防洪救援应急救援预案.doc

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1、峨眉山恒邦艾美度假酒店 编制人： 审核人： 审批人：施工单位： 中国建筑第六工程局有限公司 编制日期： 二O一三年六月 防洪救援应急预案（审批表）工 程名 称峨眉山恒邦艾美度假酒店编制人审核人施工单位盖 章审批人： 年 月 日监理单位盖 章审批人： 年 月 日建设单位 盖 章审批人： 年 月 日目 录1、工程概况.42、编制说明及依据.43、应急预案的任务和目标.54、应急处置原则.55、应急准备.56、预警行动.97、应急处置.98、有关规定.119、电话报救须知.1210、常用、急用公共电话.13一、工程概况1、场地工程周围环境 本项目位于峨眉山市峨山镇，西侧为通往峨眉山的名山路南段，南侧

2、为水景公园是连接峨眉山景区和峨秀湖的重要视线通廊。东侧为34米宽的峨秀湖景观大道，通往水景公园和峨秀湖时采取下穿道路形式，是成乐高铁、乐山市区和峨眉山市区通往峨眉山景区的必经之路。场地地势较平整，场地内高差5m.2、工程概况 施工项目建筑结构类别为丙类，耐火等级为一级，结构类型：框架结构设计使用年限50年，抗震设防烈度为七度。本工程建筑面积为59640.77，其中：地下室一层，建筑面积10475.8m2；建筑高度为16.m37.15m。二、 编制说明及依据1、 编制说明为了加强对施工生产安全事故的防范，及时做好火灾发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据建筑施工安全事故应急救援预案管

3、理方法的有关规定，结合本项目施工生产的实际情况，特制定本预案。2、 编制依据中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例四川省建筑施工安全事故应急救援预案管理方法三、 应急预案的任务和目标为现场施工人员提供更好的安全环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产的损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。四、应急处置基本原则最大限度的降低潜在事故和已发事故给施工人员带来的生命、财产危害，更好做好洪水灾害突发事件防范与处

4、置工作，使洪水灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。五、应急准备 1、 机构与职责 一旦发生安全事故，项目领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。 项目部应急领导小组及其人员组成 组 长：杨剑锋 副组长：张显义组 员：许东、王刚、李天全、刘尧、刘奎、马浪涛、龙昌明、廖凡 谢涛、陈长江、刘先玉技术支持组 组长：刘江医疗救护组 组长：刘先玉 后勤保障组 组长：陈长江应急组织的职责及分工 组长职责： 负责组织防洪应急救援预案的编制、修订和监督实施，并报上级主管部门审批备案；负责组建应急小分队及组织应急培训和演练，

5、并建立应急通信与警报、储备抢险、救援、救护方面的装备、物质；负责督促做好防洪的预防工作和防洪措施、物资的定期检查工作，发生事故时发布和解除应急救援命令、信号；向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求；负责事故调查和组织工作，并对事故的教训和应急救援经验进行总结。发生事故应急响应期间，由组长负责全面指挥、调度各成员进行救援，副组长负责集中人力、物力，调配救灾物质协助救援活动。1) 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划。2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 3)指导设施的部分停工，

6、并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视； 4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排； 5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。 副组长(即现场管理者)职责： 1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失； 2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； 3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； 4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。 技术支持组职责： 1) 提出抢险抢修

7、及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 2) 指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 医疗救治组： 1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如包扎止血、防止受伤部位受污染等)。 2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 后勤保障组职责： 1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。 2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。 2、应急资源 应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备

8、、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。 应急物资主要有： 1、 氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套 2、 急救药箱1个； 3、 手电 3把； 4、 对讲机4部。 3、 教育、训练 为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。 3、应急值班 （1）项目值班电话（138 8005 7748）设在项目大办公室。 （2）救护小组成员必须轮流住在现场（包括休息日） （3）应急准备和响应的教育 1）向全体管理人员及工人进行日常有关高空坠物、物体打击安全知识及其 应急准备和响应预案教育： 2）向合作施工班组进行有关高空坠物、物体打

9、击安全知识及其应急和响应 预教育； 3）向应急处理小组成员，救护小组成员，善后处理小组成员进行教育，使 其明确自己在此应准备与响应中的职责： 4）向供方等相关方宣传本项目此应准备与响应制度，以上责任部门：项目 安全部门。 4、报告程序当发生洪水时，首先发现者将受伤者转移出危险场地，并报告值班人员（值班电话：），值班人员再报告现场应急处理小组成员（或直接报告总指挥或副总指挥长），值班小组成员立即报告项目应急总指挥长：杨剑锋（联系电话），若总指挥不在，报告副总指挥张显义（联系电话），随后总指挥或副总指挥通知救护小组组长及善后处理小组组长，并向公司安监部（联系电话：028 8787 7535）报告。

