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1、大学生村官调研报告四传统农村基层党建主要着力于党组织的自身建设，尤其是党员个人素质的提高，不断强化其奉献意识。但服务方式、服务范围、服务视角较为陈旧，随着建设新农村的步伐加快，其局限性已日益显现出来，越来越难适应烦琐复杂、变化多端的农村新形势，一方面由于基层干部的老龄化，知识结构老化，缺乏创新血液，另一方面是由于部分基层干部的能动意识不强，缺乏迎难而上的毅力和冲劲。经过定量的调查和分析，结合昌盛村基层党建的实际现状，我认为从以下几个角度可以发掘基层党建的新的创新视角。 第一， 关心基层党员的实际利益，改善党员管理工作。基层党员作为基层党建的主体，是基层党建实现成效的关键，也是农村建设一线的开拓

2、者。他们作为农村建设的风向标，尤其需要上级组织的关爱，提高他们的建设热情和精神助力。要树立“党组织服务党员，党员服务群众”的服务理念，设立党员服务站，帮扶困难党员，提供无职党员的就业渠道（如向创业致富岗、科技示范岗拜师等），激发退休党员义务服务热忱（如义务上访亭、义务治安等），对流动党员“跟踪”关怀等。 第二， 打造务实、科学、创新、奉献的基层党员队伍，加强科学发展观的学习，解放思想、与时俱进。注重科技兴农的宣传，以致富能手的经验普及为主，以结合市场动向为辅，实现效益的稳定良性增长。扎实开展“四助四带”活动（带着任务助学、带着课题助改、带着感情助困、带着责任助富），整个基层队伍形成“讲奉献、比

3、贡献、创品牌、强服务、树形象、争一流”的积极氛围。 第三， 加强廉政建设，保持党员的先进性。不断加深对“三个代表”的认识，提高党性，坚持以身作则、权为民谋，除了开展学习先进党员的活动外，更应该主中思想的发展，及时交流，不断强化服务宗旨的理念，完整部门监督机制，加强民主监督，广开言路，广听民声，广纳民意。 第四， 不断完善党建细节，实行党建工作项目制。从基础型、实体型、创新型三个不同角度入手，如选取制度“公推公选”、双向述职、四方评议（镇党委、镇党代会代表、村党员、村群众），党务公开制度，实绩考核细化制度等。 第五， 加强农村社区服务中心建设，实现其功能最大化。作为政治、经济、文化一体的社会多功

4、能服务中心，要严格实行制度上墙、一室多用、责任明化、娱乐场地对村民开放等。从而达到便民、利民、娱民的效用。通过农村社区服务中心，为群众提供最全面、最直接的服务。注重文明建设和法制建设，倡导科学，崇尚科学。 当然，基层党建涉及的内容远甚于此，诸如“双学”、“双带”、三级“连创”等也是不可忽视亟需创新的方面，只有不断完善、不断创新、不断实践，才能把基层党建的工作做的有声有色，在新农村建设这块战地上大展鸿图，建功立业！*大学生村干部任职调研报告选聘高校毕业生到村任职，是党中央着眼于加强“三农”工作，巩固党在农村的执政基础而做出的一项战略决策。大学生村干部是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设

5、的重要力量，是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源。 目前，我乡第六届村民委员会和村级党组织换届选举工作圆满完成。在本次村级组织换届中，我乡党委认真贯彻落实十七届三中全会精神，立足当前，着眼长远，把鼓励和支持大学生村官竞选两委干部，做为乡党委强化村级组织建设，优化农村干部队伍结构，培养大学生村官成长成才的重大举措，超前谋划，注重引导,周密安排，精心组织，严格程序，使全乡20名大学生村干部顺利进入村“两委”班子。一、基本情况*现有14个行政村，共有20名大学生村干部，实现全覆盖。*20名大学生村干部中，中共正式党员9人，中共预备党员3人，硕士学历2人，本科学历15人，大专学历3人，法

