二0一0年卫生监督工作总结.doc

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1、二一年卫生监督工作总结2010年，我所在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的支持和监督下，在上级业务主管部门的指导下，坚持以 “三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，积极推进卫生监督体系建设，加强队伍建设，牢筑卫生监督网底，紧紧围绕群众和社会关心的食品安全、学校卫生、公共场所、生活饮用水、职业卫生、放射卫生、传染病防控、打击非法行医和非法采供血等卫生监督工作的热点问题，进一步加大执法力度，强化经常性监督执法、综合执法和专项执法整治，提高卫生执法技术含量，遵守监督程序和规范，真正把卫生监督执法工作做实、做好，让百姓放心、让政府放心，圆满完成了各项目标任务。现将2010年全市卫生监

2、督工作总结如下：一、加强领导，提高认识，推进卫生监督工作全面开展。卫生监督工作是公共卫生的重要组成部分，是坚持以人为本、执政为民、构建和谐社会的重要内容。市委、市人大、市政府、市政协领导高度重视我市卫生监督工作，始终把食品安全、生活饮用水卫生、传染病防控等公共卫生安全工作当作重点来抓，有关领导多次主持专题会议，并现场督查，有力地促进了我市卫生监督工作的全面开展。二、机构、体系建设与时俱进，努力实现卫生监督事业大跨越。（一）基础建设。为初步能满足日常办公、卫生监督执法调查取证、办理发证、投诉接待和突发公共卫生事件的需要，以卫生部关于卫生监督机构建设指导意见及县级卫生监督体系建设达标评估标准及细则

3、为依据和标准，根据市卫生局安排，我所办公场所将整体搬迁至原人民医院内，在原人民医院教学楼及教学楼北侧二层小楼二楼基础上，改建为新的卫生监督办公楼和辅助用房，总用地2424.4平方米，总建筑面积2700.6平方米，总投资478.825万元，目前此项工程已启动。 （二）应急能力建设。我所不断加强应急体系建设，在上级部门和社会各界的关心和支持下，变传统保障为技术保障，大大改善了执法条件，提高了卫生执法的快速反应能力。今年添置了卫生监督车1辆和部分取证、办公设施。目前共有监督车7辆，二轮摩托车6辆，取证设备达每两人一套。公共场所监测设备3套，其它监测设备8台。（三）科室设置调整。为适应卫生监督职能的变

4、化，更好地开展卫生监督工作，我所根据专业特点，重新调整了科室设置。调整后现包括：综合科、法制稽查科、许可审核科、食品卫生监督科、公共场所卫生监督科、农村卫生监督科、医疗市场卫生监督科、职业病卫生监督科等八个科室。同时开展了中层干部竞聘上岗工作。经过本次调整和竞聘，本所将以全新的工作姿态投入到各项卫生监督工作中。三、注重队伍建设，提高卫生监督队伍政治素质和业务素质。（一）提高思想政治素质。所党支部严格按照中央和省委、市委的指示要求，在市卫生局党委领导下，精密部署，组织全所党员开展学习贯彻中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则活动。针对党员干部思想实际，召开党员大会、民主生活会，深入学习廉政准则精神

5、，做到学以致用。通过集中培训并组织考试，使大家充分认识廉政准则的重大意义，学习宣传、深刻领会廉政准则规定的“8个严禁、52个不准”， 引导党员干部在日常工作中发挥党员表率作用，增强贯彻落实的自觉性，更好的服务于卫生监督工作。同时要求班子成员严格对照廉洁从政八个方面的行为规范，逐项进行自查，及时进行整改，纠正存在问题；党员领导干部、各科室负责人要做好表率，带头执行廉政准则的各项要求；广大党员干部每人结合自己工作岗位实际，撰写了学习心得，主动地接受群众的监督，坚决杜绝违反廉政准则行为的发生。下半年，我所认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，根据市卫生局党委统一部署，以“科学发展当先锋、二次跨

