主要污染物减排攻坚行动工作方案.docx

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1、 主要污染物减排攻坚行动工作方案 为落实减排责任，全面完成省政府下达的年度和“*”主要污染物减排任务，为*年污染减排工作奠定根底，市政府打算从即日起至年底，组织开展全市主要污染物减排攻坚行动。现制定工作方案如下： 一、工作任务 (一)暂停审批一批新(扩、改)建工程 根据“绿色高压线”要求，严格掌握高耗能、高排放行业过快增长，年内不再受理和审批冶金、焦化、水泥、煤化工等“两高”和产能过剩行业扩大产能工程，严格掌握污染物增量。 (二)叫停一批违法建立工程 开展贯彻环评法专项检查，对“十五”以来全部建立工程，特殊是“*”期间审批的钢铁、水泥、煤化工等行业建立工程环评执行状况进展全面核查，对地方政府和

2、建立单位落实环评审批要求及承诺状况进展专项检查。未经环评审批的，一律不得开工建立;环保设施未同步建成及总量置换、搬迁和淘汰承诺未落实的，一律不得投入试生产、通过竣工验收;违规建成的，一律依法责令停顿生产。 (三)挂牌督办一批重点减排工程 根据市人民政府办公厅关于分解下达*年减排工作任务和重点工程责任的通知(并政办发*7号)要求，对未能到达预期建立进度和减排效果的9个重点减排工程实施挂牌督办，切实削减污染物存量。 (四)严格监控一批重点排污企业 市环保局要进一步加大监视检查力度，运用远程监控和在线监测等高科技手段，对企业实施24小时监管，对违法排污行为限期整改、严峻打击。限期内未完成整改和整改期

3、间不能达标排放的，责令停产治理，确保各类环保设施稳定运行和主要污染物达标排放。进一步完善监察监测体系，严格根据减排要求频次和标准，对全市46个国控、33个省控和15个市控重点污染企业，市政府确定的*年20个重点减排单位和工程，现场监察监测率到达100%。同时，按时汇总上报减排监察监测系数，完善有关档案资料，为国家和省组织减排核查奠定根底。 (五)限期淘汰一批落后生产设施 结合全市经济构造绿色转型和西山地区综合整治要求，对一批物耗能耗高、污染物排放量大、存在环境安全隐患的工业企业及落后生产设施限期实施关停淘汰;已具备关停条件的，提前实施关停，尽早发挥减排效益。 (六)严格减排措施 为切实削减新建

4、燃煤发电机组投产发电形成的新增so2排放量，充分发挥现有城市污水处理厂cod减排力量，实行以下减排措施： 1.根据市政府年初确定的减排工作任务，杨家堡污水处理厂、北郊污水处理厂、殷家堡污水处理厂、河西北中部污水处理厂*年新增cod削减量要到达800吨以上。市城乡管委要制定切实可行的工作方案，落实减排目标责任，确保完成年度减排任务。在制定并落实改建工程实施方案前，杨家堡污水处理厂要确保年内处理水量和出水水质不低于*年水平，并不得因改建工程停产。 2.太钢电厂2300mw燃煤发电机组、古交电厂2600mw燃煤机组延迟投产发电。详细投产时间由市环保局依据减排和经济运行状况提出意见报市政府确定。 3.

5、国电第一热电厂12#机组结合脱硫设施增容改造工程在6月底前停产，大唐其次热电厂在采暖期停运1台200mw机组。 4.市环保局要对重点减排工程进展跟踪监视、月度分析;因不确定因素导致减排工程不能按规划进度实施或消失不利于减排的特别状况，要准时报请市政府批准，对全市火电、冶金、焦化、化工等行业实行限产等应急措施。 二、组织机构 成立市促进主要污染物减排攻坚行动领导组。组成人员名单如下： 组长：(市委副书记、市长) 副组长：(市委常委、常务副市长) (市委常委、副市长) (市委常委、纪委书记) (市委常委、宣传部长) (副市长) (副市长) 常务副组长：(兼) 成员单位：市委宣传部、市发改委、市经信

