道路危险货物运输企业安全生产达标考评细则.doc
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1、道路危险货物运输企业安全生产达标考评细则考评内容考 评 要 点分值评 分 标 准考评评价得分一、安全目标35分1.安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标;51.未制定企业安全生产方针的,扣5分;2.未制定目标和安全生产控制指标的,扣5分。制定实现安全工作方针与目标的措施。51.制定保证本企业实现安全工作方针与目标的措施。未制定的,扣5分;2.措施不具体、不明确的,扣2分。2.中长期规划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。51.制定长期(不少于5年)、中期(不少于3年)安全生产规划和跨年度安全生产工作方案。未制定的,扣5分; 2.不具体、不明
2、确的,扣2分。3.年度计划根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行。51.未制定年度安全生产工作计划的,扣5分;2.未制定各类安全生产专项活动方案的,扣3分;3.执行不到位的,扣2分。4.目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标;51.安全生产管理指标未细化和分解的,扣3分;2.阶段性安全生产控制指标未制定和分解的,扣2分。制定安全生产目标考核与奖惩办法;51.未制定考核和奖惩办法的,扣5分。定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。51.未定期进行目标考核的,扣3分;2.未根据目标考核结果进行奖惩兑现的,扣2分。二、管理机构和人员40分1.
3、安全管理机构成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制;101.安全领导机构和主要领导负责制未成立或未实行的,扣10分;2.领导机构和部门安全职责不明确的,扣5分。按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构;151.未按规定设置企业安全生产管理机构的,扣15分。二、管理机构和人员40分1.安全管理机构定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。51. 未按规定每季度召开一次安委会会议,每月召开一次安全工作例会的,每少一次扣1分。2.管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管
4、理人员。101.未按规定配备安全生产管理专职人员的,扣10分。三、安全责任体系45分1.健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确,制定并落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,并落实到位;101.职责不明确的,扣10分;2.未层层签订责任书和落实责任制的,扣10分。主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务;51.企业第一责任人未依法依规履行安全生产职责和义务的,扣5分。分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对安全生产负重要管
5、理责任;51.分管安全生产的负责人统筹协调安全生产工作不及时、不到位的,扣5分。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责;51.其他负责人在计划、布置、检查、总结、评比等工作时未同步安排安全生产工作的,扣3分;2.全体员工岗位职责范围内未同步严格落实“一岗双责”的,扣2分。安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。101.安全生产责任制不明确的,扣5分;不落实的,扣5分。2.责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况。101.未定期进行安全考核的,扣10分;2.未兑现奖惩的,扣5分;3.未公告考评和奖惩情况的,扣5分;
6、4.未体现安全生产 “一票否决”的,扣10分。四、法规和安全管理制度70分1.资质道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效,经营范围符合要求。51.道路运输经营许可证、企业法人营业执照危险货物运输经营许可证不全的,扣5分;2.逾期未审验的,扣5分;3.超范围经营的,扣5分;4.经营证照擅自出租、转让的,扣5分。2.法规及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范;51.组织贯彻落实中华人民共和国交通运输部令2013年第2号道路危险货物运输管理规定。未组织系统学习的,扣3分;2.企业各职能部门未及时识别、获取本部门适用的安全生产法律、法规、标准、规范的,扣2分。将法规标准和相关要求及时转化