6、律、法学、中文等社科类专业14人，计算机科学与技术、自动化等理工类专业5人，农林渔牧类专业1人，平均年龄24.6岁。目前，这20名大学生全部工作在自己的岗位农村，在管城区最为基层的管理体系中担任村委会主任助理或村党支部书记助理，有9名党员“大学生村干部”担任村支部委员、村支书助理，1名担任村支书助理，10名担任村主任助理,全部进入了村“两委”班子。二、主要做法和措施1、领导高度重视，在政策上支持。在中共*委员会关于村党支部换届选举工作的实施方案中为大学生村官参加竞选制定政策依据，对大学生村干部予以政策倾斜，强调“村党支部成员中45岁以下、大专以上文化程度的比例大幅度提高；努力实现每个村党支部成

7、员中至少有一名妇女干部和一名35岁以下的干部”，着重强调“要结合选聘高校毕业生到村任职和实施一村一名大学生计划等工作，积极推选优秀大学生党员进入村党支部班子”，为大学生村干部提供充分的干事创业的机遇。2、超前谋划，管理严格。*党委非常重视大学生村干部管理工作，为确保大学生村干部下得去、待得住、干得好、流得动，先后制定了*大学生村干部管理办法及大学生村干部工作制度、大学生村干部工作纪律、大学生村干部考核暂行办法等配套制度，为大学生村干部成长成才提供了制度基础。乡党委成立了“*大学生村干部管理办公室”，具体负责大学生村干部的管理、使用、教育、培养。加强对大学生村干部的培训，定期召开大学生村干部座谈

8、会，及时了解大学生村干部的思想动态，及时排除大学生村干部的思想负担，对大学生村干部工作中的问题进行指导，形成定期培训学习制度，重点学习党的基本理论、党在农村的各项方针、政策和有关法律法规等，让大学生村干部迅速进入角色，提高业务能力，快速成长起来。为了给大学生村干部提供一个良好的工作学习环境，提供四楼党建活动室和五楼会议室供其工作和学习，安装了一台空调，给各个寝室安装了宽带网线，为大学生村干部订阅了人民日报、河南日报、郑州日报、参考消息、大河报等报纸，为其提供了良好的生活、工作和学习环境。3、注重引导，在思想上鼓励。在这次换届之初，乡党委书记马欢同志多次在相关会议上强调，要把大学生村干部培养重用

9、作为乡党委加强农村基层组织建设的重要内容去谋划，要求各基层党组织为大学生村干部创造展示才华的机会，提供发展成才的平台。在深入基层调研时，多次找大学生村官谈心，鼓励他们勇挑重担，勇于挑战自我，真正投身农村改革发展的大潮，积极参与竞选村级干部，为南曹新农村建设做出更大贡献。4、积极创造条件，加强组织引导，对党员“大学生村干部”试行专职专选， 更多相关文章请到免费公文范文网学习参考积依照法定程序使“大学生村干部”顺利当选为村党支部委员。鼓励和支持大学生村干部参加村级组织换届选举，在酝酿、推荐候选人时，乡党委书记马欢同志专门组织召开各村党级组织换届领导组成员参加的会议，就大学生村干部参选工作听取他们的

10、意见和建议，对大学生村干部参选工作进行周密部署，乡党委明确提出要把优秀的大学生选进村级组织班子中，对特别优秀、群众信赖、能扎根农村、能带领群众致富的作为村党支部书记和村委会主任的候选人参加选举，为他们竞选创造了必要的条件。通过精心组织和周密安排，顺利使全乡9名党员“大学生村干部”依法当选为村党支部委员。5、严格程序，在选举上民主。对大学生村干部参选工作，乡党委要求要做到法定程序不变通，规定步骤不减少。通过本人申请、群众推荐、党委酝酿、组织考察等严格的程序确定大学生村干部候选人，在选举中，帮助大学生村干部做好竞选准备，组织好村里的竞选演讲会，让大学生村干部充分展示才华，取得村民的信任和支持。6、