6、越争优秀”为主题，开展创先争优活动。把党中央提出的先进基层党组织建设“五个好”、优秀共产党员“五带头”作为创争标准。通过制定规划、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等基本方式，精心开展各类活动，有力有序推进，确保取得实效。全所党员按要求向党组织作出承诺，承诺内容要紧密联系“党性观念强不强、联系服务职工群众够不够、发挥先锋模范作用明不明显”，与单位年度工作目标相结合，与党员个人岗位职责相匹配，具体实在、便于操作和考核。另外，所工会和团支部分别在职工业余生活期间开展了主题纪念活动和爱国主义教育，进一步增强了广大干部职工的凝聚力和工作动力。（二）提高业务素质。一是建立健全了卫生监督队伍内部管理机

7、制，明确了卫生监督队伍的工作职责、任务及考评细则。做到制度管事、管人，防止了管理和考评上的主观性、随意性。二是对全市卫生监督人员的着装规范、行为、执法文书书写质量、办案程序、办案质量进行定期与不定期的检查，确保了队伍文明、廉洁、高效的形象。全年对卫生监督员执法行为进行了2次稽查，对13份一般程序处罚案卷进行了考核点评，对8家生产经营单位的许可情况进行了抽查。同时，对行政处罚相对人进行了回访，督促卫生监督人员在执法过程中能做到依法行政，廉洁执法。三是制定了卫生监督员学习奖惩办法，采取多种方式积极营造良好的学习氛围，定期组织开展卫生法律法规和卫生知识培训、考核活动。全年组织卫生监督员进行30学时业

8、务培训，培训率达100%，培训合格率达100%；四是积极选派业务骨干参加省市举行的业务培训班。（三）强化协管员培训工作，巩固和完善三级卫生监督网络。今年，我所继续探索农村卫生监督机制，实施我所农村卫生监督科牵头，各镇协管员分头管理的模式，深入农村基层开展卫生监督工作，充实和加强了基层执法力量；每季度召开一次卫生监督协管员会议，及时通报农村卫生工作状况及工作进展，学习卫生监督新知识，布置当前工作。各镇卫生监督协管员能及时上报工作动态，完成监督所督办和交办的任务，认真做好基础工作，起到协管作用。今年按照要求召开了4次农村卫生监督工会会议。通过三级网络的建设，大大提高了农村监督管理覆盖面和 “二证”

9、管理的持证率，提高创建卫生镇村的工作水平。10月20日，我市西来镇顺利通过了江苏省卫生镇的考核验收。四、加强内部管理，进一步规范卫生行政行为。我们注重抓好以下几点：一是制定管理制度，我们根据行政处罚法、卫生行政处罚程序、卫生行政执法责任制若干规定、卫生行政执法文书规范等法律法规文件规定，进一步完善各项卫生执法管理制度，要求全体卫生监督员必须严格执行管理制度；二是把执法工作质量的高低和自由裁量权工作落实情况列入对科室工作和个人的德、能、勤、绩、廉考核中，通过制度管理和工作考核，卫生监督人员更自觉注重按程序规范开展执法和处罚工作；三是加强卫生监督工作稽查，开展卫生行政许可专项稽查。全年对卫生监督员

10、进行了2次稽查，对部分卫生监督员分管片段进行问卷调查，并对处罚相对人回访调查，了解监督员执法行为，通过稽查经常督促执法人员，规范行政执法工作，树立良好的执法形象。近年来，均无执法人员违纪违规、投诉曝光事件发生。五、稳步推进政务公开，努力提高行政效能。我所采取一系列实际措施，认真贯彻落实行政处罚“标准、程序、结果”三公开工作，及时制止和纠正执法中的不规范行为，有力地推进了依法行政。按照靖江市行政权力公开透明运行工作手册的要求，提高工作透明度。通过市行政权力公开网、我所网站对可以公开的行政处罚案件结果进行及时公开。在我所网站设立政务公开专栏，公开职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、廉