7、为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中;51.对安全生产法、突发事件应对法、中华人民共和国道路运输条例、危险化学品生产管理条例、道路危险货物运输管理规定、放射性物品道路运输管理规定、超限运输车辆行驶公路管理规定、山东省道路运输条例等法律法规、规章制度未组织再贯彻落实的,每项扣1分。执行并落实安全生产法律法规、标准规范;51. 未执行并落实以上法律法规、标准规范的,扣5分。将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。51.未制定安全生产法律法规教育培训计划,未将适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其要求列入宣传、培训计划的,扣2分;2.危货运输驾驶员、押运员、装卸管理
8、人员等从业人员未全员参加安全生产法律法规培训的,扣3分。3.安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度,包括:1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、货物安全管理制度;6)安全生产培训和教育学习制度;7)安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)安全生产奖惩制度;101.9项制度及针对危险货物运输的安全生产管理制度不健全的,扣10分;2.未及时修订的,每项扣2分。对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。51.未对从业人员进行安全管理制度教育培训的,扣5分;2.学习和教育培训不全面的,扣2分。四、法规和安全管理制度7
9、0分4.岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位(职工);101.未制定重点岗位操作规程的,扣 10分;2.未及时修订的,扣5分;3.未发放到岗位(职工)的,扣5分。对从业人员进行安全操作规程的学习和培训;从业人员严格执行本单位的安全操作规程。51.未组织从业人员学习培训的,扣2分;2.从业人员未严格执行安全操作规程的,扣5分。5.制度执行及档案管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施;51.未制定安全生产管理措施的,扣5分;2.措施不具体、不明确的,扣2分。每年至少一次对安全生产法律法规、
10、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查;51.未对执行情况进行定期检查的,扣5分; 2.未对管理制度和操作规程及时修订的,扣2分。建立和完善各类台帐和档案,并按要求及时报送有关资料和信息。51.未建立企业安全生产各类台帐和档案的,扣5分; 2.不健全的,扣3分;3.未及时报送的,扣2分。五、安全投入50分1.资金投入按规定足额提取安全生产费用;101.未设立安全生产费用专项账户、科目的,扣10分;2.未按规定比例提取的,扣10分。安全生产经费专款专用,保证安全生产投入的有效实施;151.未专款专用的,扣15分。及时投入满足安全生产条件的所需资金。101.未及时投入补充安全生产所需经费造
11、成安全隐患或延误整改的,扣10分。为危险货物投保承运人责任险,并在有效期内。51.未按规定投保承运人责任险的,扣5分。2.费用管理跟踪、监督安全生产专项经费使用情况;51.未按规定开支的,每发现一起扣2分。建立安全费用使用台账。51.安全生产费用收支台帐不健全的,扣5分。六、装备设施85分1.停车场制定并落实停车场安全管理制度;51.未制定停车场安全管理制度的,扣5分;2.停车场管理不严的,扣2分。有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地;101.没有符合安全规定及经营管理要求的停车场地的,扣10分。具有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的,配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停
12、车区域,并设立明显的警示标志;101.运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车未配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域的,扣10分;2.专用停车区域面积不够的,扣10分;3.未实施隔离或未封闭的,扣5分;4.未设立明显的警示标志的,扣5分。停车场地设有专人值守,安全生产设施设备符合有关规定,齐全、完好。101.专用停车场未设立专人值守的,扣10分;2.停车场未配备必要的安保设备的,扣5分。2.设施设备车辆持有效的道路运输证、机动车行驶证,车辆技术等级达到行业标准规定的一级技术等级;101.危货车辆未持有效相关证照的,扣10分;2.危货车辆技术等级未达一级车标准投入运营的,扣10分。专用车辆
13、符合国家有关规定,配备安全、有效的通讯工具,并按照国家标准的要求悬挂标志,标志灯(牌)、标识齐全有效;101.危货专用车辆不符合国家有关规定的,扣10分;2.未配备有效通讯工具的,每起扣5分;3.未按国家标准悬挂标志,标志灯(牌)、标识不齐全有效的,扣10分。车辆的经常性装备符合有关规定,并保证齐全、完好;51.未按汽车运输危险货物规则(JT617-2004)的规定配备施救、报警、照明、警示等经常性装备的,扣5分;2.未实现齐全、完好的,扣2分。车辆在特殊运行条件下使用时,应根据需要,配备保温、预热、防滑、牵引等临时性装备;51.未根据需要配备临时性装备的,扣5分。配备有与运输的危险货物性质相
