣传力度，利用社区公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等阵地，广泛宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强社区居民的防灾减灾意识。 2、每年至少组织2次社区灾害管理人员的培训和2次救灾志愿者队伍的培训。 3、每年根据本地区灾害发生特点，组织12次演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。 四

3、、灾情信息管理及处理 1、灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤 亡数量、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和社区的需求。 2、灾情信息报告时间：对于本社区内突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间 了解掌握灾情，及时向上级民政部门报告初步情况。 3、在社区灾害发生时，若街道负责人未到达，由社区责任人统一指挥，参加救援的单位和人员必须服从指挥。 4、及时组织救援，疏散受灾群众，尽快将社区群众转移至安全场所，并做好安置工作。五、宣传、培训和演习 1、积极开展社区减灾活动，加大社区防灾减灾宣传力度，利用

4、社区公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等阵地，广泛宣传宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强社区居民的防灾减灾意识。 2、每年至少组织1次社区灾害管理人员的培训和1次救灾志愿者队伍的培训。 3、每年根据本地区灾害发生特点，组织12次演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。 避灾场所运行制度 为加强避灾场所的管理，切实保障灾民基本生活，维护灾区社会稳定，特制定本制度。一、避灾场所坚持“以民为本、为民解困”的服务宗旨。二、避灾场所实行属地管理原则。镇人民政府负责对避灾场所的领导，组织工作班子，做好工作。日常管理由所在村（社区）负责，社会事务办负责业务指导。三、避灾场所经费

5、，由镇财政负责为主，各村（社区）适当补助。四、避灾场所以接收因重特大灾害发生时须转移安置人员为主。其中精神病人员、传染病患者不得接收入住。五、避灾场所保证避灾人员有饭吃、有干净水喝，晚上有睡觉的地方。厨房和餐厅保持清洁，食物的采购、制作、存放符合卫生要求，实行分餐制。六、避灾人员应当遵守有关规章制度、爱护公共财物、文明礼貌、团结互助。七、避灾场所高度重视和努力做好安全工作。八、避灾场所建立工作人员（志愿者服务）队伍，参与避灾场所启用时的服务工作。 避灾场所后勤保障组工作职责 一、努力保障避灾场所灾民的日常生活，负责避灾场所供电、供水和通讯设施的保障工作。二、负责人员清点和伤员救护，妥善处理遇难

6、者，做好转移安置人员的稳定工作和救灾食品、衣被的发放工作。三、组织医务人员做好避灾场所的疾病防疫工作，做好饮用水源、食品等的安全检查，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。四、组织采购食品等物资，严把食品质量安全关，做好避灾场所的卫生保洁工作。五、协助做好灾民的转移工作，按照先人员后财产、先转移老弱病残、儿童妇女，后一般人员的原则，组织群众按预定的线路和地点转移，同时，确保转移途中的人员安全，并负责灾民撤离后人员、财产的清理和登记。 避难场所安全检查组工作职责一、加强对避灾场所临时安置人员、物资、装备等的安全检查，发现问题及时处理。二、根据预案划定的安全区、危险区设立醒目的、固定

7、标牌，注明预警信号、转移路线等。三、加强日、夜间安全巡逻，确保避灾场所安全。四、掌握灾民思想动态，做好心理疏导，稳定灾民情绪，维护避灾场所的日常秩序。五、教育引导灾民自觉遵守各项规章制度，灾害警报解除前，不得随意进出避灾场所。六、负责组织协调民兵或志愿者队伍，开展抢险救灾工作。 避灾场所管理组工作职责一、按照政府“自然灾害救助工作领导小组”的指令及时启用避灾场所；二、负责避灾场所工作人员和志愿者的管理，适时召开会议布置工作任务；三、负责临时安置灾民的日常管理工作，确保避灾场所安全稳定；四、监督检查避灾场所各项规章制度的落实情况；五、负责避灾场所装备物资的日常维护和管理；六、定期向政府“自然灾害

8、救助工作领导小组”汇报避灾场所的运行情况。避灾场所信息联络组工作职责 一、负责对气象、水文、国土等部门的各种信息的收集、整理与传递；二、及时收集处理驻村干部、各村反馈的受灾人员、数量、受灾程序、范围等信息报告。三、及时汇报有关情况、数据与信息，上通下达，反馈信息。四、随时掌握灾情、雨情、水情、险情动态，传达落实上级发布的各种指令、预警、报警信号。五、做好灾后统计、上报、总结工作。 避灾场所工作人员工作职责 1、热爱本职工作，全心全意为避灾人员服务。做到态度和蔼、耐心细致、热情周到。2、引导避灾人员团结友爱、互帮互助，克服困难，安心居住。3、经常与避灾人员保持交流，掌握他们的思想动态和健康状况，

9、防止突发事件发生，确保避灾场所稳定。4、杜绝一切隐患，确保避灾场所安全。5、为避灾人员提供食宿。6、做好入住避灾场所人员的登记和接待工作。7、加强避灾场所的物资管理，同时做好物资发放和登记工作。 应急避难场所管理制度（一）实行谁投资建设，谁负责维护管理的原则。应急避难场所的所有权人应按要求设置各种设施设备，划定各类功能区并设置标志牌，建立健全场所维护管理制度。（二）应急避难场所的政府管理部门，应制定针对不同灾难种类的的场所使用应急预案，明确指挥机构，划定疏散位置，编制应急设施位置图以及场所内功能手册，建立数据库和电子地图，并向社会公示。有条件的地方，还可组织检验性应急演练。（三）应急预案应与全

10、市应急避难场所规划建设相衔接。应急避难场所建设经费应纳入各级政府年度财政预算。（四）建立一支训练有素的应急志愿者队伍。通过对志愿者组织的培训、演练，使之熟悉防灾、避难、救灾程序，熟悉应急设备、设施的操作使用。（五）建立一套规范的应急避难场所识别标志。应急避难场所附近应设置统一、规范的标志牌，提示应急避难场所的方位及距离，场所内应设置功能区划的详细说明，提示各类应急设施的分布情况，同时，在场所内部还应设立宣传栏，宣传场所内设施使用规则和应急知识。宣传教育工作制度一、负责防灾减灾宣传教育。根据上级要求，制定年度宣传教育工作计划。二、积极引导居民群众了解防灾减灾的相关知识。三、针对各种问题，开展形式

11、多样的防灾减灾宣传活动。四、向居民群众发放防灾减灾宣传资料。五、参加上级组织的各类型的防灾减灾预案演练。六、定期向上级汇报社区开展防灾减灾宣传教育工作情况。七、建立和规范社区综合减灾工作台帐，健全社区各项工作制度。八、组织开展创建综合减灾示范社区活动。活动场所的管理工作制度1建立规章制度,加强2严格资产监管。采取指派专人管护等办法，做好活动场所的供电、供水、供暖、防火、防盗和卫生清洁工作。3健全责任体系。各级组织部门要切实加强对活动场所建设管理使用工作的统筹协调，要定期对活动场所建设、管理和使用工作进行审核，不断提升活动场所的管理和使用水平。4、充分发挥村级组织活动场所的作用5、充分发挥便民服务中心的作用。