11、政规定、监督办法、责任追究、办事结果、重要决策、工作信息等内容，让群众充分了解我所的工作职责、工作程序等各个工作环节的内容，起到了自觉接受群众监督的作用。六、加大宣传力度，营造良好的卫生执法环境。采取多种形式和途径开展卫生监督执法宣传。一是积极组织参加卫生法律法规宣传周、日宣传活动。结合“3.15”消费者权益日和职业病防治法宣传周举行了4次现场宣传咨询活动。宣传了职业医师法、医疗机构管理条例、护士条例、职业病防治法及相关卫生知识，共出动车辆14辆次，出动人员30人次，接受咨询600余人次，设置站牌6块和横幅3条，张贴宣传画24张，发放各类宣传资料共计3000余份。3月、4月，以设立街头咨询台形

12、式，开展餐饮服务环节食品安全宣传工作3次，发放各类宣传材料1500多份。对公共场所卫生管理条例、公共场所卫生监督量化分级管理指南等法律、法规进行了广泛的宣传和培训，全年共发放宣传、培训材料2000多份。坚持农村卫生知识宣传工作，累计街头发放宣传册680余份，杂志186本。发放食物中毒防治知识及农村家庭集体聚餐注意事项宣传册2100余份，并发放到农村家庭，受到老百姓的欢迎。二是加强电视、报刊等宣传报道工作。应邀参加靖江电视台对话效能栏目，向老百姓介绍卫生监督工作职能、便民措施及卫生监督现状。每季在靖江日报上发布报道，在省市卫生监督网站、卫生局及本所网站共发布各类信息60多篇；通过有关新闻媒体和报

13、刊杂志宣传我市卫生监督情况，营造全社会关注、参与、配合、支持卫生监督工作的良好氛围。三是定期印发卫生监督简报，主动报告工作动态，争取上级领导和有关部门的支持。七、监督水平全面提高，业务工作认真履职。一年来，我们继续按照卫生部、省卫生厅的安排及全国卫生监督工作规范的要求，在日常监督工作中进一步推广量化管理模式，注重事前的准入与事中、事后的监督管理并重，处罚与帮教并行，重点整治与全方位管理结合，加大经常性监督的频次，加强突击性卫生监督抽查的力度。在监督检查时，首先“严格执法”，对违法行为一查到底，该处罚的处罚，该取缔的取缔；同时热情服务，帮助他们对照法规、标准找差距，找问题，共同研究解决的办法，并

14、通过培训、指导等手段，提高被监督单位负责人的法律意识和卫生知识，建立内部卫生质量控制体系，外部约束与内部自律结合，使卫生监督既发挥了其监管功能，又产生良好的社会效益。（一）规范卫生许可，提升卫生行政许可质量。按照行政许可法、卫生部卫生行政许可管理办法等法律、法规的规定，开展食品、生活饮用水、公共场所、放射诊疗等卫生许可工作。对卫生许可实行服务承诺制、一次性告知制，公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目。按照“谁许可、谁监管、谁负责”的原则，严把准入关，在办理时限内严格依据相关卫生规范及时进行现场审查，对不复核发证要求的，指导其整改，直到达到要求为止，做到合格一户发一证。截止2010

15、年12月5日止，我市新发放卫生许可证510件，其中餐饮服务单位320件，公共场所190件，复核卫生许可证1833件，其中餐饮服务单位1218件，公共场所615件。现场审核率100%，及时率100%。同时我们还加强了从业人员的卫生知识培训和健康体检工作，共计组织体检和培训从业人员11267名，其中食品生产经营从业人员7527名，公共场所从业人员3578名，其他162名，从业人员卫生知识培训率100%，知晓率95%以上，从而提高了全市从业人员的卫生意识与法制意识。 （二）突出重点，加强食品安全和学校卫生监督。一是加强了对餐饮服务单位的经常性卫生监管理。随着卫生监督模式的转变，经常性卫生监管已经是我