6、委、市住建委、市城乡管委、市西山办、市监察局、市财政局、市国土局、市水务局、市城乡规划局、市环保局、市国资委、市供电局、市自来水公司，各县(市、区)政府、开发区管委会。 领导组下设办公室及5个工作组，办公室主任由潘保欢(市政府副秘书长)、陈继光(市环保局局长)担当。 (一)工业污染治理及综合协调组 组长：(兼) 牵头单位：市环保局 工作任务：组织对工业污染治理减排工程实施监视检查，对全市国控、省控和市控污染源实施监察监测。对全市减排形势进展分析、报告，提出对策。 (二)资金保障组 组长：(兼) 牵头单位：市财政局 主要任务：筹集资金，保障重点减排工程建立资金准时足额到位;落实脱硫电价、已处理城

7、镇生活污水工业企业财政补贴;制定和落实财政优待、配套政策。 (三)城镇生活污水处理厂建立与运行组 组长：(兼) 牵头单位：市城乡管委 主要任务：加快全市城镇污水处理厂建立，确保现有污水厂稳定运行，cod减排任务完成。 (四)工业企业关停与限产组 组长：(兼) 牵头单位：市经信委 主要任务：下达落后生产力量和设施关停通知并组织关停，对火电、冶金、焦化、化工等行业提出限产或停产要求并组织实施。 (五)宣传报道组 组长：(兼) 牵头单位：市委宣传部 主要任务：负责新闻宣传和媒体监视。 (六)责任追究组 组长：(兼) 制度大全网-，为您细心编辑整理本文，转载与引用请注明出处。 牵头单位：市监察局 主要

8、任务：组织对重点减排工程进展状况进展监视检查。对未按要求完成减排任务或行动缓慢的单位及责任人，予以诫勉谈话、责任追究。 三、保障措施 (一)加强组织领导。各级各部门各单位主要负责人要切实担负起减排工作第一责任人责任，把减排工作摆在突出位置，仔细落实年度减排规划，确定减排责任主体和完成时限，保证年度减排任务完成，力争超额完成。 (二)保障资金投入。各级政府及发改、城管、财政、物价、环保等部门要多方筹集资金，保障重点减排工程建立资金准时足额到位。同时，综合运用价格、财政等经济杠杆，尽快建立健全推动减排长效机制，落实脱硫电价优待政策，鼓舞工业企业履行社会义务。工业企业污水设施处理城镇生活污水的，准时

9、根据“保本微利”原则足额补助污水处理费用。 (三)严格责任追究。由纪检监察部门牵头、环保部门参与，每月对重点减排工程进展状况进展检查通报。进展缓慢、不能按期完成的，予以警示，并实施责任追究。强化环评“限批”措施，对未完成减排任务的企业和地区，暂停受理和审批新增cod和so2等主要污染物排放新(改、扩)建工程。 (四)加强部门联动。发改、经信、住建、城管、国土、水务、规划、环保及供水、供电、供气等有关部门要加强协调协作，建立“绿色通道”，供应优质效劳，加快各类审批手续办理，推动重点减排工程工程进度，确保减排重点工程减排核查效果。 (五)加强猜测预警。由市环保部门牵头，发改、经信和统计部门参与，结

10、合全市经济运行状况，每月对减排形势进展分析，向市政府和市攻坚行动领导组报告减排任务完成状况。重大紧急状况随时报告。 (六)营造舆论气氛。各职能部门和新闻媒体要大力宣传减排工作重要意义和减排任务完成好的先进典型，对进展缓慢的重点减排工程跟踪监视，为减排工作的顺当开展营造良好气氛。 篇2:节能减排工作方案四篇 节能减排工作方案 一、明确目标和要求 (一)主要目标。到*年，万元gdp能耗由1.067吨标准煤下降到0.853吨标准煤(按现价计算)，下降20%;化学需氧量排放量由1.26万吨下降到1.11万吨，下降11.6%;氨氮排放量掌握在2541吨，削减18.1%，二氧化硫排放量掌握在6800吨。

11、(二)总体要求。以科学 进展观为指导，坚持节省进展、清洁进展、安全进展和可持续进展，把节能减排作为调整经济构造、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，突出抓好重点行业节能减排技术改造，建立和完善节能减排监测体系、考核体系和责任体系，着力形成集约型的增长方式和节省型的消费模式，建立以政府为主导、企业为主体、法规和标准为标准，以监测中心等效劳机构为依托、以统计和计量等为根底的节能减排协同推动机制，确保实现“*”节能减排约束性指标，推动全市经济社会又好又快进展。 二、着力调整和优化产业构造 (三)制定构造调整实施方案。根据“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路，制定亳州市