11、大胆使用，在工作上加压。乡党委对当选的大学生村干部寄于厚望，要求他们认真学习、踏实做人、干净干事，利用所学的知识为新农村建设争光添彩。 12月22日-31日， 20名大学生村干部集中开展为期10天的党员干部远程教育“学用”宣传活动，先后赴张华楼、大湖、毕河等10个行政村进行远程教育宣传咨询活动。悬挂条幅10多条、制作各类宣传展板13块、设立咨询台，发放大学生村干部便民服务卡500多张，发放远程教育宣传彩页10000多份。此次宣传活动，让大学生村干部开阔了眼界，增强了对新农村的感性认识，利用所学的知识和专业特长为发展经济、致富农民、建设新农村建言献策，把党的方针政策和科技知识送到了田间地头。三、

12、取得成效 “大学生村官”竞选村“两委”干部为本次村级组织补充了新鲜血液，注入了新活力，从三个方面大大优化了村“两委”干部队伍结构，一是降低了村“两委”干部年龄结构。二是极大提升了村“两委”干部文化程度结构。三是从根本上改变了村“两委”干部履历结构，极大地提升了村“两委”干部综合素质，增强基层组织的生机和活力。芦山县大学生村干部调研报告 问渠哪得清如许，为有源头活水来。大学生做村官是近年来全国各地为搭建农村人才“高地”、促进城乡人才双向流动、推动新农村建设进行的探索性课题。为了使芦山县目前39名大学生村官能够真正走进农村，更快适应农村，更好服务农村，芦山县委组织部结合全县“一村一名大学生村干部”

13、工程的开展，组织了专题调研。一、芦山县大学生村干部基本情况芦山县辖5镇4乡40个行政村，255个村民小组。全县设村级党组织46个，共有农村党员2396人，占全县党员总数的47.3%。行政村中500至1000人的村1个，1000至1500人的村6个，1500以上的村33个；人口最多的村4817人，人口最少的村947人。目前全县常设村干部115名，其中村党组织书记40人（村支书、村主任“一肩挑”5人），村委会主任35人，村文书40人。2007年9月以来，通过自愿报名、择优选拔、培训上岗等程序，选聘到我县到村任职的高校毕业生共45名，其中男22名，女23名，平均年龄24.3岁，本科以上文化程度16名

14、，占36%，中共党员10名，占22%。二、大学生村干部基层实践情况在大学生到村任职的热潮中，一批批大学生到农村担任“村官”，他们的行为，受到了各方面的关注。（一）村民眼里的大学生“村官”在调查中，多数村民对大学生“村官”都抱有较高的期望；超过半数的村民对大学生“村官”计划表示赞成，对大学生的作用给予肯定。大家反映，大学生“村官”的作用主要表现在以下几个方面：一是传播了新知识，带来了新思想。大学生有学识、有见地，他们的到来，为农村带来了新气象、新观念。毕业于四川师范大学法学专业的姚玉环，现任芦山县飞仙关镇朝阳村委会主任助理。她运用所学的知识，帮助村民和村集体拿起法律武器维护自身合法权益，在普及法

15、律知识的同时，增强了村民们的法律意识。二是推广了新技术，带来了新方法。农业技术和发展思路是大学生“村官”的优势领域。毕业于四川农业大学计算机网络专业的大学生村干部杨何，借助村上的活动室的电视机、影碟机、电脑等电教设备，上网查询资料，义务向群众进行讲解、播放，现场指导，“零距离”地为农民传授种竹、养鹅知识。将村里的民俗旅游接待户的接待项目、能力、特色菜等信息，发布到互联网上，拓宽了客源，带来了效益。三是改进了工作方式，提高了工作效率。大学生“村官”的务实高效、求新求变给农村工作注入了活力。任毅刚到芦山县清仁乡大同村时，村委会办公室里的老电脑和打印机上满是灰尘。她捡起这些长期以来很少有人动用的东西