16、们卫生监督工作的重点。为此，年初我们在制订工作目标考核时，积极探索日常监管新模式和监管量化考核新机制，根据工作职责和管理对象的不同，明确各自科室的监管重点内容，将现场卫生监督的覆盖率、户次率和现场工作的文书质量、被监管单位的卫生质量作为业务实际工作考核的主要指标，要求对所有餐饮服务单位每年监督频率，不低于食品安全信誉度评级确定的频率。按照一户一档的要求，建立健全监督记录及有关资料的档案管理制度，明确责任，确定专人管理，保证了日常监督资料的真实、客观、完整。同时还进一步加强餐饮服务经营单位从业人员的卫生知识培训工作，10月份举办了靖江市餐饮服务经营单位食品卫生监督管理员第一期培训班，发放合格证1

17、50件。二是认真做好重大活动、重大节日期间的卫生监督工作。在元旦、春节、清明、五一、端午节、国庆等重大节日及上海世博会、接待德国安斯巴赫代表团等重大活动期间组织卫生监督人员开展巡回监督检查， “两会”、高考期间组织卫生监督人员对食宿单位，实施全天候、全方位的监督检查，食品从采购、运输、加工、贮存到销售均要达到相关食品安全要求，确保万无一失。三是以专项执法监督为抓手，注重突出抓好餐饮食品、食品添加剂索证和量化分级管理工作，依法查处无证经营餐饮服务的行为，重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮店，从重查处采购和使用非食用原料、不合格调味品、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等

18、行为，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等环节的监督检查力度。为此我所按照上级部门部署开展了餐饮服务环节食品安全整顿、餐饮服务单位食用油脂安全、餐饮服务单位一次性筷子、问题奶粉等专项检查工作，在这些专项检查工作中我们注意广泛动员群众，积极排查食品安全违法案件线索，精心组织，周密部署，通过这些专项整治活动，进一步提升了我市食品安全监管水平。四是继续全面开展食品安全监督量化分级管理工作。推行食品安全监督量化分级管理制度，是食品安全监督管理理念的一次更新，也是我市建设食品安全信用体系的重大举措。在去年食品安全量化分级管理工作的基础上，积极总结经验，按照卫生部关于全面实施食品安全监督

19、量化分级管理制度的通知要求、食品安全监督量化分级管理指南(2007年版)要求，继续在餐饮消费环节落实食品安全监督量化分级管理制度，并根据工作要求，结合食品卫生监督量化分级管理工作，我们分别组织在各类餐饮服务单位中开展示范达标活动，在原有量化分级示范街基础上积极推行公示制，全面提升我市餐饮行业食品安全水平。共对1686家餐饮服务单位推行量化分级管理，其中A级42家，B级164家，C级1480家。五是抓好食物中毒等突发事件应急工作，做好来信来访处理工作。今年我们继续完善食物中毒等突发事件应急处理预案，制订我市学校突发公共卫生事件应急处理方案，依法、科学、规范、有序、高效地预防和处置突发公共卫生事件

20、。同时对群众来信、来电、来访反映的问题，能及时调查处理，并做好信息反馈工作。全年共接到食品安全举报案件17件，及时查处率100%。 六是依法行政，严格执法，加强卫生监督执法力度。在卫生监督执法中，严格依法办事，以全国卫生监督工作规范为准则，以人民生活密切相关的食品为重点，加大卫生监督执法力度。在执法中，对一些违法生产经营单位坚决予以严肃查处，做到敢于动真碰硬，决不手软。今年共依法查处违法生产经营食品单位10户次，责令改正10户（次），罚款金额21000元。另外，今年我所进一步贯彻落实了教育部和卫生部颁发的学校卫生工作条例，加强了学校卫生工作的监督指导，严格执行卫生部学生集体用餐卫生监督管理办法