12、工业领域产业构造调整意见及淘汰落后产能的年度工作方案，将节能减排作为产业构造调整的刚性指标。 (四)淘汰和改造升级落后产能。在稳固关闭新老“五小”成果、防止反弹的根底上，加快对落后产能的淘汰和改造升级。，关停并转立窑水泥生产线1条(涡阳县龙山水泥厂)，淘汰落后产能7万吨，节能1.5万吨标准煤。“*”期间，完成对3台热电机组的技术改造和升级换代。估计年节能2.2万吨标准煤，削减二氧化硫排放量1400吨，削减二氧化碳排放量4.8万吨。 (五)择优进展节能环保型产业。大力进展低能耗、轻污染的先进制造业和面对生产的效劳业，积极进展生物质能包括秸秆气化等新能源和可再生能源。同时，建立高耗能高污染企业档案

13、，取消对高耗能高污染行业及企业实行的优待政策，实现我市产业构造向节省型、环保型转变。 (六)从源头掌握高污染高耗能企业。严格掌握新建高耗能工程，严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛，严格执行新建工程节能评估审查、环境影响评价制度和工程核准程序，建立相应的工程审批问责制。对未进展节能环保审查或未通过审查的工程，审批部门一律不得审批、核准或备案，土地治理部门不得通过土地预审，不得批准用地，银行不得供应贷款，规划、建立和安全监管等部门不得为其办理相关手续。 三、加快以节能减排为重点的技术进步 (七)实施十大重点节能工程。建立十大重点节能工程工程库，制定分年度实施规划。通过实施燃煤工业锅炉

14、(窑炉)改造、区域热电联产、余热余压利用、节省和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术效劳体系建立等节能工程，实现节能12万吨标准煤以上、节电近1亿千瓦时。组织实施8个重点节能示范工程，开展电机改造节能专项行动。 (八)实施污染治理重点工程。到*年，累计建成4个城市污水处理工程，全市污水处理力量17万吨，估计削减化学需氧量1.1万吨;全市25个重点工业废水治理工程按规划建成投运，估计削减化学需氧量0.21万吨。 (九)大力开展技术创新活动。组织产学研联合，开展重点行业节能减排等攻关讨论。在电力、化工、建材、纺织、造纸、建筑等重点行业，推广一批节

15、能减排技术。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术推广。 (十)多渠道扩大投入。建立以企业自筹、金融机构贷款、社会资金投入和财政资金引导为主的节能减排投入机制。从起，市财政设立节能专项资金，主要用于补助以节能降耗和提高资源综合利用等为主要目标的节能示范工程、技术与产品的推广等，并将依据财力增长状况逐步扩大资金规模;从市级排污费中安排专项资金，支持重点污染源在线监测装置建立。同时，积极争取中心、省财政节能减排专项资金，落实市内配套资金，并引导企业、金融机构及社会加大对节能减排的投入。县级财政也要加大对节能减排的投入。 (十一)加强国债工程监管。催促工程担当企业仔细根据国

16、家有关规定，严格执行工程法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同治理制和工程质量领导责任制以及国债工程治理的有关规定，切实加强国债资金治理，确保工程顺当实施。连续做好新的国债工程争取工作。 四、抓好重点企业和领域的节能减排 (十二)抓好重点企业节能减排。对列入全国千家、全省百家和全市节能行动规划的14户企业开展能源审计，编制节能规划，实施对标改造，确保“*”期间14户企业节能10万吨以上标准煤。对污染物超总量排放和超标排放的企业，实行强制性清洁生产审核。 (十三)引导商业节能。组织实施零售业节能行动 OK，在全市大型商业场所推广使用节能设施，推行节能标签制度。催促和指导批发零售业实现万元营业额

17、能耗降低5%的目标。 (十四)抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械，大力进展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶。加快集约化畜禽养殖场污染治理。合理使用农药、肥料，削减农村面源污染。 (十五 )加强交通运输节能。强化营运车辆技术状况的监管，制止油耗大、不符合运输条件的车辆、船舶进入运输市场。大力宣传和应用道路运输节能技术，鼓舞运输企业淘汰老旧汽车。 (十六)推动建筑节能。大力进展节能省地型建筑，严格执行新建建筑节能50%的设计标准，达不到标准的不准开工建立和销售。新建筑设计要表达优先利用太阳能的原则。做好建筑节能专项示范工程和可再生能源在建筑中应用的试点。鼓舞采纳高