16、，起草、修改、打印各类材料、协议，大大提高了村委会的办公效率，让村干部们很是惊喜。2008年起担任芦山县龙门乡隆兴村委会主任助理的郭倪交到村里后，她利用“农村党员干部现代远程教育”平台播放科教视频，把农作物生产技术、农民创业经验等以更便捷的方式传授给村民，改变了以往主要通过专家面授、村民交流的技术传播方式，受到村民们的称赞。（二）大学生“村官”看自己“农村的舞台真的很大！”在调查中，近85%的大学生“村官”发出这样的感叹。许多人在调查问卷中表示，服务新农村建设的同时，自身得到了锻炼和提高。一是促进了农村的发展，体现了人生的价值。担任芦山县清仁乡芦溪村主任助理的李建川多次运用掌握的社会学和经济学

17、知识，为本村养殖户分析市场信息，预测价格走向，依托天瑞公司，走公司加农户的路子，帮助村里致富能手竹金虎养殖天府肉鹅四批，出栏6000余只，纯利润6万多元。目前芦溪村年养殖天润雪鹅养殖大户近十家，年出栏商品鹅30000余只，并建有规范化商品鹅和种鹅养殖小区各1个，养殖数量居全县各村第一。二是经受了农村磨练，提高了自身素质。大学生“村官”唐建东告诉调查者，2年多的“村官”工作对自己是一个很好的磨练，不仅能发挥自己所长，也让自己更加深入地了解社会，提高了各方面能力。他说：“农村社会关系比较复杂，几年的村官经历，让我在面对错综复杂的人际关系时，知道应该从何处着手，怎么游刃有余地处理。”三是积累了实践经

18、验，找到了事业舞台。毕业于西华师范大学数学与数学应用专业的李明华，2007年9月起担任芦阳镇火炬村村主任助理。他在村上处理退耕还林补贴的相关数据时发现用电子表格处理这些补贴数据，不仅效率低，准确率也低，然而还留下了许多后患，尤为重要的是没有及时为群众提供服务平台，影响了政府的形象。为此他用MicrosoftVisualFoxPro6.0为火炬村建了一个命名为“火炬村村务管理系统”的数据库。它包含了村民的所有信息：姓名、性别、出生年月、身份证号、与户主关系、出生地、籍贯、照片、备注、民族等等；退耕还林的面积、金额；粮食直补面积、金额以及相关的帐号；低保户的相关信息。他建立的这个数据库为火炬村现代

19、化办公打下了坚实的数据基础；同时也为领导提供科学决策的信息依据；为群众办事提供便捷的途径。（三）新农村需要什么样的大学生在调查中，农村地区的干部群众普遍表示，欢迎更多的大学生来农村工作，带领大家一起致富。对于有关“最理想大学生村官”的问卷，大家表示了很高的热情，意见集中起来主要有以下几点：一是有理想、有抱负、热爱农村、愿意把农村发展真正当成事业去做；二是有较好的组织协调能力和处理问题的能力，能适应农村艰苦的工作环境；三是有现代思想观念和一定的专业知识，特别是法律和农业科学知识，能发挥特长带领群众致富奔小康。三、需要重视和解决的几个问题调研过程中，我们发现了不少的问题，详细归纳并分类整理后，我们

20、得出了以下几个主要问题。（一）选择做大学生村官的动机复杂通过对芦山县大学生村官问卷调查，我们发现，大学生选择做村官的考虑因素主要表现在两个方面，其一，大学生毕业就业及择业压力逐渐增大，就业门槛大幅提高和抬升，于是，“大学生村官”成为一个可以提供就业、工作的平台。其二，大学生村官政策本身被大学生看好。从上述方面而言，对于应聘的大学生依然具有巨大的吸引力。虽然许多大学生村官表示可能不会在任期期满后继续留任，但是作为大学生村官，从事三年的基层工作，加强锻炼、积累工作经验，积累人脉资源，为以后的长远的工作做好准备等诸多好处依然俘获了许多大学生的心。（二）大学生村官专业知识结构与农村发展需要的“衔接”。