21、、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定和江苏省学校集体食堂基本卫生要求。4月，开展了学校周边的小餐饮单位一次性筷子专项执法检查。6月中旬，会同市教育局，对全市中、小学校及幼儿园的食品安全、传染病防控、学校卫生及学校周边的食品安全进行了全面检查，联合举办了学校卫生监督管理员培训班，在全市各中小学和幼儿园聘任82名学校卫生监督管理员，进一步充实了基层学校卫生工作监督管理队伍。举办了学校医务室负责人培训班，对16家学校医务室负责人进行专业培训，学校传染病防控工作得到进一步加强。9月底，会同市教育局联合开展饮用水卫生、传染病防控工作、教学环境、生活设施卫生和食品卫生安全专项检查，检查分4组同时进行，全市

22、学校100%全覆盖。全面推行学校集体用餐量化分级管理，全市现有各类学校和幼儿园食堂83家，其中A级11家，B级12家，C级60家。通过重点监督检查，进一步强化了全市各校卫生管理意识，同时监督各校不断改善教学环境，加强校舍等基本卫生条件设施的建设。（三）认真开展公共场所卫生监督工作。一是大力开展专项整治工作。根据省、市相关专项整治工作计划精神，结合我市实际，组织开展专项整治工作。7-8月，我所组织开展了游泳场所专项整治工作，并对全市6家游泳场所的泳池水进行了监督采样，检查结果表明，我市游泳场所的卫生状况有了明显的提高，各游泳场所均有健全的卫生管理制度，池水消毒程序到位，并都配有自检设备，自检公示

23、制度落实，监督采样的泳池水结果都符合GB 9667-1996游泳场所卫生标准。开展集中式中央空调通风系统专项整治工作，3月4月组织各科室对本行政区域内公共场所集中空调通风系统的数量、类型、使用年限、卫生状况及清洗消毒等开展摸底调查，对全市公共场所集中空调使用单位基本情况进一步加以核实。8月份开始要求有集中式中央空调通风系统的单位开展清洗消毒工作，截止到目前，我市共有2家单位聘请了专业的清洗公司对集中空调进行了清洗消毒。二是加大培训，促进自律。我所将在全市相关单位建立健全卫生监督管理队伍，负责单位内部公共卫生管理，加强对单位内部从业人员的培训，全面落实各项基本卫生措施，配合监管部门对本单位公共卫

24、生进行监督检查等工作。举办了浴室业、旅店业负责人和卫生管理员培训班，发放卫生管理员培训合格证210件。三是推行公共场所卫生监督量化分级管理制度和卫生信誉度公示，督促公共场所经营者提高自身管理水平，强化公共场所经营者卫生安全第一责任人的意识，进一步规范卫生监督员的日常监管行为，提高监管质量和效率；同时增强卫生监督信息透明度，引导公众依据公共场所卫生状况合理消费，充分调动监管者、业主和公众三方面的积极性，提高公共场所卫生整体水平。2010年下半年在住宿业、游泳场所、浴室业推行公共场所卫生监督量化分级管理活动要求，并在住宿业、沐浴业、游泳场所中开展量化分级公示制度。截止目前为止，对全市范围内80%的

25、住宿业，100%浴室业、100%游泳场所实施了量化分级管理，并逐步在美容美发等其他公共场所推行量化分级管理工作。其中初评达A级的单位2家、B级的单位308家、C级的单位193家。同时，加大公共场所的卫生监督执法力度，依法严厉打击各种违法行为。全年共行政处罚2户次，责令改正2户次，罚款人民币共计0.19万元，切实做到了处罚一户，教育一片的目的，更好地规范了业主的经营行为，保障了广大人民群众的利益。（四）认真加强生活饮用水卫生专项整治工作。2010年5月和8月，对我市集中式供水单位卫生管理情况及饮用水的出厂水和末梢水进行监督检测。共检查集中式供水水厂2家。重点检查集中式供水水厂水源的选择及保护情况