18、效照明电器和变频节电技术，实施“绿色照明”工程。 (十七)推动政府机关节能。政府机关发挥表率作用，培育节能习惯。推动政府机构优先选购节能和环境标志产品。严格机关公务用车治理。讨论制定机关办公用房用能设备运行标准，对达不到节能标准的办公用房分批进展改造。标准办公用品的选购、配备和使用，大力推动节能产品选购。市直机关领先使用节能灯，设定空调温度。 (十八)大力进展循环经济。开展循环经济试点，积极探究节能减排的新模式，并准时总结推广。全面培育可持续进展的经济增长体系。推动垃圾资源化利用，县级以上城市(含县城)要建立健全垃圾收集系统，全面推动城市生活垃圾分类体系建立。 (十九)推动资源综合利用。推动矿

19、产资源综合开发利用和煤矸石、大宗工业废弃物、秸秆等农业废弃物综合利用。推动新型墙体材料和利废建材产业化示范。城市建立制止使用实心粘土砖，确保从1月1日起亳州市城区和涡阳县城区实现“禁实”目标;1月1日起蒙城、利辛城区实现“禁实”目标。拓宽散装水泥进展的深度和广度，提高水泥散装量和预拌混凝土使用量。 五、加强节能减排监管力量建立 (二十)加强节能监测监察机构建立。加强市节能监测与技术效劳中心建立，组建市节能监察机构，为节能工作供应技术支持。 (二十一)加强环境监测及环保执法力量建立。加强环境监测和应急治理机构建立。*年，市、县级环境监测站到达国家常规监测和应急监测力量要求，市环境监察机构到达一级

20、标准化建立要求，县到达三级以上建立要求。 (二十二)加强污染源在线监控系统建立。究竟，国控、和省控重点污染源以及全部城市污水处理厂全部完成自动监测设备安装与联网任务，根本建成市级环境监控中心，初步实现网络上报污染物排放数据和调度减排措施。城市污水处理厂在线自动监控系统与建立部门联网。 六、加强监视检查执法工作 (二十三)加强节能监测、监察和重点污染源巡查。每年抽查2-3家用能在1000吨标准煤以上的耗能企业，对其设备耗能状况进展监测。同时，加强节能监察，对严峻违法或突破能耗限额标准的企业实行惩罚，并限期整改。对国控4家、省控9家重点污染源实施每月一次的巡查制度。 (二十四)严把节能审查和环境影

21、响评价关。把节能、污染物排放总量指标作为环评审批的前置性条件。制止新上不符合国家节能环保法律法规的建立工程。对不履行节能环保“三同时”的，责令停顿生产;对节能及污染防治设施不同步运行或运行不正常的试生产企业，责令停顿试生产并限期改正。严格执行环评审批向上级报告备案制度和向社会公示制度。落实各类开发区和工业园区的规划环评。推动市政府及其有关部门专项规划的环评工作。 (二十五)建立节能减排工作督查制度。市每年组织两次节能减排工作督查，重点对建立工程节能审查、环境影响评价及“三同时”执行状况、节能和环境违法案件、媒体曝光案件及重点信访案件的查处与落实状况等实施督查，重大问题准时向市政府专题报告。建立

22、环境后督查制度和市直单位包干督查制度。扩大重点监控污染企业实行环境监视员制度的试点范围。 (二十六)实行区域环评限批制度。对没有完成污染物排放总量削减目标、重点治污工程未到达目标责任书要求和落后产能淘汰任务未完成，以及区域内消失2起以上严峻违反建立工程环评和“三同时”制度的县区，实行区域环评限批，直至整改到位;对没有完成总量削减目标的企业，暂停审批新工程环评，直至整改到位。对城市污水处理设施建立严峻滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计力量60%的，以及竣工污水处理设施无故不运行的地区，暂缓审批该地区工程环评，暂缓下达有关工程的国家建立资金。 (二十七)加大执法力度

23、。对重点环境违法案件实行挂牌督办，限期整改。对于恶意排污和屡查屡犯的企业，从严进展惩罚。 七、建立健全节能减排考核体系 (二十八)实行节能减排工作问责制。将节能减排目标分降落实到县及重点用能企业，并将节能减排指标完成状况纳入各县经济社会进展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。市政府每年向市人大报告节能减排进展状况，在“*”末报告5年两个指标的总体完成状况。各县区政府每年向市政府报告节能减排工作目标责任的履行状况。 (二十九)实行节能减排“一票拒绝制”。对没有完成节能减排目标、重点治污工程未到达目标责任书要求和淘汰落后产能任务未完成的县区，取消当年各类集体和