10、洪水事故发生以后，施工队必须在5分钟内报告项目经理部，同时在30分钟以内利用电话、传真等一切快速手段，将简要情况报本级公司应急领导小组办公室。按有关规定，必须向当地政府主管部门或其他相关方报告的，为确保报告的全面规范性，报告内容应经应急领导小组办公室审核后上报，在事故发生后1小时内，由事故发生地项目经理部一分部向当地政府相关部门上报，由项目经理部向监理项目部及质监站上报。按以上报告程序，事故发生后应当在二十四小时内写出简要书面报告上报，书面报告内容应符合相关规定的要求。重大安全事故的对外报告和公布，由工程指挥部应急领导小组办公室统一归口管理。汇报程序：按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度

11、，依照程序向上级相关主管部门上汇报。六、预警行动1、在雨季经常对职工进行防洪安全教育，宣传防洪知识及防洪抢险，提高 广大职工群众的防洪意识和自救能力。2、防洪重要工点和部位，要做到定点、定人，加强巡视和检查力度。3、及时与当地气象部门取得联系，了解掌握未来一周天气状况。4、预报有大雨或台风时，准备好现场防洪和防洪物资储备。七、应急处置 1、 响应分级按照洪水危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应行动分为三级。（1）级应急响应：出现下列情况之一者，为级响应：一次造成死亡1人以上，重伤10人以上或直接经济损失100万元以上洪灾事故的。 （2）级应急响应：出现下列情况之一者，为级响应：一

12、次造成死亡0人以下，重伤5人以上或直接经济损失30万元以上洪灾事故的。（3） 级应急响应：出现下列情况之一者，为级响应：一次造成死亡0人以下，重伤5人以下或直接经济损失30万元以下洪灾事故的；2、响应程序（1）级响应程序由项目经理部应急领导小组组长主持，项目经理部应急救援领导小组成员和项目经理部应急领导小组组长参加做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，并在12小时内派专家组赴一线加强技术指导。项目经理部增加值班人员，加强值班。项目经理部计财部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门紧急调拨所需物资；项目经理部负责伤员营救和物资营救组及时救助受伤人员和物资，项目经理部临时医疗组紧急赴事故

13、现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。项目经理部其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。（2）级响应程序由项目经理部一分部安全事故应急领导小组组长主持，项目经理部一分部安全事故应急救援机构成员和本分部应急领导小组组长参加做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，并在24小时内派专家组赴一线加强技术指导。本分部增加值班人员，加强值班。本分部计财部门为事故现场及时提供资金帮助；抢险物资供应组紧急调拨所需物资；伤员营救和物资营救组及时救助受伤人员和物资，临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。本分部其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。同时报请项目经理部应急领导小组，请

14、求协助应急工作。（3） 级响应程序由工区应急领导小组组长主持并做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，并在24小时内派专家组赴一线加强技术指导。工区增加值班人员，加强值班。工区计财部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门供应组紧急调拨所需物资；伤员营救和物资营救组及时救助受伤人员和物资，临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作，其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。同时报请项目经理部一分部应急领导小组，请求协助应急工作。3、处置措施（1）人员的安全疏散,所有抢险人员应坚持“救人重于救物”的原则。（2）人员的自救:有统一的指挥。1）根据天气预报，有大雨或台风时，人员提

15、前撤离至安全区域。2）人员被控时，往高处逃生或爬上房顶，等候救援。3）人员被控时，就近找木材，作为临时救险工具。（3）出现汪洋大水时，用木船或冲锋舟对被控人员进行施救。（4）物质的疏散,物资疏散要掌握“先重点，后一般”的原则，先疏散那些可能 扩大危险的物资。 （5）疏散出的物资应堆放在高处的安全地带，不得堵塞通道，并派人看护。八、有关规定为了能在防洪抢险出现时，迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能地减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制的和各项制度。具体措施有：1、落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救 援

16、的原则，建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。2、按照任务分工做好物资器材准备。如：通讯指挥器材对讲机，常备的工具抬杆、撬棍，防洪用的材料草袋、编织袋、圆木、木板等。并定期检查这些器材、工具、材料是否齐全。3、定期组织救援训练和学习，各专业队分每年在雨季来临前进行演练一次，以提高指挥水平和救援能力。4、对全项目部的干部职工进行经常性的防洪识知教育。5、建立完善的各项制度：1）值班制度，在防洪季节建立24小时值班制度，调度手机必须全天候开 着。2） 防洪设备及物资运输汽车在防洪季节必须随时待命状态，以便能及时到 达抢险现场。3） 检查制度，每月结合旬检、月检等

17、安全生产工作检查，定期检查应急救 援工作落实情况及器具的保管情况。4） 例会制度，结合月度安全例会召集领导小组成员和各救援专业负责人开 会，研究应急救援工作。九、电话报救须知救护电话号码为“120”，拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：1、说明病情和已经采取了些什么措施，好让救护人员事先做好急救的准备。2、讲清楚患者在什么地方，什么路几号、什么路口、附近有什么特征。3、说明报救者单位、姓名的电话或手机以便救护车找不到所报地方时，随时用电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时给予清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。十、常用、急用公共电话1、距本工程最近峨眉山市医院电话：028-2、 火警电话：1193、 救护电话：1204、 报警电话：110