26、、制水设施运转及饮用水消毒情况、各种管理制度和操作规程的执行情况及水质分析报告、卫生许可等方面的内容等。所检查的2家集中式供水水厂均持有有效的卫生许可证，直接从事供管水的人员持有有效的健康体检和卫生知识培训合格证。两水厂均以地表水（长江水）为水源的，设立生活饮用水水源保护区，水源卫生防护地带设置了醒目固定的告示牌，水源保护区无污染源或污染水源的活动，有生产工艺操作规程，水质进行净化消毒（液氯消毒）处理，净化消毒设施能正常运转，消毒间有卫生安全防范措施，有水质检验室并配备相应的检验人员和仪器设备，检验记录较完善。在监督检查的同时开展了对饮用水水质监测工作，检测了浊度、pH、余氯、溶解性总固体、铁

27、、锰、氨氮、耗氧量、细菌总数、总大肠菌群等项目，检测结果均符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的要求。对生活饮用水的专项整治确保了我市饮用水卫生安全，严防水源性疾病和水污染事故的发生。（五）扎实开展打击非法行医专项整治活动。一是开展医疗机构校验现场审查。5月份，在市卫生局的组织领导下，由市卫生监督所卫生监督员、二级医院医疗护理有关专业人员组成检查组对医疗机构校验进行现场审查，对检查中发现的问题提出整改要求，对情节严重违反法律法规的予以行政处罚，对4家有不良执业行为的医疗机构进行了记分，并建立医疗机构不良执业行为记分档案。二是组织培训。11月，市卫生局在我所举办我市医疗机构负责人卫生

28、法律法规知识培训班，重点对消毒灭菌与医疗废弃物处置要求等内容作了系统培训，来自我市市属医疗卫生机构、乡镇卫生院的分管负责人和防保所所长以及民营医疗机构，个体诊所与厂校医务室的主要负责人共121人参加了本次培训班的学习，学习结束对所有参加培训班的学员进行了考试。三是继续开展医疗广告专项整治。69月在我市开展医疗广告专项整治行动，通过对辖区内户外、电视、报刊等媒体发布的医疗广告的监测，对发布医疗广告的医疗机构进行综合监督执法检查，严肃查处医疗机构违法违规执业行为，对1家医疗机构未取得医疗广告审查证明擅自发布医疗广告和1家医疗机构虽已取得医疗广告审查证明但违规发布医疗广告针对存在违规发布医疗广告的行

29、为，分别给予警告的行政处罚，并给予不良执业行为记分处理，同时限期改正违法行为。专项整治期间，市卫生监督所组织召开了专题会议，会议结合全市医疗广告市场整治情况，对相关法律法规知识了进行详细讲解，并要求各医疗机构要按照有关规定依法发布医疗广告，来自12家医疗机构的相关负责人参加了会议。通过开展医疗广告专项整治行动，进一步整顿医疗广告市场秩序。四是开展村级医疗机构专项检查。10月中旬，我所在全市开展村级医疗机构专项检查工作，要求各卫生院要根据本次专项检查的工作内容，针对村级医疗机构管理上的薄弱环节，开展自查自纠；要组织对辖区村级医疗机构医务人员进行法律法规和专业知识的培训，切实提高依法行医规范执业的

30、意识和医疗水平；要加强对辖区村级医疗机构工作的指导监管，组织相关人员对村级医疗机构进行全面检查，对不符合相关执业要求的，要责令限期整改；对于无证行医的私设诊所、黑诊所及游医等非法行医的行为，要及时发现、制止和上报。10月下旬开始我所组织卫生监督执法人员对全市各卫生院辖区村级医疗机构进行抽查，目前此项工作正在开展中。2010年共对14家违反相关卫生法律法规的单位和个人进行立案查处，警告8户，共处罚款26500元，没收非法所得1240元，对8家有不良执业行为的医疗机构进行了记分。（六）不断加强职业卫生监督工作。一是认真做好职业卫生日常监督检查和建档工作。我所针对我市重点职业病危害、重点行业企业、重