24、个人的评先竞优资格。对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。 (三十)建立评估考核和嘉奖制度。制定全市节能减排目标责任评价考核方法和节能减排嘉奖方法。对各县区政府和14户省重点耗能企业和重点排污企业节能减排目标进展评价考核，评价考核结果经市政府审定后向社会公布。对在节能减排工作中做出突出奉献和取得重大节能减排效益的单位和个人，市政府赐予表彰嘉奖。县区政府及企业也要对本地、本单位节能减排工作进展表彰和嘉奖。 八、落实节能减排政策 (三十一)积极稳妥推动资源性产品价格改革。合理调整各类用水价格，加快推行阶梯式水价、超规划超定额用水加价制度，对国

25、家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩处性水价，落实支持再生水、矿井水、雨水开发利用的价格政策，加大水资源费征收力度。根据补偿治理本钱原则，提高排污单位排污费征收标准，严格执行国家二氧化硫排污费征收标准。加强排污费征收治理，足额征收排污费，杜绝“协议收费”和“定额收费”。全面开征城市污水处理费并提高收费标准，吨水平均收费标准不低于0.8元。提高垃圾处理收费标准，改良征收方式。 (三十二)落实国家、省促进节能减排的财政政策。各级财政要实行补助、嘉奖等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能治理力量建立及污染减排监管体系建立等。进一步加大财政根本建立投资向节能环保工程

26、的倾斜力度。连续加强和改良新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金征收治理。 (三十三)充分利用国家鼓舞节能减排的税收政策。积极讨论利用节能环保工程减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策;对节能减排设备投资赐予增值税进项税抵扣;对废旧物资、资源综合利用产品增值税实行优待政策;对企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入，在计征企业所得税时实行减计收入的政策;实行鼓舞节能环保型车船、节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造的税收优待政策;实行鼓舞先进节能环保技术设备进口的税收优待政策。每年分两批对资源综合利用产品认定进展初审上报，依据资源综合利用产品名目和节能产品名目，

27、对列入名目的产品按规定赐予税收优待。 (三十四)加强节能环保领域金融效劳。搭建银企对接平台，鼓舞和引导金融机构加大对循环经济、环境爱护及节能减排技术改造工程的信贷支持，优先为符合条件的节能减排工程、循环经济工程供应直接融资效劳。探究建立环境污染责任保险制度。建立环境信息通报制度，将企业环境违法信息纳入金融部门企业征信系统。 九、加强统计、计量等根底性工作 (三十五)加强统计工作。加快建立能够反映全市及各县区、重点企业能耗水平、节能目标评价考核制度的节能统计体系及能耗季报方法。建立节能减排公报与报告制度，推动节能减排信息公开化、透亮化。定期公布节能减排等指标完成状况。实行城市污水处理厂运行、污染

28、物排放等信息向环保、建立和水行政主管部门季报制度。建立重点污染源排污总量掌握台账，实施点对点的量化治理。 (三十六)加强计量治理。根据加强能源计量工作的意见和用能单位能源计量器具配备和治理通则的要求，质监部门依法监视检查企业能源计量器具配备、治理状况，组织计量技术机构和社会中介机构为企业供应能源检测、培训等效劳，帮忙和引导企业全面加强能源计量工作。 十、提高全社会节能和环保意识 (三十七)统筹和深化节能减排宣传教育。制定节能减排宣传方案，将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动，深入长久地开展节能减排宣传。连续办好节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日等宣传活动。开展征集、公布节能

29、减排公益广告活动。在大中小学领先开展节能和环保教育，并把节能减排纳入干部培训内容。开展“绿色社区”、“绿色学校”、“节能机关”等创立活动，并选择若干节能先进企业、机关、商厦、社区等，作为节能宣传教育基地，面对全社会开放。 十一、加强组织领导 (三十八)加强对节能减排工作的组织领导。市政府成立节能减排工作领导小组，市政府主要负责人任组长，常务副市长、分管环保工作的副市长、分管工业工作的副市长任副组长，领导小组下设减排工作办公室和节能工作办公室，减排工作办公室设在市环保局，节能工作办公室设在市经委。建立节能工作联系会议制度，统一协调部署全市的节能工作(名单附后)。各县、区政府也要成立相应的组织。各