21、调研过程中，我们发现，现有大学生村官的知识结构、专业技能与农村最为迫切的经济发展并不吻合、匹配。调研之中约有90%以上的大学生村官非来自农林、经济等专业。对于村民而言，大学生村官的知识结构是不具有现实的可操作性的。比如，芦山县是欠发达地区，当前的主要工作还是发展经济。正如我们走访的村民所告诉我们的那样，他们希望村里能够富裕起来。可是芦山县的大学生村官绝大部分为经济、农林等专业之外的专业。（三）在基层工作中面临的主要障碍大学生“村官”进入农村社会，与村民密切联系，是他们发挥优势、有效开展工作的基本前提。调查发现，进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”问题：感到专业不对口、所学东西用不上、村里

22、矛盾很复杂、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、水土不服、工作无从下手。造成这种情况的原因主要有二：一是农村人际关系、利益纠葛纷繁复杂，农村工作琐碎、敏感、环环相扣，作为新来者，大学生“村官”很难在短期内被农村社会一下子接纳。二是大学生“村官”自身也存在一定的局限性：如大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。因此，如何让大学生“村官”尽快了解农村，融入农村，与群众打成一片，是需要认真解决的重要问题。（四）完善大学生村官管理制度亟需完善管理大学生村干部的制度建设尤其。但制度建设应该面向所有的基层干部，无论奖惩。制度建设一定要注意维护村干部之间的公平、平等。奖励性的措施应

23、该讲求统一性，即面向所有的村干部。不能人为地拉远了大学生村官与其他村官的距离。对大学生村官的考核制度应该纳入村官整体的考核体系，做到公平竞争。尤其建议将大学生村官的奖励与所在村的主管领导、负责人的奖励相结合，激励普通村官与大学生村官一起做好工作的积极性和合作力度。（五）其他需解决的问题我们调研过程中，发现了许许多多的东西，其中，有许多的问题，也有许多令我们感慨的典型人物和事迹。所有的这些归纳起来，当然不止上述的几条。我们认为其他的比较重要的方面还有很多，比如大学生村官之间的联系机制，政府部门如何利用大学生村官之间自发的联系机制进行管理，如何开拓传统管理方法、运用现代通讯技术进行大学生村官的管理

24、和村镇建设，再比如如何发挥大学生村官的榜样学习效果，如何发挥大学生村官的“联系人”作用，等等，都是今后需要在理论与实践中一同发掘、运用的内容。四、意见和建议两年多的实践告诉我们，选派大学毕业生到农村工作，为农村干部队伍带来了生机和活力，为大学生就业开辟了新通道，促进了农村经济社会的发展，进一步做好这项工作，具有十分重要的战略意义。（一）要建立更加科学合理的组织管理体系要着眼于新农村建设大局，认真做好大学生“村官”的管理制度设计，做到既有章可循，又不至于管理僵化。一要建立科学的选拔机制，坚持大学生自觉自愿原则，在保证公开、公平、公正的基础上，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二要加强

25、大学生“村官”的培训和管理，配备优秀的管理干部，通过教育培训，切实提高大学生“村官”的工作能力。三要建立监督、考核、奖惩机制，建立大学生“村官”“分类晋档、勤绩联酬”的考核体系，对工作表现突出的大学生“村官”，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生“村官”，经严格考察确认后，予以辞退。四要设计好大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。（二）大学生“村官”要努力提高自身素质大学生投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解

26、新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨练自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。（三）全社会要为大学生“村官”的成长、成才营造良好环境首先，新闻媒体应对大学生“村官”给予广泛关注，营造良好舆论氛围，让大家了解、支持这项工作，引导更多的高校毕业生到基层去，服务农村建设。其次，企业、金融机构、科研机构及有关方面要积极参与，共同努力，创建城乡共