31、点人群，加强对船舶制造、五金电镀、金属冶炼、水泥制造、机械铸造等职业危害企业的职业卫生监督检查，今年至目前为止，共对94家职业危害企业进行了日常监督检查，检查中对存在问题的单位及时提出整改意见，共下达卫生监督意见书84份，通过监管，今年共有47家企业4864名接触职业病危害作业的劳动者进行了职业健康检查，其中岗前体检189人，在岗体检4674人，离岗体检1人。在日常监督检查的同时，我们进一步完善了职业卫生监督档案（一企一档），掌握了企业的基本情况、职业病危害因素的种类、浓度（强度）、接触人数、方式、范围、发生职业病的危险程度、劳动者健康体检、职业病诊断等资料。二是会同安监部门联合开展职业卫生专

32、项监督检查。在6月21日至7月30日组织开展了一次职业卫生专项监督检查，联合市安监局组织执法人员组成联合检查组，从全市涉及粉尘和高毒物品的职业危害企业中抽取船舶制造、金属冶炼、水泥制造、机械铸造、化工等重点职业危害企业30家，重点检查企业是否设置职业卫生管理机构、制定职业卫生管理制度，建设项目是否进行职业卫生审查，是否如实进行职业危害申报，接触职业危害劳动者是否进行职业健康检查等内容。三是突出重点监督检查，进一步加大监督执法力度。根据2010年省市职业卫生重点监督检查计划的要求， 6-10月份我所结合粉尘与高毒物品危害治理专项行动，重点对存在职业危害的中小型企业进行了监督检查。进一步加大执法与

33、处罚力度，对7家单位给予警告处罚，对3家拒不整改的单位进行了立案查处，其中一家处以2.2万元的经济处罚，2家在查处过程中已被政府责令关闭。四是依法落实职业病防治的前期预防工作。今年，我所对新建建设单位提出了职业病危害评价和职业卫生审查要求，目前靖江市城市污水处理厂已经完成职业病危害控制效果评价工作，江苏长强钢铁有限公司“全燃高炉转炉煤气热电联产工程项目”已经通过省卫生监督所的竣工验收。 （七）逐步推进放射性卫生监督工作。一是开展放射防护重点监督检查。8至9月份，我所组织人员对全市范围内开展放射诊疗工作的医疗卫生机构进行了监督检查，我市共有放射诊疗机构35家，其中开展放射治疗的单位2家，开展X射

34、线影像诊断的单位33家。全市129名放射诊疗工作人员有128名参加了2010年职业健康体检、放射防护知识培训和个人剂量监测等工作。检查发现中1家民营医院未取得放射诊疗许可开展放射诊疗工作，给予警告，限期改正并处以2000元的罚款。通过检查，进一步提高了医疗机构负责人对放射防护工作重要性的认识，增强了放射工作人员的防护意识。二是开展放射诊疗许可情况调研工作。9月份，我所对辖区内二级以上医疗机构（含开展放射治疗的乡镇医院）开展放射诊疗许可情况调研工作，共对市人民医院、二院、中医院、肿瘤医院等4家医疗机构的放射诊疗设备、放射防护检测、放射工作人员、个人防护用品配备等情况进行了调研，并及时将调研结果进

35、行上报。三是认真做好放射诊疗建设项目卫生审查和许可证的发证、校验工作。一是严把新、改、扩建放射诊疗建设项目卫生审查关。今年，我市人民医院等4家单位的新建放射诊疗项目均委托泰州市疾病控制中心进行了职业病危害控制效果评价，目前我所已经对2家单位的新建放射诊疗项目进行了备案。二是严把放射诊疗许可证校验关。对全市33家开展X射线影像诊断的放射诊疗单位进行许可证校验，重点对放射诊疗设备防护性能与工作场所防护设施检测、人员的健康体检、培训、个人剂量检测等内容进行严格把关。（八）加强传染病防治和消毒卫生监督工作。一是传染病防治卫生监督重点检查。为进一步加强传染病防治卫生监督工作，我所对我市疾病预防控制机构、