30、级政府及节能减排工作领导小组要切实加强对本地节能减排工作的领导，统一协调部署节能减排工作，讨论解决工作中的重大问题。各级节能和环保主管部门要切实担负起监视、治理和协调职责，主动争取社会各方面对节能减排工作的支持。有关部门要积极协作和支持节能减排工作的开展，形成工作合力。 区质量技术监视局节能减排工作方案 为贯彻落实国务院全国节能减排工作电视电话会议精神，确保完成节能减排目标，现制定我局开展节能减排的有关工作方案如下： 一、总体要求和工作目标 以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学进展观，加快建立资源节省型、环境友好型社会，大力发挥质监职能，推动企业节能减排，落实责任、强化监管，

31、突出重点、强力推动，以实施能源计量保障工程为重点，以执法和监视为保障，监视与效劳两手抓，加强协调，形成合力，建立长效机制。 为实现节能减目标，规划到完成以下工作： 1.初步建立符合我区经济社会进展要求的节能减排机制，推动节能减排工作的进一步进展。 2.对本区重点耗能企业能源计量器具配备及治理，到达用能单位能源计量器具配备和治理通则(gb17167-)强制性国家标准的要求，重点耗能企业到达相关行业推举性标准的要求。 3.坚决贯彻国家产业政策，对使用国家明令淘汰的落后工艺设备企业，严格根据国家规定的期限淘汰。 4.加大重点耗能企业的监视检查力度，每年适时安排节能减排监视检查，对问题严峻的企业依法进

32、展处理，进一步标准重点耗能企业的节能减排工作，提高节能效率。 5.加大对锅炉等重点耗能设备的监视治理，确保全部新增加使用的锅炉到达国家标准。 二、强化效劳，催促引导，提高企业治理水平 深入贯彻国家质检总局、国家发改委关于加强能源计量工作的意见，开展节能减排相关活动，效劳对象由重点耗能企业扩展到全区的其他企业，并逐步为中小企业开展节能减排指导效劳。通过组织调度节能降耗计量效劳队，对企业落实gb317167-用能单位能源计量器具配备和治理通则状况进展催促检查，帮忙企业开展耗能测试、用能平衡分析、耗能设备效率分析等，诊断分析企业能源计量存在问题，指导企业采纳能源计量新技术、新方法，合理配备能源计量器

33、具，解决能源计量工作中面临的问题，推动企业建立完善计量治理体系，逐步建立完善重点耗能企业能源计量信息库，并对企业能源计量工作先进阅历准时进展总结推广。 通过实施名牌战略，鼓舞企业节能减排，培育一批符合循环经济进展要求的、节能环保及新能源领域的示范性品牌企业及名牌产品。将高技术含量、高附加值、具有自主学问产权的资源节省型、环保型产品列入名牌培育规划，扶持推动企业节能产品争创中国名牌、广东名牌、惠州名牌。鼓舞企业通过节能降耗、严格创新治理来增加企业的竞争力。 三、加强讨论，提升力量，为节能减排供应技术支撑 加强能源计量技术讨论，为企业解决生产、检测中的能源计量技术难题，供应耗能测试效劳、用能平衡分

34、析，指导企业科学应用能源计量检测数据;组织对共性、关键和前沿节能认证技术的科研开发，实施重大节能认证示范工程;推广鼓舞采纳干净煤燃烧技术;推行先进的锅炉水处理技术、供热管道的保温技术等。 积极讨论整合现有技术资源，为企业节能减排供应综合技术效劳，形成特色鲜亮、掩盖全面、与效劳平台。积极引导和鼓舞企业提升节能减排技术研发的保障力量，提高我区节能降耗自主创新水平。 四、强化领导，有效保障，建立长效工作机制 在推动节能减排、履行部门职责的过程中涉及到多项工作，我局将积极讨论建立形成统一、敏捷、高效的组织领导和内部协调机制，抓紧成立节能减排工作领导小组，明确职责，分工协作，以效劳为抓手，以监视为保障，

35、抓技术促治理，齐抓共管，确保推动企业节能减排工作见到实效。对节能减排工作中做出突出奉献的先进企业进展表彰，对典型阅历和先进事迹进展宣传和推广。 五、加大节能减排宣传力度 充分发挥报纸、电台、电视台、网络媒体的作用，采纳多种形式，多种渠道，向政府、企业、全社会广泛宣传质监部门在节能减排中的工作成效，提高社会对质监部门推动节能减排重要作用的熟悉程度，为质监工作的开展营造良好的社会气氛，为广泛深入地推动节能减排工作打下坚实的社会根底。 广东省节能减排综合性工作方案 为贯彻落实国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发*年15号)精神，加快建立资源节省型、环境友好型社会，确保实现“十一五”期间节