27、建、城市反哺农村的有效机制，如建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生工作“村官”创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生“村官”在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。第三，各高校要对大学生“村官”工作予以支持，在智力、人力上为大学生“村官”创造条件，为他们提供更多的交流、学习和展示平台，帮助推广经验，解决问题，解疑释惑，推动大学生“村官”制度进一步完善。大学生村官调研报告 从20世纪90年代中期开始，大学生“村官”从无到有，到快速发展，经历了长时间的积累发展过程。 1.自发探索阶段 1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层

28、干部。1999年，海南省推出大学生“村官”计划，定安、临高、东方等市县先后组织招聘大学生“村官”。同年，浙江省宁波市采用公开招考方式，成为全国第一个推行“一村一名大学生”计划的地区。这一时期，大学生“村官”人数较少，但形式多样，逐步打开了改革开放以来知识分子回流到农村的正式渠道，为后来发展积累了重要的实践基础。 2000年3月，广州市天河区公开招聘52名大学生“村官”，全国各地3000多名大学生前往求职。2002年河南省鹤壁市招聘205名大学生“村官”，拉开了河南省大学生“村官”工程序幕。2004年，河北省邢台市在试点工作的基础上，决定每年选派1000名大学生到农村工作，5年内实现全市5200

29、个行政村都有大学生“村官”的目标。到2004年底，全国启动大学生“村官”计划的省市区发展到10个，主要分布在东、中部地区。大学生“村官”工作逐步进入到多省联动、以地区为单位的整体推进与探索阶段。 2.全面试验阶段 2005年7月，中央办公厅、国务院办公厅下发关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见；2006年2月，中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。此后，大学生“村官”工作进入大范围试验阶段。 从2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、辽宁、贵州、陕西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肃、宁夏、内蒙古、云南等省市区先

30、后启动大学生“村官”计划。截至2008年2月底，全国共有28个省市区启动大学生“村官”计划，其中17个省市区启动了村村有大学生“村官”计划。 2008年3月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到村任职工作，大学生“村官”工作进入一个全新的发展时期。实践情况 在农村青年的进城热潮中，一批批大学生到农村担任“村官”，他们的行为，受到了各方面的关注。 1.村民眼里的大学生“村官” 在调查中，90以上的村民对大学生“村官”都抱有较高的期望；超过半数的村民对大学生“村官”计划表示赞成，对大学生的作用给予肯定。大家反映，大学生“村官”

31、的作用主要表现在以下几个方面： 一是传播了新知识，带来了新思想。大学生有学识、有见地，他们的到来，为农村带来了新气象、新观念。毕业于北京交通大学法学专业的年巍，现任北京市怀柔区渤海镇沙峪村村主任助理。他运用所学的知识，帮助村民和村集体拿起法律武器维护自身合法权益，在普及法律知识的同时，增强了村民们的法律意识。毕业于中国人民大学英语专业的张庆玲，在渤海镇苇店村担任党支部书记助理。她看到从事民俗旅游的村民们在接待外宾时因不懂英语错失了很多商机，就办起了培训班。如今，许多村民已能用简单的英语与外宾进行交流了。 二是推广了新技术，带来了新方法。农业技术和发展思路是大学生“村官”的优势领域。2004年，

32、毕业于上海师范大学的付永现被平顶山市委组织部选派到枣庄村担任村党支部副书记。到村里后，他多次邀请省农科院专家到村里传授养殖技术，并主动到农信社协调贷款500万元，建起了无公害养殖园区。目前已经有97家农户入驻园区，生猪存栏4000多头，一年可实现纯利润200万元，全村人均纯收入增加1300元。在渤海镇三渡河村担任党支部书记助理的郭靖，则运用自己掌握的网络知识，将村里的采摘园、民俗旅游接待户的接待项目、能力、特色菜等信息，发布到北京市农委的新农村商网上，拓宽了客源，带来了效益。 三是改进了工作方式，提高了工作效率。大学生“村官”的务实高效、求新求变给农村工作注入了活力。陈增炜刚到浙江省梁弄镇甘宣