36、二级医院和采供血机构开展传染病防治卫生监督重点检查，主要检查疾病预防控制机构的疫情报告和疾病预防控制机构、二级医院、采供血机构的医疗废物处置等内容，基本符合国家有关规定。同时对往年抽检不合格的单位和基层医疗卫生机构进行重点监督检查，针对监督检查中发现的问题，及时提出整改意见，并依据医疗废物管理条例等法规对5家医疗机构实施了相应的行政处罚，合计警告5户次，罚款人民币6000元，同时分别给予不良执业行为记分处理。二是消毒产品监管。按照消毒管理办法和消毒产品生产企业卫生规范要求，组织2家消毒产品生产企业20名从业人员进行了健康体检和卫生知识培训，及时领取了健康检查卫生知识培训合格证，配合省市卫生监督

37、所对消毒产品生产企业进行监督检查。为进一步巩固整治消毒产品违法宣传疗效和添加药物专项行动成效，严厉打击“消字号”产品冒充药品等违法行为，从 2009年12月下旬开始，组织卫生监督员对辖区内的消毒产品经营单位进行核查。对照公布的标注虚假或无效“消字号”产品的名单（简称名单），重点检查药店等经营单位是否销售名单中的“消字号”产品，销售的“消字号”产品的标签说明书是否规范，宣传内容是否真实，是否出现明示或暗示对疾病的治疗效果等不符合消毒产品标签说明书管理规范的行为。共检查药店等消毒产品经营单位32家，对监督检查中发现仍在销售名单中“消字号”产品的6家药店出具了卫生监督意见书，责令其立即停止销售。今年

38、对情节严重2家药店实施了行政处罚，共处罚款4000元。八、提高卫生突发事件处理能力，严厉查处各种卫生违法案件。随着人民群众法律意识和自我保护意识的增强，有关卫生方面的投诉举报明显增多。今年我所共受理有关食品卫生、公共场所卫生、消毒产品质量、饮用水卫生等方面的投诉举报和来信来访23件。对投诉举报实行首接负责制，及时安排人员赴现场处理，并将结果向举报人反馈。做到件件落实、事事答复、群众满意。值班电话24小时开通，随时应对处置食物中毒等突发公共卫生事件。对上半年报告的生祠镇二起食物中毒事件，我所均在第一时间赶到现场按规范程序进行了卫生学调查和处理。在上级部门的正确领导下，全所干部职工团结协作，共同去

39、塑造文明单位新形象和卫生监督工作者的良好社会形象，以扎实有效的工作，确保了卫生监督事业改革与发展的顺利进行。九、存在问题和明年工作打算今年的卫生监督工作中，我们取得了较好的成绩，但是我们也必须看到，还存在一些薄弱环节和问题，主要表现为以下几点：一是卫生监督体系建设滞后，卫生监督大楼建设调整没有到位。二是单位人员编制不足，缺乏足够的卫生监督人员。三是由于职能调整和收费政策性减少，造成经费严重不足、缺乏必要的仪器和装备，影响了卫生监督监测工作的正常开展。四是卫生监督队伍的素质需要进一步提高。2011年，我们将在“三个代表”重要思想指导下，坚持以人为本，树立科学发展观，加快卫生监督体系建设，齐心协力，继续发扬成绩，克服困难、努力查找和弥补不足，加大执法力度，建立长效机制，促进卫生监督事业健康有序发展，为服务靖江经济发展，构建和谐社会作出一定的贡献。 二一年十一月五日