14、适应的安全防护、环境保护和消防设施设备,随车携带遮盖、捆扎、防潮、防火、防毒等工、属具和应急处理设备、劳动防护用品;101.未配备与危货运输性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施,以及随车未携带应急处理设备、劳动防护用品的,扣10分。六、装备设施85分2.设施设备运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数;51.未建立车辆使用年限、里程等动态台帐的,扣3分;2.车辆超规定使用年限或运营里程的,扣5分。严格执行车辆的强制报废制度,加强临近报废车辆的技术监管,及时处理临近报废车的安全隐患。51.未严格执行车辆报废制度的,扣5分; 2.未及时处理临近报废车安全隐患的,扣5分。七、科技创新与信息
15、化70分1.科技应用制定并落实卫星定位装置安装使用规定;51.未制定并落实卫星定位装置管理使用制度的,扣5分。按规定为所属车辆安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端,并正常使用;101.未按规定全面安装的,扣10分;2.不能正常使用的,每起扣5分。卫星定位系统车载终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统;51.未按规定接入统一技术服务平台实现联网联控的,扣5分。定期检查车载终端使用情况,确保车辆在线时间;车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输;51.未进行定期检查并确保在线时间的,每起扣2分;2.监控数据不准确的,扣5分;3.未实时动态监控的,每起扣2分
16、。建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统企业监控平台,及时向上级监管平台传输定位数据,并保证数据的真实性、准确性、实效性;101.企业监控平台不符合行业标准的,扣6分;2.未及时上传数据的,扣10分;3.数据不真实、不准确的,每起扣5分。企业卫星定位平台准确、完整录入车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案和车辆行驶情况等信息;51.企业平台所录基本资料、技术信息不完整、不准确的,扣3分;2.监控车辆行驶信息不准确、不完整的,扣5分。配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况,分析处理动态信息;51.未配专人负责监控的,扣5分;2.未及时分析处理动态信息的,扣3分。七、科技创新与信息化70
17、分1.科技应用建立监控值班制度,对营运车辆24小时不间断的实时动态监控;对上级监管平台发出的指令进行应答,并执行有关要求;51.未建立监控值班制度的,扣5分;2.未实时动态监控的,扣5分;3.未能执行上级平台指令和及时响应的,扣5分。按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为,对违法违规驾驶员信息留存在案,至少保存3年时间;51.未及时纠正和处理车辆超速、疲劳驾驶等违章行为的,扣5分;2.对故意破坏车载终端监控设备未发现或未处理的,每起扣2分;3.未按规定时间保存违法违规信息的,扣2分。建立动态监控工作台帐。51.未建立动态监控台帐的,扣5分;2.台账记录不及
18、时、不完整的,扣2分。2.科技创新设有其他安全生产管理信息系统;51.未建立其他安全监管系统的,扣5分。组织开展安全生产科技攻关或课题研究。51.未开展安全生产科技攻关或安全生产课题研究的,扣5分;2.科研不够深入的,扣2分。八、队伍建设90分1.培训计划制定并实施年度及长期的继续教育培训计划,明确培训内容和年度培训时间。101.未制定各类人员教育培训计划的,扣10分;2.培训时间不足、培训内容不全的,扣5分。2.宣传教育组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。101.年内未开展安全生产法律法规和相关安全生产知识宣传教育的,扣10分;2.未采取安全生产学习教育补课措施的,扣4分
19、。3.管理人员企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力,并取得行业主管部门培训合格证;101.主要负责人和相关管理人员未获行业主管部门安全培训合格证书的,扣10分。专(兼)职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验,熟悉各岗位的安全生产业务操作规程,运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作,并保持安全生产管理人员的相对稳定。151.专(兼)职安全管理人员未经培训的,扣5分;2.安全管理人员管理知识业务能力不能适应安全监管需要的,扣5分;3.专职安全管理人员在安全管理岗位上未保持相对稳定的,每起扣5分。八、队伍建设90分4.从业人员培训从业人员每年接受再培训,提高从业人员的素质和能
20、力,再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业;101.未开展从业人员继续教育培训的,扣10分;2.继续教育培训不符合规定学时的,扣2分(营运驾驶人每月不少于两次,每次不少于1小时);3.未经安全培训教育合格安排上岗的,每起扣2分。转岗人员及时进行岗前培训;101.未建立转岗人员培训制度的,扣5分;2.未进行转岗培训的,每起扣5分。新技术、新设备投入使用前,对管理和操作人员进行专项培训。101.未开展专项培训的,每起扣5分。5.规范档案建立健全安全宣传教育培训考评档案,详细、准确记录培训考评情况;51.未建立安全教育培训考评档案的,扣5分;2.考评档案记录不全
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