33、村时，办公室里的电脑和打印机上满是灰尘。他捡起这些长期以来很少有人动用的东西，起草、修改、打印各类材料、协议，大大提高了村委会的办公效率，让村干部们很是惊喜。毕业于浙江工商大学的王胜千，2007年起担任浙江省安吉县荷花塘村村支部委员。到村里后，他利用“农村党员干部现代远程教育”平台播放科教视频，把农作物生产技术、农民创业经验等以更便捷的方式传授给村民，改变了以往主要通过专家面授、村民交流的技术传播方式，受到村民们的称赞。 2.大学生“村官”看自己 “农村的舞台真的很大！”在调查中，近95%的大学生“村官”发出这样的感叹。许多人在调查问卷中表示，服务新农村建设的同时，自身得到了锻炼和提高。 一是

34、促进了农村的发展，体现了人生的价值。毕业于中国农业大学农村发展管理系的黄腾宇，2005年7月起到北京市平谷区马坊塔寺村担任村主任助理。近三年来，他多次运用掌握的社会学和经济学知识，为本村养殖户分析市场信息，预测价格走向，帮助村民增加收入近50万元。毕业于宁波大学文学院的龚纪炳担任浙江省梁弄镇横坎头村村主任助理后，把自己在村里樱桃园拍的照片放到网上，进行产品推销，吸引了许多游客前来采摘。2007年，全村平均每亩樱桃收入由上一年的3000元增长到4000元。龚纪炳感慨，做个网页，发几张照片，原本再简单不过的事，没想到在农村可以变得这样有意义。 二是经受了农村磨练，提高了自身素质。大学生“村官”年巍

35、告诉调查者，3年的“村官”工作对自己是一个很好的磨练，不仅能发挥自己所长，也让自己更加深入地了解社会，提高了各方面能力。他说：“农村社会关系比较复杂，几年的村官经历，让我在面对错综复杂的人际关系时，知道应该从何处着手，怎么游刃有余地处理。” 三是积累了实践经验，找到了事业舞台。毕业于河南农业大学畜牧兽医专业的介同彬任淇县原庄村党支部副书记。2002年他利用自己的专业优势承包了村里濒临倒闭的养猪场，在有关方面的帮助下和自己努力下，2004年养猪场出栏生猪达到1万头，同时为农户提供技术指导并回收生猪。现在，原庄村养猪专业户已达到74户，成为远近闻名的养猪专业村。今年“两会”，介同彬作为乡亲们选出的

36、代表，到北京参加了第十一届全国人民代表大会。 3.新农村需要什么样的大学生 在调查中，农村地区的干部群众普遍表示，欢迎更多的大学生来农村工作，带领大家一起致富。对于有关“最理想大学生村官”的问卷，大家表示了很高的热情，意见集中起来主要有以下几点：一是有理想、有抱负、热爱农村、愿意把农村发展真正当成事业去做；二是有较好的组织协调能力和处理问题的能力，能适应农村艰苦的工作环境；三是有现代思想观念和一定的专业知识，特别是法律和农业科学知识，能发挥特长带领群众致富奔小康。 需要重视的几个问题 通过对调查数据的深入分析，我们感到，做好高校毕业生到农村任职工作，要特别注意处理好以下四个方面的问题。1.思想

37、上的“扎根”问题 大学生选择到农村担任“村官”的原因比较复杂。一方面，近年来就业形势日趋严峻。数据显示，2007年毕业的495万大学生中，有144万当年没有找到工作。另一方面，为鼓励大学生到农村工作，各地相继出台了一些优惠政策，如解决户口、考公务员优先录取、考研加分等等。2007年中国人民大学的一份调查显示，超过57%的毕业生认为，担任“村官”是自己在就业压力下的选择；对农村怀有感情、想成就一番事业的占到24%。最近的一份全国调查结果显示，对于3年届满后的工作趋向，39%的大学生“村官”想考公务员，5%想考研。可以看出，到农村担任“村官”，是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择