36、能减排目标，推动全省经济社会又好又快进展，结合我省实际，制订本方案。 一、进一步明确我省节能减排的主要目标和总体要求 (一)主要目标。到，全省单位生产总值能耗(按*年不变价格计算)从*年的0.79吨标煤/万元下降到0.66吨标煤/万元，比“十五”期末下降16%。其中，珠江三角洲地区城市和列入国家、省循环经济试点的城市单位生产总值能耗总体水平下降18%;东西两翼地区和粤北山区城市单位生产总值能耗总体水平下降16%;重点行业主要产品单位生产总值能耗总体到达21世纪初国际先进水平。单位工业增加值用水量降低20%;全省化学需氧量(cod)和二氧化硫排放量在*年的根底上均削减15%，分别掌握在89.9万

37、吨和110万吨以内;全省城镇生活污水处理率达60%以上，其中山区到达50%以上，50万人口以上的城市市区到达70%以上;工业固体废物综合利用率到达85%。 (二)总体要求。以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学进展观，仔细贯彻节省资源根本国策，加快建立资源节省型、环境友好型社会，把节能减排作为调整经济构造、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强组织领导，完善政策措施，落实责任分工，突出重点难点，建立节能减排的长效工作机制，发动全社会力气，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现“十一五”期间我省节能减排目标，促进全省经济社会

38、又好又快进展。 二、掌握增量，推动我省产业构造优化调整 (三)掌握高耗能、高污染行业增长。严格掌握高耗能、高污染工程。严格执行工程建立程序，严把工程产业政策、市场准入标准、审批核准或备案程序、环评、土地、节能、信贷、安全和城市规划等关口，新上工程技术水平和能耗水平要到达国内先进水平或国际先进水平。提高节能环保市场准入门槛。抓紧建立新开工工程治理的部门联动机制和工程审批问责制。实行新开工工程报告和公开制度，对企业搬迁改造实行严格的节能减排准入治理。建立高耗能、高污染行业新上工程与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。全面落实国家限制高耗能、高污染产品出口的各项政策。掌握高耗能

39、、高污染产品出口。加大差异电价政策实施力度，对限制类、淘汰类企业用电适当提高电价。组织对高耗能、高污染行业节能减排工作专项检查，清理和订正各地在电价、地价、税费等方面对高耗能、高污染行业的优待政策。(由省进展改革委、经贸委、环保局、国土资源厅、外经贸厅、建立厅、物价局等部门负责) (四)加快淘汰落后生产力量。建立健全落后产能退出机制，加大淘汰落后产能的力度。对列入国家产业构造调整指导名目和我省相关产品名目的淘汰类产品的产能，综合运用价格、环保、土地、市场准入制度、安全生产等多种手段，促使其加快退出;同时加快制订我省产业构造调整指导名目，加大我省电力、钢铁、水泥等行业落后产能的淘汰力度。讨论制订

40、我省淘汰落后产能分地区、分年度的详细工作方案，并仔细组织实施。各地要制订淘汰落后产能的详细目标和措施。对不按期淘汰的企业，当地人民zf要依法予以关停，有关部门依法撤消其生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供给企业依法停顿供电。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，实行工程“区域限批”。省有关部门每年要向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各地执行状况。有条件的地方要安排资金支持淘汰落后产能，省财政通过增加转移支付，对经济欠兴旺地区赐予适当补助和嘉奖。(由省进展改革委、经贸委、环保局、质监局、财政厅等部门负责) (五)加快产业构造调整优化。各地、各有关部门要切实落实转发国务院关于公布实施促进产业构造调

41、整暂行规定打算的通知(粤府*27号)、关于印发广东省工业九大产业进展规划(*-)的通知(粤府*15号)、关于印发广东省工业产业构造调整实施方案(修订版)的通知(粤府办*15号)和印发关于加快推动广东新型工业化的意见的通知(粤府办*44号)等文件精神，大力进展节能、降耗、减污、增效的高技术产业和先进制造业，鼓舞进展低能耗、低污染的先进生产力量。依据不同行业状况，根据国家规定提高建立工程在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准。依据国家相关政策，鼓舞外商投资节能环保领域，积极引导外资投向高新技术产业和资金密集型、环境友好型产业，严格限制高耗能、高污染外资工程。鼓舞世界500强跨国公司在我省设