38、。针对这种情况，如何教育引导大家在思想上扎下根来，集中精力、发挥聪明才智，在新农村建设中真正有所作为，是今后工作中需要着力解决的一个问题。 2.工作上的“深入”问题 大学生“村官”进入农村社会，与村民密切联系，是他们发挥优势、有效开展工作的基本前提。调查发现，进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”问题：感到专业不对口、所学东西用不上、村里矛盾很复杂、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、水土不服、工作无从下手的分别占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73、1.5%、0.7%、2.23%，合计占26.84%，超过了关注收入的21.6%。造成这种情况的原因主要有二：一是农村

39、人际关系、利益纠葛纷繁复杂，农村工作琐碎、敏感、环环相扣，作为新来者，大学生“村官”很难在短期内被农村社会一下子接纳。二是大学生“村官”自身也存在一定的局限性：如大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。因此，如何让大学生“村官”尽快了解农村，融入农村，与群众打成一片，是需要认真解决的重要问题。 3.能力上的“提高”问题 社会主义新农村建设，人才是关键。但大学生“村官”知识的结构性欠缺阻碍着他们优势的发挥。问题主要体现在四个方面：一是缺乏运用专业知识解决问题的能力。二是人际沟通能力较弱，严重影响了工作效率和业绩。三是组织管理经验缺乏，从目前大学生“村官”构成来看，大部分刚刚离开学

40、校，没有或极少拥有相关社会工作经验。四是自我激励能力有待提高，农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，更需要有良好的心理素质和意志品质。如何弥补自身的不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，都需要通过培训和管理等工作加以解决。 4.管理上的“科学”问题 选聘10万高校毕业生到村任职,是党中央从加快推进新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才的全局和战略高度作出的一项重大决策。从各地近年来大学生“村官”的实践情况来看，政策的设计至关重要。如何真正发挥政策的指导和激励作用，使这一工作切实收到实效，实现中央的战略意图，需要深入进行研究，并在工作实践中不断加

41、以完善。 结论 13年来的实践告诉我们，选派大学毕业生到农村工作，为农村干部队伍带来了生机和活力，为大学生就业开辟了新通道，促进了农村经济社会的发展，进一步做好这项工作，具有十分重要的战略意义。 1.要建立更加科学合理的组织管理体系 要着眼于新农村建设大局，认真做好大学生“村官”的管理制度设计，做到既有章可循，又不至于管理僵化。一要建立科学的选拔机制，坚持大学生自觉自愿原则，在保证公开、公平、公正的基础上，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二要加强大学生“村官”的培训和管理，配备优秀的管理干部，通过教育培训，切实提高大学生“村官”的工作能力。三要建立监督、考核、奖惩机制，建立大学生

42、“村官”“分类晋档、勤绩联酬”的考核体系，对工作表现突出的大学生“村官”，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生“村官”，经严格考察确认后，予以辞退。四要设计好大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。 2.大学生“村官”要努力提高自身素质 大学生投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨练自己的

43、同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。 3.全社会要为大学生“村官”的成长、成才营造良好环境 首先，新闻媒体应对大学生“村官”给予广泛关注，营造良好舆论氛围，让大家了解、支持这项工作，引导更多的高校毕业生到基层去，服务农村建设。其次，企业、金融机构、科研机构及有关方面要积极参与，共同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效机制，如建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生工作“村官”创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生“村官”在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。第三，各高校要对大学生“村官”工作予以支持，在智力、人力上为大学生“村官”创造条件，为他们提供更多的交流、学习和展示平台，帮助推广经验，解决问题，解疑释惑，推动大学生“村官”制度进一步完善。