42、立地区总部、研发中心、选购中心。优化汲取外资统计指标体系，强化土地集约利用、环保、节能等绩效指标。鼓舞加工贸易企业转型升级，沿产业链上下游拓展业务，从事研发、设计和营销效劳，创立自主品牌。(由省进展改革委、经贸委、环保局、国土资源厅、外经贸厅、安全监管局等部门负责) (六)调整优化能源构造。抓紧制订出台我省可再生能源中长期进展规划，加快进展水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源，大力推动可再生能源的推广和应用，推动可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建立。加强资源调查评价。稳步进展替代能源，制订进展替代能源中长期规划。统筹规划电源电网建立，积极实施“西电东送”战略，大力进展核电，优化进展火电

43、，适度进展自然气电，合理配置抽水蓄能电站，积极进展农村水电。争取到，全省核电装机容量到达600万千瓦，风电装机70万千瓦;2023年核电装机2400万千瓦，约占国内核电装机的60%，风电装机达300万千瓦。加快推广使用大容量、低能耗发电机组，采纳先进的输、变、配电技术和设备。抓紧开展生物柴油根底性讨论和前期预备工作，推动以煤气化为根底的多联产(igcc)示范工程，推动新型工业锅炉代油节能技术及装备研发和制造。推广应用清洁煤燃烧技术。(由省进展改革委、经贸委、交通厅、建立厅、农业厅、水利厅、科技厅等部门负责) (七)促进效劳业和高技术产业加快进展。仔细落实国务院关于加快进展效劳业的若干意见(国发

44、*年7号)和关于加快我省效劳业进展和改革的意见(粤府*1号)等文件精神，大力进展金融、现代物流、会展、旅游、文化、传播媒体、信息效劳等市场潜力大、能耗低、污染少的现代效劳业，积极进展生产效劳业，促进效劳业与工业协调进展。着力做大做强高技术产业，落实我省中长期科学技术进展规划纲要以及高技术产业进展“十一五”规划，加快我省高技术产业进展步伐，进一步提高效劳业和高技术产业在我省经济中的比重和水平。(由省进展改革委、经贸委、科技厅、信息产业厅负责) 三、多方筹措资金，加快实施节能减排重点工程 (八)加快实施十大重点节能工程。着力抓好我省十大重点节能工程，“十一五”期间形成*万吨标准煤的节能力量。主要是

45、：实施钢铁、水泥、石油石化、化工、建材等重点耗能行业余热余压利用、节省和替代石油;在电力、有色、石化、纺织、食品、医药、建材等行业实施电机系统节能工程;在冶金、石油石化、化工、医药、建材等行业组织实施能量系统优化工程;建立珠江三角洲自然气利用管网，配套建立一批液化自然气(lng)电厂;建立和改造热电联产机组;开展乳化焦浆/油(egc)代油节能技术讨论与应用示范试点;组织实施低能耗、绿色建筑示范工程8个，开展大型公共建筑节能运行治理与改造示范，启动15个可再生能源在建筑中规模化应用示范推广工程;推广高效照明产品500万支，zf办公建筑和大型公共建筑领先更换节能灯。(由省经贸委、进展改革委、建立厅

46、、科技厅负责) (九)加快水污染治理工程建立。城镇生活污水处理设施建立是实现cod总量掌握目标的重要措施。*年年到，新增污水日处理力量680万吨以上，重点推动全省县城、中心镇和珠三角乡镇污水处理设施建立。加快污水处理配套管网的建立和改造，使城镇污水处理厂运行后1年内实际处理污水量不低于设计力量的60%，3年内不低于75%;加强污水处理厂监管，确保正常运转、达标排放。加大工业废水处理力度，确保污染源达标排放。强化水功能区治理，加大力度关闭饮用水水源爱护区内的污染源;积极开展我省主要供水水库富养分化防治和重要饮用水源爱护区及重点流域水域水生态修复工作。(由省环保局、建立厅、水利厅、进展改革委等部门负责) (十)推动燃煤电厂二氧化硫治理。新建燃煤电厂严格执行脱硫设施同步设计、同步建立、同步投产“三同时”的规定。加快实施已建成(在役)火电机组脱硫治理工程建立，确保在前完成全省全部单机12.5万千瓦以上现役火电机组脱硫治理工程建立。到“十一五”期末，省内全部火电机组全部完成脱硫治理工程建立。全省电力行业二氧化硫排放量比*年减排